为了认真践行科学发展观思想.doc

前前 言言 为了认真践行科学发展观思想，体现以人为本的理念，落实“安 全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，促进轻工行业安全 质量标准化和安全本质化生产，全面提高企业安全生产管理水平， 根据中华人民共和国安全生产法 、 国务院办公厅关于进一步推 进安全生产“三项行动”的通知(国办发200932号)、 国务院安委 会办公室关于开展全国安全生产检查的通知(安委办20093号)等 法律法规及标准规范，受XX太阳能科技有限公司委托，XX有限公司 于2009年9月对该公司进行了安全现状评价。 为了做好该项目的安全评价工作，我公司严格按照国家和省、 市的有关规定，组成项目评价组，精心组织、精心准备，对评价对 象生产系统设施、设备实际运行情况和安全管理状况进行了现场查 证和资料收集，按照有关法律、法规、标准及规范，运用安全系统 工程的原理，采用科学、合理、适用的评价方法，对其生产系统的 主要危险、有害因素进行了识别和分析，并针对存在的问题提出了 合理可行的建议对策和安全技术措施。 在本次安全现状评价和报告编制过程中，得到X市和X县相关部 门及厂方有关人员的大力支持和配合，谨表示衷心感谢。 目目 录录 1 1 概述概述 .1 1 1.11.1 评价目的评价目的 .1 1 1.21.2 评价原则评价原则 .1 1 1.31.3 评价范围评价范围 .2 2 1.41.4 评价程序评价程序 .3 3 1.51.5 评价依据评价依据 .4 4 1.5.11.5.1 直接依据直接依据.4 4 1.5.21.5.2 法律、法规及规范性文件依据法律、法规及规范性文件依据.4 4 1.5.31.5.3 安全现状评价的技术性标准依据安全现状评价的技术性标准依据.6 6 1.5.41.5.4 其他依据其他依据.8 8 2 2 评价对象概述评价对象概述 .1010 2.12.1 评价对象基本情况评价对象基本情况 .1010 2.1.12.1.1 企业概况企业概况.1010 2.1.22.1.2 区域自然条件区域自然条件.1010 2.22.2 生产概况生产概况 .1414 2.2.12.2.1 工艺流程工艺流程.1414 2.2.22.2.2 主要原（辅）材料主要原（辅）材料.1515 2.2.32.2.3 主要生产设备、设施主要生产设备、设施.1515 2.2.42.2.4 公用工程公用工程.1616 2.32.3 消防及劳动保护消防及劳动保护 .1616 2.3.12.3.1 消防状况消防状况.1616 2.3.22.3.2 劳动保护劳动保护.1616 2.42.4 项目单位组织机构项目单位组织机构 .1717 3 3 主要危险主要危险 、有害因素的辨识与分析、有害因素的辨识与分析 .1818 3.13.1 自然条件主要危险、有害因素分析自然条件主要危险、有害因素分析.1818 3.1.1.3.1.1.地震灾害地震灾害 .1818 3.1.23.1.2 地质灾害地质灾害.1919 3.1.33.1.3 雷电灾害雷电灾害.1919 3.1.43.1.4 洪水灾害洪水灾害.1919 3.1.53.1.5 高温和低温气候危害高温和低温气候危害.2020 3.23.2 生产过程主要危险、有害因素分析生产过程主要危险、有害因素分析 .2020 3.2.13.2.1 火灾伤害火灾伤害.2020 3.2.23.2.2 爆炸伤害爆炸伤害.2020 3.2.33.2.3 灼烫伤害灼烫伤害.2121 3.2.43.2.4 触电伤害触电伤害.2222 3.2.53.2.5 物体打击伤害物体打击伤害.2323 3.2.63.2.6 机械伤害机械伤害.2323 3.2.73.2.7 车辆伤害车辆伤害.2323 3.2.83.2.8 高空坠落伤害高空坠落伤害.2424 3.2.93.2.9 坍塌伤害坍塌伤害.2424 3.2.103.2.10 淹溺伤害淹溺伤害.2424 3.2.113.2.11 雷电伤害雷电伤害.2525 3.2.123.2.12 静电伤害静电伤害.2525 3.33.3 生产过程主要危险、有害物质特性分析生产过程主要危险、有害物质特性分析 .2626 3.3.13.3.1 油漆的危险特性油漆的危险特性.2626 3.3.23.3.2 压缩空气的危险特性压缩空气的危险特性.2727 3.3.33.3.3 聚氨酯组合发泡料的特性聚氨酯组合发泡料的特性.2727 3.43.4 作业场所有害因素辨识作业场所有害因素辨识 .2828 3.4.13.4.1 毒物危害毒物危害.2828 3.4.23.4.2 生产性粉尘（包括烟尘）危害生产性粉尘（包括烟尘）危害.2929 3.4.33.4.3 噪声和振动危害噪声和振动危害.2929 3.53.5 主要危险源辨识主要危险源辨识 .3131 3.63.6 重大危险源辨识重大危险源辨识 .3131 4 4 安全现状评价单元划分及评价方法选择安全现状评价单元划分及评价方法选择 .3232 4.14.1 评价单元划分评价单元划分 .3232 4.24.2 评价方法选择评价方法选择 .3333 4.34.3 评价方法简介评价方法简介 .3333 4.3.14.3.1 预先危险性分析预先危险性分析.3333 4.3.24.3.2 格雷厄姆格雷厄姆-金尼法（作业条件危险性分析）金尼法（作业条件危险性分析）.3535 4.3.34.3.3 安全检查表法安全检查表法.3838 5 5 预先危险性分析评价和作业条件危险性评价预先危险性分析评价和作业条件危险性评价 .4040 5.15.1 预先危险性分析评价预先危险性分析评价 .4141 5.1.15.1.1 火灾预先危险性分析火灾预先危险性分析.4141 5.1.25.1.2 爆炸预先危险性分析爆炸预先危险性分析.4242 5.1.35.1.3 触电预先危险性分析触电预先危险性分析.4343 5.1.45.1.4 评价结论评价结论.4343 5.25.2 作业条件危险性评价作业条件危险性评价 .4444 5.2.15.2.1 评价内容评价内容.4444 5.2.25.2.2 评价分析情况评价分析情况.4444 5.2.35.2.3 评价结论评价结论.4444 6 6 选址和总平面布置单元选址和总平面布置单元 .4545 6.16.1 厂址选择厂址选择 .4545 6.26.2 平面布置平面布置 .4646 6.36.3 职业危害职业危害 .4848 6.46.4 选址和总平面布置单元存在的问题选址和总平面布置单元存在的问题 .4949 6.56.5 评价分析与单元小结评价分析与单元小结 .4949 7 7 生产、储运单元生产、储运单元 .5050 7.17.1 生产系统存在的主要危险物质生产系统存在的主要危险物质 .5151 7.27.2 生产系统存在的主要危险、有害因素生产系统存在的主要危险、有害因素 .5151 7.37.3 生产系统存在的主要危险源生产系统存在的主要危险源 .5151 7.47.4 生产系统安全检查表评价分析生产系统安全检查表评价分析 .5151 7.4.17.4.1 喷涂作业分区喷涂作业分区.5454 7.4.27.4.2 喷涂作业注意事项喷涂作业注意事项.5454 7.4.37.4.3 喷涂作业区事故预防措施喷涂作业区事故预防措施.5454 7.57.5 生产、储运单元存在的问题生产、储运单元存在的问题 .5555 7.67.6 评价分析与单元小结评价分析与单元小结 .5555 8 8 电气单元电气单元 .5757 8.18.1 电气系统概况电气系统概况 .5757 8.28.2 电气单元存在的问题电气单元存在的问题 .6060 8.38.3 评价分析与单元小结评价分析与单元小结 .6161 9 9 安全管理单元安全管理单元 .6262 9.19.1 安全生产管理机构与管理网络安全生产管理机构与管理网络 .6262 9.29.2 安全生产责任制与安全管理制度安全生产责任制与安全管理制度 .6363 9.39.3 安全管理单元存在的问题安全管理单元存在的问题 .6565 9.49.4 评价分析与单元小结评价分析与单元小结 .6666 1010 安全对策措施与建议安全对策措施与建议 .6767 10.110.1 针对企业存在的问题和安全隐患的对策措施与建议针对企业存在的问题和安全隐患的对策措施与建议 .6767 10.210.2 提高安全生产管理的建议提高安全生产管理的建议 .6767 10.310.3 事故预防的安全技术措施事故预防的安全技术措施 .6969 10.3.110.3.1 预防建筑物地基湿陷的安全技术措施预防建筑物地基湿陷的安全技术措施.6969 10.3.210.3.2 涂装作业区的安全技术措施涂装作业区的安全技术措施.7070 10.3.310.3.3 切割、焊接作业的安全技术措施切割、焊接作业的安全技术措施.7171 1111 安全现状评价结论安全现状评价结论 .7272 附件附件 .7474 1 1 概述概述 1.1评评价目的价目的 安全现状评价是在系统生命周期内的生产运行期，通过对生产 经营单位的生产设施、设备实际运行状况及安全管理状况的调查、 分析，运用安全系统工程的方法，进行危险、有害因素的识别及其 危险度的评价，查找系统运行中存在的事故隐患并判定其危险程度， 提出合理可行的安全对策措施及建议，使系统在运行期内的风险控 制在安全、合理的程度内。 本次安全现状评价的目的主要有： 1）贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实企业安 全设施“三同时”规定，确保生产过程符合有关安全生产的法律、法 规、标准及规范，保障企业财产安全及劳动者生产过程中的安全与 健康； 2）判断、评价企业安全设施、安全措施与有关法律、法规、标 准及规范的符合程度，为政府主管部门安全监管工作提供客观依据； 3）识别企业危险化学品生产过程中存在和潜在的危险、有害因 素（危险源），评价生产过程中存在的风险及其危害程度，提出进 一步避免或者降低风险的措施，指导、促进企业抓好安全生产。 生产经营单位应将安全现状评价的结果纳入其事故隐患整改计 划和安全管理制度，并加以实施和检查，预防与遏制事故发生，确 保生产系统的安全运行。 1.2评评价原价原则则 本次安全现状评价及评价报告编制过程中，评价人员依据安 全评价通则 （AQ8001-2007）第4.2.2.5条相关规定，严格遵循了以 下原则： 1、合法原则。评价严格按照有关法律、法规、标准及规范进行； 评价机构和人员具备国家规定资质。 2、客观、公正原则。评价所依据的基础资料均源自企业业主、 现场勘查、调查；评价依据都是国家法律、法规、标准及规范；评 价方法为通用的成熟的方法；评价人员与企业业主无利益关系。 3、独立评价原则。本次评价由评价人员独立完成，未受外界因 素干扰。 4、保密原则。评价人员对企业业主有关技术资料、商业资料做 到了严格保密。 1.3评评价范价范围围 本次安全现状评价主要是对XX太阳能科技有限公司年产30万台 太阳能热水器生产线进行评价。 本次安全现状评价的范围主要包括： （1）选址、周边环境和总平面布置； （2）安全生产管理； （3）重大生产事故应急救援预案； （4）配套的公用工程及特种设备、消防系统等； （5）作业场所职业安全卫生防范措施； （6）辨识与分析评价对象存在的危险、有害因素； （7）工艺装置、设备、设施； （8）常规安全防护设施。 1.4评评价程序价程序 按照安全评价通则 （AQ8001-2007）和轻工行业安全现状评 价的相关规定要求，制定本次安全现状评价的程序。 本次安全现状评价的主要程序包括：前期准备；危险、有害因 素辨识；划分评价单元；选择评价方法，定性、定量评价；提出安 全风险管理对策措施及建议；做出安全现状评价结论；编制安全现 状评价报告等。 安全评价的基本程序流程见表1.4。 表表1.4安全现状评价程序框图安全现状评价程序框图 前期准备 辨识与分析危险、有害因素 划分评价单元 选择评价方法 定性、定量评价 提出安全对策措施建议 做出评价结论 编制安全现状评价报告 1.5评评价依据价依据 1.5.11.5.1直接依据直接依据 （1）XX太阳能科技有限公司出具的安全评价委托书 ； （2）XX太阳能科技有限公司与XX有限公司签订定的安全评价 委托合同书 。 1.5.21.5.2法律、法规及规范性文件依据法律、法规及规范性文件依据 （1） 中华人民共和国安全生产法 （国家主席令第七十号） ； （2） 中华人民共和国劳动法 （国家主席令第二十八号） ； （3） 中华人民共和国职业病防治法 （国家主席令第六十号） ； （4） 中华人民共和国消防法 （国家主席令第六号） ； （5） 中华人民共和国公司法 （国家主席令第四十二号） ； （6） 国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通 知(国办发200932号)； （7） 国务院安委会办公室关于开展全国安全生产检查的通知 (安委办20093号)； （8） X省安全生产条例 （2007年12月20日X省第十届人民代表 大会常务委员会第三十四次会议通过） ； （9） 特种设备安全监察条例 （国务院令第373号） ；（10） 国务院关于修改特种设备安全监察条例的决定 （国务院令第 549号） ； （11） 易制毒化学品管理条例 （国务院令第445号） ； （12） 关于进一步加强安全生产工作的决定 （国发20042 号） ； （13） 特种设备作业人员监督管理办法 （国家质量监督检验 检疫总局令第70号） ； （14） 劳动防护用品配备标准 （国经贸安全2000189号） ； （15） 关于加强企业应急管理工作的意见 （国办发2007 13号） ； （16） 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 （安监 管协调字200456号） ； （17） 特种设备作业人员监督管理办法 （国家质量监督检验 检疫总局令第70号） ； （18） 爆炸危险场所安全规定 （原国家劳动部劳部发 199556号） ； （19） 职业病目录 （原卫生部、劳动保障部卫法监发 2002108号） ； （20） 关于在全市机械、轻工、纺织、电力、贸易、烟草等行 业开展安全专项整治行动的通知 （临安监发2008129号） ； （21） 关于印发全市非煤矿山、尾矿库、化工、机械制造等行 业开展安全生产专项整治第三阶段工作实施方案的通知 （临安监发 200980号） 。 1.5.31.5.3安全现状评价的技术性标准依据安全现状评价的技术性标准依据 （1） 机械安全基本概念设计通则 （ISO/TR12100.2-1992） 、 （EN292-2.1991） ； （2） 工业企业设计卫生标准 （GBZ1-2002） ； （3） 工业企业照明设计标准 （GB50034-92） ；（4） 金属切 削机床安全防护通用技术条件 （GB15760-1995） ； （5） 生产过程安全卫生要求总则 （GB12801-1991） ；（6） 生产设备安全卫生设计总则 （GB5083-1985） ； （7） 职业安全卫生术语 （GB/T15236-1994） ； （8） 工业企业噪声控制设计规范 （GBJ87-1985） ； （9） 工业企业总平面设计规范 （GB50187-1993） ； （10） 湿陷性黄土地区建筑规范 （GB50025-2004） ； （11） 建筑采光设计标准 （GB/T50033-2001） ； （12） 建筑设计防火规范 （GB50016-2006） ； （13） 建筑灭火器配置设计规范 （GB50140-2005） ； （14） 建筑物防雷设计规范 （GB50057-2000） ； （15） 建筑抗震设计规范 （GB50011-2001） ； （16） 中国地震动参数区划图 （GB18306-2001） ； （17） 职业性接触毒物危害程度分级 （GB5044-1985） ； （18） 工作场所职业病危害警示标识 （GBZ158-2003） ； （19） 工作场所有害因素职业接触限值 第1部分 化学有害因 素 （GBZ 2.1-2007） ； （20） 工作场所有害因素职业接触限值 第2部分 物理因素 （GBZ 2.2-2007） ； （21） 火灾自动报警系统设计规范 （GB50116-98） ； （22） 重大危险源辨识 （GB18218-2000） ； （23） 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （AQ/T 9002-2006） ； （24） 企业职工伤亡事故分类 （GB6441-1986） ； （25） 生产过程危险和有害因素分类与代码 （GB/T13861- 1992） ； （26） 固定式钢直梯安全技术条件 （GB4053.1-1993） ； （27） 固定式钢斜梯安全技术条件 （GB4053.2-1993） ； （28） 固定式工业防护栏杆安全技术条件 （GB4053.3-1993） ； （29） 固定式工业钢平台 （GB4053.4-1983） ； （30） 固定式工业防护栏杆安全技术条件 （GB4053.3-1983） ； （31） 系统接地的型式及安全技术要求 （GB14050-1993） ； （32） 安全评价通则 （安监总局安监管技装字【2003】37号） ； (33) 安全现状评价导则 （安监总局安监管规划字【2004】36 号） （34） 电气设备安全设计导则 （GB4064-83） 。 1.5.41.5.4其他依据其他依据 (1)关于XX太阳能科技有限公司年产30万台太阳能热水器生 产线扩建项目备案的通知临发改审批发【2006】94号 （2） 关于XX太阳能科技有限公司使用土地的批复晋政地字 【2007】131号 （3） X市机械制造企业安全生产状况评估核准书临安评 JX013 （4）X市环境保护局关于XX太阳能科技有限公司年产30万台 太阳能热水器生产线建设项目环境影响报告表的审批意见 2 2 评价对象概述评价对象概述 2.1评评价价对对象基本情况象基本情况 2.1.12.1.1企业概况企业概况 生产线名称：年产30万台太阳能热水器生产线 建设单位：XX太阳能科技有限公司 项目总投资：10679万元，其中安全投资108万元 建设地址：X省X市X县城X庄转盘口 企业性质：有限责任公司 法人代表：X 经营范围：制造太阳能热水器、集热工程 该企业于2002年11月经工商行政机关核准，在X省X市工商局登 记注册正式成立，注册号X，占地26.6亩，现有员工128人，其中高 级专业技术人员人，初级技术人员5人。该公司是一家以太阳能热水 器系列产品研究、开发、设计、生产和销售为一体的科技型民营股 份企业，生产规模为年产太阳能热水器30万台，目前已建成10万台/ 年热水器生产线。 2.1.22.1.2区域自然条件区域自然条件 （1）地理位置 XX太阳能科技有限公司位于X省X市X县乐昌镇西凝村南1.5Km处， 厂址西南距X县3公里，厂南紧邻X公路，与大运路相接，交通便利。 X县位于X省X盆地南部，东依塔儿山（崇山） 、乔山、垆顶山和 襄汾县为界，南靠紫金山（绛山）同绛县为邻，东与翼城县接壤， 西北隔汾河和襄汾县相望，西南与侯马市毗连，呈两山夹一盆地的 地形单元，地理坐标为东经1112411137，北纬353336 51，全县总面积437.9平方公里。 该企业紧邻X公路，厂区地形较为平坦。 （2）地形地貌 X县地貌可分为三个区：土石山区、丘陵阶地区、冲积平原区， 北部为太岳山余脉，塔尔山主峰海拔1491.6米，为境内最高点，南 部为中条山支脉。南端和北端是土石山区，中部为冲积平原。 该企业厂址属于冲积平原区，地势较为平坦， 。 （3）地质构造 X县地处侯马断陷盆地东部。为两山夹一盆地的地形单元，境内 除南北两山出露基岩外，其余主要为褐土所覆盖。山区出露地层有 前震旦系、震旦系、寒武系、奥陶系、石炭二迭系等。盆地中隐伏 断裂、褶曲、火成岩体发育，并伴随有新构造运动发生。由于地质 运动的差异，各地隆起沉降不均匀，被、动、南部高，西部低。 （4）水文地质 该企业所在辖区内地表水主要是汾河、浍河、滏河等河流。 汾河是流经本县的第一大河流，由襄汾县官滩村入境，向西流 入侯马境。境内长度9.85km，平均年径流量8.37亿 m3。 浍河是横穿县境东西的一条主要河流，从境内贺村入境，至东 韩入侯马境，其上游建有浍河水库，下游侯马境内建有浍河二库。 该企业距离最近的河流为厂址南侧3km的浍河。 X县境内泉水有沸泉、温泉，距离该企业均较远。 由于X县境内地质、地貌情况的差异，地下水类型较多。黄土垣 孔隙潜水区主要分布在县城东部中村镇、北董乡，主要依靠大气降 水补给，地下水量不丰富，埋藏深度30-50m；湖积平原孔隙潜水区 主要分布在县城北部X乡、X乡，水量也不理想，埋藏深度15-30m； 县城南部浍河一、二、三级阶地，地下水丰富，埋藏深度5-20m。本 区域地下水与汾河滩水源地地下水之间没有水力联系和补给关系。 （5）气象特征 X县属暖温带大陆性季风气候，四季分明，春季少雨多风，夏季 炎热多雨，秋季晴朗凉爽，冬季寒冷干燥。年平均气温12.6，冬 夏温差大，1月份最冷，平均气温-3.3，7月份最热，平均气温 26.4；年平均降水量525.7mm，年降水量集中在7-9月份。全年主 导风向为ESE风，年平均风速1.8m/s，风力最大8级，年平均出现三 次左右。 （6）地震烈度 根据中国地震烈度区划图 （国家地震局发布，1978年） ，该 企业所在区域位于未来100年内地震基本烈度为9度的边缘，未来50 年内基本烈度定为8度。 根据中国地震动参数区划图 （GB18306-2001）和建筑抗 震设计规范（GB50011-2001）规定，该区域抗震设防烈度为8度， 设计基本地震加速度值为0.20g，征周期为0.35s。 （7）工程地质条件 该企业所在区域位于冲洪积倾斜平原区，地表全部被第四系松 散地层覆盖，土体类型属粉土与粉质粘土互为夹层状多层土体。 各层土岩性特征如下： 第一层：耕植土。黄褐色，松散，稍湿，层厚0.30.5m。 第二层：黄土状粉土。黄褐色，稍密，稍湿，含云母、白色钙 质条纹等。层中可见虫孔、零星姜石。干强度低，韧性低，无光泽， 具湿陷性。层厚1.21.9m，层底深度2.411.7m。 第三层：黄土状粉质粘土。褐红色，稍湿，硬塑状态，含云母、 氧化铁、零星姜石、白色钙质条纹等。干强度中等，韧性中等，手 感稍光滑，具湿陷性。层厚0.73.8m，层底深度5.513.4m。 第四层：粉土。褐黄色，局部为灰黄色，稍湿，中密密实， 含云母、姜石、氧化铁等。干强度低，韧性低，无光泽。层厚 2.27.0m，层底深度12.017.5m。 第五层：粉质粘土。褐黄色，稍湿，可塑状态，含云母、氧化 铁、蜗牛壳、姜石等。干强度中等，韧性中等，手感稍光滑，具湿 陷性。层厚2.17.0m，层底深度16.823.5m。 第六层：粉土。褐黄色，湿，密实，含云母、氧化铁、氧化物 等，土质较纯。干强度低，韧性低，无光泽。层厚4.98.3m，层底 深度25.529.4m。 第七层：粉质粘土。褐黄色，可塑状态，含云母、氧化铁、零 星姜石等。干强度强，韧性中等，手感稍光滑。层厚3.84.8m，层 底深度32.333.5m。 第八层：粉土。褐黄色，稍湿，含云母、氧化铁、氧化物等， 土质较纯。干强度低，韧性低，无光泽。勘察深度范围（35m）内 未揭穿。 该企业所在区域场地为冲积平原区，地势较为平坦。 2.2生生产产概况概况 XX太阳能科技有限公司已建成年产10万台太阳能热水器生产线， 运行正常。 2.2.12.2.1工艺流程工艺流程 XX太阳能科技有限公司生产线有制筒、发泡、支架三个主要工 艺。制筒工艺主要有精剪、翻边、焊接、试压、检测入库；发泡工 艺主要有配料发泡、清理验收；支架工艺主要是精剪、磨边、焊接、 喷塑、检验包装。工艺流程图如下： 检验包装 检验入库 精切割下料 下料精剪 筛选进料 磨边打孔 焊接上反光板 冲孔翻边印刷 配料发泡 清理验收 焊接滚压 折弯喷塑 焊封头试压 总验收包装 再清理整容验收 配套包装 文字描述工艺太简单了，应文字描述在何设备上进行何工艺，使用何原辅料，如何 控制? 2.2.2