医院应急预案.doc

破坏性地震应急预案根据中华人民共和国防震减灾法、地震应急预案管理暂行办法、国务院破坏性地震应急预案，为提高破坏性地震应急工作的水平，使我院在未来破坏性地震时能高效有序地做好院内抢险救灾工作，最大限度地减轻地震灾害造成的人员伤亡和财产损失，保障医院工作秩序，结合昆明医科大学第二附属医院突发事件、灾害事故应急预案制定本预案。一、目标及原则当破坏性地震发生后迅速启动本预案，统一部署，紧急处置，迅速全面地做好各项抗震救灾准备，在破坏性地震发生后高效、有序地开展应急自救工作，以最快速度恢复医疗工作正常秩序，尽最大限度减轻地震灾害，减少人员伤亡和经济损失。二、成立防震抗灾领导小组组 长：马林昆副组长：张爱云成 员：闫 东 张 捷 李炯明 舒 钧 陆 信 邓丹琪 王家平主要职责与任务：院长是医院防震抗灾应急管理的第一责任人，领导小组负责研究决策医院破坏性地震应急处置的重大问题，接受上级主管部门及防震抗灾应急领导部门的指令和任务，统一组织、指挥破坏性地震的应急处置及救护工作。领导小组下设防震抗灾应急办公室，办公室设在保卫部。办公室主任：张 捷（兼）办公室副主任：蔡宗铭办公室成员：全院各部门（科室）主任、副主任、护士长主要职责与任务：（一）办公室负责医院防震抗灾日常应急管理工作，制定完善防震抗灾应急工作预案。（二）指导和协调各应急工作小组及各部门的防震抗灾应急工作，汇集上报防震抗灾应急工作的有关信息资料。（三）各部门（科室）按照工作职责和防震抗灾应急工作预案承担相应的职责和任务，组织实施防震抗灾应急处置的各项工作。（四）设立24小时值班制度，法定工作时间联系电话外线）；2110（内线），节假日、夜间值班时间联系电话2110（内线）。三、机构分工及职责（一）抢险救灾组组 长：张捷副院长副组长：后勤保障部主任、后勤服务部主任、保卫部主任成 员：后勤保障部、后勤服务部、保卫部、全院职工主要任务及职责1.组织人员疏散。2.组织抢救被埋压人员。3.及时抢运伤病员和调配救灾物质。4.组织抢修主要设施，尽快恢复正常医疗秩序。（二）医疗救护与卫生防疫组组 长：李炯明副院长副组长：医务部主任、护理部主任、医院感染管理科主任，各临床、医技科室主任、护士长，药剂科主任、设备科主任成 员：医务部、护理部、医院感染管理科、药剂科、设备科成员，全院各临床、医技科室医师、护理人员主要职责与任务：1.制定出切实可行的医疗救护与防疫方案，做好医疗器械和药品的应急准备。2.各科室应做好应急所需物资准备，包括必备手电筒、应急灯、蜡烛等，并保持良好的功能状态。3.地震发生时要及时组织患者、家属及医护人员有序疏散。法定工作时间内各科室科主任、护士长应带领医务人员组织患者及其家属疏散，不得擅离职守，要有秩序地将人员转移到安全地方。医技科室和门诊部由有关负责人组织科室人员帮助疏散就诊病人。节假日、夜间值班时间，值班人员应及时组织患者及家属转移，各科主任、护士长应迅速到位，各科室人员在得知震情后应立即赶赴医院，根据领导小组的部署，立即开展现场救护。4.疏散完毕后，要立即了解灾害情况，根据灾害情况部署救护力量，妥善处置住院病人和受伤人员，重点保障危重患者的救护，并将情况及时向领导小组汇报。5.做好灾情发生后的传染病防治工作，防止和控制疫情的发生、蔓延，加强水源管理，严防次生灾害的发生。（三）治安保卫组组 长：张捷副院长副组长：保卫部主任成 员：保卫部、保安队全体人员主要职责与任务：1. 制定医院保卫措施的应急实施方案，组织日常防震抗灾演练及灾害中的自救和互救训练。 2. 制定院内各建筑物人员疏散线路和场地。（见附图）具体疏散场地为：（1）门诊大楼疏散到1号、6号场地（2）新大楼B区、C区疏散到2号场地（3）新大楼D区疏散到3号场地（4）新大楼E区、六栋、药库、新三栋、一号楼后门疏散到4号场地（5）七栋、八栋、食堂、太平间、锅炉房、高压氧疏散到5号场地（6）行政楼、综合楼、烧伤楼、一号楼、二号楼、新大楼A区、门诊楼侧门、疏散到6号场地3.组织检查各部门的安全措施、消防器材、应急照明设施。4.地震发生后布置人员协助患者、家属及医护人员疏散，做好重点要害部门安全保卫工作。5.维护治安，严防各种破坏活动。6.督促有关部门采取有效的安全防范措施。7.疏导交通，维护院内交通秩序。（四）宣教工作及信息保障组组 长：舒钧副院长 副组长：公共关系部主任、信息部主任、院务部主任、项目办主任成 员：公共关系部、信息部、院务部、项目办成员主要职责与任务：1.充分利用各种渠道、多种形式宣传党和国家防震抗灾中央的方针政策和有关的法律法规，负责宣传普及抗震防灾知识，平息地震谣传，稳定和维护医院正常秩序等工作，不断提高广大职工防震抗灾的意识。2.保障院内外信息网路正常运转，保证抗震防灾领导小组、办公室和各应急合作组之间的通讯联系，保证指挥部与上级主管部门及抗震防灾领导部门的通讯畅通。3.院内建筑设施符合国家抗震有关要求，及时发现隐患，并加以修缮加固。四、临震应急反应接到上级政府关于临震的预报后，全院进入临震应急期。（一）医院防震抗灾领导小组立即召开紧急会议，研究部署应急措施，依法发布有关信息和警报，并及时向各组传达临震预报意见，并按照应急预案落实各项防范措施，准备防灾、消防器材。（二）利用宣传工具，立即开展应急宣传，要特别注意防止和果断平息地震谣传、误传事件，确保医院工作秩序稳定。（三）组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。（四）加强对易燃易爆物品、有毒有害物品的管理，加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防震减灾顺利进行。（五）加强各类值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常医疗工作和生活秩序。五、震后应急对策（一）地震发生后，防震抗灾领导小组成员立即进入指挥一线，了解震情和灾情，启动昆明医科大学第二附属医院突发事件、灾害事故应急预案及抗震救灾指挥系统。（二）各工作小组立即进入各自岗位，启动防震抗灾应急方案，全院职工迅速到达各自工作岗位，服从指挥，完成各自任务。（三）积极组织全院医务人员和患者及家属迅速开展自救和互救。（四）及时向上级行政部门报告地震伤亡及受灾情况，适时进行灾后评估。（五）调动一切积极因素，迅速恢复正常医疗秩序，全面保证和促进社会安全稳定。六、本预案适用于破坏性地震临震预报后、发生破坏性地震后的应急阶段，未尽事宜由医院防震抗灾领导小组临时决定。灭火应急疏散预案为保障医院的消防安全，做好预防、扑救火灾和应急疏散工作，根据中华人民共和国消防法、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定和云南省消防条例的规定，结合医院实际，特制定本预案。指导思想 按照“预防为主、防消结合”的方针，把预防火灾放在首位，树立“天天都是消防日、人人都是消防员”的消防意识，自觉遵守消防法规，积极贯彻落实各项防火措施，切实做好扑救火灾的各项准备工作，把防火和灭火有机结合起来，避免和减少因火灾造成医护、职工生命财产和国家财产的损失。 二、组织机构和职责 成立防火、灭火和应急疏散领导小组，由院长、副院长及有关职能部门负责人和关键岗位管理人员组成。组 长：马林昆副组长：张 捷 李炯明 舒 钧成 员：蔡宗铭 张 明 郭 曦 赵亚南 李承安 李永义职责：负责防火、灭火和应急疏散预案的制定与修订，组建应急救援队伍，组织预案的实施和演练；负责指挥、协调应急救援的各项工作。领导小组办公室下设办公室，办公室设在保卫部。办公室主任：蔡宗铭办公室副主任：张 明办公室成员：杨儒庆 杨明辉 陈家荣 马骏云 蔡俊杰 罗梓豪 张仕勋 侯 原职责：负责医院防火及消防安全日常具体工作的组织和实施。 领导小组办公室下设灭火组、交通运输组、医疗救护组、后勤保障组、物资供应组和安全警戒疏散组。主要职责： （一）灭火组：负责消防工作的日常管理及安全检查、培训演练等具体工作，以及灭火器材、工具的保管使用和检查登记，发生火灾时开展灭火救护工作。（组长：张明）（二）交通运输组：负责车辆调配。（组长：郭曦）（三）医疗救护组：负责转移病人和救护伤员。遵循先重病人，后轻病人的原则进行疏散，危重病人必须安排医护人员陪送。（组长：赵亚南）（四）后勤保障组：负责道路畅通、电气控制、水源保障。（组长：李承安）（五）物资供应组：负责应急物资的供应保障，如设备零配件、工具、沙袋、防护用品等。（组长：李永义）（六）警戒疏散组：负责发生火灾时指挥起火部位（门）做好人员和物资的疏散自救工作，在发生火灾时设立警戒线，禁止无关人员进入火场。（组长：蔡宗铭） 三、报警和接警 （一）报警一旦发生火情，首先报警，每位员工都有报警义务。发现火灾应及时报“119”、“110”。报火警时要做到：1. 沉着镇定，不要挂错电话，不延误时间。2. 讲清起火位置、地点、楼层、部位及报警人的姓名、电话。3. 讲清燃烧的是什么物质，起火位置、火势大小、有无人员被困、消防车能否到达现场。4. 报警后，应立即派人在路口等候，引导接应消防车进入火场灭火。5. 报警后，应立即组织在场人员扑救火灾、救助被困人员及疏散人员、物资。（二）院内接报1. 值班人员接报后，应注意问明报警的有关情况，并及时向负责人、各组组长、义务消防队（员）及火灾部门领导报告。2. 各组人员、义务消防队（员）、火灾部门领导及有关人员必须闻警而动，立即赶赴现场，切断电源，维护秩序，组织人员扑救，并按照本预案的任务和要求，分工负责，密切配合，迅速开展救护工作。3. 值班人员必须坚守岗位，保证通讯联络畅通。四、初起火灾的扑救程序和措施 （一）查明情况 1. 起火部位，燃烧物的情况，火灾范围，火灾蔓延路线及发展方向。2. 是否有人被困，查清被困人员数量和所处位置及最佳疏散通道。3. 有无爆炸及毒性物资，查清数量、存放地点及危险程度。4. 查明贵重财物的数量，存放地点及受火势威胁的程度，判断是否要疏散和保护。 （二）抢救人员 1. 发生火灾时，如有人员被困，要立即组织消防及医疗力量抢救，应坚持救人第一，救人重于救火的原则。救人是火场上的首要任务。2. 进入火场救人，要选择最近、最安全的通道，如通道被堵塞可以迅速破拆门窗或墙壁；遇有火场烟雾较浓、视线不清时，可以爬行前进，并采取呼喊、查看、细听、触摸等方法寻找被困人员。3. 要注意在出入口通道、走廊、门窗边、床上床下、墙角、橱柜、桌下等容易掩蔽的地方发现人员。救人时应注意安全，进入火场要带手电和绳子，可用湿毛巾捂嘴，防止中毒。可用棉被、毯子浸水后盖在身上，防止灼伤。4. 当抢救的正常通道被隔断时，应利用安全绳、梯等将人救出。人员受伤，实施初期治理，并送往医院抢救，杜绝因抢救不及时造成伤者死亡事件发生。（三）疏散物资 1. 火场疏散物资是减少火灾损失，控制火势，防止蔓延的有效方法。2. 要及时疏散受火灾威胁的易燃易爆物品，对不能移动的上述物品，要集中一部分水枪均匀地冷却其外壁，降低其温度。3. 要疏散重要文件、资料和贵重设备及物品等，并把疏散出来的物资集中存放到安全地点，指定专人看管，防止丢失、被窃或坏人乘机破坏。4. 人员、物资疏散后应在指定地点集中清点，并查明有关情况，及时向领导小组报告。 5. 当消防队赶到时，指挥人员应将现场情况及时向消防队汇报，告知消防队院内消防栓位置，配合消防队实施灭火，确保对消防车辆供水，保证灭火的正常进行。 五、火灾扑灭后要协助公安消防部门查清火灾原因及后续事情的处理。 六、本预案每年组织演练一次，演练后应及时总结。 七、本预案自发文之日起施行。 医院停水应急预案为了及时应对医院可能出现的供水事故，避免和减少供水事故发生，并在发生事故后能迅速有效的控制和处理，尽量减少人员伤亡和财产损失，缩小由事故造成的停水范围，保证全院范围的正常用水。依据国家相关法律法规，结合我院实际情况，特制定本方案。坚持“预防为主、统一指挥、快速反应、分类处理”原则，实施有效快捷的抢险抢修和处置，尽快恢复正常供水状态，确保医院正常生产、生活秩序。一、组织机构：医院成立大面积停水事故应急领导小组，下设应急抢修队。 组 长：张 捷副组长：李承安 成员：赵丽昆 张袁伟 胡年生 彭云昆 王艳芬 李永昆李智 修理班全体职工职责：1.做好日常安全供水工作，落实安全生产责任制，防范大面积停水事故发生。2.发生大面积停水事故时，及时做好停水事故应急工作，尽快恢复供水。3.根据大面积停水事故严重程度，决定启动和终止应急预案。4.及时向上级报告事故情况。5.必要时请求外力援助。6.各成员应在领导小组的统一指挥下，各司其职、通力合作，做好大面积停水事故时的社会综合应急工作。队长：胡年生队员：修理组全体职工 职责：发生事故时，组织人员实施启动二次供水，并对相应区域水压进行适当调整，停止热水供应和非医疗、生活用水；向领导小组汇报事故情况，必要时向消防、园林等部门求助，事后总结应急救援工作经验教训。二、后勤保障部修理班应急程序1.计划性停水应急程序（1）后勤部门在接到供水公司通知停水的电话或以其它形式的停水通知时，必须问清楚停水的时间，停多长时间及停水原因，做好记录。（2）通知应急领导小组组长（夜间通知总值班人员），说明停水的原因，具体停水时间，停多长时间，并做好二次供水的准备工作。（3）如在正常工作时间内，在时间允许的情况下，应由后勤保障部门向各科室发出通知。（4）如时间紧急，应在接到供水公司的通知后，立即通知应急领导小组组长（夜间通知总值班人员）说明情况，由后勤保障部门总机室电话通知各科室，重要科室要跟科主任、护士长讲清停、送水的时间，并制定好停、送水计划。（5）紧急停水时我院备有蓄水池，通过二次供水可以起到缓解作用。2.临时性停水应急程序（1）出现临时性停水时，应立即电话询问自来水公司，问明停水原因及停水时间的长短。（2）通知应急小组组长或总值班，说明情况。（3）如停水时间较短（20分钟之内），可通过二次供水可以起到应急效果。（4）如停水时间较长，应立即准备启动应急预案。（5）医院内部原因停水时，要查明停水原因，及时抢修，在最短时间内消除故障，恢复供水。三、日常保障措施1.应急小组成员应随时保证通讯联系方式畅通。2.日常做好供水管路、阀门的检查，发现问题及时处理。3.对维修人员进行培训，使之都能知晓应急供水、布局及操作流程。4.维修人员实行24小时值班制度，并保证与各科室的联系，做到24小时随叫随到。医院停电应急预案为应对医院突发性大面积停电事故，迅速有序地组织和恢复供电，确保病人生命安全和减少财产损失，保证医院用电畅通，促进事故应急工作的制度化和规范化，依据国家相关法律法规，结合医院实际情况，制定本预案。一、适用范围本预案所称“突发性大面积停电事故”（下称“大面积停电事故”）是指因严重自然灾害重要设施损坏或遭受破坏等原因造成突发性的全院大面积电力系统安全防线失效，电网发生大面积瓦解或崩溃的事故。二、应急原则大面积停电事故处理工作贯彻“预防为主，常备不懈”的方针，遵循“统一领导，完善机制，明确责任，加强合作，快速反应，措施果断”的原则。三、组织机构医院成立大面积停电事故应急领导小组，下设应急抢修队。（一）领导小组组 长：马林昆副组长：张 捷成 员：李承安 赵丽昆 张袁伟 郭 曦 赵 兵 赵亚南 杨明莹 李永义 蔡宗铭 领导小组下设以下工作组：1. 恢复供电组：李承安 赵丽昆 张袁伟 2. 安全保障组：蔡宗铭 李永义3. 医疗护理组：赵亚南 杨明莹 4. 行政协调组：郭 曦 赵 兵职责：（1）做好日常安全供电工作，落实安全生产责任制，防范大面积停电事故发生。发生大面积停电事故时，根据事故严重程度，决定启动和终止应急预案；及时做好停电事故应急工作、尽快恢复供电，必要时请求外力支援。（2）行政协调组及时向院领导、卫生厅报告医院突发停电事故情况。（3）医疗护理组负责协调医院突发停电时院内特殊、重大、急危重症病人的抢救工作。（4）安全保障组在突发停电后要加强院内治安综合治理工作，避免人员伤亡和财产损失。（二）应急抢修队队 长：李承安成 员：赵丽昆 张袁伟 蒋世杰 张贵团 杨世军 杨志伟 李文君 张显涛 胡年生 彭云昆职 责：发生事故时，组织人员实施救援行动；向领导小组汇报事故情况，并请求供电部门协助抢修，事后总结应急救援工作经验教训。四、应急程序（一）后勤保障部电工班应急程序1. 计划性停电应急程序（1）电工在接到供电部门通知停电的电话或以其他形式的停电通知时，必须问清楚停电的原因、时间，做好记录，如不在本班次，应在交班时交接清楚。（2）通知应急领导小组组长（下班后通知总值班），说明停电的原因，具体停电时间，停多长时间，并准备启动备用第二电源。（3）如在正常工作时间内，在时间允许的情况下，由后勤保障部通知各部门。（4）如时间紧急，应在接到供电部门的通知后，立即通知应急领导小组组长（夜间通知总值班人员），说明情况，由后勤保障部电话通知各部门，重点科室必须向科室负责人说明停送电的具体时间，并制定好停送电计划。（5）电工班在停电前510分钟到配电室，做好切换备用第二电源的前期检查。停电时要在15分钟中保证备用第二电源的正常启动和输送。（6）通知电梯班在停电前10分钟，将全部客用电梯停置1楼位置。（7）当外网停电后，启动发电机电源，保证手术室、重症监护室、急诊科等重点部门的供电。（8）做好备用第二电源运行记录及恢复市电供电后的记录。2. 临时性停电应急程序（1）出现临时性停电时，应立即电话询问供电部门，问明停电原因及预计恢复正常供电时间。（2）通知应急小组组长或总值班，说明情况。（3）如停电时间较短（10分钟之内）应等待市电来后送高低压电。（4）如停电时间较长，应立即准备切换备用第二电源。（5）因各种原因双电源均启动不成，应尽快启动备用发电机，保证重点科室的供电。（6）做好备用第二电源的运行记录。（7）医院内部原因停电时，要查明停电原因，是高压电路还是低压电路。如果高压电路出现故障，医院电工立即导入备用电源，应及时与供电部门抢修班联系，尽快恢复供电；如果医院低压电路出现故障时，应快速查明原因，按照操作规定恢复供电电路。（二）部门科室应急程序1. 各科室接到停电通知后，应该在允许情况下切断电源，待电路恢复正常后再投入使用。2.接到停电通知后，立即做好停电准备。如有抢救患者立即通知电工房使用备用电源。3.突然停电后，立即寻找抢救患者及其运转的动力方法，维持抢救工作，并开启应急灯照明等，并应及时通知电工或总值班。4.危重患者手术中使用呼吸机的患者平时应在机旁备有简易呼吸器，遇突然停电，医护人员立即将呼吸机脱开，使用简易呼吸器维持呼吸。使用电动吸痰的患者，用50ML注射器接吸痰管吸痰。5.如双线均突然出现供电故障，在备用发电机供电前，医护人员则应首先保证病人抢救；护士应沉着镇静，上呼吸机者采用手抱球法，上监护仪者采用人工测血压脉搏，电动吸痰者则采用50毫升注射器接吸痰管抽吸等，严密观察病情变化，其余工作人员则立即电话通知电工，并采用应急灯供照明。6.保卫部加强病房巡视，安抚患者，同时注意防火防盗。7.电梯遇到突然停电后，电梯管理人员告知被困乘客应注意的安全事项，并立即拨打专业救援电话，用人工方法把乘客安全解救出来。五、保障措施（一）电工日常应做好发电机的维护保养工作，保证发电机随时投入使用。（二）电工平时要掌握供电知识和操作规范，注意操作安全。（三）临床科室常规备有应急灯、电筒等照明用物，定期检查，保持完好状态。（四）后勤保障部每年组织1-2次应急停电演练，通过演练使大家熟悉掌握突发停电的应急处置程序，确保医疗安全。六、电话联系方式（一）应急抢修队李承赵丽张袁杨志世杨世贵李文年彭云二）安全保障组蔡宗李永三）医疗护理组赵亚杨明四）行政协调组郭 赵 院漫水的处理流程发现漫水、立即查找原因能自行解决不能自行解决的立即关闭水源，并将漫出水处理干净立即报修：白天：相关部门晚夜班、节假日：行政总值班（2312）协助保洁员清扫地面、清理污水竖“小心地滑”警示牌保证病人安全，告诫病人、家属及工作人员行走注意，防滑叮嘱行动不便的病人尽量不要下地行走，协助病人进行生活护理突发事件与灾害事故应急预案第一章 总 则第一条 为有效预防、及时控制和消除突发事件的危害，保障医务工作者、患者及公众身体健康与生命安全，维护正常医疗秩序和社会稳定，结合医院工作特点和实际，修订本预案。第二条本预案所指突发事件，是指突然发生的、造成或者可能造成患者、医务工作者和社会公众健康、生命安全以及公共财产、医疗秩序严重损害的事件。（一）火灾；（二）盗窃；（三）水灾、雷击事件；（四）供水、电、暖故障；（五）电梯故障；（六）供氧等特种设备事故；（七）危及医院安全和正常医疗秩序事件；（八）毒麻药品、放射源被盗；（九）突发公共卫生事件、特殊、重大疾病或中毒救治；（十）突发传染病或爆发；（十一）医院感染爆发；（十二）药品引起群体性反应或死亡；（十三）食品卫生安全事件；（十四）网络故障及安全事件；（十五）突发学生安全事件。第三条突发事件应急处理工作，应遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一指挥、分级负责、反应及时、措施果断、人人参与、加强合作的原则。第二章 组织机构及职责第四条医院设立突发事件应急工作领导小组。组 长：马林昆副组长：张爱云成 员：闫 东 张 捷 李炯明 舒 钧 陆 信 邓丹琪 王家平主要职责和任务：院长是医院应急管理的第一责任人，负责研究决策医院突发事件应急处置的重大问题，组织指挥突发事件的应急处置工作。领导小组下设应急办公室，办公室设在院务部。办公室主任：舒 钧（兼）办公室成员：各职能部门（科室）主任、副主任主要职责和任务：办公室负责医院日常应急管理工作，制定完善应急工作预案，协调各应急工作小组及各部门的应急工作，汇集上报应急工作的有关信息资料。各职能部门（科室）按照工作职责和应急工作预案承担相应的职责和任务，组织实施应急处置的各项工作。第五条应急办公室下设7个工作组 （一）消防、安全保卫工作组组 长：张 捷副组长：蔡宗铭成 员：保卫部、消防安全办公室、保安队全体队员、各科室义务消防员主要职责和工作任务：负责全院消防、安全保卫工作，制定医院消防、安全保卫应急预案，与公安机关保持密切联系，维护医院内部治安秩序，组织消防、安全保卫学习培训和演练。（二）后勤保障工作组组 长：张 捷副组长：李承安 李永义成 员：后勤保障部、后勤服务部全体成员主要职责和工作任务：负责全院后勤保障和服务工作，制定后勤保障、服务应急预案，制定并实施安全供水、供电、供暖、供氧、食品卫生安全制度和操作规程，组织从业人员进行岗位技能和有关法律法规的培训学习，组织突发事件后勤保障的演练。（三）特种设备工作组组 长：闫 东副组长：袁曙光 袁卫红 章树乔 李 璋成 员：高压氧治疗科、放射科、核医学科、放射治疗科全体成员主要职责和工作任务：负责特种设备的安全运行，制定特种设备应急预案，严格执行特种设备管理制度和工作流程，落实安全防范措施，对可能发生的意外要有应急措施并组织演练。（四）医疗救护工作组组 长：李炯明副组长：赵亚南 杨明莹 程 曦 陈嘉勇 焦 健成 员：医务部、护理部、医院感染管理科、急诊、门诊部全体成员主要职责和工作任务：负责医院医疗救护、感染管理工作，制定医院应对突发公共卫生事件、灾害事故医疗救护应急预案，组织实施特殊、重大、急危重症病人、传染病疫情或爆发、突发公共卫生事件的抢救、医院感染控制和爆发的调查与处理，组织突发事件、灾害事故、感染防控的演练。（五）毒麻药品管理工作组组 长：李炯明副组长：邹 顺成 员：药剂科全体成员、各科室护士长主要职责和工作任务：负责毒麻药品的安全使用和监督管理工作，制定毒麻药品管理安全应急预案，落实毒麻药品、第一类精神药品的采购、储存、调配管理制度和使用制度，落实药品被盗和药品引起的群体性反应或死亡事件的调查与处理。（六）信息网络安全管理工作组组 长：舒 钧副组长：张自云成 员：信息部全体成员主要职责和工作任务：负责医院信息网络系统的建设、管理、安全运行与维护工作，制定信息网络安全应急预案，加强重点部门、要害部位管理和维护技术人员培训，及时发现排除各种网络安全隐患，组织信息网络安全演练。（七）学生安全管理工作组组 长：陆 信副组长：王家平 张 韬成 员：学生党总支、学生工作办公室全体成员主要职责和任务：按照学校学生工作的要求，制定学生工作应急预案，落实突发事件学生安全防范措施，加强学生的管理政治思想教育，组织消防安全、逃生等培训和演练。第三章 突发事件的报告第六条医院所有工作人员均为责任报告人，发生或可能发生上述突发事件后立即向各工作组长和医院总值班报告。第七条报告内容应包括：时间、地点、事件的性质、范围、危害程度、拟采取的措施等。第八条医院临床、医技科室实行24小时值班制，正常工作时间外由医院总值班负责，领导小组及应急办公室所有成员为二线班，保证通讯工具畅通，在院内接到应急电话10分钟内赶到现场。 报告流程 医院应急办公室医院总值班突发事件、灾害事故发生全体工作人员医院应急领导小组应急工作小组启动应急预案组织实施应急工作实施情况反馈第十条报告电话医院总值班室外线） 2312（内线）领导小组成员：马林昆张爱云闫 东张 捷李炯明舒 钧陆 信 138888925258 邓丹琪王家平急办公室外线） 2521（内线）消防、安全保卫工作组：蔡宗铭勤保障工作组：李承安李永义种设备工作组：袁曙光卫红树乔 璋疗救护工作组：赵亚南明莹 曦嘉勇 健麻药品管理组：邹 顺息网络安全管理工作组：张自云生安全管理工作组：张 韬应急处理第十一条接到报告后，工作组长（或医院总值班）立即赶往现场，了解突发事件情况，并对突发事件进行初步分析与判断，初步确定事件的性质和类型，拟定采取的措施：（一）启动相应的工作预案，立即通知医院有关科室负责人和有关人员即刻到位（岗），做好应急处理准备工作；（二）通知二线值班人员或全体工作人员到位；（三）按程序逐级向医院应急办公室、医院应急领导小组报告；医院应急办公室按应急领导小组讨论研究的意见和决定分别向上级主管部门报告；（四）与其他工作组沟通，相互配合，共同进行应急处理；（五）必要时社会动员，如拨打报警电话：110、火警电话119等。第十二条如突发事件的事态进一步扩大，领导小组可成立现场指挥部，在向上级联系、汇报、接受指令的同时，组织、协调、调度应急处置资源，组织和指挥突发事件的处理工作。第十三条工作组应及时将事件处置情况向医院应急办公室、应急领导小组反馈汇报，应急领导小组应根据事态发展变化，分析研究，对处置工作中的救援力量、资源的投入与效果进行对比和分析，随时对指挥与决策进行调整。处置工作中的重大问题及时向上级领导和主管部门请示报告。第十四条应急办公室协调各工作组做好指挥系统通信联络、现场救援、人员及设备物资调派、治安保卫、信息报送等工作。第十五条现场指挥部成立事件原因调查小组，调查和分析发生的原因和发展趋势预测时间的影响和后果。第十六条工作组应对整个处理过程进行总结、分析、作出书面报告，肯定成绩、找出存在的问题，为今后的突发事件处理提供经验与教训。第五章 附 则第十七条本应急预案管理单位为领导小组办公室，应结合工作实际与需要及时修订预案。第十八条各工作组根据本预案制定相应的应急预案，组织应对突发事件的宣传教育，开展应急演练、进行灾害脆弱性的分析，在实践过程中不断完善应急预案。突发公共卫生事件与灾害事故应急预案 总 则第一条 为了有效预防、及时控制和消除突发事件的危害，保障医务工作者、患者及公众身体健康与生命安全，维护正常医疗秩序和社会稳定，结合医疗、救护工作特点和本院实际，制定本预案。第二条本预案所指突发事件，是指医院内突然发生的、造成或者可能造成患者、医务工作者和社会公众健康、生命安全以及公共财产、医疗秩序严重损害的事件。（一）火灾（二）盗窃（三）水灾、雷击事件（四）供水、电、暖故障（五）电梯故障（六）供氧等特种设备事故（七）危及医院安全和正常医疗秩序事件（八）毒麻药品、放射源被盗（九）特殊、重大疾病或中毒抢救（十）突发传染病或爆发（十一）医院感染爆发（十二）药品引起群体性反应或死亡（十三）食品卫生安全事件（十四）网络故障及安全（十五）学生安全突发事件第三条突发事件应急处理工作应遵循预防为主，常备不懈的方针，贯彻统一指挥、分级负责、反应及时、措施果断、人人参与、加强合作的原则。 组织机构及职责第四条医院成立突发事件应急处理指挥部，负责组织指挥突发事件的应急处理工作。总 指 挥：马林昆副总指挥：张爱云成 员：闫 东 张 捷 李炯明 舒 钧 陆 信 邓丹琪 王家平指挥部下设办公室。主任：舒 钧（兼）成员：各职能部门（科室）主任、副主任主要职责：制定并实施突发事件安全防范措施；批准现场救援方案，组织现场抢救；负责对外联络、对内协调；采取有效措施确保预案的实施；定期组织人员培训和预案的演练；组织协调应急救援人员及交通、通讯、施救装备等救援资源的调配。第五条指挥部下设8个工作组 （一）安全保卫工作组组长：张 捷成员：保卫部、保安队全体队员主要职责：制定医院安全保卫工作应急预案，制定并落实医院安全保卫措施、值班制度；负责全院的安全保卫工作，与公安机关保持密切联系，积极预防和打击犯罪活动，同一切扰乱内部治安秩序的行为作斗争，维护好全院的正常工作秩序；积极督促门卫、巡逻、联防等制度的具体落实，加强重点部门和要害部位管理，发现漏洞及时报告，并督促有关科室迅速整改，及时发现排除各种安全隐患。（二）火灾应急工作组组长：张 捷成员：保卫部、消防安全办公室全体成员主要职责：制定消防安全工作应急预案，建立消防管理档案，制定防火安全制度；与科室签订消防安全责任书，明确义务消防员，落实三级消防安全检查制度及每日巡查制度；加强消防设施（消防泵、灭火器、应急灯、安全出口标志、紧急疏散指示标志等）配置、维修和管理，保证性能完好；绘制防火重点部位图、平面方位图和平面总局图；对全院职工进行消防安全培训，定期组织演练，提高职工的防火、逃生、自救能力；一旦发生火灾，立即到达现场，判断火情，组织灭火，查明性质，并向指挥部上报或向市消防局“119”报警。医院内发生的案件做好具体防范工作，对涉及医院财产安全及合理利用的问题，受院领导委托可采取强制措施。（三）后勤保障工作组组长：张 捷成员：后勤保障部、后勤服务部全体成员主要职责：制定后勤保障应急工作预案，制定并实施安全供水、供电、供暖、供氧、食品卫生安全制度和操作规程；掌握全院各主要管线、设施的情况，定期维修、保养，保证管线的畅通及设备的正常运行；迅速解决漏水、漏气现象，做好全院电器设备及供电线路的维修、保养工作，执行电工操作规程，保证供电安全；熟悉锅炉运行系统及运行参数，掌握紧急故障停炉操作，确保锅炉的正常运行；若水、电、暖、电梯等发生故障时，应在10分钟内到达现场，立即维修和处理。严格执行食品卫生安全管理的法律法规，对食品的采购、储存、加工、销售各个环节严把质量关，定期对从业人员进行食品卫生法规的学习培训及健康体检，制定食品卫生安全时间的防范和应对院内突发事件的食品供应保障措施。（四）特种设备工作组组长：闫 东成员：高压氧治疗科、放射科、核医学科、放射治疗科全体成员主要职责：制定特种设备应急工作预案，严格执行检查制度，落实“四防”措施；搬运、使用放射源、高压氧仓时，要严格执行操作规程；加强放射源管理，发现异常立即处理并做好记录，迅速报告。（五）医疗救护工作组组长：李炯明成员：医务部、护理部、医院感染管理科、急诊、门诊部全体成员主要职责：制定医院应对公共卫生突发事件医疗应急预案，制定重大医疗纠纷的应急处理预案，组织协调院内特殊、重大、急危重症病人的救治、疑难病症讨论。（六）毒麻药品管理工作组组长：李炯明成员：药剂科、各科室护士长主要职责：制定并实施麻醉药品、第一类精神药品的应急处置预案，明确责任，落实防盗措施及药品被盗和药品引起的群体性反应或死亡事件的调查与处理。（七）信息网络安全管理工作组组长：舒 钧成员：信息部全体成员及有关部门成员主要职责：制定信息网络应急工作预案，制定并落实医院网络安全措施，定期对医院网络进行维护，加强重点部门、要害部位管理和人员培训，及时发现排除各种网络安全隐患。（八）学生安全管理工作组组长：陆 信成员：学生党总支、学生管理科全体成员主要职责：按照学校对学生管理的工作要求，制定学生工作应急预案，制定并落实学生安全保卫措施、值班制度，加强学生的政治思想教育，增强学生的安全防范意识，组织消防安全、逃生等培训。 突发事件的报告第六条医院所有工作人员均为责任报告人，发生或可能发生上述突发事件后立即向各工作组长和医院总值班报告。第七条报告内容应包括：时间、地点、事件的性质、危害程度、采取的措施和后续进展情况等。第八条医院实行24小时值班制，医院总值班为第一责任人。指挥部及工作组所有成员为二线班，24小时保证通讯工具畅通，在院内接到应急电话10分钟内赶到现场。 报告流程图 火灾应急工作组后勤保障工作组特种设备工作组医疗救护工作组毒麻药品管理工作组网络安全管理工作组学生安全管理工作组安全保卫工作组突发事件应急处理指挥部医院总值班室医院全体工作人员第十条报告电话医院总值班室外线） 2312（内线）指挥部成员：马林昆张爱云闫 东张 捷李炯明舒 钧陆 信 138888925258 邓丹琪王家平全保卫工作组：蔡宗铭灾应急工作组：张 明勤保障工作组：李承安李永义种设备工作组：杨晓明疗救护组：赵亚南明莹麻药品管理组：邹 顺息网络安全管理工作组：张自云生安全管理工作组：张 韬应急处理第十一条接到报告后，工作组长（或医院总值班）立即赶往现场，组织和指挥处置突发事件，并对突发事件进行分析与判断，初步确定事件的性质和类型，拟定采取以下措施：（一）立即通知医院有关科室负责人和有关人员即刻到位（岗），做好应急处理准备工作。（二）与其他工作组沟通，共同进行应急处理。（三）通知二线值班人员或全体工作人员。（四）按程序向上一级领导报告。（五）社会动员，如拨打报警电话：110、火警电话119等。第十二条如果突发事件的事态进一步扩大，成立现场指挥部，组织和指挥突发事件的处理工作，向上级联系、汇报、接受指令、协调各工作组或部门之间的关系，调度救援力量。根据预案中各组的任务职责或现况，组织、协调、指挥突发事件处理。第十三条处置中不断将救援力量、资源的投入与效果进行对比和分析，随时对指挥与决策进行调整。第十四条做好指挥系统技术、通信、现场救援和工程抢险装备、应急队伍、人员输导、交通工具、治安保卫、物资、资金、应急避难场所等的保障。第十五条现场指挥部成立事件原因调查小组，调查和分析发生的原因和发展趋势预测事故后果。第十六条工作组应对整个处理过程进行总结、分析、写出报告、肯定成绩、找出差距，为今后的突发事件处理提供经验与教训。 附 则第十七条本应急预案管理单位为指挥部办公室，应定期修订，必要时及时修订。第十八条各工作组根据本预案制定工作方案。突发公共事件新闻处理应急预案（试行） 为做好医院应对突发公共事件新闻发布工作，及时、客观、全面、准确地发布权威信息，正确引导社会舆论，维护社会稳定和谐，最大程度地避免、减少或消除因突发事件对医院造成的负面影响，维护社会稳定，树立昆明医科大学第二附属医院的良好形象，根据国家突发公共事件新闻发布应急预案、云南省突发公共事件新闻发布应急预案及昆明医学院第二附属医院新闻采访接待制度（试行）等精神，结合医院新闻宣传工作实际，特制定本预案。一、基本原则（一）统一管理，明确职责昆明医科大学第二附属医院的新闻发布和宣传组织工作由公共关系部统一管理、统一协调指导，各职能部门和科室分级负责，并按要求分解任务，责任到人。（二）及时主动，准确把握事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大程度的避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。（三）加强引导，注重效果着力提高正确引导舆论的能力和水平，科学化解医院危机事件，使突发公共卫生事件的新闻发布有利于党和国家的大局，有利于维护人民群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。 二、新闻处理应急领导小组及职责（一）新闻处理应急领导小组新闻处理应急领导小组由医院党政领导及有关职能部门负责人组成，人员名单如下：组 长：马林昆 张爱云副组长：闫 东 张 捷 李炯明 舒 钧 邓丹琪 陆 信成 员：郭 曦 李学琼 王惠玲 赵亚南 冒 殷 杨明莹 李万春 任晓波 陈孝红 焦 健 邹 顺 杨 薇 杨莉珠 李承安 李永义 蔡宗铭领导小组办公室设在公共关系部，负责日常的新闻采访接待及突发公共事件的新闻处理应急管理工作。（二）新闻处理应急领导小组职责 1. 按照医院党政领导的安排，根据突发公共事件的发生、发展，开展有关工作。 2. 确定新闻发布方案，决定新闻发布内容，负责新闻发布的时间。 3. 收集、跟踪事件有关舆情，通过各种方式，有针对性的解释疑惑，澄清事实，批驳谣言，引导舆论。 4. 保持同现场主流媒体记者的良好沟通，强化对新闻媒体的正面引导，引导媒体