安全监理实施细则(刘改).doc

一、工程概况：本工程位于建国门北大街8号，华润大厦四层南侧，建筑面积925.14。建设单位为中铝力拓勘探有限责任公司，设计单位为北京中翰国际建筑设计有限公司，管理单位为达华工程管理（集团）有限公司。该工程是一个集改造拆除与装修于一体的项目，以办公为主，并设置了会议室、洽谈室、档案室及IT机房、娱乐区、茶水区等功能。需要土建、装修、强弱电、通风空调、消防、水暖等多专业的协调配合施工，协调难度大，加上工期紧，作业面小，高空作业多，施工与办公同时进行，对噪音、污染、气味、安全等要求高，除满足国家相关规范外，还要符合CRTX安全规定。总监理工程师审核、签认施工组织设计、安全施工专项方案报验二、监理工作专业监理工程师审查开工施工准备合格 修 改 不合格办公、生活区安全管理文明施工、环境保护保卫、消防管理生产现场安全管理控制施工用电管理机械使用及料具管理起重设备安全管理高空悬挂（吊缆）作业，临边防护、安装、设备调试。装饰、安装安全技术交底和验收整改 不合格 竣工 合格三、监理工作的标准与依据1、 国家及地方颁布的有关法律、法规及文件。2、 施工承包合同、监理委托合同、监理规划。3、 施工组织设计、施工方案。4、 建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ56-88）、建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）、（JGJ-2001）等。5、 CRTA的安全规则制度和会德丰的安全规定。四、监理工作方法及措施 1、监理工作方法： 1.1开工前监理组织施工单位对安全监理细则进行交底。 1.2现场巡视检查、验收。 1.3安全资料审查。1.3.1审查安全施工许可证、施工企业安全资格审查认可证和各类人员上岗证。1.3.2审查安全专项施工方案及紧急救援预案。1.3.3审查需要到建设工程安全监督部门备案的设备及方案是否已经备案。2、监理工作措施2.1监理在巡查验收过程中发现有安全隐患，监理人员将以口头形式告知施工方，施工方应积极组织纠正。2.2监理在检查验收过程中，发现有较严重的安全隐患将下达监理工程师通知单或工程暂停令要求施工方限期整改，且要求责任方将整改结果报监理工程师复查签署确认合格意见后方可施工。2.3对不执行监理下发的指令，现场监理督促无效，给监理部的程序控制造成极大阻力和存在严重安全隐患时，监理部立即将存在的安全问题向安全主管部门报告。五、监理工作要点及目标值 1、施工安全管理控制要点 1.1坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针。1.2安全管理制度：1.2.1要求施工方必须制定安全生产达标计划；1.2.2落实各级安全责任制并把各级安全责任制挂牌上墙。 1.2.3定期落实安全责任制考核，不断改正防护设施计划。 1.3施工组织设计及安全专项方案审查：对施工组织设计及安全专项方案的技术可靠性和工艺的合理性进行全面审查。 1.4分项、分部工程安全技术交底。1.4.1根据施工任务的实际情况，必须有书面安全技术交底。1.4.2交底应全面，针对性强。如安全措施预案、施工用电、脚手架应有专项方案。1.4.3交底应履行签字手续。1.5安全检查、安全会议1.5.1应建立定期安全检查制度。承包商每天必须有在职安全管理人员在现场巡视检查，发现解决现场安全隐患，及时制止现场安全违章行为。1.5.2检查出事故隐患整改要做到“五定”即定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。1.5.3对重大事故隐患整改通知书，列项后必须如期完成。1.5.4 主要施工设备和工具在被带进现场时，要在使用前接受检查，施工设备要由有经验有能力的机械师、电工检查，并确定其处于安全状态。1.5.5每个星期，承包商应组织一次安全检查，由承包商项目经理组织，参加人员为：项目经理、安全经理和各分包负责人及管理人员，检查的记录表格必须交给CRTX。1.6特种作业持证上岗1.6.1每个特种作业人员必须经专业培训、考证合格后持证上岗，并保证相应证件在施工作业期间持续有效。1.6.2特种工种主指电工、焊、割工、机械操作工、起重工、起重指挥、架子工等要造册登记，大中小型机械设备要编号、登记造册。1.6.3 特种作业人员必须准备好特种作业操作证，随时接受检查。1.7安全教育1.7.1必须建立安全教育制度，所有承包商进入本项目之前必须参加CRTX的安全培训。1.7.2对新入场的工人必须进行三级安全教育，并建立三级教育，经考试合格方能上岗。1.7.3因工作需要变换工种也变换安全教育内容，每天或在一个新工作开始前有班前安全活动。1.7.4现场专职安全员必须年度培训考核，合格持证上岗，每个管理人员也应经过安全培训。1.7.5 承包商项目经理将定期组织在职安全培训课程以增强员工安全意识。1.8 承包商企业资质和证件管理1.8.1承包商的施工资质、安全生产许可证、现场管理人员网络图及人员名册、管理人员证件、特殊工种操作证要求及时报到现场管理方。1.8.2总承包单位要设立安全管理机构，配备专职安全生产管理人员，并对施工现场的安全员负责。1.8.3 施工作业班组要设置兼职安全巡查员，对本班组的作业情况精心安全监督检查。1.8.4 施工现场禁止使用未满18周岁的劳动者。19风险评估与应急预案1.9.1承包商应对工地风险进行评估，逐项列出所有重大危险源，分析风险存在的原因，制定控制风险的对策。1.9.2承包单位应按照会德丰危机管理手册建立紧急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。1.9.3应急预案的相关内容应列入员工培训的计划，让所有员工都了解应急程序。1.10急救措施和受伤登记报告1.10.1承包商应在大门口提供一块急救线路图，上面有最近医院的名称和电话。1.10.2要求承包商在现场设立一个急救室或至少一个急救箱，里面设医药箱和必要的药品、设施。1.10.3承包商及分包商应在现场保留一份施工期间所有受伤、职业病及严重事故的记录，以及详细的处理情况，以备检查。1.11 大门及保安管理1.11.1门口要有“进入工地基本要求”标牌，并有承包商的标示。1.11.2承包商在施工现场大门口应树立安全宣传栏、安全信息栏。1.11.3现场要有各种安全警示标志，安全标语。1.11.4每个装修承包商的员工（包括所有管理人员和操作工人等）应佩戴施工人员临时出入证以表明他们可以在大厦内的什么范围内活动。工作卡必须佩戴在工作服上。1.11.5所有现场来访者要在来访登记簿上签名。除项目团队以外的所有业主和员工都要在来访者登记簿上签名。1.11.6不在现场开展工作，但要进入现场的来访者（建筑师、客户员工、顾问）都要进行入门培训。所有没有完成入门培训的人员需有项目团队的一名成员陪同进入现场。2、施工安全防护技术措施控制要点2.1承包商有责任确保分包商在现场按照安全操作规程进行施工。2.2承包商应当遵守下列指令和法定规则，当这些指令和法定规则之间存在分歧时，必须按照较高要求进行施工：a承包商批准的健康安全环保计划b中国和地方的安全法规cCRTX的安全规则制度和会德丰的安全规定。2.3个人防护用品2.3.1承包商必须按照建设部建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定执行。2.3.2承包商必须按国家规定免费发放劳动保护用品，不得收取或变相收取任何费用。2.3.3劳动保护用品必须以实物形式发放，不得以货币或其他物品代替。2.3.4劳动保护用品的配备和使用，承包商应执行建筑施工业劳动防护用品配备及使用标准JGJ184-20092.4安全帽必须由合格的生产厂家生产，并有合格证。符合国标GB2811-2007要求。2.5所有进入施工现场的人员必须戴好安全帽，扣好帽带。2.6所有进入施工现场的人员必须按照项目规定穿好安全防护鞋，符合安全鞋、防护鞋和职业鞋的选择、使用和维护AQ/T6108-2008要求。2.7安全鞋的品牌应被认可和批准，并且鞋的脚趾部分有加强铁；电工穿电工绝缘鞋。2.8当电焊、气焊、打磨、切割等任何有可能使眼部受伤的工作，工人必须戴好防护眼镜。2.9在研磨、碎片、切割砖块等操作过程中，仅仅戴防护眼镜是不够的，而必须戴上整个脸部保护物。2.10在焊接操作时，必须戴特殊的眼部保护物，如面罩。2.11 2050CM的洞口，应用钢筋网或封闭加盖防护，50150CM的洞口，除了加盖防护外还需要周围设护栏。2.12操作人员在2米及以上的无防护设施的高处和临边作业时，必须戴好配有安全绳的安全带，扣好保险钩。2.13安全带必须由合格的生产厂家生产，有合格证，符合国标GB6095-2009要求。2.14承包商要有代表本单位形象的统一工作服，并禁止在现场穿背心或短裤2.15对于特殊的工种，如进行电焊时，工人必须穿上保护性的衣服以及在保护性设施下进行工作。2.16为了保护手不受伤害，要求工人在工作时，戴好手套。但操作高速旋转的机械（如钻床、切割机等）、使用手锤、打大锤时禁止带手套和听力保护。2.17当工地噪音超过85分贝，在噪音范围内的工作人员必须使用听力保护器（如耳塞）。2.18夜间施工应设红色标志灯。2.19临边系指尚未安装栏杆的阳台周边，在未搭脚手架的屋面周边，井架通道的两侧边，卸料斗的两侧边的框架建筑的楼层周边。2.20井架通道，卸料斗等有人流动的施工场所应一律搭设防护棚。2.21现场各类构件，材料必须堆放整齐，施工现场道路口必须保持畅通整洁，无积水，并有专人保洁。2.25现场清洁卫生2.25.1承包商要配置人员全职清理，打扫现场，全职清理人员要有标志与其它人员区分。2.25.2承包商在现场要配置足够多数量的垃圾桶。2.25.3保证所有通道、楼梯和脚手架畅通、干净、无杂物和积水。2.25.4现场拆除的模板、木板、木头、脚手架、管子、扣件等必须随时清理和整齐地堆放在指定位置。2.25.5木头里的钉子或其它尖锐物突出部分必须被弯曲或除去。2.25.6禁止让燃油或其它任何除了饮用水以外的液体和化学物质污染下水道。2.25.7承包商的工作区域必须保持高标准的清洁度，而且必须及时处理废料，材料不可置放在不安全的高处，防止物体坠落将可能导致严重的伤害。2.25.8工作完成后立即把所有氧气、乙炔、煤气瓶以及设备从工作区域内移去，避免给其它工人工作造成严重的危险或障碍，尽可能的把空的包装箱和其它无关的材料从工作现场快速和移走。2.25.9所有的工作时间都必须保证良好和照明和通风。2.25.10施工人员下班时，应认真检查施工现场，防止留下火警隐患，人员离开时需将电器设备电源切断。2.26材料堆放、燃料储存和危险化学品管理2.26.1材料设备应放置整齐，并需由有关管理人员认可。2.26.2建筑材料、构件、料具。建筑垃圾堆放整齐，并悬挂名称、品种、规格等标牌。2.26.3承包商应建立保持并且提交危险化学品管理程序，包括由危险化学品引发事故的应急措施。2.26.4储存罐上必须清楚的表明“易燃液体”字样并且应清楚的写明罐中所装之物。施工现场材料码放严格分类，易燃物和可燃物严格分开码放，特别是油漆稀料与木制品。2.26.5必须提供，安装以及维持至少4.0公斤容量的足够数量的干粉灭火器。3、施工现场临时用电管理3.1施工单位应根据施工用电设施的布局，绘制施工现场用电平面图。同时按照（JGJ80-91）规范编制施工组织设计方案送监理组审定备案。3.2工地临近高压线要有可靠的防护措施防护要严密达到安全要求。3.3根据施工现场的地理环境，选择合理的供电线路径和配电箱位置。3.4低压架空线路应采用绝缘导线，不得成束架空铺设，并不得直接捆绑在电杆、树木、脚手架上；更不得拖拉在地面上，埋地铺设必须穿管。3.5电源电缆不准在地面乱拉乱接、拖线箱、电线长度不大于30m，移动电引线长度不大于5 m。3.6严禁使用绝缘差，老化破皮电线，防止漏电，电缆过道路时应采取保护措施。3.7接地和（接零）保护。3.7.1施工临时用电线路应用三相五线制，零线和接地保护线从变压器室出来后严格分开，严谨使用四芯电缆，外加一根电缆替代五芯电缆。3.7.2架空线路终端，总配电盘及区域配电箱电源（PE）应作重复接地，严禁接地零混接，接地体应符合要求。3.7.3二根线之间的距离不大于2.5m时电阻为4欧姆，接引至电气设备的工作零线与保护线必须分开，保护线上严禁装设开关或熔断器。3.7.4保护零线和相线的材质应相同，保护零线的最小值截面应符合下表的规定。相线截面保护零线最小截面（2）S16816352/33.7.5移动式电动工具或手动工具的接地（零）芯线的坚韧橡胶软线作电源线，绝缘良好不得有接头，其中保护线的截面不小于相线的1/3且不得小于1.52。3.8电气设备装置的下列金属部分应接地保护3.8.1电气设备装置的金属外壳（如电机、变压器、电器、照明灯具、手持电动工具等）及该电气设备连接的金属构架。3.8.2活动房屋，金属构架，电气金属构架，金属型房屋，行车的金属轨道。3.8.3配电箱（柜）及操作台的金属框架的底座。3.8.4每个电气装置的接头应以单独的接地线及接地干线相连接，不得在一个接地体中串连几个需要接地的装置。3.8.5保护接地线应采用焊接，压接、螺栓连接或其他可靠的方法连接，但严禁缠绕钩挂。3.8.6配电箱开关箱安装要求施工现场采用的配电箱、开关箱必须是符合国家标准规定的产品，并应有合格证，箱面上应有名牌标记，禁止使用自制壳和铁皮外壳的非标电箱。3.8.7施工现场使用的电箱应符合下列标准电气采用一机、一闸、漏、一箱，开关、电线等选择合理容量匹配，能确保线路和设备安全。3KW以上动力开关箱，禁止采用瓷底闸刀开关，应选用空气开关和漏电保护开关。箱内应设总熔断器，总开关、漏电保护开关，进线电压采用380V三相五线制，单相照明采用三线供电制。箱内照明电源与动力电源分开，并尽量做到动力电源与照明电源分箱。选用隔离防护罩的电源件采取其他措施，确实做到箱面板上带电裸线桩头不外露，面板应采用金属非木质的绝缘版。保护接地应可靠有效，箱内分别设接零，接地装置，供给零线地线使用。电箱实行二级保护，即除实行漏电保护外，对可能导致人体触电的电气设备的电源控制，均应安装漏电保护。总配电箱：分配电箱的每个回路要安装隔离开关，其电器原件应完好无损，多路配电应有清晰的标记。3.8.8漏电保护开关、电箱内漏电保护开关选择和使用综合以下要求：选用漏电保护开关是应经国家电工产品委员会或其法定单位认可的产品。未级漏电保护开关的漏电动作电流应小于或等于30MA，漏电动作时间应小于0.1秒选用无短路过载保护功能的漏电保护开关，其上端应设熔断器。3.8.9电箱应具有漏电、过载、短路三种保护功能。3.8.10箱体应采用耐高温、防雨水、短路三种保护功能。3.8.11箱体颜色应醒目，即有明显安全标志，门能锁，箍底部有电气接线图和使用说明书，便于使用和维修，箱门上印有编号，便于使用管理，挂箱底部与地面垂直距离应小于1.5m,大于1.3m，移动式电箱底部与地面垂直距离0.6m。3.8.12配电箱开关箱应安装牢靠，便于操作和维修，电箱附件不得堆放杂物。3.8.13电箱内的导线应绝缘良好，排列整齐，固定牢固，导线端应采取螺栓连接或压接，每个接线端子压线不准超过2根，电箱同各种熔断体的溶体必须严格按规定合理使用，严禁使用铁丝代替熔丝，严禁采用多股熔丝代替一根较大的熔丝。3.8.14加强对电箱的日常检查维修，严禁在电箱内乱接乱拉，严禁在电箱内放杂物。3.8.15潮湿高温空间狭窄，导电性能良好，触电危险性较大的项管，沉井、下水道等设施场所，照明电源必须采用24V以下的安全电压，一般可采用3KV以下的变压器获得并配置24V以下的安全电源专用电箱。3.8.16施工现场大面积照明时可采用镝灯，其高度在5 m以上，镇流器应单独放置，其灯脚架严禁使用金属材料，对于夜间可能影响交通通行的施工现场必须设置黄色信号灯。3.9施工现场电气安全技术管理要求3.9.1施工单位必须建立用电安全负责制，施工现场应设一名专职电气安全负责人，施工单位应将电气安全负责人和现场电工名单及上岗证报监理组备案。3.9.2电气设备的操作，维护人员必须具备以下条件掌握必备的电气知识，经考试合格并取得合格证书。掌握触电解救法和人工呼吸法。熟悉电气安装规范的有关规定和用电安全有关制度，非电工和未向监理组申报的电工不准在工地上从事电气安装修理和电气设备的操作工作。3.10建立安全用电规章制度并送监理组备案3.10.1各类设备、设施的安全操作规程。3.10.2电气安全，值班制度和交班制度。3.10.3用电设备，线路的检查、维修、保养制度。3.10.4安全检查制度。3. 11按照有关规定，施工单位应组织电工、电焊工等特种作业人员进行培训、复训和安全技术培训，学习用电管理的有关规定，增强电气作业人员的安全意识，自觉遵守各项规定和操作规程，施工单位每月做安全月报把上月的安全生产、文明施工情况一式三份，盖公章报送监理部。3.12电气操作人员应有电工操作证，在用电前应提出申请并填写申请表。所有临时用电的维修，接线和拔线必须由持证电工完成；承包商必须按规定为电工配备劳动保护用品和电工工具，并应配齐万用表、兆欧表、电阻测试议、漏电保护器。3.13木工平（轧）刨和电锯：外露传动部动必须有防护罩。要搭设防护雨棚，平刨刀刃处装有护手防护，轧刨装置设有回弹安全安置，漏电保护器灵敏有效，应有接零或接地，月牙型护档并挂有安全操作规程牌，应用专人负责，保持木工车间整洁，应设有消防器材，车间内外不准烟火靠近。3.14电、气焊机应有防雨措施，进出线要有防护罩，严格遵守：“十不烧”规定，关于电、气焊工的防护用品，必须按国家劳动保护条例规定发放。3.15手持电动机上：防护罩壳齐全有效，橡皮电线不得破损，漏电保护器应安装正确且灵敏有效，接地保护良好。3.16气瓶：气瓶有明显标志，有防爆、防震、防晒措施。3.17料具管理：3.17.1做好四个程序的管理工作，即现场料具的验收，发放、保管和使用的管理。3.17.2抓好三个阶段的管理工作，即施工前的准备工作，施工中的组织与管理工作，工程收尾和转场工作。3.17.3健全库房、料场管理制度，搞好库存物资的保管保养工作，如木材、油漆须有防雨、防水措施，一般库房严禁存放危险易燃易爆物品，易燃易爆物品须设专库存放并有明显标志。4、施工现场保卫、消防管理4.1施工现场保卫：4.1.1施工现场应有治安管理组织和保卫工作措施。4.1.2定期组织保卫检查，每月对职工应进一次治安教育。4.1.3施工现场应设警卫值班室，夜间安排值班人员巡逻检查。4.2施工现场消防4.2.1应有消防责任制建设单位和施工单位签订施工现场消防安全责任书。施工单位的法人代表或行政领导人为消防责任人。施工单位应有各项消防管理制度。消防目标管理责任应分解到班组。4.2.2应有消防组织施工单位应配备有专（兼）职消防员、危险物品应有专（兼）管员。建立义务消防队，人员比例为施工队总人数的5%。义务消防队应参加消防知识学习和训练，参训率不低于85%，建筑工地应有灭火预案，灭火演习不小于两次，人人会使用各种灭火器材。4.2.3消防设施建筑工地应设置室外消火栓或其他消防水源，且水量应满足灭火需要。施工现场及临时工棚内应配备移动灭火器具，并存于取用方便的地方。24M高度以上的高层建筑施工现场，应配备具有足够扬程的高压水泵，每个楼层应安装防火栓、消防水龙带，大楼底层设蓄水池（不小于20m3）。当层次过高而水压不足时，在楼层中间应设接力泵，并且每个楼层按面积每100设两个灭火器，同时备有通讯报警装备，便于及时报告险情。4.2.4现场消防管理易燃易爆物品的使用，用火用电，巡逻值班，安全检查等应有现场管理制度。各种材料堆放有序，可燃物及时消除外运。焊割作业与氧气瓶、乙炔发生器等危险物品的距离不得小于10m，与易燃易爆物品的距离不得小于30m，如达不到上述要求时，应执行以审批制度采取有效的安全隔离措施，乙炔发生器和氧气瓶的存放距离不得小于2m，使用时两者的距离不得小于5m。工地用火、用电、用气审批制度。4.2.5施工现场的焊割作业必须符合防火要求，严格执行“十不烧”规定。焊工必须持证上岗，无劳动局签发的特种作业人员安全操作证的人员，不准进行焊割作业。凡属一、二、三级动火范围的焊割作业，未经办理审批手续的不准焊割。焊工不了解焊割现场周围情况，不得进行焊割。焊工不了解焊件内部是否安全时，不得进行焊割。用可燃材料做保温层、冷却层、隔音、隔热设备的部位，或火星能溅到的地方在没采取切实可靠的安全措施之前不准焊、割。有压力或密闭的管道，容器不准焊、割。焊、割部位附件有易燃易爆物品，在没作清理或未采取有效的安全措施前，不准焊、割。附近有与明火作业相抵触的工种在作业时，不准焊、割。与外单位相连的部位，在没有弄清有无险情或明知存在危险而没采取有效的措施之前，不得焊割。4.2.6临时搭设的建筑物区域内应按规定配备消防器材，一般临时设施区，每100配备两只10公斤灭火器，大型临时设施总面积超过1200的备有专供消防用的太平桶积水桶（池）黄砂池等器材设施，上述设施范围不得堆放物品。4.2.7临时木工间，油漆间、机具间等，每25应配置一只种类合适的灭火机，油库、危险品仓库应配备足够数量，种类合适的灭火机或其他防火设备和设施，并根据施工现场的实际要求，并保证有足够的消防水源。5安全用电5.1分配电箱与开关的距离不得超过30m，开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过3m。5.2漏电保护器每天使用前应启动漏电试验按钮试跳一次，试跳不正常时严禁继续使用。当班电工应做好日检记录，并将记录粘贴在配电箱