道S291线高州云潭墟至黄岭墟段（汕湛高速公路黄岭互通连接线）新建工程环评报告表

建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表编制说明 建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。 1. 项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字(两个英文字段作一个汉 字)。 2. 建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。 3. 行业类别按国标填写。 4. 总投资指项目投资总额。 5. 主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保 护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距 厂界距离等。 6. 结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染 防治措施的有效性， 说明本项目对环境造成的影响， 给出建设项目环境可行性的明确结论。 同时提出减少环境影响的其他建议。 7. 预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。 8. 审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。 1 一、建设项目基本情况一、建设项目基本情况 项目名称省道 S291 线高州云潭墟至黄岭墟段（汕湛高速公路黄岭互通连接线）新建工程 建设单位茂名市高州公路局 法人代表张庆平联 系 人崔文旭 通讯地址茂名市高州市东方大道 232 号 联系电话*传真-邮政编码525200 建设地点 本项目位于高州市及电白区，起点位于高州市云潭镇与省道 S388 线平交处（桩 号为 K146+900，坐标：E111.169324，N21.870629），终点位于汕湛高速公路 黄岭互通出口与省道 S291 线相交处， （桩号为 K153+212， 坐标： E111.150817， N21.829901），路线全长 6.312km 立项审批部 门 茂名市发展和改革局批准文号茂发改交审2018 861 号 建设性质新建改建扩建 行业类别及 代码 E4812 公路工程建筑 占地面积 （平方米） 266466.67 建筑面积 （平方米） / 总投资 (万元) 17492.9588 其中：环保投 资(万元) 58 环保投资 占总投资 比例 0.33% 评价经费 (万元) /预计投产日期2020 年 12 月 工程内容及规模工程内容及规模 一、项目由来一、项目由来 汕湛高速公路途径高州市云潭镇和电白区黄岭镇，在电白区黄岭镇设置黄岭互通，与省道 S291 线（原县道 X634 线）连接，是高州市谢鸡、新垌、大坡、云潭及电白区黄岭、那霍等 6 镇 35 万多人通往广州及珠三角地区的主要交通枢纽。从贯穿高州市谢鸡、新垌、大坡、云潭等 镇的省道 S388 线（原省道 S113 线）进入黄岭互通需经省道 S291 线 7 公里路段，但由于该路 段弯多路窄，技术等级低，而且穿过圩街，两旁民房密集，难以在原路线扩改升级。随着汕湛 高速公路的建成通车，该路段交通量大增，省道 S291 线路段将成为云潭、黄岭等 6 镇通往汕湛 高速公路的交通瓶颈。这既不利于交通安全畅通，也不利于发挥汕湛高速公路功能作用和效益。 为及早做好地方公路与汕湛高速公路的有效对接，进一步改善该地区交通条件，促进当地旅游 资源的开发，加快汕湛高速公路沿线经济社会发展，迫切需要建设云潭镇至汕湛高速公路黄岭 互通连接公路。 本项目路线全长 6.312km，公路等级为二级，设计速度为 60km/h，采用双向两车道，路基 2 宽度为 12m，路面宽度为 9.0m。项目建设内容包括：道路工程、桥涵工程、交通工程及沿线设 施等。 根据中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日起施行）、中华人民共和国环境 影响评价法 （2018 修正版）及国家环保部文件建设项目环境影响评价分类管理名录 （2017 年本）及生态环境部部令第 1 号“关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的 决定”（2018 年 4 月 28 日）的有关规定，本项目属于“四十九、交通运输业”中的“157 等级公路” 的其他，需编制建设项目环境影响报告表。建设单位委托广东搏胜环境检测咨询有限公司编写 环境影响报告表，并报请有关环保行政主管部门审批。 二二、项目名称项目名称：省道 S291 线高州云潭墟至黄岭墟段（汕湛高速公路黄岭互通连接线）新建 工程 三、建设性质：三、建设性质：新建 四、建设地点：四、建设地点：本项目位于高州市及电白区，起点位于高州市云潭镇与省道 S388 线（原 S113 线） 平交处 （中国石油加油站旁） （桩号为 K146+900， 坐标： E111.169324， N21.870629） ， 路线途经岭岗村、丽珠坡、榕木塘、上潭宁、黄坭塘、黄岭镇、龙垌堡，终点位于汕湛高速公 路黄岭互通出口与省道 S291 线（原县道 X634 线）相交处，（桩号为 K153+212，坐标： E111.150817，N21.829901），路线全长 6.312km。地理位置见附图 1。 五、建设规模：五、建设规模：项目路线全长 6.312km，其中高州段约 3.16km，电白段约 3.152km。按二 级公路标准设计， 双向两车道， 路基宽 12m， 采用水泥混凝土路面。 本项目全线挖土方 451995m3， 填方 359819m3，弃土方共 92176m3，全线共设中桥 4 座，桥梁总长 264m，涵洞 33 道，路线交 叉 9 处。全线绿化工程 6.312km。项目估算总投资 17492.9588 万元。其工程数量见下表： 表表 1-1主要经济技术指标一览表主要经济技术指标一览表 序序号号指指标标名名称称单单位位数量数量备备注注 一、基本指标一、基本指标 1公路等级级二/ 2设计速度km/h60/ 3设计交通量辆/昼夜6158远景 2024 年 4占用土地m2266466.67399.7 亩 5拆迁建筑物m24099 砖混房 1447m2， 简易棚房 2652m2 6拆迁电讯电力线m9490 7估算总额万元17492.9588 二、路线二、路线 8路线总长km6.312/ 3 9平均每公里交点个数个1.743/ 10平曲线最小半径m322/ 11平曲线占线路总长%54.922/ 12直线最大长度m501.666/ 13最大纵坡%3.193/ 14最短坡长m150/ 15竖曲线最小半径/ （1）凸型m/个3500/1/ （2）凹型m/个8000/1/ 三、路基、路面三、路基、路面 16路基宽度m12/ 17土石方数量/ 土方m3752615/ 石方m359199/ 18排水、防护工程km8.156/ 19特殊路基处理m2/km/ 20路面结构类型及宽度/ 行车道（26cm 厚水泥混凝土路 面） km254.432不含平交范围 四、桥梁、涵洞四、桥梁、涵洞 21设计车载负荷级公路-级/ 22桥面宽度m12/ 23中桥m/座264/4每座桥长 66m 24涵洞道33/ 五、隧道五、隧道/无/ 六、路线交叉六、路线交叉 25平面交叉处9/ 七、交通工程及沿线设施七、交通工程及沿线设施 26交通工程km6.312/ 27平交红绿灯套3 八、环境保护八、环境保护 28绿化工程km6.312/ 29种植小叶榕棵2260/ 路基标准横断面如图 1-1 所示。 4 图图 1-1 路基标准横断面路基标准横断面 横断面效果如图 1-2 所示。 图图 1-2 横断面效果图横断面效果图 六、主要控制点六、主要控制点 本项目路线主要控制点为：本项目路线起点、路线途径岭岗村、丽珠坡、榕木塘、上潭宁、 黄坭塘、黄岭镇、龙垌堡、项目终点以及项目沿线的水田、沟河。路线走向卫星图如附图 2 所 示。 5 七、七、项目建设具体内容项目建设具体内容 1、建设内容及规模、建设内容及规模 本项目位于高州市及电白区， 起点位于高州市云潭镇与省道 S388 线平交处 （中国石油加油 站旁）（桩号为 K146+900，坐标：E111.169324，N21.870629），路线途经岭岗村、丽珠坡、 榕木塘、上潭宁、黄坭塘、黄岭镇、龙垌堡，终点位于汕湛高速公路黄岭互通出口与省道 S291 线相交处， （桩号为 K153+212，坐标：E111.150817，N21.829901）。项目路线全长 6.312km， 其中高州段约 3.16km，电白段约 3.152km。按二级公路标准设计，双向两车道，路基宽 12m， 采用水泥混凝土路面。本项目全线挖土方 451995m3，填方 359819m3，弃土方共 92176m3，全线 共设中桥 4 座，桥梁总长 264m，涵洞 33 道，路线交叉 9 处。全线绿化工程 6.312km。项目估 算总投资 17492.9588 万元。 2、工程占地及拆迁、工程占地及拆迁 （1）永久占地及临时占地 根据项目设计资料，拟建项目永久占地共 399.7 亩。土地占用类型包括水田、草地、沟河、 屋地、原公路等，占用基本农田面积为 55.0 亩。项目永久占地情况见表 1-2。临时工程占地情 况见表 1-3。 表表1-2 本项目永久占地情况表本项目永久占地情况表 类型长度水田草地旱地林地鱼塘 沟、 河 果园 原公 路 屋地坟墓合计 单位m亩亩亩亩亩亩亩亩亩座亩 631255.010.122.258.11.86.9228.912.54.21399.7 表表 1-3 临时工程占地情况表临时工程占地情况表 序号序号工程类型工程类型长度（长度（m） 临时用地面积临时用地面积 （m2） 场地平整（场地平整（m2） 1水泥砼拌合站/25002500 2水泥稳定混合料拌合站/25002500 3梁板预制场/20002000 4路基施工便道479221564/ （2）工程拆迁 拟建项目共需拆迁各类房屋 4099m2。拆迁建筑物类型包括混凝土房、砖混房，此外还有围 墙。主要拟拆迁建筑物情况见表 1-4。 6 表表 1-4 主要拆迁建筑物情况表主要拆迁建筑物情况表 序号序号用地类别用地类别数量数量 1围墙210 m 2砖混房1447 m2 3简易棚房2652m2 4高压电力线杆6 根 5高压电力线长度2400m 6低压电力线杆38 根 7低压电力线长度3990m 8通讯线或电信线长度3100m 9通信线砼杆31 根 10变压器5 个 拆迁安置方案：拆迁安置方案： 在项目的工可研中对拆迁安置措施有适当考虑。本项目的建设需要在道路沿线征用一定的 土地和实施有限的房屋拆迁。对于被拆迁的房屋及住户，建设单位将严格按照广东省的相关文 件精神，给予拆迁户进行合理的经济补偿。为了减少对拆迁住户的影响，采取如下措施： （1）对沿线零星分散的拆迁户，当地政府可以采取就地靠近安置的方法，但安置地点的环 境要求好于目前环境，尽量远离拟建的道路或其它的环境污染源； （2）对于部分拆迁户的安置，可以按照新农村建设规划，在地方政府统筹规划下，建设新 的农民住宅区； （3）对于失地农民的安置问题，需依靠地方政府给予相应的扶持，在失地农民的再就业方 面提供就业培训等措施，帮助失地农民解决经济来源问题。采取措施： 部分失地农民可以利用征地补偿费，按照地方规划部门要求，定点开办商铺经商，或买 车辆搞运输业等各种方式，解决就业，增加经济收入的方法。 按照广东省的征地拆迁相关文件的标准和要求，解决被征地农民的后顾之忧。 一部分村集体可以利用部分征地款，开办企业或修建厂房出租，每年以一定的红利分发 给被征地的农民，补偿失地的经济收入。 建设单位应按照中华人民共和国土地管理法、基本农田保护条例（国务院令 257 号发布）和广东省基本农田保护区管理条例等有关规定对占用的基本农田进行补偿。补偿 款由建设单位一次性拨付给当地政府统一安排，并由土地主管部门根据“占多少，垦多少”的原 则开垦与所占耕地数量和质量相当的耕地。建设单位完善相关补偿手续并将农田建设和保养义 务落实到位方可施工建设。 （3）施工营地 7 项目不设置施工营地，施工人员约 50 人，均不在工地食宿。 （4）取土场 项目不设置取土场。 项目全线挖土方共 451995m3， 项目道路工程需要填土方共 359819m3。 项目挖土方优先用于本项目道路土地平整及填土，由于项目挖土方量大于项目的填土方量，满 足项目全线填土方的需求，故项目不需要借土方，不需要设置取土场。 （5）弃土场 项目弃土方共 92176m3，弃土方全部外售处理，用于其他道路工程项目或者房地产项目工 地土地平整，故项目不需设置弃土场。 （6）土石方平衡 初设阶段，全线挖土方 451995m3（天然方，含挖除软基及清表数量），填土方 359819m3 （压实方），弃土方共 92176m3，项目土石方平衡情况详见表 1-5。 表表 1-5 工程土石方平衡表（单位：工程土石方平衡表（单位：m3） 起起 讫讫 桩桩 号号 长度长度 （m） 挖方挖方填方填方 本桩本桩 利用利用 远远 运运 利利 用用 (挖余挖余) 借借 方方 废弃废弃 方方 总体总体 积积 土方土方石方石方 总体总体 积积 土方土方土方土方土方土方石方石方 土土 方方 土方土方 K146+900 K147+000 1003293290151151925900178 K147+000 K148+000 1000276212366739542806728067279521317395400 K148+000 K149+000 1000943848022714157544905449040633626914158039895 K149+000 K150+000 1000864047344412960551155511545423761312961031288 K150+000 K151+000 100018775115962528126607976079744732819828126020815 K151+000 K152+000 1000487084870801023871023871344101043000 K152+000 K153+000 10006562656204879648797155447243000 K153+000 K153+212 212236236010016100161289887000 合计6312451995359819359819092176 说明：1、填方数量中已扣除路槽数量。 2、本表中填方、利用方、借方均为压实方，挖方、弃方为天然方。 3、本表中各类土的松方系数分别为：松土 1.23，普通土 1.16，硬土 1.09，石方 0.92。 8 图图 1-3项目土石方平衡图（项目土石方平衡图（m3） 3、路线平面、路线平面 项目路线起点位于高州市云潭镇与省道 S388 线平交处（中国石油加油站旁）（桩号为 K146+900，坐标：E111.169324，N21.870629），路线途经岭岗村、丽珠坡、榕木塘、上潭宁、 黄坭塘、黄岭镇、龙垌堡，终点位于汕湛高速公路黄岭互通出口与省道 S291 线相交处，（桩号 为 K153+212，坐标：E111.150817，N21.829901）。项目路线全长 6.312km，其中高州段约 3.16km，电白段约 3.152km。按二级公路标准设计，双向两车道，路基宽 12m，采用水泥混凝 土路面。本项目全线共设中桥 4 座，桥梁总长 264m，涵洞 33 道，路线交叉 9 处。全线绿化工 程 6.312km。 路侧在路基填方高度大于 3m 时设置 A 级波形梁护栏。桥梁两侧设置钢筋砼护栏，一般路 段的波形护栏采用打入式立柱基础。结合本路段的实际情况还需设置道口标柱、里程碑、百米 桩、界碑等。 4、纵断面设计、纵断面设计 纵断面设计原则根据沿线地形纵断面、相关道路、构造物、最高洪水位等综合控制因素， 在确定合理的填挖高度的前提下，经济合理的进行纵面设计。本项目路线由东往西走，设计高 程受沿线地形及衔接道路标高的控制，纵断面较起不大。最短坡长、竖曲线半径、竖曲线长度 原则上采用不低于现行规范的一般值，两竖曲线之间直线长不小于对应设计车速的视觉要求。 设计最小纵坡尽量控制在不小于 0.3%，最大纵坡在满足规范要求前提下，尽量不用临界值。 5、路基工程、路基工程 路基宽度 本项目拟按双向两车道的二级公路标准建设，路基宽度为 12m，路基横断面为：12m=1.5m 土路肩+1.0m 硬路肩+3.5m 行车道+3.5m 行车道+1.5m 土路肩+1.0m 硬路肩。 路基排水 9 本项目主要采用公路式排水方案。 路拱坡度：行车道及硬路肩采用 2，土路肩采用 3。 路基排水：挖方路段路基两侧设混凝土矩形边沟，尺寸为 6060cm。路面水流入边沟后， 纵向引到填方段再接入排水沟流入沟河中。 填方路基坡脚设 1m 护坡道，护坡道外侧设置 6060cm 混凝土梯形排水沟，将水流入沟、 渠、河流中。 路基路面排水自成一体，并与当地排水系统有机结合起来。既要保证路基路面排水的需要， 又不能影响农田排灌，更不能将水排入农田或造成水土流失。全路段的边沟、排水沟等均采用 C20 混凝土修建，急流槽采用浆砌片石修建。 路基防护 路基防护以边坡稳定为基本原则，在稳定的前提下尽可能的对坡面进行绿化，达到美观环 保的目的。 挖方路段：对于路堑边坡应以边坡稳定为基本原则，在坡面防护形式上进行多种方案比较， 杜绝坡面型式的单调、呆板的现象，选择合理的防护型式，利用路堑边坡进行景观设计，使公 路景观丰富、多彩。 对于稳定边坡的防护以绿化坡面为主；对于因开挖欠稳定或不稳定的边坡，以稳定加固为 原则，在稳定的前提下尽可能的对坡面进行绿化。绿化坡面防护主要采用植草的形式。 对于稳定性存在问题的高边坡，将在下一阶段进一步查明其性质，采用锚索、墩锚等措施 进行加固。 路堤边坡：当路堤边坡高度4.0m 时，边坡防护进行植草皮、喷草籽、三围网植草等多种 方案比较，选择合理的防护型式。 当路堤边坡高度4m 时，边坡防护进行衬砌拱植草、浆砌片石（或混凝土预制块）格网植 草等多种方案比较，选择合理的防护型式。衬砌拱、格网的型式可根据沿线的自然景观力求美 观、自然和多样化。 当路基边坡受到限制时，则设置路肩挡土墙等支挡结构。 特殊路基处理 本项目常见的地质病害主要表现为软土，应在下一阶段进一步查明其分部特征和性质，采 取经济、有效的处理措施确保路基的稳定。 1）对于浅层软土（厚度 H3m） 10 对于水田、洼地及海域路段的浅层软土推荐采用换填砂进行处理。 2）对于深层软土 对于淤泥埋深较深，厚度较大的软土，由于范围不大，推荐采用水泥搅拌桩的复合地基处 理。对于桥头路段，为避免过大的工后沉降，容易引起路面开裂，推荐采用水泥搅拌桩的复合 地基处理，桩间距为 1.31.6m，设 60cm 褥垫层。 路面排水 路面排水主要包括路面表面排水、中央分隔带排水、路面边缘排水。 根据项目所在区实际情况，本项目拟采用浅碟型和带矩形沟浅碟型排水沟方式。其设计原 则是将路表水以及路面渗水通过有效、合理的措施排出路界外，以减少对路基和路面的危害以 及对行车安全的威胁。路面表面水通过设计路拱横坡和拦水缘石，将降水汇集后经路基边坡急 流槽排入边沟。 对于超高路段通过缝隙式沟收集雨水再由横向 PVC 排水管排出。 中央分隔带内设置纵向渗沟汇聚下渗水，并通过一定距离设置的横向排水管将渗水排离路 基。对于路面结构内渗水，主要通过堵疏并用的方式，即通过在里沥青砼面层与水泥稳定级配 碎石基层间设置滑动封层降低渗水概率，并通过在路缘石下设置纵向排水渗沟汇聚路面渗水， 在一定间距设置横向排水管将渗水排离。 路面排水设计包括边沟、排水沟和急流槽。边沟：边沟尺寸采用 50cm50cm 的矩形边沟， 采用 C20 砼进行浇筑。边沟汇集的路面水、上边坡的边坡流水、其汇水经急流槽排至排水沟、 涵洞或自然沟渠内。 排水沟：填方路基两侧一般均设置排水沟，排水沟采用 50cm50cm 矩形排水沟，采用 C20 砼进行浇筑。填方路基两侧必要时修建横向排水沟，将水流引至附近天然沟渠内。当排水沟与 通道路面相交时，通道路面下设置纵向排水管涵或盖板边沟与两侧排水沟相连。排水沟的长度 较长时，尺寸应根据流量大小设计，当一般尺寸无法满足要求时，则加大排水沟尺寸。 急流槽：为排除路面水，在路基边坡、路基边沟或截水沟水进入路基排水沟以及路基排水 沟水进入沿线人工河沟或自然河沟时， 一般均应设置急流槽，避免路基排水沟水冲刷河沟岸坡。 6、路面工程、路面工程 本项目全线采用水泥混凝土路面结构，采用水泥稳定碎石作为基层、底基层。根据交通部 颁发公路水泥混凝土路面设计规范（JTG D40-2011）执行，交通量按 OD 调查及分析预测 结果确定，水泥混凝土路面设计使用年限为 20 年。主线路面结构如下： 11 行车道及硬路肩：面 层：26cm 厚水泥砼板（设计弯拉强度 5.0MPa） 封 层：塑料薄膜封层 透 层：乳化沥青 基 层：18cm 厚水泥稳定碎石基层 底 基 层：17cm 厚水泥稳定石屑底基层 7、平面交叉、平面交叉 本项目与相关道路的交叉形式均为平面交叉， 全线共设置交叉 9 处，均为村道或等外道路。 项目平面交叉工程数量估算表见表 1-6。 表表 1-6 项目平面交叉工程数量估算表项目平面交叉工程数量估算表 序序 号号 交叉位置交叉位置 桩号桩号 与交叉道路与交叉道路 名称名称 与交叉道路与交叉道路 等级等级 与交叉道路与交叉道路 宽度（宽度（m） 平交类型平交类型 平交口数量平交口数量 （处）（处） 1K146+900 省道 S388 （原 S113） 三级7.0T 型1 2K147+345村道等外6.0十字型1 3K148+290村道等外3.0T 型1 4K148+910乡道等外4.0通道涵1 5K151+035乡道等外4.0通道涵1 6K151+620县道 X617三级7.0十字型1 7K152+270乡道等外4.0十字型1 8K152+425乡道等外4.0十字型1 9K153+212 S291（原 X634） 高速出口7.0环形平交1 8、桥涵工程、桥涵工程 1）桥涵设计车辆荷载：公路-I 级。 2）设计洪水频率：中桥 1/100，涵洞：1/50。 3）设计速度：60km/h。 4）地震作用：地震基本烈度为度（地震动峰值加速度为 0.1g），处于地震烈度 7 度区。 5）桥梁宽度：桥梁宽度为 12.0m，桥梁外侧设 0.5m 混凝土防撞栏。 本项目共设桥梁 4 座，桥梁总长 264m，桥梁长度占路线总长的 4.18，桥梁一览表如下表 1-7 所示。 12 表表 1-7 桥梁布置一览表桥梁布置一览表 序序 号号 中心桩号中心桩号 桥面宽度桥面宽度 (m) 孔数孔数 及孔及孔 径径 （m） 桥梁桥梁 全长全长 (m) 上部结构上部结构下部结构下部结构跨越河流跨越河流 1K151+47312.03*20m66 PC 预制组合箱 梁 柱式墩、柱式 台桩基础 黄岭河 2K151+74312.03*20m66 PC 预制组合箱 梁 柱式墩、柱式 台桩基础 黄岭河 3K152+63312.03*20m66 PC 预制组合箱 梁 柱式墩、柱式 台桩基础 黄岭河 4K153+03312.03*20m66 PC 预制组合箱 梁 柱式墩、柱式 台桩基础 黄岭河 合计264/ 本项目遇到水渠全部采用盖板涵或箱涵结构过水，以保证沿线水渠灌溉的畅通。故项目共 设涵洞 33 道。 9、绿化工程绿化工程 植树绿化，以达到美化环境、减少噪音的效果。 10、交通量预测、交通量预测 根据项目可行性研究报告，项目远景交通量预测结果如下表 1-8。 表表 1-8 项目全线分车型平均交通量预测（辆项目全线分车型平均交通量预测（辆/日）日） 车型车型 小客车小客车大客车大客车小货车小货车中货车中货车大货车大货车 特大货特大货 车车 拖挂车拖挂车 集装箱集装箱 车车 折算成折算成 小客车小客车 合计合计 年份年份 20219922976443242378844463875 2027171751499650236713768716260 20353223966162581960022311211610828 根据交通量预测结果并结合项目影响区机动车增长趋势情况，根据项目在区域路网中的作 用、衔接道路的等级及近期沿线土地开发情况以及结合当地政府对本项目的诉求，本项目拟按 双向两车道的二级公路标准建设，设计速度采用 60km/h，路基标准断面宽为 12.0m。 七、筑路材料及七、筑路材料及运输条件运输条件 本项目原材料均为外购，本工程主要材料钢材、石油沥青、汽油、柴油等由公路运输。其 中汽油、柴油、石油沥青由本地供应，能满足工程建设的需求。 砂、石料、木材、水泥由附近料场购买，汽车运输即可。 八、八、项目投资及施工安排项目投资及施工安排 1、投资估算 根据初步估算的工程数量，本项目总投资约为 17492.9588 万元。 13 2、施工计划 考虑到项目施工期间的机械噪声的影响，不在夜间施工。白天的施工时间为 8 小时，具体 时间段为：上午 8：0012：00；下午 14：0018：00。 本项目拟于 2019 年 12 月开工，总施工期计划为 12 个月，至 2020 年 12 月底完工。 3、用能规模 本项目施工期用电从当地供电主线路接线，燃油机的燃料等，均从当地购买。 4、给、排水 沿线水资源较为丰富，水质纯净，对混凝土无侵蚀性，可直接作为工程用水，施工废水经 沉淀池沉淀后回用，不外排。项目不设置施工营地，施工人员均不在工地食宿。施工期无生活 污水排放。 九、九、主要环境和生态问题主要环境和生态问题 表表 1-9 主要环境和生态问题主要环境和生态问题 污染因素污染因素施工期施工期运营期运营期 环境污染方面施工扬尘、施工噪声、施工废水交通噪声、车辆尾气、轻微扬尘 生态方面水土流失、植被破坏- 十、外环境关系十、外环境关系 项目路线起点位于高州市云潭镇与省道 S388 线平交处（中国石油加油站旁）（桩号为 K146+900，坐标：E111.169324，N21.870629），路线途经岭岗村、丽珠坡、榕木塘、上潭宁、 黄坭塘、黄岭镇、龙垌堡，终点位于汕湛高速公路黄岭互通出口与省道 S291 线相交处，（桩号 为 K153+212，坐标：E111.150817，N21.829901）。项目路线全长 6.312km，其中高州段约 3.16km，电白段约 3.152km。主要控制点：起点、路线交叉、沿线村庄、沿线基本农田、终点 等。本工程道路施工结合实际工程地质条件采用相应的工程措施，同时不设置沥青砼搅拌站， 沿线主要的敏感目标为岭岗村、丽珠坡、榕木塘、榕木塘小学、上潭宁、黄坭塘、黄岭镇、龙 垌堡等，项目施工过程中产生的机械噪声和扬尘会对其产生一定的影响。 表表 1-10 外环境关系表外环境关系表 是否涉及国 家珍惜保护 野生动物 是否涉及 地质公园 是否涉及 历史文化 遗产 是否涉及 国家珍惜 保护野生 植物 是 否 涉 及 自 然 保护区 是否涉及 饮用水源 保护区 是否涉及国 家重点文物 保护单位 是否涉及 风景名胜 区 否否否否否否否否 14 十十一一、施工布置合理性分析、施工布置合理性分析 该项目施工布置为：料场设置在现有路面上平坦较宽处，不临时占用公路旁非路面的地方； 路段施工一段结束后，即清理剩余用料，保持地面基本清洁；搅拌用水由沿线水资源提供，通 过管道输送到工地现场，随用随取，拌和点设置在平坦路段，保持不渗出废水； 该项目施工布置具有如下特点：功能分段基本明确，物流较为畅通、基本互不干扰；施工 流程基本顺畅，迂回重复少；通迅用手机、对讲机和喊话等方式，保持交通顺畅，比较容易管 理。 评价认为，项目施工布置功能分段较为清晰，工艺流程比较顺畅，物流便捷，突出了施工 和环保的关系，施工布置基本合理。项目运输量小，对沿线环境影响较小。 十十二二、项目产业相符性分析、项目产业相符性分析 根据国民经济行业分类（GB/T4754-2017），本项目属于公路工程建筑，行业代码为 E4812。根据产业结构调整指导目录(2011 年本)（2013 年修正版），本项目属于第一类鼓 励类第二十四条“公路及道路运输（含城市客运）”第十二条“农村公路建设”内容，故本项目的 建设符合国家产业政策。因此本项目符合国家、地方政策要求。 十十三三、选址合理合法性分析、选址合理合法性分析 本项目路线布设依据工程可行性研究报告所确定的路线走廊，结合沿线地形、地貌、水文、 地质等自然条件以及沿线主要城镇发展规划、路网布局等进行布线，充分应用安全选线、环保 选线、地形选线、地质选线的原则，进行平纵面设计，严格贯彻执行最严格的耕地保护制度， 已做到尽量少占良田，减少房屋及其他拆迁，重视环境保护，远离环境敏感区，减少对自然景 观的破坏，减少噪音和废气污染。路线平纵指标掌握均衡，在不过多增加工程量的情况下，已 尽量采用较高平竖曲线半径，注重平纵配合以及与自然景观相协调。项目是汕湛高速和省道 S388 线的互通连接线。因此本项目的实施，对茂名公路建设有促进作用，对完善茂名市公路网 规划做出贡献，加强高州市和电白区的经济发展，使茂名市公路网的布局更加合理。因此，本 项目道路建设是符合茂名市交通规划，项目的选址是合理的。 15 十十四四、与本项目有关的原有污染情况以及主要环境问题、与本项目有关的原有污染情况以及主要环境问题 本项目为公路工程项目，选址沿线土地利用现状主要为水田、草地、旱地、林地、鱼 塘、河沟、果园等，不存在工厂企业。项目部分路段为已有路段，路况较差，过往车辆较多， 主要为汽车尾气和交通噪声影响。 项目起点及终点现状如下图 1-4。 项目起点 （高州市云潭镇与省道S388线平交处 （中 国石油加油站旁） 项目终点（汕湛高速公路黄岭互通出口与省道 S291线相交处） 图图 1-4 项目项目起点及终点现状起点及终点现状图图 16 二、建设项目所在地自然环境简况二、建设项目所在地自然环境简况 自然环境简况自然环境简况(地形、地貌、气候、气象、水文、植被、生物多样性等地形、地貌、气候、气象、水文、植被、生物多样性等)： 1、地理位置、地理位置 本项目位于高州市及电白区，起点位于高州市云潭镇与省道 S388 线（原 S113 线）平 交处（中国石油加油站旁）（桩号为 K146+900，坐标：E111.169324，N21.870629）， 终点位于汕湛高速公路黄岭互通出口与省道 S291 线（原县道 X634 线）相交处，（桩号 为 K153+212，坐标：E111.150817，N21.829901）。 高州市位于广东省西南部，属省辖茂名市代管县级市，东连阳春市、电白区，南接茂 南区，北邻信宜市，西南与化州市、西北与广西北流市相依，下辖23个镇，5个街道，总 面积3276平方公里。 电白区位于广东省西南部，处东经 1105411129，北纬 21222159之间，东西 长 65 公里，南北长 80 公里，海岸线长 200 公里，陆地面积 1873km2，是茂名市唯一的沿 海区。电白区海岸线迂长、海域辽阔，放鸡岛、竹洲岛、南士岛、青洲岛、大洲岛、三 洲岛、岭仔屿等七大岛屿有如天然屏障。 2、 地形地貌地形地貌 高州市地形复杂，地势大体是东北高，西南低。从高空腑瞰，南狭北宽，像展翅飞翔 的彩蝶。境内东北部是连绵的山地，中央腹地是起伏的丘陵，西部、南部的台地、小平原， 山地及河谷小盆地相互交错，山川纠结。锦山地面积占51.5%，丘陵面积占31.9%，平原 面积占16.6%。地势最高点是东北部的棉被顶，海拨1627.3米，最低点是西南部祥山鉴江 河床，海拔11.5米，高低相差1615.8米。 云雾大山、云开大山和大榕山伸延入来，构成大体为东北西南走向的 7 条山脉： 尖峰岭马头岭山脉，棉被顶大细垌山脉，棉被顶青山岭山脉，尖峰岭崩山岭山 脉，王江坑岭蜈蚣塘大岭山脉，大近岭那射岭山脉，鸡公岭豆腐岭山脉。 电白区地势自东北向西南倾斜，北、东北部高，南、西南部低，南部南海环绕，港 湾迂回。地貌主要有三种，一是山地、丘陵地貌，主要分布在望夫、罗坑、那霍、黄岭 等镇境内和沙琅、观珠两镇的东北部，以及霞洞镇西北部浮山岭地区。二是台地地貌， 主要分布在岭门、电城、麻岗、树仔、博贺、旦场、陈村、水东等镇的部分地域。三是 平原地貌，主要是沿江两岸和沿海的冲积层。沿江平原分布在沙琅江两岸的林头、霞洞、 观珠等镇的部分地区，儒洞河两岸的马踏镇和望夫、岭门等镇的部分区域。 3、水文水系、水文水系 高州市境，注入支流有： 南塘河，因河道主要流经县内南塘镇而得名，又称谷篢河，属鉴江一级支流。起源于 17 县内石板镇甘帐石滩，与其他诸水源于石板公茄坳口汇合，出甘帐水库后向东南流，再与 南塘仙坑水于架涧合流后出南塘墟，向东南流经中心坡、马落洞、柳村等地，至南塘谷篢 池岸（鲤鱼坟）汇入窦江。河长21.5公里，集雨面积123.1平方公里，总落差24米，河流平 均比降1.1，河流弯曲系数1.59，平均河宽6.88米。以雨水补给为主，季节分配不均，洪 枯水位相差悬殊。 大井河，是鉴江中游左岸的一级支流。一源出自高州东北马贵镇海拔1627.3米的棉被 顶西侧林坪坳的西麓；另一源出自棉被顶东南山麓深镇仙人洞，西南行约3公里后称深镇 河，流经深镇墟、大仁庙墟与古丁河汇合后，称黄塘河。沿途汇入大潮河，流经深镇、东 岸、大井等地，在大井石咀与鉴江汇合，该河为大井河的主要支流。大井河主河道长68 公里，集雨面积586平方公里，总落差1149.2米，平均坡降16.9，年均径流深1113毫米， 多年平均降雨量1911毫米，平均年径流总量6.74亿立方米，丰水期（P=10%）径流量12.88 亿立方米，枯水期径流量3.40亿立方米（P=95%）。多年平均流量20.7立方米/秒，河流弯 曲系数1.57。 沙田河，属鉴江水系一级支流，又称金银河。发源于县西部荷塘镇海拔335米的马蹄 岭，诸源流至顿梭镇水口合流称都安河，经沙田大利、桃栏，过沙田墟，于沙田卢村江口 合丫入鉴江。全长35公里，平均坡降1.125。河床平均宽度8.56米。历史最大流量569立 方米/秒，平均流量6.25立方米/秒。平均径流深930毫米。多年平均降雨量1854毫米。改建 项目周边地表水主要是沙田河。 曹江河， 又称石骨河， 是鉴江水系的一级支流， 发源于高州市东北部马贵镇海拔 1141 米的尖峰岭。诸源汇合于厚元墟，南行，称厚元河。经马贵墟，往南迂回山谷，河床狭窄 陡峭，怪石磷峋，至大坡，称马贵河。大坡镇以下至石龙镇石骨段称朋情河。石骨以下经 长坡至曹江镇称曹江河。至长坡镇旺利管理区纳入云炉河。再西南行，至帅堂墟与新垌河 汇合，河面渐宽，从帅堂再往西南行 5 公里，于南塘镇六罗管理区合叉口汇入窦江，汇合 处以下称鉴江。曹江河全长 100 公里，集雨面积 874 平方公里，总落差 1016 米，平均坡 降 10.16，河流弯曲系数 1.57。 黄岭河，（上游称东华河，下游称桔子河）发源于黄岭镇石狗岭中间坑，自西向东流 经东华、黄岭，汇合来自高州市马鞍山之水后折西南流，经霞洞、沙琅镇界，在霞洞下岭 的田头村西入沙琅江。干流长 12 公里，平均河床比降 5.83。流域总面积 120 平方公里， 区内集水面积 86 平方公里。该河多年平均降雨量 1948 毫米，年径流深 1148 毫米，径流 总量为 1 亿立方米/年，年间平均流量 3.1 立方米/秒。黄岭河上游坡陡流急，每遇暴雨， 山洪即发。源头常年开山采石，水土流失严重，河床逐年淤高。本项目全线共设 4 座桥梁 跨越黄岭河，桩号分别为 K151+473、K151+743、K152+633、K153+033。 18 电白区属南亚热带气候，雨量充沛，水资源丰富。全区有大小河流 25 条，主要河流 有沙琅江、儒洞河、龙珠河、马店河、大桥河、麻岗河、旦场河、寨头河等。沙琅江位于 电白区北部，是电白区境内最大河流，年径流总量为 11.9 亿立方米，区境内约 60km。 其中沙琅江是电白区最大河流，位于区境北部，发源于那霍镇青鹅顶岭南谷，流经那 霍、罗坑、沙琅、霞洞、林头和羊角、坡心、七迳、小良等镇，汇入鉴江后入海，干流长 112 公里（在电白境内 80 多公里）。沙琅江支流多，流域面积广，主要支流有黄岭河、 石坦河、里联河（庙背水）、里平河（华垌河）、龙记河（观珠河）、郁头鹅河（白芒水） 等。沙琅江沿岸多是冲积平原，土地肥沃，盛产稻谷、花生及瓜菜，是电白粮食的主要产 地之一。儒洞河在区境东部，发源于鹅凰嶂岭东南面，流经望夫、马踏、岭门等镇，汇入 沙扒港，是电白区与阳西县的界河。主要支流有望夫河、龙湾河。 鉴江，南海水系河流，粤西沿海最大的河流，发源于广东省信宜市虎豹坑，由北向南 流经信宜、高州、化州、电白、吴川等县（或县级市）及茂名市，由吴川黄坡镇沙角旋注 入南海。河长232公里。集水面积为9464平方公里，广东境内为8734平方公里，河长232 公里，河流平均比降为0.374。 4、气候、气象、气候、气象 高州市位于热带和亚热带的过渡带，属南亚热带季风气候，光照充足，热量丰富。日 照年平均 1945.3 小时，太阳年总辐射量 109385.2 卡平方厘米。年平均气温为 22.8，最 高温度为 37.6，最低温度零下 1.5。1 月平均气温为 15.1，7 月平均气温为 28.4， 年温差明显，为 13.3左右。年积温约 8176，无霜期 361 天。年均降雨量为 1892.7 毫 米。降雨年际变化大。相对出现干湿季，雨季为 4 月9 月，以南风为主；旱季 10 月至 次年 3 月。 东北部山区冷凉气候主区。 本区大部分地势较高， 山岭重叠， 形成冬冷夏凉的小气候。 1 月平均温度 14，7 月平均温度 27。夏季降雨多。气象灾害有秋季寒露风，冬季低温 霜冻。西部中部丘陵温热气候主区。本区大部分为丘陵地带，亦有较开阔的小盆地、小平 原和低矮群山。本区 1 月平均温度 14.416.3，7 月平均温度 2828.7。本区西部大 多数年份有春旱和秋旱现象。南部低丘台地温热气候主区。本区除少量低丘外，大部分地 势平坦，为台地平原区。1 月份平均温度 16，7 月份平均温度 28.2。阳光资源丰富， 热量条件优越，但降雨不足，常有春秋旱，冬季偶有冷害。高山冷凉气候副区。本区以等 高线为区划原则，海拔 700 米以上。区内多高山密林，终年温度较低，年平均温度 15.920，有严重的低温阴雨、寒露风、霜冻。 电白地处北回归线以南低纬度地区，属亚热带季风气候。全年气候温暖，光照充足， 雨量充沛，水热同季，少霜无雪，四季如春。全区年均日照时数 2161 小时，日照率 40 19 49%。7 月、10 月是一年中日照水东西湖时间最长的月份、2 月、3 月最短。多年平均气 温是23， 年际变动一般在22.423.7之间， 平常年最热的是7月， 月平均气温28.5， 最冷的是 1 月，月平均气温 15.68。日最高气温 37.2，发生在 1968 年 7 月 27 日；日 最低气温 3，发生在 1975 年 12 月 17 日。年平均降水量 1990.9 毫米，年际变化较大， 降水最多的 1985 年，达 3159.18 毫米；降水最少的 1961 年，仅有 1438.78 毫米。年内每 月的降水量分配不均，49 月为雨季，占全年降水量的 85%；最少的是 11 月至第二年 1 月，仅占 5%。因而常常出现春冬多旱灾、夏秋多涝灾。年降水量的多少也因地域的差异 而不同。北部、中部雨量较多，罗坑、那霍等镇是暴雨中心地带；南部沿海雨量较少，岭 门、旦场等镇是降水量最少的镇。电白区境内盛吹东风和东南偏东风。一年中风向多变， 一般随季节转换。4 月至 8 月以东、东南风为主；9 月至第二年 3 月以北风和东北风为多。 区内历年平均风速为 3.15 米/秒，1、3、4 月风速最大，平均 3 米/秒，其余月份在 2.12.8 米/秒之间。 5、植被、生物多样性、植被、生物多样性 茂名市植被具有明显的热带和亚热带特征， 终年常绿， 因地势分异和山区垂直分异较 大，形成了7种群落类型。主要的维管束植物共有120余科，1400余种。其中蕨类植物1科3 种；裸子植物7科32种；双子叶植物95科782种；单子叶植物5科80种。植物当中，含10种 以上的科共36科计700种，其中30种至50种的科有樟科、桑科、山茶科、大戟科、蝶形花 科、蔷薇科、茜草科、竹亚科；20种至30种的科有壳斗科、芸香科、紫金牛科、桃金娘科、 冬青科、五加科、马鞭草科、苏木科、夹竹桃科、棕榈科；10种至20种的科有木兰科、杜 鹃花科、柏科、楝科、葡萄科、山矾科、槭树科、含羞草科、鼠李科、拔葜科、漆树科、 杜英科、梧桐科、锦葵科、榆科。 由于受人类生产和生活影响较大， 原生植被早已被破坏殆尽， 次生植被以灌丛草地为 主；台地、坡地多为人工种植的旱生作物；平地农田一般以水稻为主。项目所经地区有数 量较多的用材林和经济林，用材林主要有松、柏、桉、栎等树种，经济林主要有荔枝、番 石榴、龙眼、马尾松、油桐、板栗、茶等树种。 项目周边地表水主要是黄岭河。所经地区有适量的田鼠、蛇、青蛙等野生动物，动物 则以家禽、家畜为主，主要有猪、牛、鸡、鸭等。水生生物资源丰富，主要经济鱼类有鳙 鱼、鲢鱼、鲩鱼、鲤鱼、鲫鱼、泥鳅、黄鳝等。周边人类活动较频繁，受人类活动影响较 多，周边无珍稀濒危动植物。 20 6、建设项目环境功能属性见下表、建设项目环境功能属性见下表 2-1。 表表 2-1 建设项目环境功能属性表建设项目环境功能属性表 项目项目功能区类别和执行标准功能区类别和执行标准 水环境功能区 项目附近水体为黄岭河，属于类水体， 执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类 标准 大气环境功能区 二类区 执行环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准 及 2018 年修改单的要求 环境噪声功能区 道路红线两侧 30m 以内为 4a 类区 执行声环境质量标准 （GB3096-2008）4a 类标准, 道路红线两侧 30m 以外为 2 类区 执行声环境质量标准（GB3096-2008）2 类标准 是否饮用水源保护区否 是否自然保护区否 是否森林公园否 是否污水处理厂集水范围否 是否风景名胜保护区、特殊保护区 （政府颁布） 否 是否基本农田保护区是，共占用基本农田 55.0 亩 是否水土流失重点防治区否 是否生态敏感与脆弱区否 21 三、环境质量状况三、环境质量状况 建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地 下水、声环境、生态环境等）：下水、声环境、生态环境等）： 一、环境空气质量现状一、环境空气质量现状 项目地处茂名市电白区和高州市，根据茂名市环境保护规划（20062020 年）