诸暨市璜山镇企业安全生产专职巡查服务采购要素附件.doc

诸暨市璜山镇企业安全生产专职巡查服务采购项目采购要素一、项目名称：诸暨市璜山镇企业安全生产专职巡查服务采购项目二、项目内容及规模诸暨市璜山镇企业安全生产专职巡查服务采购项目，采购预算为30万元。三、投标人（供应商）资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之供应商资格规定；2、经营范围与采购标的内容相符，通过地市级及以上安监局三级（含）及以上安全生产标准化评审资质认证的企事业单位或其他社会服务机构；3、本项目不接受联合体投标。四、评标办法：综合评分法（1）满分为100分。总得分=技术得分+商务得分；（2）技术得分=技术评分，技术评分=各评委的有效评分的算术平均数；（3）商务得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值*100，评标基准价=通过技术评审入围的最低投标报价，价格权值=30%；（4）技术分评分细则（70分）序号评审内容与细则分值1评委根据投标人本项目实施能力、企业信誉、市场反映等情况打分，最高得5分。4分2同类业绩：投标人提供自2017年1月1日（含）参与过镇乡街道安全生产巡查服务项目，且单个合同金额不少于本项目的一个得2分，最高得6分，投标时提供中标通知书或服务合同原件及政府招标网网页截图证明加盖投标人公章，否则不得分。6分3根据投标人拟投入项目配备交通工具及专业办公电脑配备情况，酌情打分，最高7分。7分6服务方案中对相关服务范围的基本情况责任是否了解。0-8分。8分7服务方案的内容是否完整、具有可操作性。0-8分。8分8服务方案中对本项目的难点、要点和关键部位的阐明情况。0-7分。7分10是否具有完备的管理组织机构、项目实施规范和管理制度等酌情打分。0-7分。7分11投标人承诺拟派专职人员名单，提供1人得1分（不足1人不得分），最高得5分。以上人员中标后不得更换。投标时提供以上人员清单及社保机构出具的投标人为其缴纳的近6个月社保证明原件，以上缺一不得分。5分12投标人拟派专职人员具有大专及以上学历，提供1人得1分（不足1人不得分），最高得5分。以上人员中标后不得更换。投标时提供以上人员清单、学历证书原件及社保机构出具的投标人为其缴纳的近6个月社保证明原件，以上缺一不得分。5分13投标人拟派专职人员安全生产领域工作经验等，评委会根据证明的可靠性酌情打分，0-6分。以上人员中标后不得更换。投标时提供以上人员清单、工作经验证明资料及社保机构出具的投标人为其缴纳的近6个月社保证明原件，以上缺一不得分。6分14根据投标人本地化服务能力、售后服务水平、服务响应时间等情况打分，最高得5分。5分15投标文件编制是否完整、格式规范、内容齐全、表述准确、条理清晰、内容无前后矛盾，符合或优于招标文件要求。0-2分2分（5）本次评审采用竞争择优入围方式。参加投标单位六家（含）以下的，取技术分前三名入围（入围单位末名得分出现并列的，并列单位均入围，下同），进行商务评审（未入围的投标人不再进行商务评分，且不作为中标候选人，下同）；参加投标单位七家（含）以上九家（含）以下的的，取技术分前四名入围，进行商务评审；参加投标单位十家（含）以上，取技术前五名，进行商务评审。在商务评审环节出现废标的，按上述择优入围办法重新排定入围单位重新进行商务评审。五、采购内容及需求（一）招标项目内容及要求 为扎实推进璜山镇企业安全生产工作，从源头上遏制和减少生产事故，决定采用政府购买服务的方式，委托中介机构在全镇范围内对工矿企业、沿街店面消防安全生产隐患排查和整治等工作。（二）工作目标基础管理类基础管理类隐患主要是针对生产经营单位资质证照、安全生产管理机构及人员、安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程、教育培训、安全生产管理档案、安全生产投入、应急救援、特种设备基础管理、职业卫生基础管理、相关方基础管理、其他基础管理等方面存在的缺陷。（1）生产经营单位资质证照类隐患生产经营单位资质证照类隐患主要是指生产经营单位在安全生产许可证、消防验收报告、安全评价报告等方面存在的不符合法律法规的问题和缺陷。如危险化学品经营单位未取得危险化学品经营许可证或危险化学品经营许可证过期等。（2）安全生产管理机构及人员类隐患安全生产管理机构及人员类隐患主要是指生产经营单位未根据自身生产经营的特点，依据相关法律法规或标准要求，设置安全生产管理机构或者配备专（兼）职安全生产管理人员。如危险物品的生产、经营、储存单位，未设置安全生产管理机构，且仅配备兼职安全生产管理人员。（3）安全生产责任制类隐患依据相关法律法规或标准要求，建立并完善适合本单位生产经营的特点的安全生产责任制。根据生产经营单位的规模，安全生产责任制涵盖单位主要负责人、安全生产负责人、安全生产管理人员、车间主任、班组长、岗位员工等层级的安全生产职责。其中，生产经营单位至少应包括单位主要负责人、安全生产管理人员和岗位员工三级人员的安全生产责任制。未建立安全生产责任制或责任制建立不完善的，属于此类隐患。（4）安全生产管理制度类隐患根据生产经营单位的特点，安全生产管理制度主要包括：安全生产教育和培训制度，安全生产检查制度，具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度，危险作业管理制度，劳动防护用品配备和管理制度，安全生产奖励和惩罚制度，生产安全事故报告和处理制度，隐患排查制度、有限空间作业安全管理制度、其他保障安全生产和职业健康的规章制度。生产经营单位缺少某类安全生产管理制度或是某类制度制定不完善时，则称其为安全生产管理制度类隐患。（5）安全操作规程类隐患依据相关法律法规或标准要求，建立并完善适合本单位生产经营的特点的操作规程。生产经营单位缺少岗位操作规程或是岗位操作规程制定不完善的，则称其为安全操作规程类隐患。（6）教育培训类隐患安全教育培训内容主要包括：安全生产法律、法规和规章，安全生产规章制度和操作规程，岗位安全操作技能，安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维护和保管知识，生产安全事故的防范意识和应急措施、自救互救知识，生产安全事故案例等。生产经营单位教育培训包括对单位主要负责人、安全管理人员、从业人员以及特殊作业人员的教育培训（如有限空间作业），生产经营单位应根据相关法律法规，满足培训时间、培训内容的要求。生产经营单位未开展安全生产教育培训或是在培训时间、培训内容不达标的，称其为教育培训类隐患。（7）安全生产管理档案类隐患安全生产记录档案主要包括：教育培训记录档案、安全检查记录档案、危险场所/设备设施安全管理记录档案；危险作业管理记录档案（如动火证审批）、劳动防护用品配备和管理记录档案、安全生产奖惩记录档案、安全生产会议记录档案、事故管理记录档案、变配电室值班记录、检查及巡查记录、职业危害申报档案、职业危害因素检测与评价档案、工伤社会保险缴费记录、安全费用台帐等。生产经营单位未建立安全生产管理档案或档案建立不完善的，属于安全生产管理档案类隐患。（8）安全生产投入类隐患生产经营单位应结合本单位实际情况，建立安全生产资金保障制度，安全生产资金投入（或称安全费用），应当专项用于下列安全生产事项，主要包括：安全技术措施工程建设；安全设备、设施的更新和维护；安全生产宣传、教育和培训；劳动防护用品配备；其他保障安全生产的事项。生产经营单位在安全生产投入方面存在的问题和缺陷，称为安全生产投入类隐患。（9）应急管理类隐患应急管理包括应急机构和队伍、应急预案和演练、应急设施设备及物资、事故救援等方面的内容。应急机构和队伍方面的内容应包括：制定应急管理制度，按要求和标准建立应急救援队伍，未建立专职救援队伍的要与邻近相关专业专职应急救援队伍签订救援协议、建立救援协作关系，规范开展救援队伍训练和演练。应急预案和演练方面的内容应包括：按规定编制安全生产应急预案，重点作业岗位有应急处置方案或措施，并按规定报当地主管部门备案、通报相关应急协作单位，定期与不定期相结合组织开展应急演练，演练后进行评估总结，根据评估总结对应急预案等工作进行改进。应急设施装备和物资方面的内容应包括：按相关规定和要求建设应急设施、配备应急装备、储备应急物资，并进行经常性检查、维护保养，确保其完好可靠。事故救援方面的内容应包括：事故发生后，立即启动相应应急预案，积极开展救援工作；事故救援结束后进行分析总结，编制救援报告，并对应急工作进行改进。生产经营单位在应急救援方面存在的问题和缺陷，称为应急救援类隐患。（10）特种设备基础管理类隐患特种设备属于专项管理，在安全生产事故隐患分类中，为了将专项加以区分，将专项分别分为基础管理和现场管理两部分。凡涉及生产经营单位在特种设备相关管理方面不符合法律法规的内容，均归于特种设备基础管理类隐患。这类隐患主要包括特种设备管理机构和人员、特种设备管理制度、特种设备事故应急救援、特种设备档案记录、特种设备的检验报告、特种设备保养记录、特种作业人员证件、特种作业人员培训等内容。（11）职业卫生基础管理类隐患与特种设备类似，职业卫生也属于专项管理。凡涉及生产经营单位在职业卫生相关管理方面不符合法律法规的内容，均归于职业卫生基础管理类隐患。这类隐患主要包括职业危害申报、变更申报、职业病防治计划及实施方案、职业卫生管理制度或操作规程、危害因素检测报告、职业危害因素监测及评价、危害告知、设备/化学品材料中文说明书、职业健康监护档案、职业卫生档案、职业卫生机构及人员、职业卫生教育培训、职业卫生应急救援预案等内容。（12）相关方基础管理类隐患相关方是指本单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给的其他生产经营单位。生产经营单位涉及相关方方面的管理问题，属于相关方基础管理类隐患。（13）其他基础管理类隐患不属于上述十二种隐患分类的安全生产基础管理类的不符合项，属于其他基础管理类隐患。现场管理类现场管理类隐患主要是针对特种设备现场管理、生产设备设施、场所环境、从业人员操作行为、消防安全、用电安全、职业卫生现场安全、有限空间现场安全、辅助动力系统、相关方现场管理、其他现场管理等方面存在的缺陷。（1）特种设备现场管理类隐患特种设备包括锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆，这类设备自身及其现场管理方面存在的缺陷，属于特种设备现场管理类隐患。（2）生产设备设施及工艺类隐患生产经营单位生产设备设施及工艺方面存在的缺陷，称为生产设备设施及工艺类隐患。此处的生产设备设施不包括特种设备、电力设备设施、消防设备设施、应急救援设施装备以及辅助动力系统涉及到的设备设施。（3）场所环境类隐患生产经营单位场所环境类隐患主要包括厂内环境、车间作业、仓库作业、危险化学品作业场所等方面存在的问题和缺陷。（4）从业人员操作行为类隐患从业人员“三违”主要包括：从业人员违反操作规程进行作业、违反劳动纪律进行作业、负责人违反操作规程指挥从业人员进行作业。从业人员操作行为类隐患包括“三违”行为和个人防护用品佩戴两方面。（5）消防安全类隐患生产经营单位消防方面存在的缺陷，称为消防安全类隐患，主要包括应急照明、消防设施与器材等内容。（6）用电安全类隐患生产经营单位涉及用电安全方面的问题和缺陷，称为用电安全类隐患，主要包括配电室，配电箱、柜，电气线路敷设，固定用电设备，插座，临时用电，潮湿作业场所用电，安全电压使用等内容。（7）安全生产管理档案类隐患职业卫生专项管理中，涉及生产经营单位在职业卫生现场安全方面不符合法律法规的内容，均归于职业卫生现场安全类隐患。这类隐患主要包括禁止超标作业，检、维修要求，防护设施，公告栏，警示标识，生产布局，防护设施和个人防护用品等方面存在的问题和缺陷。（8）有限空间现场安全类隐患有限空间现场安全类隐患主要包括：有限空间作业审批、危害告知、先检测后作业、危害评估、现场监督管理、通风、防护设备、呼吸防护用品、应急救援装备、临时作业等方面存在的问题和缺陷。（9）辅助动力系统类隐患辅助系统主要包括压缩空气站、乙炔站、煤气站、天然气配气站、氧气站等为生产经营活动提供动力或其他辅助生产经营活动的系统。其中涉及特种设备的部分归于特种设备现场管理类隐患。（10）相关方现场管理类隐患涉及相关方现场管理方面的缺陷和问题，属于相关方现场管理类隐患。（11）其他现场管理类隐患不属于上述十种隐患分类的安全生产现场管理类的不符合项，属于其他现场管理类隐患。（12）其他镇政府安排的工作内容。（三）工作要求服务单位要从保一方平安的使命感和讲政治的高度，充分认识隐患排查和整治的重要性。切实推动企业履行安全生产主体责任。发现问题应立即提出整改要求。对企业存在的问题应实事求是反映，不能避重就轻，回避矛盾。对态度恶劣、拒不整改的企业，一律如实上报镇政府，由镇政府依法实施行政处罚。(四）其他要求1、人员配置要求及报价说明1.1安全中介机构在中标后应配置不少于5名专职工作人员，人员要求：年龄2048周岁，高中及以上文化程度，身体健康，能熟练掌握智能手机及电脑操作，退役军人及有安全生产管理工作经验者可适当放宽年龄限制。1.2安全生产专职巡查员待遇要求：安全生产专职巡查员需要配合镇安监站做好相关工作，要求投标人承诺保证5名安全生产专职巡查员按镇政府要求到岗到位，人员待遇不少于现有标准（含社保），投标时需提供相关承诺书,格式自拟。1.3 因工作的特殊性，中标人须为5名安全生产专职巡查员购买意外商业保险，费用包含在投标报价中，投标时需提供相关承诺书,格式自拟。1.4培训：中标人须安排安全生产专家对巡查员进行集中培训，每季度不少于3天，费用参照市安监局聘请专家标准，包含在投标报价中，投标时需提供相关承诺书,格式自拟。1.5以上人员须根据镇政府要求，在璜山镇镇政府日常上班，接受镇安监站的领导和监管，所有人员费用均已经包含在投标报价中。1.6报价说明：本项目报价包含巡查服务费和预提加班奖励费用二项内容。1.6.1巡查服务费：本项目中标总金额的80为巡查服务费，费用包含人员工资、巡查设备交通工具、税金、管理费、利润等一切服务相关费用。1.6.2预提加班奖励费用：因巡查员业务量较大，须根据镇政府要求做好平常的加班、值班工作，本项目中标总金额的20%作为年度服务考核奖金、人员加班费预提，以上费用根据业主在合同期内对巡查人员的加班情况、考核情况、年度市政府安全生产工作考评情况等，按镇政府针对人员加班、奖励标准按实发放，最高发放金额为本项目中标总金额的20%。该费用作为巡查人员的奖励，由中标人按镇政府考核结果全额支付给巡查人员，发票相关税费由中标人承担。为实质性响应条款，不满足作无效标处理2、服务时间自合同签订后一年，合同签订后12个月内对璜山镇所有企业的日常巡查并出具日常巡查报告。3、服务内容及要求3.1检查内容：（1）企业负责人1）建立健全并落实安全生产责任制情况；2）组织制定安全生产制度和操作规程及执行情况；3）组织安全生产教育培训情况；4）保证安全生产资金足额投入并有效使用情况；5）保证生产经营场所的设备设施符合安全生产要求；6）监督检查安全生产工作，及时消除安全生产隐患情况；7）组织制定安全生产应急救援预案及开展演练情况。（2）安全管理机构是否设置安全生产管理机构或者配备专（兼）职安全生产管理人员。（3）人员资质和教育培训1）是否将安全培训工作纳入本单位年度工作计划，并保证安全培训工作所需资金；2）是否建立健全从业人员安全培训档案，详细、准确记录培训考核情况；3）主要负责人和安全管理人员是否接受安全教育培训；4）特种作业人员是否持有特种作业操作资格证书上岗作业；5）是否对从业人员进行厂级、车间、班组三级安全培训教育。（4）应急管理1）是否配备必要的应急救援器材、设备；2）是否制定各级各类安全生产应急预案；3）是否评审应急预案（主要负责人签字、培训、发布、实施）；4）应急预案是否向主管部门和当地安监部门备案；5）是否按要求组织应急预案演练，并进行评估；6）是否按要求对应急预案进行修订。（5）隐患排查1）是否建立事故隐患排查治理制度，逐级建立并落实责任制；2）是否排查本单位的事故隐患并建立事故隐患信息档案（台帐）；3）是否采取有效措施消除隐患；4）如有重大隐患是否制定治理方案并采取有效防范措施；5）是否存在隐患整改不合格或未经安监部门审查同意擅自恢复生产现象。（6）安全管理1）对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字；2）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用；3）不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人；4）与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理；5）两个以上生产营单位在同一作业区域内进行生产活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的职责和应当采取的安全措施，并指定专职管理人员进行安全检查与协调；6）生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口；禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口；7）生产、储存、使用危险品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离；8）不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。9）在有较大危险因素生产经营场所和有关设施、设备，设置明显安全警示标志。（7）监督检查1）违反操作规程或者安全管理规定作业的；2）违章指挥从业人员或者强令从业人员违章、冒险作业的；3）发现从业人员违章作业不加制止的；4）超过核定的生产能力、强度或者定员进行生产的；5）故意提供虚假情况或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的；6）对事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的；7）拒绝、阻碍安全生产行政执法人员监督检查的；8）拒绝、阻碍安全监管监察部门聘请的专家进行现场检查的；9）拒不执行安全监管监察部门及其行政执法人员安全监管监察指令的。（8）配电安全1）配电间规章制度和操作规程是否健全；2）配电间是否堆放杂物，是否铺设绝缘胶垫；3）是否有专职电工，操作人员是否持有特种作业操作资格证；4）有无定期检查、维护记录；5）有无配电室管理标识牌；6）绝缘工具是否齐全、有效（定期检定合格证明）；7）接线、装置是否完好（规范），电线有无私拉乱接，绝缘破损、线径过细、过热现象；8）配置的灭火器材是否充足和有效。（9）消防安全1）消防设备设施是否齐全、好用；2）应急照明、疏散指示标识受否齐全、好用；3）楼梯间、疏散通道、安全出口是否畅通。3.2检查要求及成果递交：（1）中介机构在实施检查前应提前制订详细的检查计划，包括检查组别、人员、时间、内容制定工作流程、检查表等，建立健全检查责任制和检查过程质量控制程序，根据企业数量、特性等合理安排服务进程。（2）中介机构在检查期间应安排足够的人员力量对服务辖区开展集中检查，对服务企业开展安全检查时应根据企业规模、工艺特点和类型，配备相应的专家，对企业区域进行全覆盖检查。（3）中介机构对每家企业检查中发现的问题和隐患应详细记录，并配有隐患图片，与企业书面交底，提出整改意见和建议，由参与工作的相关专家签名。检查记录表要按照诸暨市安监局规定的格式进行，检查结束后隔日要将隐患清单反馈给所服务企业及镇安监站。每季度末，中介机构要将所有服务企业的检查记录汇编成册，一式二份，报送镇安监站。（4）中介机构开展安全检查不得走过场，不得弄虚作假，不得隐瞒真实情况，对检查的真实性负法律责任。（5）中介机构在工作过程中要听从安监站的统一安排，按照要求开展工作，上报排查情况。4、履约保证金及付款方式(1)履约保证金：合同签订前，中标人须向采购人缴纳壹万元的履约保证金，待合同履约完成后无息退回。(2)付款方式：2.1服务费用支付：本项目中标总金额的80为巡查服务费，按季结算，先服务后支付，次季首月15号前支付上季度通过考核后的服务费。2.2加班奖励费用支付：本项目中标总金额的20%作为年度服务考核奖金、人员加班费预提，以上费用根据业主在合同期内对巡查人员的加班情况、考核情况、年度市政府安全生产工作考评情况等，按镇政府针对人员加班、奖励标准按实发放，最高发放金额为本项目中标总金额的20%。该费用作为巡查人员的奖励，由中标人按镇政府考核结果全额支付给巡查人员，发票相关税费由中标人承担，业主在合同期满后30天内一次性付清。（五）最高限价本次采购服务费最高限价为人民币叁拾万元（￥300000.00）整，任何超过最高限价的报价将被认定为无效报价。（包括人工费、企业管理费、利润、税金及风险费用、预估加班费、预估奖励费用等一切费用）（六） 监督考评办法 一.考核方法1、考核组织。考核工作由镇街安监站牵头组织，每月考核一次。2、考核方式。在中介机构所服务的企业中随机抽取一定数量的企业，对照标准,并结合日常工作情况进行综合考评打分，以过程考核为主。3、结果审定。考核结果汇总后，报镇政府领导审定。4、总分为100分。80分以上的，按照招投标价格全额付款；低于80分的，九折付款；低于60分的，六折付款。二.一票否决情况发现中介机构有构违反国家咨询服务相关规定，弄虚作假、出具虚假检查报告、泄漏企业技术密秘等行为，一经查实确认，全额扣除服务费用并按安全生产法第八十九条进行处理。考核评分一览表序号评分标准分值考核分备注1未在规定时间内完成检查且无情况说明的，发现一家扣1分。102对服务企业检查情况未按照要求格式记录隐患清单的，每发现一家扣1分，记录不全的扣1分。直至分数扣完。103未建立一企一档扣1分，直至分数扣完。54未将隐患记录汇编成册的，少一份扣2分，未按规定格式编制的，每一份扣1分，未一式二份分别上报安监站的，少一处扣2分，隐患清单未及时反馈给安监站、服务企业的，每发现一家扣2分，直至分数扣完。 205选派的工作人员工作不力，不服从安监站领导的，发现一次扣1分，直至分数扣完。106检查内容不全面的，存在明显隐患未查出的，每发现一处扣2分，直至扣完。207不按要求履职，存在吃拿卡要现象、存在明显错误等情况被市里通报的，每次扣5分，直至分数扣完。108未按照要求时限将检查情况汇总上报给安监站的，每次扣1分。109发生一起企业投诉的扣1分。5（七）企业安全生产隐患排查参考标准企业安全生产隐患排查参考标准类目标准条款一、组织机构和职责1.1按规定设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员或机构提供安全生产管理。1.2建立健全安全生产责任制，应逐级签订安全生产责任书；制订每个岗位的安全生产职责，并上墙。二、安全生产投入保证职业危害防治等安全费用投入，为从业人员办理工伤保险，并保障受伤员工获得相应的保险与赔偿。三、法律法规与安全管理制度3.1遵守安全生产法律法规、标准规范，根据自身生产特点，建立相应的安全生产管理制度。至少应包含以下制度：安全生产目标管理制度、工伤保险管理制度、安全教育培训管理制度、特种作业人员安全管理制度、特种设备安全管理制度、生产设备设施安全管理制度、“三违”行为管理制度、仓库安全管理制度、危险作业安全管理制度、动火作业安全管理规定、动土作业安全管理规定、进入受限空间作业安全管理规定、劳动防护用品和保健品管理制度、相关方安全管理制度、安全检查管理制度、消防安全管理制度。（根据企业实际制定）3.2根据岗位特点制订安全操作规程，并上墙。四、教育培训4.1主要负责人、安全生产管理人员，特种作业人员和特种设备作业人员经培训考核合格，持证上岗。4.2新员工应进行安全教育培训后方可上岗工作。4.3每年应按规定对员工进行安全教育。五、生产设备设施5.1厂区内无严重影响消防的建（构）筑物。5.2生产企业车间、仓库与员工宿舍布局、耐火等级及防火分区应满足相关法律法规、标准规范要求。5.3作业场所应按规定设置安全通道及安全出口；消防重点部位门应向外开启，通道和出入口应保持畅通。5.4车间和仓库的通道、出入口位置应设置应急照明灯和安全出口指示灯。5.5按规定配置消防设备设施，做到位置合理、标志明显，并定期检验有效，维护保养到位。5.6危险化学品库、油库、油罐等重要设备设施应设置有可靠的安全设备设施，符合相关要求。5.7通用设备：1）传动部位应按照如下情况，设置防护罩、盖或栏： （1）以操纵人员站立平面为基准，高度在2m以下的外露传动部位；（2）旋转的键、销、楔等突出大于3mm的部位；（3）产生切屑、磨屑、冷却液等飞溅，可能触及人体或造成设备与环境污染的部位；（4）产生射线或弧光的部位；（5）伸入通道的超长工件；（6）超长设备后端300mm以上的工件；（7）容易伤人的设备往复运动部位；（8）悬挂输送装置跨越通道的下部；（9）高于地面0.7m的操作平台。2）各种防护罩、盖、栏应牢固、完备可靠；各种限位、联锁、操作手柄要求灵敏可靠；危险区域内装有紧急停止开关，并符合相关标准。3）电气线路绝缘完好，PE线（保护零线）连接规范可靠有效。4）设有警示标识。5.8移动电气设备、手持电动工具：电源线应用护管软线，无接头，绝缘层无破损；不跨越通道，长度不超过5米；PE线连接可靠。电焊机应设置独立的电源开关或控制柜，电气线路绝缘完好，使用的输气、输油、输水管道应安装规范、运行可靠；一次侧电源线长度不超过5米，电源进线处必须设置防护罩；二次线应连接紧固,无松动，接头不超过3个，长度不超过30米；变压器、控制器线路的绝缘应每半年检测一次，并保存其记录；二次回路保持其独立性和隔离要求；工作场所通风良好，周边无可燃爆物品，并设有警示标识。5.9 自行建立的专用设备设施，防护罩、盖、栏应完整可靠；各联锁、紧停、控制装置灵敏可靠；局部照明应为安全电压；PE等电器完好可靠；梯台符合要求。5.10特种设备应有产品合格证、使用登记证、法定资质单位的定期检测报告；各类安全装置可靠、有效，在检验有效期内使用；运行状态正常。工业气瓶安全附件齐全、完好，储存、使用应设置防倾倒措施，存放量、与明火的间距符合规定。5.11电气设施、设备1）配电间：门外道路畅通；门口有安全警示标识；门应向外开，并使用防火材抖；进出门处应设置高度不低于0.3米的挡鼠板，窗应设网孔小于11厘米金属网，与外界相通的孔洞应用建筑材料封闭；配电室进出制度、防火制度、巡回检查制度、电工安全操作规程应上墙；应有照明及应急照明等设施；应有绝缘操作工具。 2）电网接地：接地系统应接地连接可靠；接地网直接引入配电箱、柜或用电设备时，应接至主PE端子排；一般低压电力网中电源系统中性点工作接地应小于4，TN系统每处重复接地网的接地电阻应小于10； PE线应采用绿、黄相间的双色线。3）配电箱（柜）：箱面有安全警示标识；内外整洁、完好、无杂物和积水；各电气元件及线路接触良好，连接可靠；箱内插座接线正确，并配有漏电保护器