博湖县2007年安全生产目标管理考核细则(各乡镇).doc

博湖县2007年安全生产目标管理考核细则（各乡镇）序号考核内容考核细则考核方法和评分标准（每小项分数扣完为止，不出现负分）单项扣分实得分一安全生产目标管理及责任制落实。（150分）1、完善和落实安全生产责任制，明确政府监管责任和企业主体责任，落实“一岗双责”制度。（30分）查相关文件资料并抽查现场。文件未明确“一岗双责”的，缺一项扣10分。2、完善安全生产目标管理责任体系，层层签订安全生产目标管理责任书，实行逐级考核制度；明确安全生产工作职责。（50分）查相关文件资料。安全生产目标管理考核没有制定考核标准或上年度考核奖惩未兑现的扣30分，未对上半年安全生产目标管理情况进行自查的扣20分。3、将安全生产纳入精神文明创建体系和各级干部政绩考核内容，形成激励机制，在工作决策和评优评先中落实安全生产“一票否决”。（40分）检查相关文件资料并抽查现场。抽查各乡镇1个部门、1个村，查看相关考评办法及评优评先制度相关文件。没有将安全生产考核纳入精神文明创建和干部政绩、业绩考核内容。缺一项扣10分，在工作决策、精神文明建设考评和评优评先中没有落实安全生产“一票否决”的，缺一项扣20分。4、贯彻落实自治区关于进一步加强安全生产工作的决定、自治州安全生产职责暂行规定、博湖县安全生产职责规定。（30分）未贯彻落实3文件的缺一项扣10分，未制定贯彻落实措施并组织落实的，缺一项扣10分。二安全生产保障（300分）1、安全生产纳入当地经济和社会发展总体布局、同步规划、实施、见效；分解落实安全生产规划确定的目标和任务。（40分）乡镇政府未审议印发“十一五”规划的扣40分；未分解、落实本区域“十一五”规划目标任务的，扣20分；乡镇实施上级分解的目标任务低于进度要求的，有一项，扣5分。2、加强安全生产工作的组织领导。（60分）查相关文件资料。乡镇政府每季度至少召开一次安全生产专题会议，缺一次扣15分。3、贯彻落实上级政府、相关部门对安全生产工作的部署、督查意见和监管措施。（50分）查相关文件资料。乡镇政府及其相关部门对上级政府、相关部门的安全生产工作部署、督查意见、监督措施未组织落实的，有一项扣15分；未按规定报送相关工作总结、信息等材料的，有一项扣15分；对上级政府、相关部门督查中发现的安全生产隐患或问题，乡镇各相关部门未进行整改或整改不到位的，有一项扣10分。4、加强安全生产监管机构和队伍建设，健全安全生产监管组织机构网络体系，配齐安全生产监管人员。（70分）查文件，乡镇未成立安全生产委员会的，扣40分，安监人员未经安全监管业务培训的扣10分；乡镇未配备专兼职安全监管人员的扣20分。5、每年财政预算列支安全生产专项资金，用于公共安全基础设施、技术支撑体系建设、宣传教育培训和重特大事故隐患治理。（40分）查相关文件资料。乡镇未将安全生产专项资金纳入财政预算的，扣20分；交通安全、消防安全、生产安全、农机安全等安全生产工作经费未保障的，有一项扣10分。6、企业按照安全生产法和相关法律法规规定，落实各项安全生产保障措施（40分）查相关文件资料并抽查现场。企业未按规定设立安全生产管理机构，配备管理人员的，每发现一家扣10分；劳动防护用品配备不符合规定，每发现1人扣5分；将项目、设施、设备、场所发包或出租给不具备安全生产条件或资质的单位或个人，每发现一项扣5分；未为全部从业人员缴纳工伤保险，每发现一家单位扣2分。三事故防范措施350分1、贯彻落实“1.23”、“4.23”、“5.31”、“7.11”、“9.20”、“9.23”全国、自治区、自治州安全生产电视电话会议精神。贯彻落实自治州“1.22”安全生产工作会议、“4.20”州安委会扩大会议、及博湖县“2.14”、“7.11”安全生产工作会议精神。（70分）查文件资料和相关记录。未按会议要求传达贯彻的，缺一次，扣15分，只传达，没有制定具体落实措施的扣5分。2、贯彻落实自治区重特大生产安全事故隐患排查治理监督暂行办法，健全完善隐患排查治理制度体系和工作机制。（30分）查相关文件资料及现场抽查。企业未建立事故隐患排查治理制度的，每发现1家，扣10分；乡镇对企业报告的事故隐患未登记建档的，缺一项扣5分；对企业报告的事故隐患未落实监督或监控措施的，缺一项扣5分。3、贯彻落实关于在博湖县重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知（博安字200713号、14号、15号文件）（60分，预扣分）查相关文件资料。乡镇未召开专题会议安排部署的，扣15分；隐患排查治理专项行动方案照抄照搬没有针对各自实际的，有一项扣5分；抽查企业，有不清楚隐患排查治理行动的，扣10分；对有关部门的督查未按规定落实并反馈有关情况的，有1项扣5分；对照查出的事故隐患清单，未做到措施、资金、人员、时间“四落实”的，有一项扣5分；未按规定报送专项行动相关信息、报表、总结的，有一项扣10分。4、摸清掌握各类重大危险源、重大事故隐患的情况，逐步建立基础数据库，对监管企业实施分类指导。（30分）查相关文件资料及现场抽查。乡镇未掌握辖区重大危险源、重大事故隐患情况的，有一项扣10分；对重大危险源、重大事故隐患未核实、评估采取监控措施的，有一项扣10分。5、贯彻落实关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重特大事故的通知（巴政办发明电2007107号）、（博安字200722号等文件）（30分）未转发文件传达贯彻落实的，扣20分；未安排部署、贯彻落实措施不明确、不具体的扣15分；未上报贯彻落实材料的扣15分。6、认真做好重要节日和重点时期安全生产工作。（80分）检查相关资料。元旦、古尔邦节、春节、五一、十一、两会、十七大等重点期间未做出安排的，有一项扣20分；未按规定上报情况的，有一项扣20分。7、深化各项安全生产专项整治。（50分）查阅相关资料并抽查现场。未按照县人民政府、安委会、有关部门的安排开展道路交通安全、农机安全、消防安全、预防有毒有害气体中毒等专项整治，未制定实施方案，成立专项整治领导机构，及时提交专项整治工作总结及有关材料，专项整治成效不显著的，有一项扣20分。四安全生产应急救援管理（90分）1、制定应急体系建设规划，建立健全安全生产应急管理机构，组建安全生产应急救援队伍。（40分，加分项）查文件资料并现场抽查。乡镇无应急体系建设规划（计划）的，扣20分；无安全生产应急管理机构的，扣20分；组建安全生产应急救援队伍的加10分。2、完善应急预案体系。修订完善各级政府和有关单位的安全生产应急救援预案，做好各预案的衔接。（50分）查看乡镇应急预案，当年未按规定和导则要求修订完善本区域安全生产综合和各专项应急救援预案的，扣30分，应急预案不规范、缺乏针对性扣20分。五安全生产宣传教育（110分）1、采取多种形式广泛开展安全生产法、安全生产事故报告和调查处理条例等法律法规的宣传教育。（30分）查看资料、学习记录，查看在媒体进行宣传学习的影像资料。未制定宣传方案的扣10分；未上报宣传方案的扣10分；没有认真组织学习和利用广播、电视、报刊等新闻媒体进行宣传的，有一项扣5分。2、开展党政领导干部安全培训工作，提高各级干部抓安全生产工作的能力。（10分）查阅文件资料。无党政领导干部安全培训计划的，扣10分，未开展培训工作的，扣10分，未完成培训计划任务的，扣5分。3、组织开展安全生产宣传教育活动，宣传普及安全知识，提高群众安全意识。（50分）检查2-3个单位，查看活动资料，要有记录，有部署，有落实，每项活动开展情况的图片，影像资料不能有漏项。未开展“安全生产月”、 “交通安全五进”、“消防安全五进”活动的，有一项扣15分；没有开展 “119消防宣传”、“农机安全村”、 “中小学生安全教育日”活动的每缺一项扣5分。4、企业主要负责人、安全管理人员培训率达到95；（10分）检查企业，查看持证情况达不到持证率标准的扣10分。5、特种作业人员持证率达到100（10分）检查企业，查看特种作业员工持证情况，特种作业人员未持证或持证率达不到要求的扣10分。六事故报告与指标控制 （1000分）1、不得谎报、隐瞒不报事故。（否决项）乡镇一级谎报、隐瞒事故的，2007年安全生产目标管理考核为不合格。2、制定有效的事故控制措施；及时查处、整改和消除事故隐患，切实促进本区域、本部门、行业和单位的安全生产状况稳定好转， 坚决杜绝各类重特大事故发生。不超过核定的事故控制指标。按照属地管理的原则和责任书，凡发生人员伤亡或重大财产损失等各类事故的，按照责任划分对所负有事故责任的单位扣除相应分值（每突破控制指标一起扣50分，直至扣除该项全部分值。)（总分1000分）安全生产目标管理考核计分办法1、目标管理考核分数按照博湖县2007年安全生产目标管理考核细则进行考核打分，总分100