干部纪律作风整顿集中活动集中整改建章立制阶段安排意见

新干县民政局开展干部作风整“建章立制阶段”实施方案为了深入扎实做好干部作风整顿集中整改、建章立制阶段的工作，根据市、县关于“三大”主题教育暨作风整治活动方案和县民政局开展机关作风整治活动实施方案文件精神，经局党组研究，提出如下安排意见：一、时间安排集中整改、建章立制阶段时间为6月1日11月30日。全局要结合实际，根据全局方案制定契合本单位实际的工作计划，明确工作重点，确保集中整改、建章立制阶段工作扎实推进、收到实效。三、主要任务集中整改、建章立制阶段重点要抓好以下七项工作：(一)广泛开展谈心活动。进入第三阶段，我局首先要进行一次广泛的谈心活动，局长要与局班子成员进行谈心，局班子成员要与对口主管股室干部职工进行谈心。通过谈心活动，了解工作、作风、纪律等方面中存在的突出问题，干部职工思想中存在的问题以及对单位机关管理、工作、作风、纪律等方面的意见和建议，并将谈心活动收集到的问题，进行分类，划分为局党组需要解决的问题，股室需要解决的问题，个人需要解决的问题，以及需要上级帮忙解决的问题等，并逐个进行研究，分别制定整改方案。（二）制定整改方案。各股室和局属单位领导班子和每一位干部职工要针对征求意见、自查自纠对照检查出来的问题，制定整改措施和整改方案。整改措施要与查找出来的问题相对照，有可操作性和针对性。一是明确整改重点。各级领导和每一位干部在对照检查、谈心活动的基础上，坚持从实际出发，重点解决好“不亲民、不务实、不作为、不守纪”四个方面的突出问题及其他纪律作风方面存在的问题；重点解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，找出症结，明确责任，限期解决。对上级督导、督办和转办的案(事)件及群众反映的问题，各股室和局属单位要高度重视，指派专人负责，抓紧办理，办理结果要及时向督办单位和当事人汇报和反馈。二是确定整改时限。对每项整改措施，都要提出具体整改时间，明确整改要求。三是落实整改责任。明确分工，责任到人，加强督查，推动落实。四是公示整改方案。整改方案制定后，要在本单位显著位置进行公示，公示时间不少于3天。各股室和局属单位要对整改方案严格审核把关，各股室和局属单位主要负责人的整改方案由支部集体通过，由局整治办督导组审核把关；领导班子成员的整改方案由党组书记负责审核把关，其他干部的整改方案由主管领导负责审核把关。局领导班子的整改方案，经党组书记审阅签字后，报县民政局整治办。(三)进行集中整改。各股室和局属单位要围绕对照检查出来的问题集中进行整改。一是进行公开承诺。各单位要写出纪律作风方面的整改承诺，向群众和单位干部职工公开作出承诺。二是集中抓好整改。坚持边学边改、边查边改、边整边改，能立即整改的要迅速行动、彻底整改；整改需较长过程的，要列出计划、限期分步整改；对于一时解决不了的问题，要向群众说明情况，并创造条件尽早整改；对情况复杂、涉及面大，单靠本单位难以解决的问题，要积极向上级有关部门反映，采取综合措施协调解决。三是切实转变作风。在集中整改、建章立制阶段要领导班子抽出5天时间，各股室和局属单位负责人抽出2天时间，深入基层，为群众解难题、办实事、办好事。四是召开不同层次的面对面民主评议会。召开全局干部职工面对面民主评议会，对各股室、各局属单位和科级干部整改情况满意度进行测评，并通报谈心活动收集到的各种问题；召开各股室、各局属单位干部职工面对面民主评议会，对本股室、本单位所有干部职工整改情况满意度进行测评，局整治办派人进行督导。对满意度低于80%的股室、局属单位和满意度低于60%的科级干部及一般干部职工，要重新进行整改，直至达到满意度的要求。(四)搞好建章立制。各单位要针对查找出来的问题，制定有针对性、管得住、管得久的长效制度。一是建立健全学习教育制度。努力提高干部素质，切实解决不亲民问题，不断增强宗旨意识、为民意识、责任意识。二是建立健全各项工作制度。切实解决不务实问题，不断提高工作效能和质量。三是建立健全责任追究和问责制度。切实解决不作为、乱作为问题。四是建立健全监督制度。全面加强对权力运行的监督，切实解决不守纪问题，提高各级干部遵纪守法意识。对于查找出来的其他纪律作风方面的问题，要注重从制度上寻找解决问题的途径和方法，努力形成以制度规范人，以制度约束人，以制度推动纪律作风建设，以制度巩固集中活动成果的长效机制。(五) 树立先进典型。通过开展集中活动，单位要及时发现、培养、树立一批执政为民、干事创业、廉洁从政、作风优良的先进典型，不断加大宣传推广力度，积极发挥先进典型的示范带动作用，努力营造开展干部纪律作风整顿集中活动的良好氛围。将发现、树立的先进典型的事迹于11月20日前报局整治办。(六) 查办违纪案件。对集中活动中存在问题较多或满意度测评低于60%的科级干部，区别不同情况，由局党组分别进行集中教育、诫勉谈话、组织调整，直至依纪依法处理。对一般干部职工，由各党小组进行集中教育、诫勉谈话、岗位调整，问题严重的，报局党组研究处理。要坚持把案件查办贯穿于集中行动始终，突出办案重点，由查处违反工作纪律、组织纪律、廉洁自律规定案件向查处行政不作为、乱作为、扰乱经济发展环境、失职渎职案件转变，由查处共性问题向查处个性问题转变，由查处、督办群众举报的案件线索和反映的问题向主动发现案件线索、主动发现问题转变。对集中活动中发现的顶风违纪人员，要从严从快从重处理，典型案件要及时进行通报和曝光，推动集中活动深入开展。(七) 公布整改情况。各股室和局属单位制定整改措施、进行整改的情况和对一般干部职工整改情况满意度测评的情况，要通过召开全体干部职工会进行通报。局党组将召开专门会议，通报局领导班子的整改情况，以及各单位和科级干部整改情况满意度测评情况。四、工作要求(一)注重实际效果。要按照上级要求，指导集中整改、建章立制阶段的各项工作。要强化学习、充分理解、准确把握这一工作要求，切实把“三具两基一抓手”的工作要求融入思想中、体现在实践中、落实在工作中；要着力解决好领导班子和每一位干部职工存在的突出问题，解决好群众反映强烈的热点、难点问题，解决好影响道路运输事业发展的突出问题。要把集中活动与促进道路运输事业科学发展、着力改善民生、构建和谐交通紧密结合起来；与“讲正气、树新风”结合起来，大力弘扬新风正气，坚决打击歪风邪气；与干部职工的思想、工作、纪律和作风实际紧密结合起来，坚持从实际出发制定整改方案，提出切实可行的整改措施；与做好当前各项工作紧密结合起来，积极倡导“负责、务实、具体、精细”的工作作风，从实际出发，切实做好基础性的工作，确保集中活动取得实实在在的效果。(二)坚持领导带头。领导干部要发挥模范带头作用，增强搞好整改的主动性和责任感；带头制订整改措施，提出解决问题、改进工作的具体办法；带头解决问题，确保整改及时到位；带头接受群众监督，搞好开门整改；带头办实事、办好事，以实际行动取信于民。(三)落实整改责任。各股室和局属单位主要负责人要履行好第一责任人的责任，分管领导要落实直接责任，把集中整改建章立制阶段的各项要求抓实、抓好、抓到位；局整治办公室督导组要掌握方法步骤，明确各项要求，突出督导重点，认真履行职责，做到掌握情况、沟通及时、加强指导、严格把关，确保阶段工作扎实有效。(四)严肃工作纪律。坚持正面教育、自我教育为主，对存在不良作风和轻微违纪的干部，要深入细致做好思想政治工作，引导和帮助他们搞好整改；对干部纪律作风问题突出、长期得不到整改的，特别是集中活动中发现至今没有得到有效整改的，要追究单位领导人的责任；对严重不负责任、造成恶劣影响的，要按照党风廉政建设责任制的规定，给予组织处理或纪律处分。（五）突出工