四电安全规程报批稿(09-01-23).doc

UDC P 中华人民共和国行业标准 TB TB10407-2009铁路通信、信号、电力、牵引供电工程施工安全技术规程（报批稿）2009-发布 2009-实施中华人民共和国铁道部 发布 中华人民共和国行业标准铁路通信、信号、电力、牵引供电工程施工安全技术规程TB104071.2009（报批稿） 主编单位：中铁电气化局集团有限公司 批准部门：中华人民共和国铁道部 施行日期：2009年月日中国铁道出版社2009年北京前 言本规程是根据铁道部铁建设函（2007）1374号“关于印发2008年铁路工程建设标准编制计划的通知”的要求，为解决现行铁路工程施工安全技术规程（下册）存在的问题而修订。本规程是在现行铁路工程施工安全技术规程（下册）（TB104011.2-2003）基础上进行修编的。本规程在编制过程中，认真总结了我国铁路建设安全技术管理方面的经验和教训，对铁路轨道工程施工新技术进行了系统和深入的调查研究，广泛征求了多方意见，充分体现了铁路通信、信号、电力、电力牵引供电（以下简称“四电”）工程新技术、新设备、新材料、新工艺使用情况下的安全技术内容，突出了铁路“四电”工程以及在营业线上施工等安全技术内容。本规程修订的主要内容如下：1. 将“四电”施工企业自备的各类施工机械安全技术操作规程纳入本规程的管理内容要求。2在第二章中与各专业的基本规定完全一致，只增加了突出“四电”专业应该共同遵守的“专项作业”一节的内容。3 本规程比原规程增加了箱式变电所、箱式机房、微机联锁、高压组合电器、过渡改造工程、综合试验等“四新”项目的安全内容。4 本规程所有“四电”施工企业必须严格执行，不分一般或强制性条款。在执行本规程过程中，希望各单位结合工程实践，认真总结经验，积累资料。如果发现需要修改和补充之处，请及时将意见及有关资料寄交中铁电气化局集团有限公司公司（北京市万寿路南口金家村1号，邮政编码：100036），并抄送铁道部经济规划研究院（北京市海淀区羊坊店路甲8号邮政编码：100038），供今后修订时参考。本规程由铁道部建设管理司负责解释。本规程主编单位：中铁电气化局集团有限公司本规程主要编写人：杨建国、李凤祥、李辉胜、刘传华、许军、李宝录、刘建军、李书全、王作祥、苏保卫目录1总则12基本规定12.1一般规定12.2施工安全管理22.3施工安全技术52.4施工安全作业72.5人员培训72.6专项作业83通信163.1一般规定163.2 通信线路183.3室内设备293.4室外设备323.5试验和调试344.信号394.1一般规定394.2光电缆线路424.3地面固定信号434.4转辙装置464.5轨道电路484.6驼峰机械设备504.7车载信号524.8箱式机房544.9室内设备554.10信号设备防雷接地574.11试验和调试595电力655.1一般规定655.2变、配电所675.3架空线路725.4电缆线路76755.5低压配电775.6电气照明795.7防雷、接地815.8既有变配电所过渡和改造825.9电力工程送电开通及停电作业836电力牵引供电876.1一般规定876.2基础及构支架926.3桥隧打孔、灌注及埋入件安装956.4支柱及软(硬)横跨装配976.5承力索、接触线架设996.6定位装置及悬挂调整1016.7防雷、接地1036.8附加导线1066.9牵引变电所电气设备安装1076.10牵引供电系统启动、送电开通及停电作业1136.11既有电力牵引供电扩能改造1197高压电气试验1257.1一般规定1257.2绝缘试验1277.3高压试验1287.4二次回路传动试验1307.5整组试验1317.6接触网短路试验133附录A各种停电作业工作票135A.0.1倒闸操作票格式135A.0.2电力线路停电作业工作票格式136A.0.3触网停电作业工作票格式137A.0.4引变电所停电作业工作票格式138附录B各种警告标志139B.0.1“小心有电”标志牌139B.0.2“高压危险，禁止攀登”标志牌140B.0.3“禁止合闸，有人工作”标志牌141B.0.4“禁止合闸，线路有人工作”标志牌141B.0.5“止步，高压危险” 标志牌141本规程用词说明143铁路通信、信号、电力、牵引供电工程施工安全技术规程条文说明144- 4 -1总则1.0.1为贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，体现以人为本的理念，落实安全、质量、工期、投资效益、环境保护、技术创新“六位一体”的铁路建设管理要求，规范铁路轨道工程施工安全管理和施工作业行为，保障施工中的人身、设备、设施及行车安全，预防事故发生，制定本规程。1.0.2本规程适用于新建、改建铁路通信、信号、电力、牵引供电工程的施工。1.0.3建设、勘察设计、监理、施工等建设各方应坚持“管生产必须管安全”的原则，建立健全安全生产管理体系，设置安全生产管理机构，配备安全管理人员，制定安全生产规章制度，落实安全生产责任制。1.0.4建设各方参加轨道施工的人员必须熟悉和遵守有关安全生产的法律法规和本规程的规定，经培训合格方准上岗。特种作业人员必须经专业培训并考核合格后持证上岗。1.0.5建设各方必须采用合格的机械设备、仪器仪表、材料和安全防护用品等。1.0.6施工组织设计应包含安全保障措施。营业线施工、工程运输等危险性较大的工程应编制专项施工方案，并按铁道部有关规定经审批后实施。1.0.7建设各方应根据工程特点和施工环境进行危险源辨识，对重大危险源编制应急预案，成立应急组织，配备应急物资，并按规定组织培训和演练。1.0.8安全作业环境及安全施工措施所需费用应列入工程概算，并及时、足额拨付和专项管理使用。1.0.9铁路轨道工程施工必须遵守国家有关劳动保护的法规，积极改善施工条件，降低作业人员的劳动强度，并按规定配备劳动保护和安全防护等用品。1.0.10同一工点有多个单位同时施工或不同专业交叉作业时，应共同拟定现场的安全技术管理办法，做好协调共同执行。1.0.11施工过程中应及时掌握气象、水文和地质灾害等相关信息，做好防范和应急工作。1.0.12营业线上施工必须执行铁道部有关营业线施工安全管理的规定。1.0.13建设各方应按规定进行安全生产检查，对事故隐患必须及时采取整改和处理措施。1.0.14施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施。1.0.15本规程应与铁路工程基本作业施工安全技术规程（TB10401.1-2009）配套使用。1.0.16铁路轨道工程施工安全除应符合本规程外，尚应符合国家现行有关强制性标准的规定。22基本规定2.1一般规定2.21.1建设各方必须按照国家和铁道部现行有关安全生产法律法规的规定，结合工程实际，明确施工安全责任，制定施工安全措施，加强施工安全管理，有效预防事故发生。2.21.2建设单位施工安全工作应符合下列规定：1 制定建设项目施工安全措施，对勘察设计、施工、监理等单位提出施工安全管理要求，并督促、检查实施情况，保证建设项目施工安全。2 及时调查核实施工中反馈的安全隐患信息，并制定和采取相应的防范措施。3 及时拨付相关的安全措施费用并监督使用。4 发生施工安全事故后，应按规定及时启动应急预案、上报事故情况、参与事故调查处理。2.12.3勘察设计单位施工安全工作符合下列规定：1对勘察设计质量负责，防止因勘察工作错误或设计不合理造成施工安全事故发生。2对涉及施工安全的重点部位和环节应在设计文件中注明，并提出防范施工安全事故的指导意见。对施工过程中发现影响结构安全和施工安全的设计内容应及时进行变更处理。3依据勘察成果提供施工现场及毗邻区域内既有设备情况，提供地下管、线、电缆等隐蔽设施的准确位置以及气象、水文和地质灾害等资料。4提出改善安全作业环境和施工安全的措施，并按规定将相关费用纳入工程概算。2.21.4监理单位施工安全工作符合下列规定：1施工安全监理工作应与工程质量、工期和投资控制等同步实施，对施工安全承担监理责任。2配备能满足施工现场管理要求的安全监理人员和设备。3将施工安全监理工作内容编入监理规划并纳入监理实施细则。4按照监理实施细则对建设项目实施安全监理。发现施工安全事故隐患应要求施工单位限时整改；情况严重的应立即要求停工整改，并向建设单位报告；对重大事故隐患不及时整改的应立即向建设单位报告。2.12.5施工单位施工安全工作应符合下列规定：1对所承担工程的施工安全全面负责。2确认、核实施工现场及毗邻区域内既有设备情况和地下管、线、电缆等隐蔽设施的准确位置。3保证施工安全费用的足额投入，合同约定或专门规定的安全作业环境和施工安全措施费用不得挪作他用。4发现施工现场情况与设计文件不符并影响施工安全时，应立即向有关单位报告，并及时采取安全防范措施。5发现重大安全隐患或发生安全事故后，立即启动应急预案，采取有效措施防止事故扩大，并按规定上报事故情况。2.2施工安全管理2.2.1建设各方应按图0的规定做好施工安全管理工作。图0 施工安全管理工作框图2.2.2建设各方应制定计划，对施工安全管理工作进行检查，并符合下列规定：1建设各方应根据各自安全职责进行自查。2建设单位在开工前应组织检查，施工过程中应进行抽查。2.2.3施工安全管理工作检查应按表0如实填写检查记录。表0施工安全管理检查表项目（工程）名称建设单位项目负责人勘察设计单位项目负责人监理单位总监理工程师施工单位 项目负责人序号检查项目检查情况1安全管理组织机构2安全资源配置3安全管理制度4安全管理目标5安全教育培训6专项施工方案7安全技术交底8应急救援预案9。10检查单位：被检查单位：负责人：（签名）负责人：（签名）日 期： 年 月 日日 期： 年 月 日 2.2.4当检查发现不符合规定时，应按表0签发安全检查整改通知单，限期整改，并跟踪验证。表0 安全检查整改通知单项目（工程）名称存在问题及整改要求： 限 年 月 日前整改完成检查方： 受检方： 检查人： 接收人：日 期： 日 期：整改措施：受检方负责人： 计划完成日期： 年 月 日验证结果：验证人： 验证日期： 年 月 日2.3施工安全技术2.3.1施工单位应结合危险源辨识，制定相应的安全技术措施，并纳入施工组织设计和专项施工方案。2.3.2施工单位应制定逐级安全技术交底制度并严格实施。安全技术交底应采用书面形式，并保持签认记录。2.3.3安全防护设施应实行验收制度，并按规定进行验收。2.3.4建设各方应加强对有关技术文件中安全技术措施执行情况的检查，督促有关单位、作业班组或作业人员落实安全技术措施的要求。2.3.5建设各方应加强对有关单位基础性安全技术管理工作的检查，并如实按表2.3.5填写检查记录。2.3.6施工单位应在每个单位工程开工前及专项施工方案实施前，由项目的总工程师或工程部部长牵头进行安全技术管理工作的检查。（根据四电特点特意提出，因为四电的专业性质就是如此，如果不需要可以删除）2.3.7当检查发现不符合规定时，应按本规程第2.2.4条要求办理。表2.3.5施工安全技术检查表项目（工程）名称施工单位项目负责人序号主要检查内容及要求检查情况1设计文件设计文件齐全设计文件现场核对2安全技术标准安全标准齐全、有效3实施性施工组织设计包含相应的安全技术措施编制、审批程序符合要求4专项施工方案Xxxxxxxxxx施工应编制专项施工方案编制、审批程序符合要求5机械设备制定操作规程和维修保养计划设备检验、鉴定记录建立管理台帐6安全生产培训按规定对管理人员和作业人员进行培训、考核并有记录特种作业人员持证上岗7施工安全协议签订相关施工安全协议8作业指导书包含相应的安全操作要求编制、审批程序符合要求9安全技术交底编制各级施工安全技术交底文件并按规定交底交底记录签认齐全10安全检查制定安全检查计划检查、整改记录齐全11施工日志施工安全情况记载真实完整12大型临时工程编制设计、施工方案检查验收13检查单位：被检查单位：负责人：（签名）负责人：（签名）日 期： 年 月 日日 期： 年 月 日 2.4施工安全作业2.4.1班组负责人在每天开工前，应进行班前安全讲话，向作业人员强调安全注意事项。2.4.2进入现场的所有人员，必须按规定配备和使用防护用品。2.4.3作业班组每天应按本规程各章节中“施工作业安全检查表”内容进行检查并如实记录(见表2.4.3)。2.4.4建设各方应根据项目的具体情况对施工作业进行抽查并如实记录。2.4.5当检查中发现不符合规定时，应按本规程第0条规定办理。2.4.6发现安全隐患和发生安全事故后，作业人员必须立即向现场负责人报告，并及时采取相应的安全措施。2.5人员培训2.5.1建设各方应建立健全安全生产教育培训制度，制订培训计划，对参建人员进行有针对性的培训，未经培训或培训不合格者不得上岗。2.5.2参与工程施工的项目负责人和专职安全管理人员应经专门的安全培训，考核合格后方可任职。2.5.3特种作业人员必须经过专门的安全作业培训，考试合格并取得操作证后，方可上岗作业。2.5.4施工单位对管理人员和施工作业人员安全生产教育培训情况应有记录，培训时间应符合下列规定：1项目负责人每年不得少于30学时；2专职安全生产管理人员每年不得少于40学时；3其他管理人员和技术人员每年不得少于20学时； 4作业人员每年不得少于15学时；5特种作业人员取得岗位操作证后，每年仍须接受针对性的安全生产培训，时间不得少于20学时；6新入场和换岗作业人员，在上岗前安全生产培训时间不得少于20学时。2.5.5进入施工现场的其他人员必须接受隧道施工危险因素、防范措施和注意事项等安全教育，并按规定佩戴相应的安全防护用品。2.5.6参与营业线施工的人员安全培训尚应符合铁路营业线施工安全管理办法的有关规定。作业层安全检查表统一模式（表2.4.3）表2.4.3施工作业安全检查表项目（工程）名称施工地点序号检查项目对应条文号检查情况1班前安全讲话Error! Reference source not found.2劳动保护用品佩戴Error! Reference source not found.34567891011121314151617检查方： 受检方：检查人：（签名） 接收人：（签名） 年 月 日 年 月 日 2.6专项作业2.6.1施工单位在铁路营业线上施工必须严格遵守并执行铁道部关于铁路营业线施工安全管理办法精神，并符合下列要求：1在营业线进行施工作业时，必须坚持“三不动、三不离”的安全制度。2施工负责人在接到允许施工命令后，必须确认施工的起止时间，并要求作业人员在铁路建筑限界内不得堆放施工物资，并根据施工地点所在位置设置可靠防护后，方可指示开工。施工负责人应保证在施工命令规定的时间内撤离施工区段。3施工人员听到防护员发出的预报信号后，应做撤离准备。当施工负责人发出停工命令时，应立即撤除妨碍行车的一切障碍物。4封闭点施工结束，施工负责人应确认线路及设备已具备正常运行条件后，撤除防护信号并及时办理消点。待列车通行正常后，施工人员方可全部撤离。5在新建铁路上施工严禁在相邻的营业线的线路上行走或停留。2.6.2在新建铁路应做好以下列车防护：1在新建铁路上开始运行施工列车后，“四电”施工车辆即应视同营业线施工，做好各种安全防护措施。2应按照新建铁路建设管理的相关规定，组织沿线路的施工或开行施工列车，并制订具体的安全技术措施；3在新建铁路上需占用线路施工时，应根据建设管理单位的规定，向新线运输管理部门提报施工计划。2.6.3“四电”专业工程竣工开通时，各专业应根据专业特点，制订专项开通方案和详尽的安全技术措施及应急预案报上级主管部门及监理单位审批，建设单位备案。且应在现场的构筑物和设备的关键部位设置显著的安全标志、图形符号及警告用语（见附录B）。2.6.4常用施工机具管理应符合下列安全要求：1检定有效期内。2配备详细的安全技术操作规程。3使用前必须进行试验检查，确认状态良好后方可使用。2.6.5常用电工安全用具防护品的试验标准和周期应符合表2.6.5的要求1.与现行接触网安全工作规程附录10、11不一致！2.宜增加试验时间栏。3.试验周期12年不合适！。表2.6.5电工安全用具防护品的试验标准及周期表 名称工作电压kV试验标准试验周期耐压（kV）耐压时间（min）泄露电流（mA）出厂使用出厂使用出厂使用绝缘杆35及以下12年绝缘手套各种电压1281129半年绝缘靴各种电压201521107.5半年绝缘鞋10及以上53.512半年绝缘垫10及以上15152年绝缘站台各种电压402-3年高压验电器35及以下1055-半年10及以上40-10及以下251-2.6.6高处作业使用的安全工具应根据表2.6.6的要求，定期进行检查和试验。 表2.6.6高处作业使用的安全工具的检查和试验标准名称皮安全带安全帽升降板脚扣木梯子大小试验静拉力（kg）225150225100荷重180试验周期6个月一次外表检查周期每月一次试验时间（min）52.6.7常用安全防护用具管理应符合下列安全要求：1按照国家规定定期进行质量试验。2试验有效期见表2.6.7。3使用前应进行外观检查。表2.6.7常用安全用具试验标准和试验周期表名 称检查与试验质量标准要求检查试验周期塑料安全帽1.外表完整、光节；2.帽内缓冲垫、帽带齐全无损；3.耐40120高温不变形；4.耐水、油、化学腐蚀性状态良好；5.可抗3kg的钢球从5m高处垂直坠落的冲击力。一年一次安全带检查：1.绳索无脆裂，断脱现象；2.皮带各部接口完整、牢固，无霉朽和虫蛀现象；试验：1.静荷：使用225kg重物悬吊5min无损伤；2.动荷：将重量为150kg的重物从2m2.8 m高架冲击安全带，各部件无损伤。1.每次使用前均应进行检查；2.新带使用一年后抽样试验；3.旧带每隔6个月抽查试验一次。安全网1.绳芯结构和网筋遍绳结构符合要求；2.两件各120kg的重物由4.5m高处坠落冲击完好无损。每年一次，每次使用前进行外观检查。2.6.8在带电区域附近作业时，作业人员与带电体的安全距离应符合表2.6.8的要求，当小于规定值时应停电作业。应按本规程规定、申请办理停电作业手续；作业时，执行验电、接地安全技术措施。2.6.8在带电区域附近作业时的安全距离比铁路电力安规、接触网安规和原四电安规均严，将导致接触网（相当于线电压近44kV）V停难以进行。电压等级（kV）10及以下20354460110154220330工器具、安装构件、接地线等与带电体的距离（m）2.03.53.54.05.05.06.0工作人员活动范围与带电体的距离（m）1.72.02.22.23.04.05.0整体组立杆塔与带电体的距离（m）应大于倒杆距离（自杆塔边缘到带电体的最近侧为塔高）2.6.9防静电手套及防静电工作服的试验、检验周期应符合国家的有关规定。2.6.10挖坑作业应符合下列安全要求：1施工前，施工单位应与地下设施和设备管理单位签订施工安全协议书，设备管理单位应向施工单位现场划定地下埋设物位置范围。施工单位并按规定逐级交底到施工作业人员；作业时，设备管理单位应进行现场监护和指导。2当基坑靠近房屋、围墙时，应由施工技术人员调查后，提出具体的施工方案并组织实施，否则禁止开挖，避免由于坑壁不稳造成房倒墙塌，伤及人员。3沿线路路基开挖的基坑，作业时坑口必须有人防护。当列车通过时，路基沿线及坑内人员停止作业。4基坑开挖作业必须保证路基的稳定。路基附近挖坑时，坑口的线路侧应做好挡板，防止道渣流失；并防止弃土将排水沟堵塞，要经常清理排水沟，保证其畅通；若需将排水沟侧移时，必须保证其排水量不小于原沟。5基坑开挖时，坑边不得放置重物和工具；挖坑弃土应距坑边0.4m以外，堆土高度不应超过1.5m；开挖深基坑时，坑内作业人员必须戴安全帽。6碎石、工业或建筑垃圾、沙层、高水位地层及在开挖过程中会发生坑壁坍塌危险的基坑，必须在开挖时对坑壁进行防护支撑。7特殊地质情况，设计单位应提出基坑开挖的指导性意见。8当开挖位置有地下电缆、管道时，应采取必要的探测措施或轻挖轻刨；当接近深度时，应从设备及设施路径两侧轻挖，禁止用镐刨。9在基坑开挖工过程中，出现裸露电缆应采取防护措施，用木板进行硬防护，保证电缆不受力，上下基坑时严禁借力或踩踏。10在开挖有水的基坑时，不应将水排放到路基上。11在站台上、平交道口等行人较多的地点，开挖后未立支柱前，应在基坑边设立明显的标志，并采取防止行人坠落的安全措施。12在路基、桥梁、房屋等重要建筑物及通信、信号设备附近进行基坑爆破时，除应符合铁路基本作业施工安全技术规程有关规定外，应根据安全离要求、坑深及地质的具体情况采用控制爆破。13在土质松软地带挖坑时应采用防护板或沉箱等加固措施，或者按斜坡形开挖，坡度的大小应根据土壤的性质、湿度及坑深确定，并符合表2.6.10的规定。表2.6.10挖坑的坡度土壤性质坡 度沙土、淤泥1:0.75沙质粘土1:0.5粘土及黄土1:0.3坚土1:0.152.6.11挖沟作业春除应符合本规程第2.6.10条的有关要求外，尚应符合下列安全要求：1在挖沟地段应设专人巡回检查。遇有大雨、暴雨、连阴雨天气时，不得进行开，已开挖的沟应根据具体情况或铁路运输部门的有关规定及时回填。2开挖电缆沟时，应有防止道床污染的措施，弃土应投出沟外0.4m以外，堆积高度不得超过轨面。3当电缆敷设需要通过铁路、公路等交通要道时，应采取非开挖方法进行施工。必须开挖时应采取安全防护措施。4当天开挖的土沟应当天回填，如不能当天回填必须采取防止人员坠落的防护措施，2.6.12运输电缆时应符合下列安全要求：1运输前，应对材料堆放场所进行选取，堆放场所应符合材料装卸和堆放要求。2运输前，应做好线路调查，详细了解进入每个撒料点的路径及路况，保证运输过程中的道路交通安全。3材料出库前，应对材料的包装情况进行检查，材料包装不符合运输要求时，应对材料进行重新包装。4严禁将电缆盘从运载车上直接推落到地面。5人工滚动缆盘时，必须顺线盘绕紧方向（箭头）滚动；当移动距离较长时，应使用专用运输车。人工滚动时，应设专人指挥，并清理干净地面上的拆箱板。2.6.13敷设电缆时应符合下列安全要求：1放线支架底座应放在坚固、平坦的地面上。顶升时，电缆盘盘轮离开地面不得大于100mm。2盘轴应水平，电缆盘应保持在两起重支架的中央；严禁以横置线盘方式放缆。3敷设电缆时，电缆应从盘的上端引出。电缆盘支撑处应由有经验的人员看守，且配备良好的通信工具。4电缆盘、人力绞盘、绞盘车应有制动措施；5使用地滚滑轮时，应选择地形，放置应安全稳固。6往电缆井里放电缆时，作业人员进入前应先通风，并确认无有害气体后，方可进入施工。电缆井内工作应采取防火、防水及防止高空落物等措施，井口应有专人看守，放电缆人员距井口距离不应小于1m，并扎好安全带。放缆时上下人员应相互呼应，以防发生事故。7电缆进入电缆沟、隧道、竖井、建筑物以及穿入管子后，均要对电缆孔洞进行封堵，电缆夹层、隧(廊)道、竖井、电缆沟内应保持整洁，不得堆放杂物，在电缆沟洞严禁积油。8在墙洞、沟口、管口及隔层等处布放电缆时，布放人员距各开口的距离不应小于lm。9在特大桥上及长大隧道内布放电缆时，应制定相应的安全技术措施。高架桥上人工布放电缆时，应走高架桥中心便道，不得在桥的边缘行走，人员应站在安全的一侧，转弯时应站在电缆转弯的外侧，行走时电缆不得左右摆动，并设监护人员。10电缆桥架安装时，施工人员不得站在桥架上施工。桥架内布放电缆时，在桥架转弯处不应用力过猛。11敷设架空电缆时，应执行高处作业安全技术措施，使用梯子应有足够的机械强度，并设专人扶持。12用机械敷设电缆时，应考虑牵引动力，牵引绳索、转向滑车、绳索连接环的强度。在牵引中应防止钢丝绳背扣，或在尖硬的物件上刮磨，工作人员不许扶、摸移动中的钢丝绳或电缆，如有故障应停车处理。13冬季敷设电缆，对有敷设温度要求的电缆应采取必要的措施，并满足其技术规定。2.6.14砍伐树木时应采取正确的方法，在树干（枝）倾倒的范围内，严禁有人进入或停留。树木倒下严禁侵人铁路建筑限界、压着电力线路线条或其他建筑物。2.6.15涉水作业时，应先调查水流、水深、水底情况，以及上游水库放水的规律，并应设有防护及必要的救生设备和安全措施。2.6.16沼泽地带施工应由当地向导带领。在沙滩及沼泽地带作业，应有防止陷落的措施。2.6.17山区施工在陡壁、深谷、危岩、滑坡等处，应有防滑和防滚石的安全技术措施。2.6.18在季节性施工的场所，施工单位应加强季节性施工的安全管理工作且在遇到6级及以上大风、雷雨、浓雾天气时，严禁在铁路线路附近组织组立杆塔、悬挂导线等作业项目。2.6.19“四电”专业在电气化铁路开通进行综合联调、联试时，各专业应根据各自的工程特点制定专项施工试验方案，报试验牵头单位审批，并应做好联调、联试试验的各种安全技术措施。2.6.20“四电”专业施工中遇到临时设施、施工用电、施工消防、材料储运、危险物品、施工机械、起重吊装作业、高处作业、特殊条件作业、季节性施工、高原施工等除应符合本规程的要求外，尚应符合铁路基本作业施工安全技术规程的相关规定；施工使用的自轮运转设备、轻型车辆及小车等除应符合本规程的要求外，尚应符合铁路轨道工程施工安全技术规程的相关规定。3通信3.1一般规定3.1.1 通信工程施工应考虑下列主要危险源、危害因素：1 光、电缆施工防护不当。2 工具、材料侵限，室内施工使用电器产生明火，室内施工损伤既有设备。3 电缆接续、割接错误，零线与保护地合设、电源的正负极接错及外电源引入质量不良，通信数据未备份。4 无线通信铁塔组立、天线安装及机车天线安装未防护。5 当采用综合接地时，未与综合接地系统的贯通地线进行等电位连接。6 系统的防雷、电磁兼容及接地不彻底。3.1.2通信工程中的系统割接、无线铁塔安装等工序，以及既有工程改造中的影响行车和既有设备安全、新建设施开通等施工项目为重大危险源，应制定专项施工方案，并报请企业安全主管部门及建设、监理等工程主管部门审批或备案。这些项目在施工时，建设、监理、企业等施工安全主管部门的专业工程师应旁站监理或指导3.1.3工程开工前，应与相关部门签定安全施工协议，办理开工报告。3.1.4营业线上施工时，应执行铁路有关营业线施工确保行车安全的规定，减少对铁路运输及安全的影响。对通信设备的搬迁、割接、改线和倒替，应取得有关部门批准并应尽量缩小停用范围和时间。3.1.5施工单位应做好施工人员的技术和安全培训。光电缆接续、测试、高处作业等特殊工种和重要工序的作业人员应按相关规定持证上岗。3.1.6在雷雨、冰雪、能见度低以及六级以上大风等环境恶劣条件下严禁高处作业。3.1.7通信工程施工安全检查项目见表3.1.7。表3.1.7通信工程施工安全技术检查表项目（工程）名称施工单位项目负责人序号主要检查内容及要求检查情况1设计文件设计文件齐全设计文件现场核对2安全技术标准安全标准齐全、有效3实施性施工组织设计包含相应的安全技术措施编制、审批程序符合要求4专项施工方案系统割接、无线铁塔安装和既有工程改造中的影响行车和既有设备安全、新建设施开通等施工应编制专项施工方案编制、审批程序符合要求5机械设备制定操作规程和维修保养计划、检验、鉴定建立管理台帐6安全生产培训按规定对管理人员和作业人员进行培训、考核并有记录特种作业人员持证上岗7施工安全协议签订相关施工安全协议8作业指导书包含相应的安全操作要求编制、审批程序符合要求9安全技术交底编制各级施工安全技术交底文件并按规定交底交底记录签认齐全10安全检查制定安全检查计划检查、整改记录齐全11施工日志施工安全情况记载真实完整12大型临时工程编制设计、施工方案检查验收13检查单位：被检查单位：负责人：（签名）负责人：（签名）日 期： 年 月 日日 期： 年 月 日 3.2 通信线路3.2.1光缆敷设、接续或固定安装时的弯曲半径不应小于光缆外径的20倍，困难地段不应小于光缆外径的10倍；电缆敷设时弯曲半径安全要求：铝护套电缆不应小于电缆外径的15倍，困难地段不应小于电缆外径的10倍。铅护套不应小于电缆外径的7.5倍。3.2.2光电缆、电杆的运输，除应符合本规程第2.6.12条的规定外，还需应符合下列安全要求：1光电缆、电杆撒放时应注意不得侵入铁路限界，撒在公路旁时，应做好防护。2滚动移动缆盘时，必须顺盘绕（箭头）方向；当移动距离较长时，应使用专用运输机械。3.2.3直埋式光电缆沟开挖应符合本规程第2.6.11条的相关规定3.2.4直埋式光电缆敷设除符合本规程第2.6.13条规定外，还应符合下列安全要求：1架设光电缆盘1)光电缆盘起重架支架较高或在斜坡上支起重架时，应设起重架临时拉线；2)光电缆盘的滚动方向应和盘上指示相符；2人工抬放光电缆1)直线部分人员分布控制在1015m为宜，遇有转弯或过障碍时，人员分布应适当加密；2)光电缆不得在硬质地面上拖拉，杜绝损伤光电缆外护层；3)施工人员应用同侧肩抬运，拐弯时人应站在光电缆外侧，下坡、跨沟渠和拐弯处应设防护人员；4)抬运光电缆过桥梁、隧道或在铁路路肩上抬运时，不应将光电缆曲伸到限界以内；5)抬运光电缆过铁路线时，应在统一指挥下平行跨越，并应符合“铁路沿线及接触网、电力线附近作业”规定。3在有封闭点的机械化施工区段，利用轨道车施工时1)应有统一指挥信号，并应设专门指挥人员与司机应密切配合；2)施工用车辆应良好，平板车上的作业架应牢固，高、宽度应符合要求，工作台板应有足够强度；3)轨道车起动前，施工人员应撤离工作台面；施工负责人应确认施工人员已撤离到安全地带后，方可通知开车；4)光电缆到达施工现场开始敷设时，轨道车应保持匀速，缆盘的转动速度应与轨道车车速相适应；5)光电缆敷设完毕后，空缆盘应在轨道车上绑扎牢固且不得侵限，轨道车迅速撤离现场。4使用机械牵引敷设光电缆时，牵引力应小于光电缆允许拉力，主要牵引力应施加在光电缆的加强构件上，牵引速度不应大于15mmin，并应保持匀速，不得突然启动或停止。3.2.5架空通信线路立杆施工应符合下列安全要求：1人工立杆时应统一指挥，并制定安全措施。2电杆未回填捣固前，不得撤除边绳和顶头绳。未撤扳杆前，不得撤除顶头绳。电杆未回填夯实前不得登杆。3用吊车立杆、撤杆时，应设专人指挥，起吊用套子应由专业人员绑扎。4在特殊终端杆及转角杆处作业时，电杆加固前不应撤除线条扎线。5当拉线的设置靠近公路等行人易接近场所时，应采用拉线保护套进行防护。6在铁路营业线路上组立电杆时，应注意立杆过程中对带电线路的安全距离，组立后应检查是否侵入铁路建筑限界；基坑回填时应分层夯实。3.2.6架空光电缆敷设时，除符合第3.2.4条要求之外，还应符合下列安全要求：1光缆敷设应在杆塔立起后进行，避免交叉施工。2穿越、跨越电力线路架光电缆时，必要时应向供电部门申请停电作业。作业时，应将通信线条接地。跨越架设时严禁将线条搁在电力线上拖拉，穿越时在穿越处用绳环将通信线条套住。3架空光电缆架挂时应每隔1015m设滑轮。牵引最大速度应为15m/min ，不得突然起动或停止。4在现有明线路上架设架空光缆，钢绞线吊线及光缆本身均应采用全悬浮式。钢绞线接头处应用塑料瓷绝缘隔电子作电气绝缘；光缆接头处金属护层、铠装钢带及加强芯均应不应连通。钢绞线吊线及光电缆的金属部分不接地。5在车辆与行人密集处架线作业，应设专人防护。6跨越通航河道架线，应在上游大于100m和下游大于50m处张挂施工标志，并挂设限制桅杆高度的拦河线和设置防护人员。7架空线路施工应及时做好防雷接地。3.2.7架空线路拆除施工时应符合下列安全要求：1架空线路拆除前，应设置安全警戒线，防止非作业人员进入施工影响区域。2撤除架空线路前，应根据线路情况设置临时拉线，保证撤除过程中线路不会倒塌。3撤线作业应统一指挥，遇有险情应停止作业，采取措施后方可继续作业。4撤线作业时，应双侧交替进行，严禁连续剪断同一侧的线路。5穿越、跨越电力线路的通信线路拆除时，应符合3.2.6条第2款规定。6撤除跨越供电线路、铁路、公路、居民区和较大通航河道的线路时，应先撤除跨越部分。3.2.8管道光电缆敷设应符合下列安全要求：1光电缆敷设采用人工或机械牵引时，应符合本规程第3.2.4条要求。2气吹法敷设光缆时，光缆盘应保持与吹缆机吹缆方向在一直线上，出缆应顺畅，并保持与吹缆速度一致。空压机操作人员在开启阀门时，应逐渐由小到大，并与气阀保持一定距离。3 气吹法敷设光缆时应密切注意线路动态,当线路上硅芯管有漏洞时，光缆有可能顺着漏洞顶破土方，堆积于路面,造成行车危险。4气吹法敷设光缆时，管道对端必须设专人防护，并保持通信联络，防止润滑海棉塞、气封活塞及光缆头等物吹出伤人.3.2.9槽道光电缆敷设除符合第3.2.4条要求外，还应符合下列安全要求：1敷设前对槽道进行清理，清除盖板上方的土层或碎石，防止杂物掉入槽内。2槽道盖板应依次掀开，掀开后码放整齐、稳固，且不得侵入铁路建筑限界。3敷设后及时按原样恢复槽道盖板，并注意避免盖板砸伤线缆，掀开盖盖板时应注意保护盖板。4光电缆穿越接触网支柱基础时，应采取保护措施，以避免刮伤光电缆。5当需要在桥栏外侧进行安装槽道时，应使用专门制做的作业平台，并符合高处作业安全要求。3.2.10水线缆敷设应选择晴天、风速较小及平潮枯水期进行，并应由专业队伍施工。3.2.11穿越铁路、公路光电缆施工应符合下列安全要求：1光电缆过轨或过公路应采用顶钢管安装。穿越铁路的防护管的长度，必须大于轨道两侧枕木头以外0.3m；穿越公路的防护管长度，应大于公路面两侧以外0.2m。2顶管施工前，应调查施工地段地下管线状况，严禁在煤气管、供水管、通信线等限界内实施顶管作业。3顶管施工时的脚手架应搭建牢固，严禁侵入铁路建筑限界。4顶管施工完毕，应及时将钢管封堵。3.2.12在铁路线路附近进行光电缆接续时，应将接续伞或接续帐篷搭扎牢固。3.2.13对电缆芯线进行电气强度测试前，测试点应与各作业点联系，使各作业点停止线路作业，在规定测试时间内不得触碰电缆。各作业点未接到测试点恢复作业命令前不得作业。测试时仪器的保护接地应可靠。3.2.14在高压危险影响区段进行通信线路施工时应符合下列安全要求： 1作业设专人防护，并按带电作业规定进行作业。 2切割光电缆金属外皮或打开接头套管前，应将光电缆两端金属外皮连通，并临时接地。3用仪表测试电缆芯线有危险电压时，应申请停电作业，无危险电压时，亦应对芯线接地后方准作业。4与电缆芯线的各种外线引入端子相连的设备上作业，必须使用带绝缘柄的工具。3.2.15无人站、人孔(井)、手孔(井)等密闭空间内施工应符合下列安全要求：1空间内不得存放易燃、易爆、有毒物品。2进入前应先通风，并确认无有害气体后，方可进入施工。已探明有有害气体时，应佩戴安全防护用品。3进入时，站、孔外面应设安全标志或专人防护。进出应攀梯上下，不应踩蹬螺栓、机架、光电缆上下。4空间内严禁明火作业。5当用发电机照明时，发电机应设在站、孔（井）外，灯具应有防护罩。6夜间施工时，人孔（井）口应设警示灯。3.2.16铁塔基础施工应符合下列安全要求：1铁塔基础应建在坚实的地基上，不得建在浮土、垃圾土、流质土和易受水冲刷的地方.2开挖过程中，发现地下管线且无法避让时，应采取保护措施。3基坑开挖到设计深度后应核对地质资料，并进行地基承载力试验，确认符合设计要求后方可继续施工。4基础浇筑前应埋设好防雷地线，防雷接地电阻应符合设计要求。3.2.17自立式铁塔施工时，应符合下列安全要求：1塔靴调整好后，应在塔靴钢板下填充水泥砂浆或用钢结构做永久性支撑。2自立式铁塔相互连接的主材及其连接板安装前需进行试装。3每一个结构单元安装完毕后应及时进行校正和固定。4铁塔空碍灯安装位置应符合设计要求。3.2.18单管塔施工时，应符合下列安全要求：1施工安装前应进行现场勘查，预先进行场地平整和现场加固，以保证构件组装和大型吊装机械对施工场地的安全要求。2对采用杆体组装后再整体吊装的单管塔，组装时应严格按工艺要求固定，以保证在吊装时不脱节、不变形。3对采用逐节吊装、空中对接固定的单管塔，在施工中应注意每节杆体吊装到位后，应用高强度螺栓初拧，调整好后再复拧固定。4在单管塔形成整体空间结构后，应自上而下逐节检查全部螺栓，终拧固定。5吊装作业时，应符合本规程中相关吊装安全规定。3.2.19屋顶天线杆（塔）施工应符合下列安全要求：1施工前，应确认所必须的施工手续办理完毕。2核实建筑的结构与承重，应符合安装的安全要求。3屋顶天线杆（塔）的底座应建在房屋的承重梁上。4固定安装屋顶天线杆（塔）底盘时，不应破坏房屋原有的防水层。5固定钢丝拉线时，应在侧墙上预埋螺栓，预埋深度应符合安全要求。6铁塔安装时，应针对空间小、困难大的施工特点制定完善的施工计划和安全措施。3.2.