食品安全事故应急预案(修改).doc

食品安全事故应急预案一、制定目的：为有效预防、及时控制和减少食品安全事故的危害，确保事故处理工作高效、有序地进行，最大限度地减轻事故造成的损失，切实保障宾客、员工的身体健康和生命安全，依据相关法律法规，结合酒店实际，特制定本食品安全事故应急预案。二、适用范围：1、适用于餐饮服务环节发生食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品对人体健康有危害或者可能有危害的食品安全事故；2、适用于因人为恶意破坏引发的隐含重大食品安全风险，有可能造成严重社会影响的食品安全事故。三、预防措施：1、预防为主，常抓不懈：各部门在各自的职责范围内，对可能发生的食品安全事故进行分析、预防，并有针对性地制定事故应急处置预案，及时采取有效预防措施，防止重大食品安全事故的发生。2、统一领导，分级负责：总经理是酒店食品安全监管工作第一责任人，负责对重大食品安全事故的应急处理工作，并根据食品安全事故的级别，组织实施分级监控、分级管理。餐饮部经理和厨师长是食品安全管理工作第一责任人，负责食品安全日常管理工作的组织、落实。其他负责人对各自职责范围内的食品卫生安全工作负责，在及时上报的同时，迅速采取救治和控制措施。三、组织机构及职责：1、食品安全领导小组：组长： 总经理副组长：副总经理 行政人事总监成员： 餐饮部经理、厨师长、采购主管、安全主管、厨房各区域负责人2、领导小组职责：当发生重大食品安全事故时，领导小组负责食品安全事故应急处理工作的统一领导和指挥，主要职责包括： 组织、协调和实施食品安全事故应急处置； 向有关食品卫生安全监管部门通报相关信息； 协助相关主管部门开展食品安全事故调查工作； 与新闻媒体联系，通报或发布有关情况。3、各成员职责：总经理对酒店食品安全监管工作负责；餐饮部经理是食品安全管理第一责任人，厨师长是食品安全管理直接责任人；其他负责人对各自职责范围内的食品卫生安全工作负责；应急处理程序： 1、严格执行食物中毒报告制度，一旦发生食物中毒突发事件，第一发现者（或接到客人投诉）应立即向餐饮部负责人或值班经理报告，餐饮部负责人（值班经理）应立即报告总经理。2、总经理在第一时间召集食品安全事故应急领导成员，即时启动应急预案，及时通知有关人员赶赴现场，按照分工开展工作，并立即将中毒人员送医院抢救。 2、厨师长负责封存保留好可疑食物及餐具，留样品保留待查，必要时送往卫生防疫部门进行检验，为确定食物中毒提供可靠的情况。3、安全主管负责组成外围警戒人员，严禁无关人员进入现场和厨房区域。对可疑投毒事件，除向当地公安部门报警外，及时控制可疑人员出岛，积极协助公安部门调查。3、行政人事总监负责安排救治人员的陪护和食宿，安抚中毒人员及亲属情绪；5、及时向主办单位及当地卫生防疫部门报告有关处理情况。 五、后期处置 应急处理程序： 1、一旦发现有食物中毒的现象，事件发现人要立即向安全领导小组汇报。园领导则在第一时间组织人员，并即时启动应急预案，及时通知有关人员赶赴现场，按照分工开展工作，并立即将中毒人员送医院抢救。 2、食堂人员负责保留好饭样本及餐具，并送往卫生防疫部门进行检验。期间，严禁无关人员进入食堂。 3、组织由园长助理保健人员、骨干教师组成的陪护队伍，具体负责陪护事宜。 4、稳定幼儿情绪，做好家长工作，保证幼儿园正常的生活秩序和工作秩序。 5、及时向主办单位及当地卫生防疫部门报告有关处理情况。 五、后期处置 发生食物中毒后在向有关部门报告的同时要保护好现场和可疑食物，中毒者吃剩的食物和排泄物（呕吐物、大便），炊事用具，饭菜成品，半成品，留样品等保留待查，以便卫生部门检验，为确定食物中毒提供可靠的情况。每天留取食品样本，24小时后，全园一切正常后处理掉。 六、应急保障工作 办公室做好后勤保障工作，保障抢救机动车、药品、消毒用品到位，保障抢救中心必须品的供应。 七、如实反映情况 园负责人及与本次中毒有关的人员，如食堂工作人员、分餐老师及中毒人员应如实反映本次中毒情况，将中毒人员所吃的食物，进餐总人数，进餐而未发病者、中毒者的主要特征，可疑食物的来源、质量，存放食物条件，加工烹调的方法和加热的温度、时间等情况如实向有关部门反映。 八、食品安全日常工作要求 1、食品原材料要到信誉好的正规厂家或商家购买。除调料外，所有食品全部由食堂加工制作，不购买现成的食品；督促库管把好进货渠道，做好索证、检查产地标识、保质期。 2、掌握好食品原材料库存量及存放时间，妥善管理，不得出现发霉变质现象。仓库内要做好灭鼠工作。 3、原材料的贮存要分类、分架、离墙、离地；食品的存放、加工、分发要做到生熟分开。 4、已加工完的饭菜盛桶后要及时加盖、离地，做好防蝇防尘工作。 5、饭菜按量制作与分发，不得存放剩饭菜。 6、饭菜实行48小时留样并做好详细记录。 7、非食堂人员严禁进入食堂；食堂人员禁止一人单独在食堂。 8、各班教师加强对幼儿的观察，及时发现异常现象。耶鲁大学公开课：环境政治与法律环境政治与法律.环境政治与法律.53.2检测3.2.1品管部化验室对发现的食品安全风险监测和评估信息进行验证。3.2.2生产部、品管部组织各部门对厂区内设备、设施的技术状态、防火设施的配备、安全用电、用水等进行定期检查；品管部根据需要对涉及食品安全的有关操作规范，车间卫生，人员健康状况，水、能源和其他基础条件的安全供给等进行不定期检查。3.2.3公司应加强防火管理，厂内禁烟区严禁吸烟。未经批准外来人员严禁带火种进入生产现场、各类仓库等重点防火区域。3.2.4车间操作人员严格执行操作规程，发生异常情况及时处理。水、电、设备及员工健康出现异常的应及时采取措施，必要时向主管部门汇报。3.3分析3.3.1品管部对食品安全风险监测和评估信息验证的结果进行分析，提出合理的处置意见。3.3.2生产部对可能发生影响环境的紧急情况和潜在事故的特点进行分析，配备必要的应急准备设备、设施和物质保障。4、应急处置程序4.1事件报告食品安全事故发生（发现）后，各部门应在第一时间汇报指挥中心，指挥中心接到汇报后在最短的时间内及时向事故发生地县级卫生行政部门报告。64.2应急响应4.2.1食品安全事故发生（发现）后，指挥中心应立即对导致或者可能导致食品安全事故的食品及原料、工具、设备等，采取封存等控制措施。4.2.2火灾发生时，发现部门立即通知指挥中心并及时通知119报警，指挥中心安排人员救灾，并联系紧急救护事宜，根据火灾性质，及时切断电源、分工灭火，组织疏散人员和抢运物资。4.2.3化学危险品泄漏时，发现者应立即采取措施控制泄漏，并报告部门负责人或保管人员，对泄漏的化学危险品进行适宜的处置。4.2.4当出现水、汽异常时，车间停止生产，对未生产完的产品进行检验，符合标准的可进入下道工序，不符合的执行不合格品控制程序。4.3预案启动指挥中心在报告事故发生地县级卫生行政部门后，立即启动食品安全事故应急预案。4.4调查、处置4.4.1指挥中心通知各部门保护好现场；停止不安全食品的生产，通知销售部门停止销售不安全食品或有可能存在不安全因素的食品。通知消费者停止使用不安全食品或存在不安全因素的食品。4.4.2对已经确定的不安全食品进行制定召回计划。4.4.2公司可能发生的事故和紧急情况发生后，生产部、品管部应会同相关部门分析事故发生的原因，针对导致事故发生的原因，采取7纠正措施，并执行持续改进控制程序。4.5不安全食品召回对不安全食品的召回执行公司的产品召回控制程序4.6责任追究开展食品安全事故责任调查工作，查清事故原因，分清责任，对在食品安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的有关责任人，进行相应的处罚，需要追究法律责任的，由国家相关部门依据有关法律法规和政策规定追究其责任。4.7总结分析食品安全事故善后处置工作结束后，各部门应及时总结分析应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告报指挥中心，研究制定改进应急救援工作的措施。5、应急演练每年应定期或不定期进行一次应急演练，同时完善应急预案。6、附则6.1术语6.1.1食品，指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。6.1.2食品安全，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。6.1.3预包装食品，指预先定量包装或者制作在包装材料和容器中8的食品。6.1.4食品添加剂，指为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。6.1.5用于食品的包装材料和容器，指包装、盛放食品或者食品添加剂用的纸、竹、木、金属、搪瓷、陶瓷、塑料、橡胶、天然纤维、化学纤维、玻璃等制品和直接接触食品或者食品添加剂的涂料。6.1.6用于食品生产经营的工具、设备，指在食品或者食品添加剂生产、流通、使用过程中直接接触食品或者食品添加剂的机械、管道、传送带、容器、用具、餐具等。6.1.7用于食品的洗涤剂、消毒剂，指直接用于洗涤或者消毒食品、餐饮具以及直接接触食品的工具、设备或者食品包装材料和容器的物质。6.1.8保质期，指预包装食品在标签指明的贮存条件下保持品质的期限。6.1.9食源性疾病，指食品中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性等疾病。6.1.10食物中毒，指食用了被有毒有害物质污染的食品或者食用了含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性疾病。6.1.11食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。6.1.12食品安全包括三方面内容：（1）无毒无害：正常人正常食用情况下，对人体不会造成危害。9无毒无害不是绝对的，允许少量含有，但不得超过国家规定的限量标准。（2）符合应当有的营养要求。包括人体代谢所需要的蛋白质、脂肪、碳水化合物、维生素、矿物质；还包括食品的消化吸收率和对人体维持正常的生理功能应发挥的作用。（3）对人体健康不造成危害。保证不致人患急、慢性疾病或潜在性的疾病。6.2实施时间本预案自印发之日起实施。耶鲁大学公开课：环境政治与法律环境政治与法律.环境政治与法律.（2）坚持预防为主的原则。各级工作小组负责人要把食品安全作为工作的重点，把食品安全处置工作落实到日常管理之中，加强员工培训，提高防范意识，有效控制危机，坚持预防与应急相结合，努力做到早发现、早报告、早控制、早解决。（3）坚持依法规范的原则。依据有关法律、行政法规，加强应急管理，维护公司和员工的合法权益，使应对食品安全事件的工作规范化、制度化。（4）坚持协同处置、资源整合的原则。在发生食品安全事件后，要打破大区界限，加强沟通与联络，互相配合，相互协作，充分利用各种资源，依靠各种力量，实现人力、物资、设备、技术和信息的有机配置，形成全方位的协调联动机制，做到统一调度、资源共享、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效。3.运行机制1.应急程序（1）食品安全事件发生后，立即启动本应急预案，应急领导小组、食品安全办公室人员按照职责立即开展工作，如有出差、休假应立即停止并迅速返回工作岗位。应急领导小组应根据食品安全事件等级及时向上级汇报，研究事件发展原因、趋势和可能出现的后果并提出解决建议，完成相应指挥层级下达的指令，同时保证专人24小时值班。（2）食品安全事件发生后，各级食品安全工作小组应当高度关注事态的进展，以最短的时间联系上在当地的员工或办事机构，获得事发地点公司机构或员工的信息，并将情况在2小时内上报到上级食品安全事件领导小组，不得迟报、谎报、瞒报和漏报，不得阻碍他人报告。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时报告进展情况。（3）食品安全事件中如出现公司员工伤亡、失踪、被困等情况时，当地所在机构或上级管理负责人须通过各种途径联系到事发地的政府或相关救援部门，积极配合有关部门救助或组织自救工作。（4）公司在食品安全事件发生地的办事机构和上级管理负责人应时刻与处于食品安全事件地点的员工保持通讯畅通，时刻了解其状况，同时通知员工的有关亲属，保持联系，并及时通知到上级管理部门。公司在必要情况下，可派出人员到员工家属所在地进行安抚慰问。2.紧急处置现场处置主要依靠销售区域内的应急处置力量。食品安全事故发生后，发生事故的当地销售部门按照应急预案迅速采取措施。事态出现急剧恶化的情况时，现场应急救援小组在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，及时制定紧急处置方案，采取紧急处置措施。3.应急响应的升级、降级与撤销当食品安全事故随时间发展进一步加重，食品安全事故危害特别严重，并有蔓延扩大的趋势，情况复杂难以控制时，应当上报审定，及时提升预警和响应级别；对事故危害已迅速消除，并不会进一步扩散的，应当上报审定，相应降低响应级别或者撤销预警。4.响应终结食品安全事故隐患或相关危险因素消除后，食品安全事故应急救援终结，应急救援小组撤离现场。应急小组组织有关专家进行分析论证，经现场检测评价确无危害和风险后，提出终止应急响应的建议，报食品安全领导小组批准宣布应急响应结束。5.公司相关部门及职责市场部技术组、市场部客服组800电话、市场部媒介/公关组，营运部，全国五个销售大区及办公室为营销公司食品安全应急处理的主要执行部门。各部门职责如下：（1）市场部技术组负责在食品安全事故期间对涉案生产企业的品控部总监或负责人及时取得联系，核查、分析该食品安全事故是否为生产企业在生产环节中造成的。共同分析造成食品安全事故原因及危害程度，为食品安全事故处理提供咨询和建议。（2）市场部客服组800电话作为食品安全事故信息来源的主要途径，负责食品安全事故信息的详细记录，并根据事故等级，在第一时间立即将食品安全事故以电话并以书面形式反馈至处置事故部门。其中，I级、II级直接报营销公司食品安全办公室总部负责人，III级报大区食品安全办公室负责人，并抄送营销公司食品安全办公室，IV级报事故当地所在省、市区域经理并抄送大区食品安全办公室负责人，密切跟踪处理事故主体部门对事故处理的进度。（3）市场部媒介/公关组由营销公司市场部媒介经理及工作组负责人共同负责与新闻媒体（例如：电视、网络、报纸、杂志、消协、记者等）接触，作为公司对外的唯一口径，处理一切媒体报道、采访、新闻发布会等相关事务，以保证事故报道的准确性、可信性和统一性。（4）营运部协同市场部技术组，安排营运部驻厂员，共同与生产企业品控部总监或负责人联系，营运部分析是否因物流、仓储环节造成此食品安全事故，与销售部门调查问题产品进入经销商、商超、批发市场等流通环节情况，并向食品安全领导小组提报分析报告。如食品安全领导小组启动产品追溯、召回控制程序，营运部组织成品仓库产品追溯、召回的实施，并及时向食品安全领导小组汇报执行情况。（6）销售大区负责分析造成食品安全事故是否在本大区范围内经销商、商超、批发市场等流通环节造成，并向食品安全领导小组提交报告。做为食品安全事故发生地的直接管理者，在上级部门的指导下，安排下级部门具体落实执行，并制定适宜的事故处理方案，负责组织、指导各地在食品安全事故期间对食品批发市场、集贸市场等集中交易的市场进行专项检查，必要时开展问题产品追溯、召回。要结合本地实际，负责本销售区域内食品安全事故应急救援的组织、协调以及管理工作。（7）公司办公室负责做好食品安全事件处置全过程的组织与领导工作。接到事件信息后及时向上级领导汇报，必要时，要求上级部门及其他相关机构给予支持和帮助；对事件的处理及时给予明确的指示和指导；与市场部一起制定对外发布信息的原则并统一口径。办公室还应广泛关注社会上各食品安全事件的处理信息，关注并加强与食品安全事件相关的法律法规的学习与研究，提高自身处理食品安全事件的能力。营销公司食品安全办公室将食品安全事故信息及时通报给油脂部和相关委托生产工厂，油脂部和生产工厂判断是否为生产环节造成，追查事故产品品牌、品种、规格、生产批次、数量，根据造成食品安全事故原因及危害程度，决定是否执行产品追溯、召回控制程序，同时，对生产工厂留样产品进行实验室检测，必要时送第三方检验机构检测，为分析食品安全事故原因提供依据。如事件被判定为由生产环节所致，则油脂部需安排专员共同参与食品安全事件的处理，并对受害人员提出处理意见和建议，配合营销公司做好危机处理。后期处置1善后处置区域销售部门负责组织食品安全事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，证物收集等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员。2工作奖励对重大食品安全事故的预防、报告、调查、控制和处理过程中工作积极努力，做出突出贡献的，依据公司规定，可给予表彰或者其他奖励。3责任追究对在食品安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中，有工作不力，不负责任，玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据公司相关规定追究有关责任人的责任，并根据情节给予相应的处分。（1）对于瞒报、迟报、漏报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，要追究有关领导和责任人的责任；（2）对未按照食品安全应急预案要求，不积极配合，推诿扯皮，严重损害公司形象，影响恶劣、后果严重的，要追究有关领导和人员的责任。总结报告食品安全事故善后处置工作结束后，应急小组总结分析应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，形成善后总结，逐级上报。总结内容包括应急事件的基本情况、事件处理的全过程，事件造成的人员损失及经济损失，事件原因的鉴定结果，事件处理结果，对责任人的处理结果等。制度完善事件处理工作结束后，食品安全办公室，应在认真分析原因、查找工作漏洞及总结经验教训的基础上，完善相应应急制度，提高对同类事故的处理能力。要进一步加强日常监管工作，通过制度和机制建设，落实责任，切实消除安全隐患，做到防患于未然。应急保障1信息保障应急预案启动期间，营销公司各食品安全办公室应开通专线电话、自动传真及信息专用通道，保证第一知晓食品安全事故人员将食品安全事故信息及时向食品安全办公室准确报送。单位值班电话要保证24小时有人接听，相关人员手机要保证24小时开通，确保上下通信联系畅通，严禁电话关机或者无人应答。各级食品安全办公室要建立员工的紧急联系方式，确保在发生食品安全事件时能够通过通讯工具或其他联系方式，在第一时间内联系到在食品安全事故地点的员工。2.医疗保障食品安全事故造成人员伤害的，现场处理人员立即将伤害人员送往最近的规范医院进行救治。3.人员保障应急预案启动期间营销公司食品安全办公室总部及相关大区要有专人负责，领导在岗带班。指派专人负责上报事故发展状况和最新情况，接收上级的相关指示。I级应急预案启动期间，营销公司食品安全办公室总部所有人员保证电话24小时开通。相关分部负责人要全部在岗，遇到紧急情况，相关人员保证1小时内完成集合，迅速赶赴事发现场，做出应急处理。4.技