旗秸秆禁烧的自查报告.doc

旗秸秆禁烧的自查报告 市农牧业局秸秆禁烧和综合利用工作会议召开后，XX旗农牧业局高度重视，立即召开局领导班子及相关站所负责人会议对我旗秸秆禁烧和综合利用工作进行认真研究，成立了旗农牧业局秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，制定了切实可行的工作方案，明确了秸秆禁烧和综合利用的目标、任务、保障措施，通过各方面共同的努力，较好的完成了禁烧任务，达到了预期目标，现将XX旗秸秆禁烧和综合利用自查情况报告如下： 一、工作开展情况 （一）加强组织领导，落实主体责任 旗农牧业局成立以书记包凤堂为组长，纪检书记李福生为副组长，旗能源站、执法大队、等为成员的旗农牧业局秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，实行主要领导亲自抓、主管领导具体抓，小组成员分片抓，一级抓一级层层抓落实的工作格局，领导小组下设办公室，办公室主任由旗农牧业局办公室主任担任，实行局干部包苏木乡镇，苏木乡镇干部包嘎查村，嘎查村干部包片包户，层层确定责任人，将秸秆禁烧和综合利用工作的目标、任务、监管工作贯穿始终。 （二）加大宣传力度，达成禁烧共识 旗农牧业局召开秸秆禁烧和综合利用工作会议以后，各苏木镇也分别召开了嘎查村干部动员会，各嘎查村召开群众会，使秸秆禁烧和综合利用工作家喻户晓，人人皆知，同时旗农牧业局督查组于10月23-11月15日，对全旗11个苏木乡镇部分嘎查村秸秆禁烧和综合利用工作进行了督查和指导。各苏木镇采取发放宣传单、出动宣传车、媒体报道、挂宣传条幅等方式，发放宣传单2万余份，出动车辆40余台次，挂宣传条幅30余条；大力宣传秸秆综合利用和禁烧政策，宣传随意焚烧秸秆的严重危害，把做好秸秆禁烧和综合利用工作的社会、生态、经济意义让每名群众入耳、入脑、入心、入目，增强其做好禁烧和综合利用的责任感和主动性，在全旗营造强大的禁烧态势，让秸秆综合利用和禁烧工作成为广大群众的自觉行动。 （三）建章立制，实行齐抓共管 每村建立一支秸秆禁烧巡逻队伍，坚持24小时昼夜值班制度，确保各自责任区内不点一把火，不冒一股烟。发现焚烧秸秆的第一时间向苏木乡镇、农牧业局秸秆禁烧办公室汇报，确保火情第一时间发现、火势第一时间得到控制。坚持“零报告”制度，有情况报情况，无情况报平安，每天下午5点前将秸秆禁烧和综合利用情况报旗禁烧办，旗禁烧办设立举报（值班）电实行24小时记录、处理全旗禁烧和综合利用日常工作，并协调相关部门处理问题，并定期向全旗通报检查结果。 （四）疏堵结合，确保禁烧实效 在对焚烧严查重管的同时，由旗农牧业局牵头组成秸秆综合利用宣传队，深入田间地头对粉碎还田、沤制粪肥等新技术进行全面指导，一是通过机械直接还田，覆盖还田、堆沤还田等方式，扩大还田面积；目前已完成秸还田面积达到20余万亩；二是围绕畜牧业养殖，搞好秸秆青贮、氨化技术推广应用，全旗完成玉米秸秆青贮达到9.2万立，完成玉米打捆2.2万吨。 （五）加大督查力度 重点是做好“三查”：一查责任落实情况，二查措施到位情况，三查秸秆焚烧情况，发现问题，及时督促整改，如实向秸秆禁烧和综合利用工作领导小组办公室通报情况。确保我旗秸秆禁烧和综合利用工作有力、有序、有效扎实开展。 二、存在问题 一是农民对秸秆焚烧认识不足；二是秸秆处理的成本太高，不如一烧了之省事；三是科技转化力度不够，秸秆的经济价值难以发挥；四是处罚和监管不严，群众存在侥幸心理。 市人民政府： 一、节能目标 （一）年度节能目标 1、单位gdp能耗降低率（得分：25分） xx年我区单位gdp能耗下降率4.57%，超额完成市政府下达的单位gdp能耗下降3.5%的目标任务。 2、“十二五”节能目标进度（得分：15分） 根据市政府“十二五”及xx年度节能目标责任书的要求，我区“十二五”期间单位gdp能耗下降率目标为20%，xx年单位gdp能耗下降率为5.65%，xx年单位gdp能耗下降率为5.36%,xx年单位gdp能耗下降率为4.57%，三年均超额完成单位gdp能耗下降目标任务，超额完成“十二五”节能目标进度。 二、节能措施 （一）目标责任（得分：5分） 1、合理分解节能指标。 我区实行严格的节能工作问责制、绩效考核制和“一票否决制”，全面推动节能降耗工作。区政府与各街道签订了xx年度节能目标计划，督促各街道加强对辖区节能工作的管理，努力完成xx年度各项节能任务。 2、加强目标责任评价考核和跟踪预警，实施问责和表彰奖励制度。 由区经济工作领导小组办公室牵头，对各街道及相关部门的xx年度节能工作开展情况进行了检查，各部门均较好地完成了年度节能工作任务。下发了XX区关于xx年节能工作检查情况的通报，总结了节能工作取得的成绩，查找了存在的不足和问题，督促相关街道及部门认真整改，不断提高节能工作管理水平，对取得成绩单位给予表彰奖励。 3、节能工作领导机构和协调机制得到实际运作。 成立由一把手区长为组长、分管区长为副组长、各街道和职能部门主要负责同志为成员组成的区节能减排工作领导小组，定期召开节能工作会议，听取各街道、职能部门和重点企业关于节能减排工作进展情况的汇报，传达上级部门的指示精神，安排部署重点工作，及时协调、解决开展节能减排工作中遇到的各类问题。 （二）结构调整（得分：10分） 1、六大高耗能行业产值（现价）占地区工业总产值比重下降。 根据市政府工业布局调整整体部署，我区自xx年就开始对全区化工、电镀等高耗能工业企业实施大规模搬迁和产业调整，六大高耗能行业产值（现价）占地区工业总产值比重下降明显。 2、实施固定资产投资项目节能评估和审查制度。 认真贯彻执行XX市固定资产投资项目节能评估审查实施细则（暂行），要求所有年综合能源消费总量1000吨标准煤或年用电200万千瓦时以上的新建项目，必须进行合理用能评估审核，将能评作为企业落户北塘的“准入”前置条件，强化新上项目用能评估，提高节能环保门槛，严格控制新建高耗能高污染项目，通过“绿色招商”，从源头堵住高耗能项目落地，完善生态工业结构和功能。 3、第三产业增加值（现价）占地区生产总值比重上升。 根据区统计局数字，第三产业增加值占地区生产总值比重逐年上升，由xx年的71.5%上升到xx年的72.6%，上升1.1个百分点。 4、完成淘汰落后生产能力目标。 全区积极开展“五小”、“三高两低”企业整治，xx年全区淘汰关停企业10家，整改治理企业20家，淘汰落后用能设备20台（套），全面超额完成市目标。 （三）重点工程（得分：5分） 1、组织实施重点节能项目。 加强政策引导，吸引企业和社会资金投入节能重点领域，加强对节能新技术的推广和扶持，促进科技成果转化，以节能示范技术带动节能目标完成。xx年，全区积极组织实施建华机床厂的节能新产品推广、金南物流的汽车节能改造等重点节能项目。 2、设立节能专项资金。 我区从xx年起我区率先在三城区设立节能专项资金。根据节能专项资金管理办法，对节能项目，清洁生产项目，能源审计及完成年度目标的重点企业有关人员进行奖励，对推动节能工作起到了很好的效果。 （四）节能管理（得分：9分） 1、合理控制能源消费总量。 根据市政府控制原煤消费量工作有关要求，做好我区原煤消耗量的控制工作。根据统计部门提供的数据显示，我区xx年度规模以上工业原煤消费量为11.7万吨，全面实现能源消费总量控制目标。 2、完成万家企业年度节能目标。 积极推广先进的节能先进技术和管理方法，确保取得实实在在的节能效果。我