电网GIS空间信息服务平台电子地图项目建议书.doc

电网gis空间信息服务平台电子地图项目建议书 page 电网公司电网gis空间信息服务平台地图数据项目申报建议书二一一年一月 目 录611总则1.1项目背景11.2术语及定义12gis平台数据建设原则和标准42.1数据准备原则42.2建设依据52.3数据获取与建设分工73矢量地图总体建设方案93.1概述93.2矢量地图总建设思路93.3矢量地图建设步骤103.3.1.项目工期进度安排113.3.2.确定数据源获取途径123.3.3.矢量地图预算分析123.3.4.坐标系转换133.3.5.地图数据加工处理143.3.6.成果数据入库、配置143.4矢量地图更新方案153.5矢量地图数据建设参数173.5.1.比例尺173.5.2.坐标系统183.5.3.存储格式183.5.4.矢量图数据分幅要求193.5.5.矢量图数据分层管理要求193.5.6.矢量图数据文件命名193.5.7.矢量图数据图层说明193.5.8.数字高程模型数据（dem）203.5.9.数据质量技术指标204电网资源数据建设方案224.1概述224.2总体建设思路224.2.1.已有数据的分析梳理及导出224.2.2.缺失数据现场采集234.2.3.数据检查整理、数据导入和录入电网gis平台的工作234.3电网资源数据建设步骤244.3.1.项目工期安排244.3.2.确定数据源获取途径244.3.3.电网资源数据采集预算分析254.4电网资源空间数据采集方法264.5数据采集内容304.5.1.公共设施数据采集304.5.2.发电数据采集314.5.3.输电数据采集324.5.4.变电数据采集324.5.5.配电数据采集334.5.6.用电数据采集344.6数据采集方案简表344.6.1.电网坐标测量方案344.6.2.电网信息调查方案354.7数据整理和检查364.8数据质量保证措施384.8.1.数据质量内容384.8.2.数据质量保证措施395附录一 数据准备模版40 总则项目背景国网公司构建sg186工程一体化平台的背景下，开展“电网gis空间信息服务平台”建设，实现电网资源的结构化管理和图形化展现，以面向服务的架构为各类业务应用提供电网图形和分析服务，打造企业级电网空间信息服务平台，简称“电网gis平台”。国家电网公司电网gis空间信息服务平台（以下简称“电网gis平台”）的基础是电网数据库建设，包括基础地理空间数据（遥感影像或航片、矢量数据、数字高程数据）、电网资源空间数据、电网资源属性数据、电网拓扑数据、平台管理数据及文档数据六种类型。在电网gis平台部署实施前，需提前对基础地理空间数据、电网资源空间数据、电网资源属性数据等进行准备，以保证平台部署和实施工作快速顺利开展。在sg186工程一体化的大背景下，结合实际情况，建立“覆盖全省、功能完备、技术先进、全国一流”的电力gis空间信息服务平台，全面提升电网省公司以及下属供电局信息化水平。在电网gis平台部署实施前，需要进行相关数据准备，目前电网公司已经完成基础地理空间数据中的遥感影像（或航片）数据和数字高程模型数据建设、以及三维电力信息数据库的建设，本期建设的主要内容为“电网gis平台”基础地理空间数据中的矢量地图数据、电网资源空间数据和电网资源属性数据。术语及定义gis：地理信息系统（geographic information system），由计算机系统、地理数据和用户组成的信息系统。gis通过对地理数据的集成、存储、检索、操作和分析，生成并输出各种地理信息，从而为电力、土地利用、资源管理、环境监测、交通运输、经济建设、城市规划以及政府各部门行政管理等提供参考，为工程设计和规划、管理决策服务。电网gis空间信息服务平台：构建在sg186工程一体化平台之内，实现电网资源的结构化管理和图形化展现，以面向服务的架构为各类业务应用提供电网图形和分析服务的企业级电网空间信息服务平台，简称“电网gis平台”。基础地理空间数据：主要是为电网业务运行提供地理空间参照，主要作为背景底图进行使用。基础地理空间数据包含矢量数据、遥感影像数据、数字高程模型数据等。电网资源数据：主要是指电网业务应用中具有空间坐标位置的专题数据，是电网gis平台管理的核心数据。按照管理专业，可将电网资源分为发电、输电、变电、配电、用电、通信、公共设施七类，电网gis平台建设的第一阶段主要涉及发电、输电、变电、配电（10kv以上电压等级）、用电（大用户）的设备、公共设施六类数据。电网资源空间数据：空间数据主要指电网资源的空间位置数据（空间坐标）或各种电气图图形数据（系统图、单线图、站内一次接线图、其它专题图等）；这部分建设主要在基础空间地图上进行展示； 电网资源属性数据：属性数据主要是指电网gis平台在图形展示或设备查询时需要用到的各类公共属性数据（例如：设备名称、电压等级、运行单位、维护班组等）。dem：数字高程模型 （digital elevation model），数字高程模型是用一组有序数值阵列形式表示地面高程的一种实体地面模型。dlg：数字线划地图（digital line graph），地形图上基础地理信息要素的矢量数据集，保存了地形要素间空间关系及相关属性信息。dom：数字正射影像图（digital orthophoto map），航空航天影像经正射纠正、接边、色彩调整、镶嵌，按一定范围剪裁生成数字正射影像数据集。它是同时具有地图几何精度和影像特征的图像。drg：数字栅格地图（digital raster graphic），根据现有纸质、胶片等地形图经扫描和几何纠正及色彩校正后，形成在内容、几何精度和色彩上与地形图保持一致的栅格数据集。poi：兴趣点（point of interest），为某种需要而建立的机构、系统、组织、服务处所等，是导航地图里标注设施的一类内容，如导航地图里的政府机关、餐馆、酒店、旅游景点、医院、停车场等设施都是兴趣点。基础地理信息：fundamental geographic information，作为统一的空间定位参考框架和空间分析基础的地理信息。电网资源数据：power system resources data（psrd），在电网gis空间信息服务平台中，用来描述电网中各类设备、设施、网点等资源的图形及其相关属性的数据。空间参考系：spatial referencing system，用来标识真实世界中的位置的系统，如：1980西安坐标系、1954北京坐标系。gis平台数据建设原则和标准数据准备原则数据准备应遵循以下原则：1整体性原则统一坐标系：为了保证网省公司与国网总部纵向贯通的顺利进行，实现全网电网资源空间位置坐标的统一，对于空间参考系，必须保证区域电网公司或省（自治区、直辖市）电力公司内部的统一。并推荐采用 “2000国家大地坐标系”；由于目前电网公司地图数据建设时间较紧，各地市目前数据坐标不统一，建议各地市视情况规范建设尽量将数据统一为“2000国家大地坐标”或“wgs84坐标”，也可待各市地图数据库建设完成，最后全省统一将坐标转换成“2000国家大地坐标系”网省统一组织：以网省公司为旗帜，由省公司统一规划地图、电力数据建设采集方案。试点城市数据建设时间有限，以完成任务为目标，待全省其他地市统一建设阶段，要统一矢量地图和电力数据建设方案，避免各个地市各自为政，造成数据混乱的现象。2. 完整性原则电力数据产品建设时需综合考虑发电、输电、变电、配电、用电各种类型数据的采集建设，确保电力数据建库、应用管理的完整性。 确保设备台账的关键字段信息录入完整。3. 准确性原则电力设备地理空间位置的定位精度符合应用精度要求。基础地理空间数据的精度符合国家测绘产品的精度要求。电网设备的隶属关系、连接关系、拓扑关系正确。4. 及时性原则对于电网资源数据，需根据设备变更（异动）情况及时进行电网资源变更（异动）数据维护工作，确保电网设备和现场变动一致。基础地理数据需根据各地区经济发展情况制定周期性更新计划，以能满足电力生产应用。5. 安全性原则系统采取严格的保密措施，具有安全认证功能，并且可以通过数字证书技术来确保系统的用户身份真实性，数据保密性，数据完整性和防抵赖性。采用高可靠性的产品和技术，充分考虑整个系统运行的安全策略和机制，具有较强的容错能力和良好的恢复能力，保障系统安全、稳定、高效的运行。在安全设计要全面考虑网络安全、数据安全和用户安全。6. 合理性原则gis空间信息服务平台整合了已有的电网信息数据，结合成熟的综合数据库建设方法论，将系统的整体性、安全性、稳定性、准确与及时性、都考虑在设计之中，满足系统建设的合理性要求。建设依据dl/t 1033.7-2006，电力行业词汇第7部分：输电系统dl/t 890.3012004/iec 61970-301 : 2003，能量管理系统应用程序接口（ems-api）第301部分：公共信息模型（cim）基础gb/t 18314-2001，全球定位系统（gps）测量规范cjj 73-97，全球定位系统城市测量技术规程cjj100-2004，城市基础地理信息系统技术规范gb/183162001，数字测绘产品检查验收规定和质量评定gb/t 13923-2006，基础地理信息要素分类与代码gb/t 20258.1-2007，基础地理信息要素数据字典 第1部分：1:500 1:1000、1:2000基础地理信息要素数据字典gb/t 20258.2-2006，基础地理信息要素数据字典 第2部分：1:5000 1:10000 基础地理信息要素数据字典gb/t 20258.3-2006，基础地理信息要素数据字典 第3部分：1:25000 1:50000 1:100000基础地理信息要素数据字典gb/t 20258.4-2007，基础地理信息要素数据字典 第4部分：1:250000 1:500000 1:1000000基础地理信息要素数据字典gb/t 20257.1-2007，国家基本比例尺地图图式 第1部分：1:500 1:1000 1:2000地形图图式gb/t 20257.2-2006，国家基本比例尺地图图式 第2部分：1:5000 1:10000 地形图图式gb/t 20257.3-2006，国家基本比例尺地图图式 第3部分：1:25000 1:50000 1:100000地形图图式gb/t 20257.4-2007，国家基本比例尺地图图式 第4部分：1:250 000 1:500 000 1:1000 000地形图图式cjj100-2004，城市基础地理信息系统技术规范gb/t 18317-2001，专题地图信息分类与代码ch/z 9002-2007，数字城市地理空间信息公共平台 地名/地址分类、描述及编码规则国家基础航空摄影产品检查验收和质量评定实施细则；gb/t 149112008测绘基本术语；gb/t 1596720081：500，1：1000，1：2000地形图航空摄影测量数字化测图规范；gb/t 793020081:500，1:1000，1:2000地形图航空摄影测量内业规范；gb/t 793120081:500，1:1000，1:2000地形图航空摄影测量外业规范；gb/t 1566120081:5000，1:10000，1:25000，1:50000，1:100000地形图航空摄影规范；gb/t 1234020081:25000，1:50000，1:100000地形图航空摄影测量内业规范；gb/t 1234120081:25000，1:50000，1:100000地形图航空摄影测量外业规范；ch/t 9008.3-2010基础地理信息数字成果 1:500 1:1000 1:2000 数字正射影像图；ch/t 9008.12010基础地理信息数字成果 1：500 1：1000 1：2000 数字线划图；ch/t 9008.22010基础地理信息数字成果 1：500 1：1000 1：2000 数字高程模型；ch/t 9008.42010基础地理信息数字成果 1：500 1：1000 1：2000 数字栅格地图；ch/t 9009.22010基础地理信息数字成果 1：5000 1：10000 1：25000 1：50000 1：100000 数字高程模型；ch/t 9009.32010基础地理信息数字成果 1：5000 1：10000 1：25000 1：50000 1：100000 数字正射影像图；ch/t 9009.42010基础地理信息数字成果 1：5000 1：10000 1：25000 1：50000 1：100000 数字栅格地图；gb/t 159682008遥感影像平面图制作规范；数据获取与建设分工本期建设的基础空间数据及电网资源数据的获取主要来自电网公司、矢量地图供应商、gis平台建设单位以及其他专业的数据建设单位，本届即对电网公司的相关数据建设的分工提出合理化建议：基础地理空间数据：矢量数据（例如：城区1:2000比例尺与郊区1万电子地图建设）地图供应商负责建设。电网资源空间数据：发电、输电、变电、配电（10kv以上电压等级）、用电（大用户）的设备、公共设施六类数据的电网资源的空间位置数据（空间坐标）；由于这部分建设主要在基础空间地图上进行展示，所以本部分建设可依照各省数据储备情况选择建设单位。目前已有电网资源空间数据（坐标：经纬度）的地市，其数据标注可以是地图供应商； 对于没有电网资源空间数据（坐标值）的地市，可以由地图供应商对电网专题信息进行采集和标注（一般地图供应商都具备电网数据采集能力，但需要电网公司相关部门的配合）；而对时间和经费有要求的地市，可以由gis平台开发商、地图供应商等对其供电局的下属单位人员进行信息采集培训，采集空间位置信息采集后，最后由地图供应商或gis平台开发商负责标注。电网资源属性数据：属性数据主要是指电网gis平台在图形展示或设备查询时需要用到的各类公共属性数据（例如：设备名称、电压等级、运行单位、维护班组等）。建议由gis平台维护单位或电网公司相关业务部门配合完成矢量地图总体建设方案概述基础地理数据准备的工作内容包括基础地理数据的需求分析、获取、数据整理等。参考国家电网公司电网gis空间信息服务平台典型设计空间数据规范，我们在前期投入大量的调研工作，对测绘部门、各个具有合法矢量地图资源的测绘单位进行基础地理信息资源的查询和筛选，在保证矢量地图标准（图层、精度等）符合国家相关法律法规和国家电网公司电网gis空间信息服务平台指导意见的要求的同时，还提供可行的定期更新维护服务。经过前期大量的考察和调研工作，结合电网公司目前面临的实际情况，我们选择供应商主要从以下几方面进行考评：地图数据标准符合国家地图数据制作和电力数据应用要求，比例尺地级市主城区为1:500至1:2000、郊区为1:100001:50000，坐标系为：“2000国家大地坐标系”，以及其他图层、精度等要求；地图数据时效性2010年至今的最新矢量地图；项目的进度要求满足国网公司对我们的试点城市以及全省项目的完成时间要求；数据的技术支持和维护确定能持续的提供地图制作、修改、技术支持以及35年的地图数据更新和维护；数据成本控制达到应用要求的情况下，合理的分期对矢量地图数据进行建设，控制项目风险、避免重复建设、资源浪费。最终，初步确认具有合法资质的单位为矢量地图供货商，并为电网公司提供长期的数据技术支持和更新维护机制和服务。矢量地图总体建设思路地理信息系统空间数据建设是个循循渐进的过程，基于电网公司的现状：受到项目建设工期、成本预算和各地市建设基础不统一、以及不可预知的技术风险的制约。建议将电网gis空间信息服务平台地图数据库建设分为：一、地市主城区与全辖区矢量图数据建设；二、全省县区与县级市主城区和省全辖区数据更新，共分二期建设的总体思路。矢量地图建设步骤矢量地图数据一般的建设流程如下： 项目工期进度安排由于项目时间较紧,建议公司将数据建设分步骤进行，确定数据源获取途径经过前期的考察和调研工作，目前部分地市的测绘局、地方的勘测院有地图数据，但存在数据源老旧、数据缺失、没有及时根据城市的发展和变化进行数据更新等问题；获取使用权的审批流程复杂，短时间内无法获得；且很难在短时间内与其在售后支持与更新维护方面达成一致的合作意向。目前经过对部分具有大比例尺矢量图资源的单位产品进行考证，从坐标系、质量、精度等要素层面进行分析，确定能够满足电网gis空间信息服务平台的建设需求。所以建议省公司可委托专业的测绘单位进行数据生产和提供数据更新维护服务。由于目前大部分公司的导航数据与电力应用图层和精度要求不同，例如建筑物图层、水系、居民地等图层难以达到要求，经过向导航公司咨询，需要大量的数据处理时间，所以目前暂不考虑导航公司数据。矢量地图预算分析目前各试点单位的资金来源主要是国网公司，电网公司根据项目建设需求和目前已建设省市的费用分析，根据项目实施周期和预算情况,建议采用的建设组合方式坐标系转换大地坐标系：wgs84大地坐标系，2000国家大地坐标系。平面坐标投影：采用高斯克吕格投影，3 度分带。高程基准：采用1985国家高程基准。对于基础地理空间数据和基于地理位置的电网资源数据的空间参考系，必须保证区域电网公司或省（自治区、直辖市）电力公司内部的统一。我省目前确定最终全省统一采用“2000国家大地”坐标系。目前各地市可根据自身现有数据的坐标系（如wgs-1984经纬度坐标系统、1980西安坐标系、1954北京坐标系等平面坐标系），逐步统一到“2000国家大地”坐标系，时间不能晚于全省矢量图建设一期结束期。对于坐标的具体数值表现形式，必须按照数据准备模版要求，确保使用经纬度坐标。经度、纬度坐标单位为度（），并需精确到小数点后8位数字。如基础地理空间数据和基于地理位置的电网资源数据使用的是平面坐标，必须转换成经纬度坐标的形式。坐标系转换参数：按照国家测绘法律法规要求，“2000国家大地坐标”参数的申请单位只能是项目使用单位，包括有测绘资质的单位和类似于电力用户单位。且目前国家测绘部门只提供2000坐标转换参数，由使用单位进行转换；没有转换工具。鉴于以上法律和技术层面的现状，以及其他网省公司的建设经验，建议电网公司矢量数据建设的坐标转换采用以下两种方式：一、建议以公司的名义进行申请，请矢量图建设单位负责帮助协调在国家测绘局的申请参数具体事宜，使地图的所有权和使用权归电力公司所有，承建商只能在电力内网修改和使用，不得随意拷贝和外传。二、以地图供应商名义负责申请参数的使用，但国家测绘局在此申请方式的规定中明确提出，需要申请单位提供与电力公司的合同书等证明文件。目前我公司项目时间紧张，建议以电网公司名义申请测绘控制点和相关转换参数。请地图供应商协助办理相关手续和技术支持准备。地图数据加工处理由于地图数据的购买来自专业从事行业地理信息系统专用数据的制作商，可要求其数据制作规范符合电网gis空间信息服务平台的要求，省去了从导航公司或测绘部门购买不统一的数据源需要二次处理的多个工序。成果数据入库、配置基础地理数据成果加工完成后，需要对成果数据进行颜色、符号的配置，并将配置好的成果进行瓦片分块，打包入库。关于数据的入库、颜色、符号配置及瓦片分块、打包，在实施时进行，电网gis平台会提供相关工具。关于本节的入库、配置，项目实施的各参与单位存在一定的技术沟通风险，建议项目建设、特别是搭建平台的初期阶段，安排系统开发人员、地理平台技术支持、以及矢量数据的提供商对统一系统建设目标、建设思路、技术规范和标准、时间安排、成果以及日常维护和定期更新事宜。在入库、配置阶段打好配合，统一标准，共同对项目风险进行控制。矢量地图更新方案矢量地图数据的生命力即在于更新，特别是电力应用对地理数据的现势性要求较高，国网公司建议：“将数据更新纳入电网gis平台数据维护计划，对大范围的小比例尺矢量和低分辨率影像建议35年安排一个更新轮回，对重要城市的大比例尺矢量和高分辨率影像数据，建议隔年或每年进行更新，可根据具体需求使用各种卫星影像数据进行数据更新。”考虑到基础地理数据的昂贵和资金庞大问题，我公司会在项目建设初期，即要求地图数据项目承建单位以优惠的政策提供长期的数据更新与维护服务。项目建设第一年免费为基础矢量地图数据提供整体更新服务；项目建设第一年免费为项目参与建设单位人员提供不少于3个工作日技术培训；项目建设第一年免费为公司提供现场技术支持和服务，7*24小时电话技术支持；建议城市主城区基础地理数据应每年全部更新一遍，每季度可根据城市变化情况进行局部更新或进行总体面积的2030的更新，以保证电力各业务的有效应用。”省全辖区每年12年一次的基础数据更新。应灵活的应用各种有效的更新方式，例如对地理数据的更新可以是针对某一层或几层的数据，也可以是针对某一个变化较大的局部地区。根据地理环境的变化及资源网络的发展情况，分块、分批次以优惠价格进行地理数据更新。以每个网格为最小单位，对数据进行规划管理。数据的调用、维护、修补以及定期对城市变化普查都可以基于网格进行。按需求更新也可以根据电力的需求，提供需要局部更新的范围与内容，安排数据数据内业加工或派出外业人员实地采集加工，达到实时更新的效果。同时也建立相应信息发布渠道，及时获取测绘工作及最新信息采集进展。更新服务费用首先、基础地图更新：合同签订起一年内，根据测区实际情况定期更新，费用包含在本次投标报价中；其次，合同签订起第二年第四年，每次更新费用，甲乙双方应根据届时的城市变化、甲方系统的优化程度、以及人工和技术成本的变化情况，重新约定更新费用部分，但总的每年的更新费用不超过项目产品报价的20%。基础地图一年以后人工服务的费用按次结算，具体每天按当时的研发人员人工成本计算，计算每次甲方提出更新要求并得到乙方认可后，甲方预付更新费用总额的60%款项，余下40%款项在乙方提交数据更新成果后10个工作日内，甲方予以结算。其他更新服务。矢量地图数据建设参数比例尺电子地图采用gb/t 18315标准，按比例尺范围分为以1：2000、1：10000、1：50000等比例尺系列。以建设面向国家电网公司电网gis空间信息服务平台使用的基础地理矢量数据库为目标。不同比例尺的电子地图能够表现的内容和信息量有所不同，可以满足不同的电力gis应用需求。根据目前国网公司电网gis空间信息服务平台数据准备的建议要求、电网公司电力业务需求和其他权威部门的资料，建议重点建设城市核心区域的电子地图比例尺为1:5001:2000 ，郊区及欠发达地区采用1:100001:50000比例尺。应用范围比例尺发电、输电、变电、通信（骨干网）等大范围gis应用1:100001:50000配电、用电、通信（局部网）、公共设施等小范围gis应用 ?1:5001:2000?注释：1:10000比例尺电子地图主要反映一些宏观的信息，地物精度能达到1020米，电力地理信息在1:10000比例尺电子地图上只是一个基本的图形位置表示，而在1：2000比例尺电子地图上可以描述其基本形状，精度达到2以内，够满足比较详细的电力业务工作需要。随着业务的深入，今后可逐步建设1:500的电子地图，精度达到0.51米，地理详细信息如台阶、出入口等都可精确显示。坐标系统对于基础地理空间数据和基于地理位置的电网资源数据的空间参考系，必须保证区域电网公司或省（自治区、直辖市）电力公司内部的统一。我省目前确定最终全省统一采用“2000国家大地”坐标系。目前各地市可根据自身现有数据的坐标系（如wgs-1984经纬度坐标系统、1980西安坐标系、1954北京坐标系等平面坐标系），逐步统一到“2000国家大地”坐标系，时间不能晚于全省矢量图建设一期结束期。对于坐标的具体数值表现形式，必须按照数据准备模版要求，确保使用经纬度坐标。经度、纬度坐标单位为度（），并需精确到小数点后6位数字。如基础地理空间数据和基于地理位置的电网资源数据使用的是平面坐标，必须转换成经纬度坐标的形式。目前国家测绘法律法规要求：2000国家大地坐标参数的申请单位只能是项目使用单位，包括有测绘资质的单位和类似于电力用户单位。且目前国家测绘部门只提供2000坐标转换参数，由使用单位进行转换；没有转换工具。鉴于以上法律和技术层面的现状，以及其他网省公司的建设经验，建议电网公司矢量数据建设的坐标转换，采用以下两种方式：一、建议以公司的名义进行申请，请矢量图建设单位负责帮助协调在国家测绘局的申请参数具体事宜，使地图的所有权和使用权归电力公司所有，承建商只能在电力内网修改和使用，不得随意拷贝和外传。二、以地图供应商名义负责申请参数的使用，但国家测绘局在此申请方式的规定中明确提出，需要申请单位提供与电力公司的合同书等证明文件。目前我公司项目时间紧张，建议以电网公司名义申请测绘控制点和相关转换参数。请地图供应商协助办理相关手续和技术支持准备。存储格式 矢量电子地图数据：便于读取的通用公开格式或交换格式（如shapefile、tab、mif等格式，数据支持通用数据格式的转换)。 矢量图数据分幅要求 对于矢量数据，所有图层均为拼接后的整幅数据或多级比例尺嵌套数据，同时可以按照我电网公司的出图要求、以及以后的维护管理和更新要求，对地图进行网格化管理（瓦片处理）；进行分幅命名管理，同时必须提供相关的分幅索引文件。 矢量图数据分层管理要求 参照国家电网公司电网gis空间信息服务平台数据准备、以及其他制图标准：点、线、面数据应分层存放，且同一图层中只存放同一类别的图元要素。 数据的分层与组织应正确，不得有重复和遗漏。 基础地理信息数据应按gbt 13923-2006中的分类代码进行合理分层组织和编码，便于用户根据应用需要对基础数据进行图层的合并与拆分。 图形数据与属性数据的关联要正确，不能出现无属性的空间数据。 矢量图数据文件命名 各图层数据文件名称必须符合国家电网公司电网gis空间信息服务平台典型设计空间数据规范中的规范要求。 矢量图数据图层说明矢量数据的典型应用范围及相应的比例尺、图层如下表所示。各图层具体分类代码、名称和属性结构可参考国家电网公司电网gis空间信息服务平台典型设计空间数据规范。数字高程模型数据（dem）数字高程模型数据（dem）主要应用于输电线路断面图分析或三维gis系统建设。该基础地理空间数据部分目前电网已经建设完成。数据质量技术指标 对于影像数据，要求确保颜色一致性、无色差、无缝且清晰；对矢量数据，要求符合以下要求： 拓扑一致性要求 多边形、面状区域必须闭合；需连通的地物应保持连通；各面状要素之间的关系处理要正确，应无相交、露白等问题。 线状要素的结点匹配正确，对有方向性的要素其方向必须正确，线段无自相交、奇异点情况；线段相交时应无悬挂或过头现象。 道路需有中心线，且同一条道路线本身必须是完整的，不能断开；道路线不能有穿越建筑物的情况出现；道路应有等级之分，在其属性字段中需明确标识；道路交叉节点应有交叉道路名称属性信息，用逗号分隔。 对于各类地物要素的标注图层，其标注位置不应存在重叠、压盖的现象。对线状地物的标注要按形状进行标注； 平面位置精度要求 国家和城市的地形测量规范规定了不同比例尺下的平面位置精度指标。依数字地形图系列和基本要求及城市测量规范相关规定，对作为警用地理信息系统基础地图的不同比例尺地图，地物点相对于邻近平面控制点的点位中误差，城市、丘陵地区要求不应大于0.5mm（实际距离为0.5m10-3米，m为测图比例尺分母），山地、高山地要求不应大于0.75mm。各比例尺数据误差范围参见下表：表 不同比例尺矢量基础电子地图平面位置精度要求电网资源数据建设方案概述电网资源数据准备包括电网资源空间数据和属性数据的准备。目前，电网公司下属各地市供电局的电网资源数据储备情况不统一，主要存在以下几个问题：电网资源数据的空间位置信息不统一，存在80坐标系、54坐标系以及wgs84坐标系等，在没有相关坐标转换参数的情况下，数据转换困难，且参数目前的获取也很繁琐；电力资源数据准备不完整，各地市数据存在缺失、部分老旧等实际问题。建议省公司及下属各地市供电局，立即开展辖区内的电网资源数据的统计情况，逐步计划着手开展电网资源数据准备的工作。其步骤包括：已有数据的分析梳理及导出、缺失数据的现场采集、数据整理和检查、数据导入和录入电网gis平台等。总体建设思路已有数据的分析梳理及导出目的：是要根据现有资源的空间和属性情况确定本次数据准备的方式是数据标注还是进行数据采集，建议各地市供电局尽快汇总本地信息，便于网省公司做出统一部署和形成针对性建设方案。主要是通过分析原有gis系统，生产、营销等业务系统数据表或所使用的电子图纸（例如：规划、生产部门的cad图纸）中存在的有价值的电网资源空间数据、属性数据。对于有价值的数据可进行整理、转换，建立数据整理转换的规则及相关的数据处理工具（程序），按照电网gis平台数据格式及数据要求进行数据导出，确认数据的完备性和准确性，详细可参考第5节技术附件一。电网gis平台中的电网资源属性数据要保证和相关业务系统（pms系统、营销系统等）中的一致，建议可先从相关业务系统中导出电网设备属性数据，然后将采集的空间位置信息填充到对应的设备坐标中。本部分可以由地图供应商或gis平台开发商辅助或指导电网单位人员进行。缺失数据现场采集目的：弥补电网资源数据的缺失，保证电网gis空间信息服务平台数据的完备性和准确性。本项工作是“电网gis平台数据准备”的又一项重要任务。通过对“已有数据的分析梳理及导出”，首先确认目前缺失、不准确、不完整的电网资源位置空间和属性数据的量，进一步评估数据获取的方案、预计完成时间等，统一部署、统一标准进行外业现场补充采集和核实。缺失数据现场采集可根据缺失程度或误差的实际情况进行考量，根据工作量、费用、和实施效果商讨由基层工作人员或专业测绘队伍完成数据采集。目前有专业的电力信息采集公司从事本项业务，也可与矢量数据供应商进行合作完成。数据检查整理、数据导入和录入电网gis平台的工作目的：通过对个地市电网资源信息的整理完备，自动进入电网资源信息数据的检查整理、数据导入和录入电网gis平台的工作。主要包括：对采集的数据进行整理、校验、导入、录入，对于电网gis平台数据准备模版（参见附录一）中所列的电网资源，可按照模板的格式进行整理，然后通过电网gis平台提供的工具导入；其它电网资源数据可按照电网gis平台数据模型内容进行整理，在实施过程中供手工绘制图形和录入属性时使用。电网资源数据建设步骤项目工期安排主要里程碑节点要求如下：（1）需求调研和分析在2月12日开始，各地市供电局开始确认辖区内的电网资源数据信息的基本情况，建议一周内统计完毕。（2）2月15日开始试点城市抚顺的数据标注工作。（3）其他城市确认数据完备度以及需要采用的数据准备方式；在此基础上制定采集与标注时间（具体时间根据国网要求和网省公司的要求执行）详见下表： 2011年任务名称2-152-223-204-305-31各供电局对“已有数据的分析梳理及导出”开始完成抚顺城市1:2000、郊区1：:5万数据建设获得初步矢量数据，开始电网信息加工完成。确定数据源获取途径经过前期的考察和调研工作，目前对于电网资源信息的获取主要有三种方式：现有的业务数据转换，条件是需要有完备的数据储备以及精确的电力数据空间位置信息；根据其他系统中已有的电力资源数据，电网公司召集各供电局的相关部门和人员对缺失和不准确的数据在二维基础矢量图上进行人工标注，或者进行外业实地数据采集后，进行内业标注。此方式全省数据采集和标绘标准不易于统一，电网资源数据的空间位置的准确性降低。但节省成本，时间较快，项目建设存在一定风险。建议由专业的地图数据人员或测绘人员对其进行培训。是根据其他系统中已有的电力资源数据，由电网公司下属供电局的相关部门和人员协助专业的矢量地图厂商或采集厂商进行电网资源数据标注和采集。此方式由省公司统一确定数据制作承建单位，数据标准已与统一、矢量基础地图与电网资源信息数据能够完全匹配。增强数据的完备性与准确性。电网资源空间数据采集方法gps测量gps测量概述gps单点定位精度可以达到510米。但是对于要求达到亚米级定位精度的点位，则必须采用差分定位技术才能满足。差分定位可以分为实时差分和后处理差分两种系统及作业方式。实时差分需要在基准站和流动站之间建立通信链路，用于实时传输rtcm差分改正数据，使用实时差分可以在观测时即得到高精度的定位结果，具有很好的时效性，但是实时差分设备一般相对比较昂贵，或者需要缴纳一定数额的服务费才能使用。后处理差分在外业观测阶段仅能达到510米的精度，但是经过内业软件处理后可以达到亚米级甚至更高的精度，且操作简单，易学易用，工作灵活，而且无需缴纳服务费。如果同一种设备既能够进行后处理又能进行实时差分，会更加理想。对于周围环境良好的地物目标，应直接使用gps设备采集，对于难以到达或环境恶劣、危险的测点，可以采用激光测距仪与gps联测。实时差分常见的实时差分系统有公共vrs差分、信标差分、卫星差分、公共单基站差分、自建gps基站网络差分等，在事故抢修、车辆定位等实时定位应用时，需要实时精确导航功能，建议采用实时差分定位方式。以下对各种实时差分方法进行介绍：1公共vrs差分虚拟参考站（virtual reference station）是在一定的区域(如：一个城市、一个省或一个国家)建立的永久性的连续运行gps参考站，通过网络把它们连接到控制中心，控制中心接收和处理所有参考站的原始观测值。流动站用户在作业过程中需要要通过gprs/cdma/3g等方式访问控制中心服务器，控制中心根据用户的位置，在用户附近模拟一组基准站数据和差分改正数据，通过gprs/cdma/3g发给用户。用户利用接收到控制中心的数据进行gps位置改正解算。vrs既可以提供后处理原始数据，同时又发布实时高精度载波相位差分信号和伪距差分信号，因此gps流动站用户既可以internet或ftp下载的方式获取基准站数据进行后处理差分，也可以采用gprs/cdma/3g方式直接访问控制中心服务器，获取rtk或dgps差分数据进行实时差分。vrs是一种收费的公共服务系统，能够为用户提供不同精度级别的定位服务，如亚米级的伪距差分服务（dgps）和厘米级的载波相位差分服务（rtk）。目前，北京、上海、天津、武汉、成都、深圳等城市相继建成了vrs系统，其他地市和省区也有许多正在酝酿建立vrs系统。用户在已经开通vrs服务的地区使用gps接收机可以进行实时差分或后处理差分，得到符合标称精度的位置数据。2信标差分信标差分系统一般是由国家投资，在沿海地区建设的gps基准站和差分数据发布系统，供gps用户免费使用。信标系统建设的意义起初是为船舶导航服务，其采用调频电台广播方式，覆盖范围较大，因此沿海地区的其他gps用户同样可以受益。对于海岸线较长的国家，需要建立多个信标台站才能实现信标信号的完全覆盖。用户需要借助专门的信标设备来接收和解算信标信号，有些产品将信标功能和gps功能集成在一台整机中。信标差分的精度随着流动站与信标台站距离的增加而降低，但一般小于2米。3卫星差分卫星差分在某些方面与vrs很相像，属于广域差分的一种，同样依靠地面基准站网络提供差分数据源，与vrs依靠internet进行数据播发不同，卫星差分依靠通信卫星来进行数据播发，这样就很好的解决了覆盖范围的问题。以著名的omnistar系统为例，其覆盖区可以从北纬70度到南纬70度，并且在其有效覆盖范围内，差分定位的精度不会随着流动站与基准站距离的增加而明显降低。卫星差分一般由专业的定位服务商提供服务，这些公司租用通信卫星的频道用户提供gps差分服务，出于赢利目的和高昂的运营成本，卫星差分服务一般都收取较高的服务费。与商业性的卫星差分服务不同，sbas是由政府或跨国组织投资建设的、为用户提供免费服务的卫星差分系统。sbas是这类系统的总称，包括北美地区的waas，欧洲地区的egnos，和亚洲的msas。msas是日本的多功能卫星增强系统，覆盖亚洲大陆；它依靠msat卫星进行通信覆盖，主要为分布在亚洲东部的gps用户提供实时亚米级的卫星差分服务。目前许多设备都提供对msas的支持。利用这种gps接收机和msas系统，用户可以单机作业的方式得到亚米级的实时定位精度。4公共单基站差分公共单基站系统与公共vrs的多个基准站组成的网络系统不同，由单一基站向用户提供服务。单基站可以通过internet用户提供差分数据。其特点是定位精度随着流动站与基准站间的距离增大而降低。用户可以选择使用公共单基站。目前北京、上海等城市向gps用户提供公共单基站服务。公共单基站可以采用ntrip协议接入，gps设备通过gprs/3g方式接入互联网，登录到公共单基站的gps基准站服务器，即可从服务器上实时获取rtcm差分数据，进行实时差分解算，得到亚米级、10厘米或更高精度的定位结果。5自建gps基站网络差分如果在测区内没有公用vrs或公用单基站，用户可以考虑自建gps基准站网络。gps基准站与流动站之间通过通信模块（gprs、cdma等方式）连接。gps基准站连接至公网上，gps流动站通过通信模块连接至基准站，获取差分数据，进行实时差分改正。但是如果在数据采集作业时采用临时基准站，则仅用一台gps基准站即可。当流动站作业区与基准站相距很远时，可以将gps基准站迁移到测区内即可。后处理差分在数据采集/更新阶段，用户可以使用后处理方式实现亚米级、10cm或更高精度的定位。这种方式的工作原理是：流动站和基准站在同一时段对同一组卫星星座进行观测，分别记录和存贮观测数据。在两者相距不太远的情况下，可以认为两者的误差来源基本相似，差分改正数也很接近，具备差分的基本条件。观测完毕后，分别将基准站数据和流动站数据导入后处理软件，进行差分解算，得到亚米级或更高精度的位置数据。采用后处理差分方式，基准站和流动站之间各自独立工作，无需实时通信，基准站架设和管理方便，流动站操作简单，易于掌握，因此十分灵活方便，适用于那些不需要实时高精度定位的场合。对于电网资源空间数据采集，不关注高精度定位结果是实时得到还是后处理得到，建议采用灵活方便的后处理差分方式进行采集。全站仪测量全站仪针对对要求测量精度较高或无法近距离测量的设备进行平面坐标测量及高程测量，使用全站仪测量方法需要从测绘部门获取测量控制点信息作为测量参数。全站仪测量对测量人员的测量技能水平要求较高，设备价格比较昂贵，测量效率与gps测量方式相比相对较低，此方法建议在要求测量精度较高或无法近距离gps测量的场景下使用，并建议由专业的测绘队伍完成此测量工作。地图标绘法1移动终端标绘法在移动终端（pda）中装入电子地图，现场勘查中通过参照物与电子地图对比，确定电网资源在地图中的地理位置，在移动终端的电子地图中手工绘制设备坐标点，并录入位置标识信息；通过pc机读取采集的电网资源空间数据，生成电网资源空间数据文件。该方式需要参照电子地图及实际地物进行对照确定电网资源位置，城市市区的地图精度相对较高且参照物角度，比较适合配网设备的数据采集。2图纸标绘法对于不具备gps坐标采集、移动设备绘制采集方式的单位，可以采用将电子地图打印成图纸，现场勘查中通过图纸与现场地物进行对比，现场在图纸上绘制坐标及标识信息的方式进行数据采集；图纸绘制完成后，在pc机上基于电子地图进行设备坐标绘制及属性信息录入，最终生成电网资源空间数据文件。3航拍数据标绘法对于具有较高精度的航拍影像数据的单位，在地图上可以通过视觉观察确定电力设备地理位置，可以基于航拍影像数据之上进行电网资源的坐标点绘制，并填写相关属性信息。此方式减少了外业采集工作量，精度相对标准确；但此方式的要求影像数据精度较高，精度应达到0.1米分辨率以上，且高精度影像数据的购买费用比较昂贵，低