建设企业安全文化理念.doc

行业资料：_建设企业安全文化理念单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 9 页建设企业安全文化理念我公司是航天系统建筑施工企业，对施工安全向来抓得很紧，特别是对企业文化建设方面。安全文化是企业文化的重要组成部分，是从文化的层面研究安全规律，加强安全管理，营造安全氛围，强化人的安全观念，达到预防、避免、控制和消除意外事故的目的，建立起安全、可靠、和谐的环境和匹配运行的安全体系。近年来，我公司在安全文化建设过程中，坚持以人为本，努力把安全第一的方针贯穿于安全生产的全过程，着力构建精神文化、制度文化、行为文化、环境文化四维安全文化建设体系，促进了施工生产的健康和发展。强化人的生命高于一切的精神文化。多年来，我公司花了很大精力抓安全，安全生产形势依然严峻。分析各类事故的发生原因，其根本还在于安全第一的思想没有深入人心，遵章守纪没有成为一线工人的自觉行为。要改变这种状况，就必须要用文化的力量去解决，通过安全理念的强化来实现，使关注安全、关爱生命成为职工的内在需求，成为职工家庭幸福的动力。施工安全生产的本质就是使人的生命和健康不受威胁，因此，要牢固树立安全第一的思想不动摇，把职工群众的利益作为安全工作的根本出发点和落脚点，时刻把人命关天的事放在心上，把人的生命摆在高于一切的位置。安全生产搞不好，职工的安全就没有保障，人民群众的根本利益就难以得到体现，企业跨越式发展就会失去前提条件和基础。这就要求我们各级干部必须带着感情抓安全，带着责任抓安全，正确处理好安全与效益、安全与任务、安全与家庭、安全与法律的关系，使广大职工在思想深处牢固树立违章就是违法，违章就是犯罪的观念，从而把人的生命高于一切的安全价值观根植到心灵深处。强化人人为安全负责的制度文化。企业是船，理念是帆。要想让安全理念成为安全生产之帆，必须以行之有效的制度将其固定下来，贯穿到安全生产全过程，变成持之有据的长效机制。一是要牢固树立安全人人有责的思想，坚持逐级负责、分工负责、系统负责、岗位负责的原则，制定实施安全生产责任制，明确各级干部、各个部门、各个岗位在安全管理中的责任，形成责权分明、运作有序、互相支持、互相保证的安全责任体系，从而把安全责任落实到每一个岗位和施工过程中每个环节。二是要强化问责意识，突出结合部，盯住问题，超前抓安全，强化发现不了问题可怕，解决不了问题可悲，不去解决问题可耻的问责意识，做到关键作业有联防、关键岗位有监控、关键时间有人盯、关键地点有防范，把各类问题消灭在萌芽状态。三是坚持情理相融，强化考核定责。一方面要对预防事故发生的有功人员及时给予表彰奖励，另一方面要严格事故定责考核，坚持按逐级负责和三不放过原则进行分析，使职工自觉地承担起安全责任，实现由要我安全到我要安全的转变，推进安全制度文化的形成。强化人人保安全的行为文化。良好群体安全行为的形成，离不开良好的工作、生活、学习和人际环境，更离不开职工个人行为规范的养成。只有把企业的安全理念同职工个人的行为联系起来，才能唤起职工人人保安全的工作热情。从深层次看，安全更是一种道德行为的体现，这就要求我们必须深入开展职业道德、职业纪律教育，通过提高安全道德意识，使职工立足岗位、遵章守纪、确保安全的意识成为一种自觉行动。当务之急，一要工作重心下移，强化岗位自控、班组自控和现场作业联控，使每个职工都成为安全生产的有心人，最大限度地消除安全隐患；二要培养职工精心维护设备的责任和习惯，使设备保持良好状态，有效发挥作用；三要强化职工岗位技术业务培训，提高职工的应变能力和解决实际问题的水平，使之从体力型、技术型转变为知识型、创造型。强化安全靠大家的环境文化。营造安全氛围，必须突出人格化，点滴渗透，才能形成强势。一是要加强安全目标的宣传，要注意把企业安全目标与职工个人利益结合起来，使职工明白，只有实现了安全目标，企业才能有发展，自己才能得实惠，家庭才能有安宁。二是要加强正面典型的宣传，使广大职工学有榜样、赶有目标。三是要利用多种形式强化反面案例教育，及时通报违章违纪行为，反映生产中存在的隐患，报道各种倾向性问题，使事故案例成为安全宣传教育的活教材。同时，要充分调动广大职工群众参与安全管理的积极性，通过多种形式，共同唱响安全靠大家的主旋律，营造和谐共进的安全环境。安全文化是企业文化的重要组成部分，体现了人的生命和健康不受威胁的安全价值观，核心是以人为本，主体是企业职工，关键是安全责任制的落实，目的是提高企业职工整体素质，形成人人关心安全、人人担负安全责任、人人参加安全管理的良好局面。第 4 页 共 9 页建设企业安全文化的途径从企业的发展历史来看，企业安全文化建设分为四个阶段：第1阶段：无序管理阶段。这个阶段的基本特征是安全生产基本不被重视，生产事故的发生被认为是员工个人行为的结果，侥幸心理普遍存在，企业基本不进行安全投入和安全教育，安全规章制度没有制定或制定后根本未加执行。第2阶段：被动约束阶段。在此阶段，安全工作是被动的，是基于法律法规约束而不得不开展的工作，企业高层管理人员对安全生产的重要性有所认识，但对安全经济价值的认识和对职工的权益保障的意识仍然不足；对于中层管理人员和普通职工来说，安全是高层管理者的职责，与自己的关系不大，安全不是自己的实际需要，是由他人强加于自己头上的。第3阶段：主动管理阶段。在这个阶段，员工都经过培训，企业制定了系统化、文件化的安全操作规程和规章制度，生产活动都进行了科学的规划并且优先考虑了安全，对于企业高怪管理人员和安全专职人员来说，安全工作已经不是被动应付政府部门和上级安全监管的要求，而是为搞好企业的安全生产主动采取更加有效的技术和管理措施。然而在这一阶段，安全对于许多职工来说仍处于被动状诚，原因是企业没有建立起员工参与安全事务商讨和决策机制，职工的安全行为是在安全管理人员的监视和监督下得以实现的。不是所有的职工都能认识到安全对自身的价值和意义，没有实现职工个人和生产班组对安全的自觉承诺和遵守。第4阶段：自律完善阶段。在此阶段，“安全第一”已不再是一句空泛的口号，企业领导者对安全具有远见和安全价值观在企业中被充分共享；绝大部分员工始终如一地、自觉地、积极地参与到强化安全生产的事务当中，安全工作成为一切工作的有机组成部分和保障；不安全的作业条件和不安全的行为被所有的人认为是不可接受的并且被公开反对。目前我国大多数企业处于每2阶段，对于主动建立标准化职业安全健康管理体系，并有效实施的企业来说，其安全文化可处于第3阶段。对于处于第2、第3阶段的企业，其安全文化的建设途径主要有：（1）宣传教育：接受教育是职工安全观念文化形成的最主要的途径，是提高职工的安全文化素质最深刻最根本的方法。在企业，宣传工作可以由多个部门来开展，教育工作则主要是由安全部门来完成，宣传侧重于强化安全意识，教育侧重于提高安全技能。很多企业都很重视安全教育工作，开展了各种形式的安全教育，但目前企业普遍反映安全教育收效不佳，宣专教育没少搞，职工的安全意识、安全技能却提高不多。其原因主要有：一是安全教育硬性指标不合理。多数企业规定每人每年接受一定时间的安全教育，但从实际情况来看，以受教育时间作为标准是不合理的，安全技能的提高并不是完全与受教育时间成比例。二是一些企业安全教育形式单一，缺乏灵活性，职工不感兴趣。三是安全教育缺乏针对性，特别是大型企业存在多工种，其安全教育很难结合到每个工种的实际。如何解决这个问题，应从以下三个方面入手：一是教育理念更新，树立大教育，大培训，终身教育的观念，企业在做好日常安全教育的同时，对新提拔到高一级管理岗位、高一级技术岗位上的员工进行更高层次安全培训教育；同时也要对从业人员不断进行与新知识、新技术、新方法的使用同步的安全培训教育。二是教育方法更新，教育不搞形式、注重实效，改变传统的老师教、学生学的教育模式，做到教育者和被教育者相互学习、相互促进、相互提高；结合受教育者的需要，因人施教，多办小班、特班，促进干部职工真正提高素质、掌握技能，为安全生产提供人力保证。三是考核方式更新，以职工的安全技能作为检验标准，根据岗位的需要制定安全技能等级标准，定期对职工的安全技能进行测试，将安全技能作为职工晋升、晋级的基本条件，调动职工自觉学习安全知识的积极性。（2）安全奖惩：安全教育的作用是改变职工的观念文化，安全教育可以让人懂得什么是安全的，什么是不安全的，但是由于人性的一些弱点，比如侥幸心理、冒险心理、惰性等，有的时候明知有危险而为之，企业就应该对此类行为进行惩治，通过处罚当事人警示后来者，以此来规范职工的行为。安全奖惩可以通过各种形式，奖惩可以是物质的，也可以是精神的，或者是两者的结合。让安全奖惩发挥好作用，关键是建立安全奖惩机制，确定奖惩程序与标准。企业进行奖惩的依据主要是企业的管理制度，这就要求：首先企业有完善的、系统的、形成文件的管理制度，企业的管理制度应该覆盖到企业经营的所有层面，不能有盲区；其次，已经成文的制度必须严格执行，以维护制度的严肃性；最后，企业应该及时对规章制度进行修订，以保持规章制度的适应性和可操作性。安全奖惩标准应该统一并保持相对稳定，不能因人而异、时严时宽，以避免奖惩带来负面影响。（3）领导的行为导向：在各种影响人的积极性的因素中，领导行为是一个关键性的因素。企业领导对于企业安全文化的建设有着举足轻重的作用，企业领导对安全的重视程度，直接决定了企业的安全物质文化水平，一个重视安全生产的领导集体，会加大安全生产的投入，及时消除各种安全隐患，为职工提供安全可靠度高的生产设备。企业领导对安全观念文化和安全行为文化的影响，主要体现在他们的行为导向作用。处于第2、每3阶段的企业，其职工已经具备一定的安全文化素质，但是由于各种因素的影响，具有反复性，需要巩固。根据信息传导原则，企业各级领导良好的安全生产意识、安全信念和安全价值观，通过自己的行为传播到职工的心里，能有铲地加快企业安全文化建设速度。企业领导一是要认真贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法