城投信息化讲课稿.doc

一、信息化的发展党的十五大报告已明确提出了“推进国民经济信息化”的战略，把信息化纳入国家“九五”计划。在16大报告提出 “信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。” 20062020年国家信息化发展战略，指出：“大力推进信息化，是覆盖我国现代化建设全局的战略举措，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设创新型国家的迫切需要和必然选择。战略提出了我国信息化发展的九大战略重点：一、推进国民经济信息化；二、推行电子政务；三、建设先进网络文化；四、推进社会信息化；五、完善综合信息基础设施；六、加强信息资源的开发利用；七、提高信息产业竞争力；八、建设国家信息安全保障体系；九、提高国民信息技术应用能力，造就信息化人才队伍。信息化是在新一轮国际竞争中赢得主动的关键二、目前城市投资、融资的热点问题1.投资 国家为建立创新型社会，重点投资高新技术产业，拥有自主知识产权的项目。不同城市投资热点不同，有的投资高速公路，有的投资地铁，有的抓住建立和谐社会的要求，投资打造生态城市。因此，城市投资热点因时、因地不同而不能一概而论。社区商业投资 如温州，随着大规模旧城改建的完成和新城区的建设，一大批环境优美、物业服务优良的住宅小区不断涌现。但这些小区离老的商业区普遍较远，就近的新商业网点还未形成，社区商业的形成将极大地方便入住居民。社区商业刚刚起步。社区商业将是未来商业投资的重要市场机会。发展社区商业将是未来发展和投资的重点。二、三线中小城市房地产 经历了10余年的商品房开发，北京、上海、深圳、广州等大城市已经进入增量市场同质化产品的激烈竞争阶段。同时，自2003年起，政府加强对房地产金融及土地政策的严格管理，提高了房地产开发的门槛，这令已无城市中心土地可开发的大城市中的开发商，不得不告别以往“以小搏大”的投资赢利模式，凭借企业实力在城郊土地上拼抢利润。良好地段土地资源的日益减少以及企业、产品间的激烈竞争，使很多开发商开始纷纷从大城市转战到投资二、三线中小城市。湖北：制造业成为外商投资的热点，该省有史以来最大的外商投资项目东风汽车有限公司项目合同外资全部到位，共计10亿美元，极大地拉动了汽车产业的发展。贵州：西电东送电源项目近9成投产。贵州2005年向广东送电400万千瓦目标、“十一五”期间再向广东增送电400万千瓦的目标可望实现。广东：投资1300多亿打造生态珠三角。全国第一个区域性环保规划珠江三角洲环境保护规划纲要指出，2005年，珠三角区域内的9个城市将全部建成“中国优秀旅游城市”；2010年，全部创建国家环境保护模范城市，珠三角建成国家环境保护模范城市群；2020年，9个城市进一步创建生态市，珠三角将彻底扭转目前环境不堪重负的局面，最终形成一个既适合创业、又适宜居住的生态城市群。为了确保以上目标的顺利实现，2010年之前，有关部门将总共投资1321亿元。海南：重点发展4大支柱工业产业。天然气与天然气化工、石油加工与石油化工、汽车制造及配件、林浆纸一体化等支柱产业，目前海南的天然气、石油化工、浆纸和汽车制造产业尚处于起步阶段，今后可开发的产业链较长，将带动巨额资金在琼投资。一汽海马厂2007年实现15万辆整车产量，销售额将达150亿元；洋浦金光集团造纸项目今年60万吨浆纸投产、明年上马150万吨造纸，将带动投资160亿元。沈阳：推出百个重磅投资项目。沈阳市政府举行“投资沈阳振兴东北老工业基地重大产业项目推介会”，推出了100个重大产业项目，共涉及装备制造业、汽车及零部件业、电子信息产业、医药化工业、农产品深加工业以及生产性服务业几大领域，投资总额首次超过了3000亿元。在这100个重大产业项目中，除一大批装备制造业项目和汽车及零部件项目备受与会者瞩目外，也有相当一大批项目与沈城市民的生活息息相关。其中，建设民用飞机及飞机发动机生产线、沈阳华润雪花啤酒公司整体改造搬迁、浑南新区中央商务区购物中心、东北小食品城、英国汽车城和浑河商贸产业带等6大“亮点”项目更加引人关注，仅这6大项目的投资总额就达到366亿元。区域投资问题上：在中国城市竞争力论坛上，中国社会科学院工业经济研究所发布了2006跨国公司眼中最具投资价值的中国城市20强名单，并指出外资从东部向中部投资转移趋势已形成，最具投资潜力城市大多分布在中部地区。 在这份名单中，东莞市和威海市获得“2006跨国公司眼中最具投资价值的中国城市”殊荣，南通市、合肥市和长沙市获得“2006跨国公司眼中最具投资潜力的中国城市”奖项。2.融资 启动民间投资，增强经济活力，被专家认为是未来中国经济快速增长的一个重要动力。目前中国城乡居民储蓄余额已超过8万亿元，再加上居民手中持有的现金、国债等，民间金融资本存量已超过11万亿，但相当部分的民间财富处于“休眠”状态。为充分激活民间资本，党的十六大报告中提出，将放宽国内民间资本的市场准入领域，并取消一切限制企业和社会投资的不合理规定。南京推出的面向市民的秦淮河环境整治融资项目，就是一种民间资本进入城建领域的方式，取得了良好效果。秦淮河环境整治工程耗资巨大，多年来一直采用政府投资的方法，政府财政负担很大。2002年底，由民生银行南京分行推出了以南京城建集团为借款主体的个人委托贷款，向南京市民融资3亿元用于秦淮河环境综合治理，开辟了一条利用民间资本的新渠道。该项目一经推出即受到南京市民的积极追捧，当天就有1500万元的热钱涌向城建部门，有数位市民一次性购买了30万元的大单。政府部门思路一变，获得了三方多赢的结果：对借贷方南京城建集团而言，此次向老百姓融资3亿元将比向银行贷款减少利息支出2360万元；对投资市民而言，4%的年利率，高于存款和国债，而风险又远低于股票；而民生银行也可以从中间服务项目上获得可观收益。南京交通建设(集团)对早已建成通车南京绕城公路采取出让部分收益权的方式向社会融资几亿元。此次融资的目的是为了滚动投资，加快建设。 江苏省发展计划委员会主任钱志新表示，今后江苏省将建立健全社会资本广泛参与投资的新机制，凡不涉及国家安全和国家限制的投资领域，全部向社会资本开放；凡有国有资本退出的领域，要允许和鼓励民间资本进入；凡是已向外资开放的领域，要加快向民间资本开放。近期，重点开放经营性基础设施和社会事业的建设、运营市场。民资进入基础设施建设带来多赢 三、城市投资决策的信息化建设在“十一五”到来之际，我国行业信息化建设同样进入了一个新的建设周期。信息社会对信息的拥有成为衡量社会财富的新标志，一方面表现为地球时空距离的缩小地球村，另一方面表现为以数字信息为标准的差距加大，“数字鸿沟”将越来越大。我国的信息化建设要在较低的起点上追赶国内国际先进水平，要有更高的发展速度，所以信息化建设面临着巨大的挑战。城投行业信息化建设可以使城投管理人员从繁杂的、重复性的手工操作中解脱出来，既提高了办事效率，城投管理人员又可以集中精力进行更高层次的城投研究、编制和管理工作。1、行业信息化水平指标体系这些指标是评价行业信息化“优劣”的标准和依据。表1 行业信息化水平指标体系一级指标二级指标指标解释信息化的战略地位）信息化重视程度反映行业对信息化的重视程度和信息化战略落实情况信息化基础建设信息化投资占固定资产投资的比重反映行业对信息化的投入力度每百人计算机台数反映信息化基础设施状况计算机联网率反映信息化协同应用的条件网络性能水平反映信息化基础设施状况信息应用状况信息采集的信息化手段覆盖率反映行业有效获取外部信息的能力办公自动化系统应用程度反映行业在网络应用基础上办公自动化状况核心业务流程信息化水平反映信息技术对重大决策的支持水平门户网站建设水平反映行业内资源整合状况管理控制一体化水平反映信息资源的管理与利用状况决策信息化水平管理信息化应用水平信息化的人力资源状况人力资源指数反映行业实现信息化的总体人力资源条件信息化技能普及率反映人力资源的信息化应用能力学习的电子化水平反映行业内的学习能力和文化的转变安全措施信息安全费用占信息化投入比例反映行业内信息化安全水平信息化安全措施应用率反映行业内信息化安全水平从该指标体系来看，要提高行业的信息化水平，一方面要加大对信息化的战略规划，另一方面，行业信息化不是建立了一个网站就可以完成的，要从基础设施到从业人员等全方位的进行信息化的建设与培训，要解决制约企业发展瓶颈问题为信息化应用突破口，打破“信息孤岛”，提升企业信息化应用水平。2 行业信息平台的建设行业信息平台可以从四个层面来建设，主要包括：1）基础设施层面基础设施层面是行业信息化体系的基础，包括了各种软硬件系统。2）行业技术服务层面该层面的主要内容是行业技术服务，从行业信息化技术服务体系、行业信息化标准化服务平台、行业应用服务平台以及行业资源服务平台等方面，建立行业技术服务平台，优化资源配置，支持企业信息化实施。3）行业协作层面行业协作层面是一个庞大的系统，包括行业业务过程协作、行业协同商务环境等方面。4）行业应用层面面向各类与该行业有着业务联系的企业，提供在写作平台上进行各种应用。行业平台是通过对分散的行业资源进行优化整合，形成分散管理、集中使用的多站点网络化系统，因此，行业平台的逻辑架构自然是分散的结构。在城投行业，组织结构比较松散，目前行业共性资源要么没有，要么存在不同程度的重复建设问题，因此，我们将行业资源和服务平台建立在具体的某一个企业内部，这样就能够有效地降低实施风险，促进和推动企业积极参加行业平台的建设工作。行业信息平台的逻辑架构图1所示。图1 行业信息平台的逻辑架构3行业信息网行业信息平台在行业内起到上传下达、传播信息的桥梁作用，是以行业协作环境、行业资源和行业服务为支持，通过计算机网络、数据库技术，集成行业的多种业务，强化行业内企业间的协作，优化行业资源配置，降低行业运作成本，追求行业的整体效益最的化，通过行业内企业个体、企业群体之间的有效协作，提高城投行业的决策水平，加快队城市建设的反映速度，实现行业整体效益的最大化。行业信息平台既要服务于领导层的决策,也要服于普通技术人员的信息需求;既要服务于当前的作重点,也要服务于长远的发展规划。因此,以信息的实用性和方便性而深入人心,应是行业信息平台的追求。办好行业信息平台也就是办好行业信息网站。这主要从以下几个方面来体现：1）受众定位行业信息网站相对于综合门户网站受众来说,其独立思考判断力更强,对某一专业的需求层次不同于综合门户网站。行业信息网站专业深入的传播宗旨,可以有效地把对某一特定领域感兴趣的用户和潜在用户长期持久地吸引住。它的受众定位是面向行业内的各类企业管理者、专业技术人员以及其他相关人员。2）用科学的方法调查了解自己的潜在用户现在的一些行业信息网站已经有了用户调查意识,设有网上调查的栏目,用交互式问卷的方式进行网上调查。网站通过分析用户上网后的有关行为,如:每个访问者在该站点停留的平均时间,平均阅读的网页数,网站在哪一天哪一时段访问者最多,一个星期中哪一天访问者最多,访问者从何处上网,目的如何等等,从而确定了自己的潜在用户。3）从潜在用户中定义出自己的目标用户目标用户是从它的潜在用户中产生的,虽然这些用户分布广泛,从整体上看没有显著的一致性,但可以从中大致找出一个或几个优势群体,也就是具有较明显特征的群体。根据自己的实力和优势,以行业视野来确定自己的用户层次,把具有技术和管理背景的人员作为优势群体,网站根据优势群体的信息需要而设立了实用的频道栏目,目的在于增加其在科技人员中的影响力,更好地为行业提供最新信息。4）行业信息资源的实用性和交互性一个好的行业信息网站应该具有实用性和专业性强、交互性好和全面等特点。行业信息平台要充分发挥其作为行业系统科技情报中心的优势,每日为网民更新集文字、图片和声音、动画于一身的信息。该平台专注于该行业的生产科研、市场管理等方面的信息交流与服务,并进行多层次、专业化的信息处理与整合,使从事与该行业相关的广大用户能够迅速掌握行业动态,洞悉前沿技术,了解最新的项目信息,让广大一线的行业生产工作者享受到信息社会所带来的便利。4数字化城投平台建设城投信息化工作的发展方向是，运用数字化的技术手段，开展现场调查分析、勘察设计、方案评审、报建管理和动态检测，为城市建设科学决策提供所需的数据、模型、优选方案和对未来环境的虚拟表现，实现对城市发展的科学预见和动态监控，提高对城市空间环境的宏观调控水平和微观把握能力，实现对城市空间资源的有效配置和合理安排。1) 推行数字化的勘察设计数字化勘察设计要求在实现计算机联网和辅助制图之后，大力推动信息化工作，提高数据建库的标准化和规范化，实现从CAD到GIS、从辅助制图到数据分析、从电子化到信息化的根本性转变;充分利用新的信息获取手段、数据分析方法和成果表现方式，进行现状调查和方案评价，推动勘察设计从静态到动态的转变;积极引进虚似现实、视觉仿真和三库一体(影像数据库、矢量图形库、数字高程模型)等技术，对城市景观进行数字化再现和三维模拟，重现过去，预演未来，将突破图纸理解上的局限性，使城市设计走向动感，走近市民。2) 实行数字化的城市建设管理城市建设管理是城市发展的实施过程和建设信息的反馈渠道，也是数字城市重要的信息来源。数字化建设管理要求综合运用GIS,MIS,OA和互联网技术，推行电子报批、网上公示和公众参与;利用时空数据库技术对建设实施进行动态跟踪评价，对城市用地变迁、建设项目分布等进行综合研究;利用3S技术对土地利用进行动态监测，对违法建设进行实时监控，对城市交通、旅游资源、热岛效应等城市环境进行综合评价。3) 开展数字化的城市发展研究城市发展研究是历史的总结、现状的分析和未来的预测，数字化城市发展研究，就是在信息化建设的基础上，围绕城市空间环境，进行数据积累、模型构造和分析研究，建立丰富的数据库和信息系统，开展综合性的模型化研究，深化对城市空间信息的认识、把握和运用，掌握城市空间环境的演变规律、动力机制和制约因素，为高水平地开展规划设计、科学地进行规划管理提供理论基础。4)坚持正确的技术路线，加强基础建设工作城市建设信息化工作需要处理好基础建设与推广应用、长期计划与分步实施、技术发展与政策协调、数据共享与安全保密、硬件一软件一数据的投资比例等关系，才能真正把握住机遇，实现跨越式发展。5 建设行业应用软件系统（1）行业信息采集与发布系统一个优秀的行业信息网站应该建设优秀的信息采集与发布系统。操作性能方便、快捷的信息发布系统可以提高日常信息发布的工作效率,大大增加网站的信息量。依托行业内企业间的不同信息源所拥有的信息资源，定期发布行业管理政策及信息，实现政务公开和信息共享，服务于社会，同时尽可能得发挥中介组织的作用，收集整理行业信息，面向社会提供服务。（2）办公自动化系统办公自动化指利用现代化的办公技术、计算机技术和通信技术来实现办公业务过程的电子化、数字化和决策管理信息化，使办公业务活动超越传统时空限制，实现无纸化办公、远程办公和协同办公。办公自动化的发展趋势是网络化、集成化、智能化和多媒体化。现代办公自动化体系是一个以人为主导，集成系统管理思想、先进信息技术和科学决策方法的人机系统。公文管理、综合信息、日常办公、催办管理、简报信息、档案管理、个人待办事宜。（3）行业电子商务平台系统随着互联网应用的不断发展, 电子商务将是企业今后发展的必然趋势。当前国内电子商务领域，主要存在两种模式：一种是行业垂直类B2B电子商务网站，针对一个行业做深、做透，如钢铁网、中国化工网、全球五金网等；另一种则是水平型的综合类B2B电子商务网站，基本涵盖了所有行业，在广度上下功夫。总的来说两者互有优劣。对于城投行业来说，利用自身优势，建立一个能为投融资双方进行交流和交易的平台，使他们可以在此分享信息、发布广告、竞拍投标和进行交易，该网站囊括了该行业的所有领域，服务于该行业的所有从业者。从而就建成了一个将一系列投融资者结合起来进行信息交流、广告发布、竞拍和交易的网络交流与合作平台。（4）数据统计与分析决策系统建设各类数据库系统，完善中央数据库，在可能的情况下，构建整个行业的基础数据仓库，加强行业内不同企业、部门间的基础数据共享，从而达到各个企业、部门之间的无缝协作与资源共享，形成行业价值同盟与协同工作，以促进行业内信息沟通渠畅通与整体价值增值。（5）建设城市投资环境评价系统城市投资环境可以定义为：某一特定的经济区域，为投资这种经济活动所提供的诸条件要素及其相互作用的统一体。1）从宏观角度，建立城市在大区域即全球、国家、地区等范围的投资环境信息系统。2）从城市范围角度，建立市辖范围投资环境信息系统。其研究内容除了交通和信息条件外，还包括自然环境如地形、工程地质基础，人文等；人口和劳动力条件，如人口和劳动力的数量、质量和结构等；社会经济条件，如以前的经济发展情况、经济基础、产业结构等；社会政治条件，在宏观一致的情形下，主要指市内的投资政策、管理水平，工作效率、劳动态度等；城市的基础设施条件，包括公共服务设施、基本生活设施、商业网点等。对本层次投资环境的研究除了分析各种条件和便利性，建设信息库外，更主要是利用GIS进行空间综合分析，进行投资环境的质量评价和产业或投资业的适宜性评价。3）从企业内部微观角度，建立单个城投企业内部或投资项目的投资环境信息系统在以上研究的基础上建立全局投资环境评价系统。四、媒体公关格鲁尼格教授认为，公共关系是一个组织与其相关公众之间的传播管理（MANAGAMENTOFCOMMUNICATION，也可以翻译成沟通管理）。这个定义科学地揭示了公共关系的管理属性，以及公共关系的三个基本要素。第一，公共关系的主体是组织。把公共关系的主体定位在组织的层面上，这对公共关系职能的规范化、科学化是很必要的。第二，公共关系的对象或者称客体是公众。第三，公共关系的手段是传播沟通。由于各种媒体即是企业公共关系的对象同时又是展开公关关系的手段，因而说媒体在现在企业公关中占据着重要的地位和不可替代的作用。企业从来没有像今天这样处于多元媒体的包围之中：电视“广播”报纸和杂志以及网络等等，建立良好的传媒关系是现代企业公关的重点。现代传媒的重要地位和作用是由飞速发展和激烈竞争的市场经济所决定的，可以这样说：企业离不开媒体，媒体需要企业。尽管媒体的生命之源广告收入占媒体总收入的60以上，企业掌握媒体的“生命权”，但在很多情况下，企业信息的传播却更依赖媒体，任何一个企业都无法具备专业媒体所具有的媒介功能，无需也不可能自建媒体去传播信息，而必须依靠媒体的传播功能为自己创立品牌、树立信誉。同时媒体是一柄双刃剑，既可以为企业唱赞歌，也能“捕风捉影”、“三人成虎”，弄得公众真假难辨，使企业成为众矢之的。正因如此，我们把新闻媒介看成是继司法、立法和行政三大权力之后的第四种权力， 服务于各大众传播媒介的记者亦被尊称为“无冕之王”。为了能够充分利用媒体为企业的发展服务，我们需要从以下几个方面予以加强。第一 敬而亲之，营造一个宽松而和谐的舆论氛围既然媒体之于企业如此重要， 企业就必须对搞好与媒体的关系，敬而亲之。首先，必须克服媒体公关的误区。企业对待媒体关系常会有几个误区：一是只敬“佛主”，忽略“尊者”。 (西游记)中唐僧师徒西天取经，对如来佛主五体投地，却忽略了“尊者”索要的“人事”，结果取得了“无字经”，亏得凯旋途中经书被风吹开，八戒发现无字，折回换得有字真经，不然岂不是又得经过九九八十一难了。现实生活中，有的企业自以为与某大媒体关系很“铁”，忽略了不起眼的“小”媒体，结果当企业有负面事件时，恰恰给“小”媒体“小”记者们以可乘之机，最终很可能就栽在这些“尊者”手里。二是认为自己是媒体的财神。 有的企业认为媒体要攫取广告收入就不敢开罪自己，把企业与媒体看成是简单的互相利用的酒肉朋友关系。 要知道酒肉朋友为了自身的利益可以随时反目， 更不用说在关键时刻援手相助了。 三是平时不烧香，临时抱佛脚。 这种处世方式是东方人最忌讳的。企业平时对媒体敬而远之，等到有“事”相求时，再请客吃饭加送红包，而这时媒体的声音像是拷贝似的出现了同时不利于企业的同一声音。 剩下为数不多实力又不足的媒体即使为你说几句话，由于反应时间的滞后无法形成有效反击，更何况这些媒体也非出于道义和本愿， 最终倒霉的只能是企业自己了。其次、构建高密度、全方位、经常化的媒体关系网高密度，就是对可能影响企业的所有媒体都必须高度重视，抓住重点，以点带面；同时，对媒体记者、版面（栏目）编辑、编辑部主任、媒体领导等相关人员和部门更要有针对性的公关，从而保证企业在需要“发言人”时，众口一词，绝不出现不同声音。全方位，就是从有纸媒体（报纸、杂志）、电波媒体（电台、电视）到网络媒体展开立体化公关，保证企业急需时报纸上有字、广播里有声、电视里有形、网络上有链接。特别是充分利用互联网公关，这个待会儿对它做个专门的介绍。经常化，就是要把媒体公关当成一项长期的战略工作来做，善于与他们处朋友，而且要处真正的朋友。第二、善于制造事端，以事造名人类共有的猎奇心理导致媒体对“独家新闻”的追逐。企业就要善于利用媒体对新闻“边际效用”最大化的追求，制造出一些极具新闻价值的事端，诱使媒体自觉自愿地为企业做免费广告。“喝涂料事件”可算是生动一例：某装饰材料开发公司导演的“真猫真狗喝涂料”活动，意在证实自己的产品无毒无害，遭到一些动物保护组织的反对。结果，总经理在“危急关头”挺身而出，当众“品尝”了自己生产的涂料。这种新闻轰动效应，一时间引得众多媒体竞折腰，纷纷报道和转载，企业和产品的知名度也骤然升温，赚足了眼球。哈尔滨一家餐馆老板也是善于发现新闻看点的公关高手，他看准了“解决下岗工人再就业是政府一项民心工程”这个看点，打出了一则“招收40岁以上男工”的广告，这一广告不仅受到应聘人员的注意，更成为当地新闻媒体报道的热点。在招工现场，不仅有大量应聘的下岗工人，还有大批的新闻记者。当地各媒体相继报道了这则新闻，这家餐馆一夜之间众人皆知，而且还被作为下岗再就业的典型事迹上了中央电视台的新闻联播节目，这个时段恐怕在央视的广告拍卖会上花多少钱也买不到。第三、快速调动媒体，积极应对不利事件成也媒体、败也媒体，企业经常会收到不利事件的影响。例如较早的是名噪一时的三株集团，面对一篇“一农民喝三株口服液丧命”的不实报道，没有引起足够的重视和采取有力的应对措施，致使三株遭到致命打击。南京冠生源的月饼“陈陷”事件等等，这些事件都导致这两个有名的品牌一蹶不振。当然媒体危机不仅仅国内公司有，许多著名的跨国公司也存在，例如杜邦公司 “特富龙”事件以及宝洁公司的“SK-II”事件等等。以因特网为代表的新经济的兴起，使我们每一个人都处于信息极度畅通和爆炸的年代，“蝴蝶效应”越发明显，任何一个地区发生的任何一个事件，都存在以即时性的速度被别的地区所知晓和掌握的可能性。对一个企业而言，哪怕一个很小的事件，如果处理不当都存在着引起轩然大波的可能，而其持续性、爆发性、危害性更越发严重。尤其身处中国这样一个经济飞速发展、与世界经济关联越发紧密、市场经济日臻完善的世界最大的新兴市场，我们在持续性地触摸着时代脉搏律动的同时，更真切地感受着越来越多的企业危机在一个个扑面而来。为了应对这些媒体危机，企业必须把好以下三关。第一道关：预警正所谓“凡是预则立，不预则废”，危机预警就是避免危机爆发的第一道关卡，是应对危机过程中的第一关，是把危机阻隔在企业之外的有效屏障。在一个媒体为王的时代，没有企业的正面新闻，就可能出现企业的负面新闻；没有企业的消息，就可能出现竞争对手的消息，及时对各类媒体上的企业信息、行业信息、政策法规信息、科技信息等等进行收集分析，找出有利和不利信息，提前做出应对策略，形成一个“危机免疫系统”，把危机屏蔽在企业之外。第二道关：沟通媒体危机的爆发会吸引更多的新闻媒体和公众的关注，而媒体的报道直接左右公众的意识，进而影响企业在公众心目中的形象，甚至牵引危机事态发展走向。如果企业在危机发生早期反应迟钝，不能勇敢面对已经发生的危机，在媒体的追踪下，只是以“电话无人接听”，“等待鉴定结果”，“企业负责人不在”等等理由来搪塞，人民就会用想象来回答所有的疑问，媒体也会用种种猜测来完成整个报道。媒体危机中传播失误造成的真空，很快就会被“流言蜚语”所填充，企业因此而丧失了处理危机事件的主动权，为进一步的工作埋下了隐患，那么沟通这道关卡就没有把握住，危机因此而大规模爆发。所以说企业应该建立完善的媒体沟通体系，由专人负责与媒体的定期沟通，并按企业所在的行业的特性，将媒体分为不同的类别，如专业媒体、大众类媒体、财经类媒体等等，企业按照不同媒体的不同特性，定期与各种媒体的记者进行沟通，一方面将企业的各种正面、良性的信息传达出去，满足他们对企业发展了解的需求，同时也可以随时了解媒体对行业、企业的观点，以备企业积极做好相关的应对措施。第三关：行动事实胜于雄辩，除了预警体系和沟通以外，一旦媒体危机爆发，必须要快速的行动，只有务实与务虚双管齐下，才能保证企业沿着既定的轨道良好的发展。如果企业没有危机预警，在危机爆发以后，和媒体的沟通既不充分也不及时，导致企业的形象严重受损，在这样的情况下，也还是有挽回的余地的，亡羊补牢，犹未为晚，一方面要积极配合媒体；另一方面，要在行动上表示出企业处理危机的信息、决心和诚意，挽回企业在公众心目中的形象。另外要借助第三方机构或者权威人士，第三方机构或权威人士由于其所处地位的特殊性，往往在企业立场和媒体舆论之间扮演着非常重要的桥梁作用，任何企业都不能忽略这股力量。第三方机构可以是上级政府主管部门、行业协会、商团、科研机构等等，他们具有相对的独立性和权威性。从近两年来的企业情况看，在应对媒体危机方面，跨国公司整体要优于国内的企业。国内企业在危机管理应对的及时性、应对方法的合适性、估计后果的严重性方面都还存在着很大的不足。中国国内企业在危机管理上依然处于复苏阶段，只是在近两年方才在危机意识方面呈迅速提升态势，同时个别优秀的企业已经从危机管理中品尝到了甜头。跨国公司在危机来临的时候，整体则体现出成熟、沉稳而应对周全的特色，也对公关危机事件比较重视，处理得恰到好处。像红牛、宜家、肯德基、丰田、默克、索尼等国际公司，它们已经形成了一套良好的应对媒体危机的运营体系，何时该做什么事情，由什么层面的人去做，该掌握怎样的分寸，都有较好的拿捏，故而能够顺利度过危机，甚至把危机直接消灭在萌芽状态。个别企业更是可以借助危机进一步传播和提升企业和品牌的形象，由此获得人们的尊重。接下来我们重点讨论一下如果利用网络这个新兴的媒体进行公关工作。1.网络公关的基本内涵及其发展历程近几十年,随着互联网的飞速发展,公共关系也从现实世界步入了网络空间,公关的网络化成为了国际公关学界研究的一个重要课题。网络公关( Public Relations on Net) 是指社会组织为了塑造组织形象,借助互联网络( Internet ) ,为组织收集和传递信息,在电子空间中实现组织和公众之间双向互动式的全球沟通来实现公关目标,影响公众的科学与艺术。网络公共关系是随着现代电子技术和传播技术的发展和应用而诞生的。据专家分析,广播由商业开发到拥有5000 万听众,共花了38 年时间;电视机从商业开发到拥有5000 万用户,共花了13 年时间;1995 年,互联网开始商业运用,到1999 年仅4 年时间就扩展到了240 个国家,112 亿个用户,而且正以161 %的速度飞速发展，我国2006年7月份网民数量达到2.13亿。网络已经迅速成长为现今世界上规模最大、覆盖面最广、资源最丰富与使用最便捷的一种新型大众传播媒介。它在传播范围、传播时间、空间、互动性和成本等等诸因素上,都大大胜出传统传播媒体一筹。2 网络公关的比较优势分析（1）网络传播的信息特征网络传播方式与传统传播媒介如报纸、广播、电视相比,具有许多不可比拟的优势,这些可以从网络信息传播的特点看出来。（2）传播范围广网络无边界,不受地理区域的限制,网络信息可以传到世界各地,无疑可以说是现代信息传播媒介中覆盖面最广的一种媒体。（3）超越时空,高度开放网络可超越空间、时间限制,全天24 小时向各国、各种族、各年龄层次的公众开放,不分日夜的提供他们所需要的信息。（4）实时高速一旦企业需要向公众传达的新信息,可立即发布,不用在信息传递上花费时间成本。这使得企业不需要借助其他外力,从而一定程度上克服了传统公关活动传播方式较慢、中间因素较多、企业对其控制力差等缺点。（5）低成本,高效率不同于传统公关宣传方式,网络信息的发布不用在篇幅与印刷、传递成本上斤斤计较。企业可以在网络上储存大量的信息以便人们查找,完全不受篇幅的限制,同时费用低廉。这是网络作为企业公关媒介的另一强大优势。（6）互动性,个性化网络使得企业和公众在公关活动中具有双向互动性。BBS、网上论坛为企业和其目标公众、首要公众提供了进行直接交流的虚拟场所,便于实现公关的信息收集和监测职能。而电子邮件更是提供了与顾客或其他公众“一对一”交流的机会,方便企业与他们保持良好关系。在网站上,公众还可以自己定制个性化的信息,企业以定期发送电子邮件提供他们这些信息,帮助人们从众多数据中“拉取”他们需要的部分。（7）多媒体、多种形式的信息企业利用Internet 能为公众提供多种形式的信息,如:电子版刊物、网络广播、网络电视节目等,企业网站上也可以利用多媒体技术来宣传企业及其产品和服务,视觉与听觉效果相结合,公众将得到更加丰富、生动、令人影响深刻的信息。3.网络信息传播的特点在网络公关中的运用（1）信息搜集方面网络