xx区关于外出培训学习考察参观管理办法.doc

xx区领导干部外出学习培训参观考察管理办法 为有效规范领导干部外出学习、培训、参观、考察工作，根据省、市有关文件精神，结合我区实际，特制定如下管理办法：一、总体要求领导干部因公外出学习、培训、参观、考察，必须坚持实事求是、务实精干、经济节约、注重实效的原则，要严格控制外出人员数量，严禁以考察为名，借机组织公款旅游。二、适用范围全区党政机关、事业单位、二级机构党政领导班子及其成员。三、办理程序领导干部出市学习、培训、参观、考察3天以上（含3天）者，应遵循层级管理原则，于事前向有关领导请示，经批准方可外出。（一）审批权限1、各单位、各部门党政正职外出，必须向区委书记、区长及主管领导请示，征得同意并明确本单位本部门有关副职主持工作后，方可外出。2、各街道党政班子其他领导外出，应向街道主要领导请示并经街道党工委书记、主任同意。3、区直单位副职领导外出，应向单位主要领导请示并经单位“一把手”同意。（二）审批程序1、上级机关或领导组织的外出学习、培训、参观、考察的申报程序:参加人员应提供上级机关文件或通知，填报领导干部外出前审批表，经主管领导批准后，在外出3日前报区廉自办备案，方可外出。外出归来后，填报领导干部外出后报告表，连同心得体会或考察报告，在10个工作日内报区廉自办备案。2、各街道办事处、区直单位组织的外出学习、培训、参观、考察的申报程序：必须事先提供外出事由、时间、地点、参加人员、经费来源、交通方式等申报材料和申办请示，参加人员应填报领导干部外出前审批表，经主管领导同意，报区廉自办批准后，方可外出。3、随中央及省、市有关部门组团外出人员，应根据组团单位的出访任务通知书或相关函件，按以上程序报请区委、区政府批准后，方可随团出访。4、街道党工委书记和主任一般不得同时离开3天以上（区委、区政府统一组织的活动除外）。 四、注意事项 1、要依据外出事由选择外出地点，避免借“考察”之名外出旅游；要根据外出的具体内容确定合适的人员，确保学有所成，行有所值。2、外出期间应严格遵守纪律。领导干部到外地学习、培训、参观、考察期间，应严格遵守国家有关法律、法规和党的纪律，严于律已，廉洁奉公，严禁用公款大吃大喝，公款消费，违反纪律者将按有关规定严肃处理。3、要严格执行事后报告制度。外出回来后，应及时向有关领导汇报外出时间、地点、费用开支以及收获等相关情况；专题业务考察学习还应在一定期限内（原则上35天）形成书面报告，并向单位全体干部职工进行汇报，全体干部职工结合单位实际情况，思考判断外出考察者是否认真进行了考察、学习，是否带回了先进经验，并对外出考察者的汇报进行满意度测评。4、要严格财务管理。外出经费不得挤占或挪用专项资金，各单位财务人员要加强对外出人员报销凭证的审核，没有审批手续和外出报告的，区会计核算中心和单位财务不准报销外出费用，绕道或中途滞留用公款旅游的，按违纪处理。5、要严格监督检查。区廉自办、财政、审计等部门要认真履行职责，对违反规定的单位和个人，予以严厉查处，凡没有审批手续和外出考察报告的，按公款旅游处理，给予直接责任人党纪政纪处分或组织处理，并追究相关人员的责任。本办法自印发之日起执行附件一：xx区领导干部外出前审批表附件二：xx区领导干部外出后报告表附件一：xx区领导干部外出前审批表填报日期： 年 月 日姓名单位职务外出地点外出时间 年 月 日至 年 月 日共 天，预算费用 元组织单位经费来源外出事由活动安排单位领导审核意见主管领导审核意见区廉自办审核意见年 月 日年 月 日年 月 日附件二：xx区领导干部外出后报告表填报日期： 年 月 日姓名单位职务外出地点外出时间 年 月 日至 年 月