公共卫生事件应急处理工作预案.docx

XX局关于突发公共卫生事件应急处理工作预案为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件(以下简称突发事件)的危害，指导和规范各类突发事件的处理工作，维护国家和社会稳定，保障公众健康与生命安全，依据国务院突发公共卫生事件应急条例、突发公共卫生事件应急办法、突发公共卫生事件应急预案及关于突发公共卫生事件应急处理工作预案的规定以及相关法律、法规，结合XX区实际，制定本应急预案。 一、总则 (一)指导思想 在上级突发事件应急工作指挥部的领导下，建立信息畅通、反应快捷、指导有力、责任明确的应急处理体系，充分发挥公安机关职能作用，及时控制和消除公共卫生事件的危害，保障公众身体健康，最大限度地保护人群生命安全，减少伤亡，维护正常的社会经济秩序和治安秩序。 (二)适用范围 本预案适用于对突然发生、群体性的造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明显原因疾病、重大食物和职业中毒以及其它严重影响公众健康事件的应急处理工作。 1、重大传染病疫情是指某种传染病在短时间内发生，波及范围广泛，出现大量的病人或死亡的病例，其发病率远远超过历年一般发病率水平。 2、群体性不明原因疾病是指在短时间内，某个相对集中的区域内同时或者相继出现具有共刚临床表现患者，且病例不断增加，范围不断扩大，又暂时不能明确诊断的疾病。 3、重大食物职业中毒是指由于食品污染和职业危害原因而造成的人数众多或伤亡较重的中毒事件。 4、其它影响公众健康事件是指具有突发事件特征，即突发性，针对的是不特定的社会群体，造成或者可能造成社会公众健康影响。 二、组织领导 为统一领导，协调工作，分局成立突发公共卫生事件应急处理工作领导小组。组 长：副组长：成 员：各勤务单位主要行政领导 领导小组下设办公室和六个职能组，按照任务分工，做好各项应急处理工作。 办公室 主 任： 副主任： 工作人员：抽调XX大队、XX科、XX中心人员组成。工作职责：负责领导小组日常工作。制定工作预案，起草有关文件、报告、讲话、通告、会议纪要、工作简报，进行法律法规准备宣传，及时上传下达，向各级领导小组和有关部门通报情况，提供信息资料服务；完成领导交办的其他任务。(一)情报信息组 组 长：XXX(兼) 党委委员、副局长副组长：XXX XX科长工作人员：抽调XX人员组成。工作职责：收集、分析、综合、传递各种情报信息。(二)处置组 组长：XXX(兼) 党委委员、副局长 副组长：由各单位行政主要负责人担任。 工作职责：按照领导小组的命令，统一指挥调动各警种警力，处置各种突发事态。 1、发布突发卫生事件发生维护社会稳定工作的通告。 2、派出宣传车协助党委、政府宣传突发事件相关信息和有关法律法规，稳定群众情绪。 3、对于借突发卫生事件进行非法游行、示威、集会等群体性事件派出足够警力，在现场划定临时警戒区域，设置警戒线，疏散围观群众，维护现场周围治安秩序，控制事态扩大。在此基础上，依据XX公安分局处置群体性事件工作预案予以处置。 4、根据突发性卫生事件发展状况和市公安局命令，发布社区、街道、院落、公园、自然林、道路、公共场所封闭通告。 5、必要时启动全市出城口治安岗亭，加强控制工作。6、派出一定警力，协助医疗机构救护防疫对象和重病号，并维护医院和防疫部门治安秩序。 (四)通讯联络组 组 长：XXX(兼) 党委委员、副局长 副组长：XXX XXX主任工作职责：确保突发性卫生事件期间通讯联络畅通，及时将领导小组命令传达到各勤务单位。(五)维护稳定组 组 长：XXX(兼) 党委委员、副局长 副组长：由XXX领导担任。工作职责：加强社会治安管理，依法打击扰乱社会秩序的违法犯罪行为，切实加强对企业和市场的监督管理，严厉打击非法经营假冒伪劣商品、欺诈行骗、哄抬物价等违法行为，维护市场秩序正常运行。(六)机动组 组 长：XXX(兼) 党委委员、副局长 副组长：XXX 工作职责：执行机动任务，随时接收指令处置突发性事件。(七)后勤保障组 组 长：XXX(兼) 党委委员、警务保障室主任 工作人员：从警务保障室抽调人员组成 工作职责：确保处置突发性卫生事件资金、物资、装备及时到位。 三、应急处置措施 (一)启动预案 在突发性卫生事件发生后，时启动预案，进入应急处置期。 (二)工作程序 1、领导小组及时发出指令，应急处置岗位。根据市公安局命令，及组织调动全局民警立即进入 2、情报信息组开展应急期社会治安调查，收集、掌握突发性事件引发的与社会稳定有关的情报信息，提供有针对性的维稳工作措施，为领导决策服务。 3、现场处置组采取强制措施。组织、协调、做好治安保卫和交通管制、突发事件区域的封锁。协助实施对病人和密切接触者的隔离及死亡人员火化等应急处理。 4、通讯联络组要确保各警种通讯联络畅通，并根据需要进行现场摄像，保证疫区与指挥机构的无线通讯畅通，保证指令准确、及时传输。5、维护稳定组采取强有力措施，严厉打击制谣传谣、哄抬物价、囤积居奇、制假售假等违法犯罪活动和扰乱社会治安行为。 6、机动组从警力、车辆、物资全方位做好应急处置工作。 7、其他各职能组按照职责分工，各司其职，按照方案规定的任务，科学有序地开展工作。 四、要求 (一)各单位要充分认识到公共卫生突发事件应急工作的重要性，把公共卫生突发事件应急处理工作提到主要日程，结合当地实际，制定切实可行的工作预案，将突发公共卫生事件应急处理工作落到实处。 (二)分局要与市局突