大生自主创业贷款流程.doc

成都贷款大生自主创业贷款流程在国家政策的鼓励下，大学毕业生各种灵活就业形式越来越多，自主创业不失为一项很好的就业形式。重庆市针对大学毕业生自主创业也提供了一项优惠政策，大学毕业生如申请自主创业可享受财政贴息的小额贷款，其简要内容如下。 一、申请条件： 1、大学专科以上毕业生； 2、毕业后6个月以上未就业，并在当地劳动保障部门办理了失业登记。 二、贷款期限： 国家为大学毕业生提供的小额创业贷款是政府贴息贷款，其期限为12年，2年之后不再享受财政贴息。 三、贷款方式： 大学毕业生自主创业的小额贷款方式为担保、抵（质）押贷款。 四、有关说明 具体操作办法可向当地劳动和社会保障局咨询。此外，针对大学生自主创业还有其他优惠政策，例如从事个 体经营的，1年内免交工商登记类和管理类行政事业性收费；自主创业，自谋职业者还可将户口档案托管在市 专家分析 大学生创业必备硬件有： 大学生有创业热情，但由于经验欠缺、能力不足、意识偏差等原因，导致创业成功率明显偏低。对此，大学生创业指导专家、上海市创业教育培训中心校长徐本亮分析认为，大学生创业必须具备以下硬件： 硬件一：经验 大学生长期呆在校园里，对社会缺乏了解，特别在市场开拓、企业运营上，很容易陷入眼高手低、纸上谈兵的误区。因此，大学生创业前要做好充分的准备，一方面，去企业打工或实习积累相关的管理和营销经验；另一方面，积极参加创业培训，积累创业知识，接受专业指导，提高创业成功率。 硬件二：资金 一项调查显示，有四成大学生认为“资金是创业的最大困难”。的确，巧妇难为无米之炊，没有资金，再好的创意也难以转化为现实的生产力。因此，资金是大学生创业要翻越的一座山，大学生要开拓思路，多渠道融资，除了银行贷款、自筹资金、民间借贷等传统途径外，还可充分利用风险投资、天使投资、创业基金等融资渠道。 硬件三：技术 用智力换资本，这是大学生创业的特色之路。一些风险投资家往往就因为看中大学生所掌握的先进技术，而愿意对其创业计划进行资助。因此，打算在高科技领域创业的大学生，一定要注意技术创新，开发具有自己独立知识产权的产品，吸引投资商。 硬件四：能力 大学生由于长期接受应试教育，不熟悉经营“游戏规则”，技术上出类拔萃，理财、营销、沟通、管理方面的能力普遍不足。要想创业获得成功，创业者必须技术、经营两手抓。建议可从合伙创业、家庭创业或低成本的虚拟店铺开始，锻炼创业能力。 自主创业的大学生，向银行申请开业贷款担保额度最高可为7万元，并享受贷款贴息。高校毕业生从事个体经营的，自批准经营日起，1年内免交个体户登记注册费、个体户管理费、经济合同示范文本工本费等。此外，如果成立非正规企业，只需到所在区县街道进行登记，即可免税3年。内容比较多 【优惠政策解读篇】 高校毕业生到西部、到基层和艰苦地区工作将享受哪些优惠政策？ 为了吸引应届大学毕业生到西部地区、到基层和艰苦地区建功立业，国家出台了以下几个方面的优惠政策： 1.对原籍在中、东部地区而去西部工作的高校毕业生，实行来去自由的政策，根据本人意愿，户口可迁到工作地区，也可迁回原籍，由政府主管部门所属的人才交流机构提供免费人事代理服务；到西部贫困边远地区工作的高校毕业生，可以提前定级，并根据实际情况适当高定工资标准。人事部还要求各地积极引导高校毕业生进入国有大中型骨干企业及承担国家重点工程、项目的单位。 2.各级政府要为高校毕业生创造工作条件，主要充实城市社区和农村乡镇基层单位，从事教育、卫生、公安、农技、扶贫和其他社会公益事业。在艰苦地区工作两年或两年以上者，报考研究生的，应优先予以推荐、录取；报考党政机关和应聘国有企事业单位的，在同等条件下，应优先录用。 3.实施“大学生志愿服务西部计划”。从高校毕业生中招募志愿者，到西部贫困县的乡镇一级教育、卫生、农技、扶贫等单位服务12年，服务期间计算工龄。志愿者服务期满后，鼓励其扎根基层或自主择业；服务期满一年考核合格，报考研究生的，总分加10分，各高校出台的政策如优惠于此政策，则参照高校政策，同等条件下，优先录取；服务期满一年考核合格，可以应届毕业生身份报考国家机关公务员，报考中央国家机关和东、中部地区公务员的，同等条件下优先录取，报考西部地区公务员的，笔试总分加5分；在录用党政机关公务员和新增国有企事业单位专业技术人员、管理人员时优先录用、招聘志愿者。 应届高校毕业生自主创业、灵活就业，将享受哪些鼓励政策？ 凡应届高校毕业生从事个体经营的，除国家限制的行业(包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等)外，自工商部门批准其经营之日起，1年内免交登记类和管理类的各项行政事业性收费。有条件的地区由地方政府确定，在现有渠道中为高校毕业生提供创业小额贷款和担保。 从事个体经营的高校毕业生免交的具体收费项目主要包括： (一)法律、行政法规规定的收费项目，国务院以及财政部、国家发展改革委(含原国家计委、原国家物价局、下同)批准的收费项目。 1.工商部门收取的个体工商户注册登记费(包括开业登记、变更登记、补换营业执照及营业执照副本)、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费、经济合同示范文本工本费。 2.税务部门收取的税务登记证工本费。 3.卫生部门收取的民办医疗机构管理费、卫生监测费、卫生质量检验费、预防性体检费、预防接种劳务费、卫生许可证工本费。 4.民政部门收取的民办非企业单位登记费(含证书费)。 5.劳动保障部门收取的劳动合同鉴证费、职业资格证书费。 6.公安部门收取的特种行业许可证工本费。 7.烟草部门收取的烟草专卖零售许可证费(含临时的零售许可证费)。 8.国务院以及财政部、国家发展改革委批准的涉及个体经营的其他登记类和管理类收费项目。 (二)各省、自治区、直辖市人民政府及其财政、价格主管部门批准的涉及个体经营的登记类和管理类收费项目。 从事个体经营的高校毕业生、应当向工商、税务、卫生、民政、劳动保障、公安、烟草等部门的相关收费单位出具本人身份证、高校毕业证以及工商部门批准从事个体经营的有效证件，经收费单位核实无误后按规定免交有关收费。 同时，自谋职业、自主创业的高校毕业生可将人事关系存放在政府人事部门所属人才服务机构、劳动或人事部门人才服务机构，这些服务机构将为其办理人事关系接转、人事档案管理、转正定级、党团关系、专业技术职务任职资格申报评审、社会保险金缴纳等服务，实行全方位的人事代理服务，以解除自主创业、灵活就业的高校毕业生的后顾之忧。 到非公有制单位就业的高校毕业生，将享受哪些政策优惠？ 到非公有制单位就业的高校毕业生，公安机关将积极放宽建立集体户口的审批条件，及时、便捷地办理落户手续。用人单位将按照国家有关规定与所聘高校毕业生签订劳动合同，为其办理社会保险手续，缴纳社会保险费，保障其合法权益。从事个体经营和自由职业的高校毕业生要按当地政府的规定，到社会保险经办机构办理社会保险登记，交纳社会保险费。鼓励和支持高校毕业生自主创业，工商和税收部门简化审批手续，积极给予支持。 劳动、人事部门所属人才服务机构将为到非公有制单位就业的高校毕业生提供集体户口、人事代理、存放人事关系等服务，同时还将为这些毕业生办理人事关系接转、人事档案管理、转正定级、党团关系、专业技术职务任职资格申报评审、社会保险金缴纳等服务，实行全方位的人事代理服务，解除到非公有制单位就业的高校毕业生的后顾之忧。 对于以非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式就业以及到个体、私营等非公有制经济组织就业的高校毕业生，将按照有关规定，在工资支付、社会保险、劳动争议处理等方面维护其合理权益。 国家将采取哪些措施帮助就业困难的高职(大专)毕业生？ 对就业困难的高职(大专)毕业生，教育部与劳动和社会保障部将继续实施“高职院校毕业生职业资格培训工程”，对需要培训的应届高职(大专)毕业生进行职业技能培训和职业技能鉴定。在颁发职业资格证书的专业领域中，力争使80%以上的毕业生能够拿到“双证”。培训的有关费用主要由教育系统承担，职业技能鉴定费由劳动保障部门适当减免。 对于高校生活困难毕业生，国家出台了哪些救助办法？ 对高校生活困难毕业生实施临时救助，是党中央、国务院关心高校毕业生生活的一项重要举措，将切实保障高校困难毕业生的基本生活，维护社会稳定。 普通高等学校生活困难毕业生实施临时救助办法： 凡高校毕业生(含大学专科、大学本科、研究生)因患病等原因短期无法就业且生活困难的，由高校毕业生户籍迁入地所在地民政部门参照当地低保标准，给予临时救助，享受临时救助的时间最长不得超过一年，一年后家庭生活仍有困难的，按有关规定申请享受最低生活保障或其他社会救济。对于滞留高校尚未办理户籍迁移的高校困难毕业生，民政部门不予受理。 高校生活困难毕业生申请临时救助，按最低生活保障的申请审批程序办理。高校生活困难毕业生应当向户籍迁入地所在的申请审批机关出具高等学校颁发的毕业证书、个人身份证以及省级高校毕业生就业工作主管部门签发的全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证或者全国毕业研究生就业报到证。 享受临时救助的高校毕业生已参加就业或家庭经济条件好转，应及时取消对其的临时救助。 如何进行失业登记？ 毕业半年以上未能就业并要求就业的高校毕业生，可持学校证明到入学前户籍所在城市或县劳动保障部门办理失业登记。劳动保障部门所属的公共职业介绍机构和街道劳动保障机构应免费为其提供就业服务。对已进行失业登记的高校毕业生，有条件的城市、社区可组织其参加临时性的社会工作、社会公益活动，或到用人单位见习，给予一定报酬。对于因患病等原因短期无法工作并确无生活来源者，由民政部门参照当地城市低保标准，给予临时救助。 落户限制等阻碍人才合理流动的障碍是否已解除？ 为了促进高校毕业生就业，消除人为限制毕业生跨省就业的障碍，近来国家有关部门出台了多项鼓励人才合理流动的政策： 1.落实企业用人自主权的规定，鼓励用人单位根据实际需要多招聘高校毕业生。 2.取消对接收高校毕业生收取的城市增容费、出省(自治区、直辖市)费、出系统费和其他不合法、不合理的收费政策。 3.省会及省会以下城市放开对吸收高校毕业生落户的限制。省会以上城市也要根据需要，积极放宽高校毕业生就业落户规定，简化有关手续。公安部门对应届毕业生凭用人单位与毕业生签订的就业协议书和高校毕业生所持的普通高等学校毕业证书、全国普通高等学校毕业生就业报到证办理其落户手续；对非应届毕业生凭用人单位录(聘)用手续、劳动合同和普通高等学校毕业证书办理其落户手续。 【自身权益保障篇】 毕业生在供需见面和双向选择中应注意哪些问题？ 普通高校毕业生就业实行在国家就业方针、政策指导下，通过供需见面、双向选择，自主择业的办法。“供需见面、双向选择”是毕业生与用人单位之间的相互选择，双方以平等、公平的态度参与其中，用人单位与毕业生之间要有一个互相了解、互相选择，最终作出决定、签约的过程，这个过程最终以毕业生与用人单位签订就业协议为标志，在此之前，双方都有选择的自由。因此，要在合适的时机签订就业协议。有的毕业生与单位达成了就业意向，但还想再权衡一段时间，这是可以的，但是不宜观望太久。 签约时应注意哪些问题？ 目前，高校使用的就业协议书是由学校、毕业生、用人单位三方共同签署后生效。它具有一定的广泛性和权威性，是学校制订就业方案、用人单位申请用人指标的主要依据，对签约的三方都有约束力。 毕业生签约时应注意以下问题： 首先，签约是非常严肃的事情，同时也是法律行为，因此签约前的了解洽谈十分重要。毕业生应详细了解用人单位的情况，一般包括单位的规模、效益、管理制度等。单位的隶属也很重要，国家机关、事业单位、国有企业一般都有人事接收权。毕业生还应对不同地方人事主管部门的特殊规定有所了解，除协议书外，如北京市非本地生源进北京市属单位还应经过北京市人事局的审批，还有一些省市也有类似规定。 签约的一般程序为：毕业生持用人单位的接收函到学校领取就业协议书，先由毕业生在协议书上签署意见后交用人单位，由用人单位签署意见后再交给学校，学校签字后协议书生效。 一般到用人单位报到后毕业生和用人单位要签订劳动合同书，因此在签约前了解合同书的内容是十分必要的，尤其重要的是合同书的工作年限和待遇。毕业生应向招聘人员索要样本或复印件，以免日后发生纠纷。 为有效地维护毕业生的合法利益，防止出现意外情况，在签约前最好向单位了解工资待遇、福利、保险、服务期等情况。如果报考了研究生或准备出国，应事先向用人单位讲明，并写在协议书中。有些毕业生向用人单位隐瞒这些情况，这是不可取的，也会带来许多麻烦。 毕业生与用人单位签订就业协议后要承担什么责任？ “双向选择”明确规定了学校、用人单位及毕业生三方面的责任、权利与义务，协议书一经签订便视为生效合同，不能随意更改。所以，毕业生必须信守协议。如果因特殊情况，不得不解除协议，则必须在规定的时间内征得原签约单位的同意，经学校毕业生就业办公室批准，并按照有关规定交纳一定的违约金后，方可另行择业。 怎样正确对待签约时用人单位的补充条款或协议？ 有些用人单位在招聘毕业生时，除了与毕业生签订就业协议书外，还常常会附加补充协议或增加某些条款，个别用人单位可能还会要求毕业生另外签订单位自己或者单位所在地的毕业生就业工作主管部门印制的协议书。一般来讲，这些补充条款或协议主要是用来进一步明确用人单位与毕业生之间的有关权利和义务等具体问题的。 对于毕业生来说，较为常见的问题主要有： 1.毕业生进入单位前的有关问题，如毕业生离校前不得有违纪违法行为，毕业生必须获得毕业文凭或学位证书，毕业生自荐材料中所反映的学习成绩和其他情况必须与档案中的记载相符等等； 2.毕业生进入单位后的有关问题，如到单位报到的时间以及所需材料，毕业生必须通过单位统一组织的体检，单位提供给毕业生的工作条件及生活待遇等等。 事实上，补充条款或协议中的有些内容，具有毕业生进入单位后需要签订的劳动用工合同的性质，因而毕业生原则上应该接受并按单位的要求予以办理。需要提醒的是，毕业生在签署这些补充条款或协议时，一定要对其进行仔细研究，必要时可以向有关部门或老师咨询，以免因某些条款的不合理而损害自身利益。 遗失报到证怎样申请补发？ 报到证全称为“全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证”或“全国高校毕业研究生报到证”，由教育部印制，省级高校毕业生就业管理部门签发。报到证是毕业生就业十分重要的衔接手续，毕业生须持报到证在规定的时间内到用人单位报到，用人单位凭报到证办理接收毕业生的有关手续。 报到证只能一人一份，由其他部门印制或签发的报到证无效。毕业生对报到证要妥善保管，不论什么原因，凡自行涂改、撕毁的报到证一律作废。 毕业生意外遗失报到证，应当由本人提出申请，上报学校，由学校到省级毕业生就业工作主管部门去补办。户粮关系遗失的，按照上述规定和户粮关系补办的有关规定到学校户粮管理部门办理。由于遗失证件而引起的后果由毕业生本人承担。 毕业生的户口关系如何转移？ 毕业生户口关系的转移，由学校户口管理部门到辖区公安机关按规定办理，公安机关按报到证上标明的就业单位地址迁移户口。毕业生不得自行指定迁移地址。领到户口迁移证后，毕业生应仔细核对并妥善保管，不要折皱污损，更不能丢失，有错漏不能自行涂改，否则作废。到工作单位报到后，持户口迁移证和报到证及工作单位证明到辖区公安部门办理户口迁移手续。 对毕业离校时未落实工作单位的高校毕业生，本人要求户口和人事档案保留在学校的，按规定保留两年。在此期间，档案管理机构对保管其档案免收服务费用；本人要求将户口转回入学前户籍所在地的，公安机关应当按照户籍管理规定为其办理落户手续。档案可转入户口所在地人事档案管理服务机构。 毕业生报到时用人单位拒绝接收怎么办？ 当遇到用人单位拒绝接收时，毕业生应主动向用人单位说明情况，不要与对方争吵，更不要贸然返校，应及时与学校取得联系，由学校分清责任，按有关规定妥善处理。 若属因学校工作失误造成，应由学校负责提出调整意见报批。由于用人单位发生重大变化(如撤并、破产、倒闭等)，不能接收的，应及时与学校协商，合理调整。若是用人单位对毕业生提出难以达到的又不符合政策规定的过高要求，则不能作为退人理由。属于毕业生本人身体有病而提出退回的，若是学生在校期间就有传染病史、精神病史，用人单位不知道，待毕业生报到时才被发现的，应允许提出退回；若是报到后才患病的，应按在职人员病假的有关规定处理。 生病的毕业生怎么办？ 学校应在毕业生离校前认真负责地对毕业生进行健康检查，不能坚持正常工作的，让其回家休养。一年内治愈的(须经学校指定县级以上医院证明能坚持正常工作的)可以随下一届毕业生就业，一年后仍未治愈或无用人单位接收的，户口、档案转至家庭所在地。 毕业生报到后，发生疾病不能坚持正常工作的，应按在职人员有关规定处理，不得把上岗后发生疾病的毕业生退回学校。 参加考研的毕业生如何就业？毕业生可否出国？ 考研毕业生择业时应在协议书中向用人单位声明并协商解决。毕业生可以申请自费出国留学。 【地方政策篇】 辽宁：政策细化财政支持到位 辽宁省高度重视高校毕业生就业工作，从人事、户籍、税费、贷款担保、财政补助、教育管理等方面提出了42条促进高校毕业生就业的政策。这些政策归纳起来，主要体现在6个方面： 一是自主创业的毕业生可享受下岗失业人员就业所享受的所有收费优惠政策和税收减免政策。各级政府单独设立高校毕业生自主创业小额贷款担保基金，将高校毕业生自主创业、兴办企业申请小额贷款担保纳入各级政府设立的下岗失业人员小额贷款担保基金和中小企业担保基金。辽宁省财政为此安排5000万元专项经费。 二是取消落户限制，变审批制为准入制，建立毕业生就业绿色通道。 三是对就业率明显偏低的地方和高校，减少招生直至停止招生，并相应减少教育经费的投入，2004年已有就业率明显偏低的205个高职专业停止招生。 四是对主动到辽西北地区和贫困县的乡镇、村工作并扎根的高校毕业生，取消见习期，可提前定级。深化中小学人事制度改革，优化教师队伍，解聘不合格教师，空出岗位用于安排高校毕业生。 五是制定和实施大学生志愿服务辽西北计划，给予志愿者每月600-800元生活补贴，对2003年选派的516名大学生，辽宁省财政已拨专项经费500万元。对服务期满扎根当地的志愿者，由省财政给予每人每月100元生活补贴。对主动到辽西北贫困县、乡工作的高校毕业生，实行减免助学贷款的政策。 六是鼓励高校毕业生到农村中小学任教，给予每人每月100元岗位津贴补助，省财政已安排专项经费120万元。 这些政策的出台受到毕业生的热烈欢迎，极大地推动了辽宁省高校毕业生就业工作。2003年辽宁省高校毕业生初次就业率达85%，比上一年高出10个百分点。(本报记者 汪瑞林) 甘肃：结合实际推进政策创新 地处西北不发达地区的甘肃省，从本省实际出发，加大政策创新力度，在促进毕业生就业方面提出了8项政策举措。 一是打破毕业生就业区域界限，非师范院校毕业生在省内外自主择业。二是淡化择业期限，毕业生什么时候落实就业单位，就什么时候办理就业手续。三是改进就业手续办理方法，对暂未落实就业单位的毕业生签发择业通知书。四是进一步改革事业单位毕业生配置办法，实行录用、聘用多种形式的用人机制。五是出台了甘肃省非国有制单位接收非师范类大中专院校毕业生暂行办法，引导毕业生到非国有单位就业。六是采取激励政策，吸引和鼓励毕业生到基层就业。甘肃省财政每年划拨50万元经费，专项用于这些毕业生的奖励和安家费。七是“走出去，请进来”，促进毕业生就业。开展高校与地方、高校与企业共同促进毕业生就业的活动，组织高校到省内外，与用人单位共同探讨落实毕业生就业的方法和途径，多形式、多渠道推荐毕业生就业。八是公务员招考主要面向高校毕业生，2003年全省从高校毕业生中录用公务员1515名。(本报记者 牛喜林) 江西：发挥政策引导调控作用 日前江西省委、省政府专门就大学生就业提出系列政策和措施，包括以下几个方面： 一是组织领导与政策引导。把毕业生就业工作纳入当地经济和社会发展的具体规划，统筹安排；建立政府主管领导为组长、各有关职能部门参加的各级毕业生就业工作领导小组。制定相关就业文件，建立省级就业与再就业工作联席会议制度，出台江西省高等院校毕业生自主创业优惠政策实施办法，制订了高等院校选派优秀毕业生到基层工作的优惠政策。 二是拓展就业渠道。江西要求努力实现毕业生就业市场、人才市场和劳动力市场的相互贯通。公务员考试录用、人才流动开发等方面的政策向毕业生倾斜。拓展毕业生就业渠道，加强省际间、区域间的合作，立足江西，开拓长江三角洲和闽东南地区毕业生就业市场，建立全省统一的驻外毕业生就业推荐工作站。 三是开展毕业生职业技能培训工作。有关职能部门共同协作，有计划地在高职院校开展职业技能培训工作，推进“毕业生职业技能培训工程”，使多数毕业生在毕业时能拿到“双证书”。 四是建立以省级毕业生就业管理机构为中心、各设区市毕业生就业管理机构为监测点的全省毕业生就业信息监测网络，定期向社会发布毕业生就业供需形势预报，对就业率低的学校和专业及时发出预警。 五是把毕业生就业状况作为确定高等教育发展规模、优化调整学科专业结构的重要依据，作为评估高校办学质量和考核高校领导干部政绩的重要内容。对就业率偏低的高校，区分情况，减少招生、控制招生或调整增幅；对就业率偏低的专业，严格控制或减少招生规模；对连续三年至7月时毕业生就业率低于全省平均就业率的高校，控制其专业总数，每设一个新专业的同时，撤消一个旧专业。(本报记者 徐光明) 武汉：8项政策为毕业生铺路 未就业毕业生可获得11项免费服务，毕业生创业可获小额贷款，到西部就业可在汉落户，经选拔赴基层的毕业生可直接录为公务员近日，武汉市人事局公布的2004年武汉市高校毕业生就业政策，向广大毕业生们传递了这些利好消息。该政策规定： 武汉市企业、事业单位接收博士研究生，可按照市政府的政策，申请享受博士资助经费，资助期为三年，每月1500元2000元，目前已资助107名博士研究生。 在武汉市落实了接收单位的本科以上的毕业生不受生源、单位、专业、时间的限制，放开吸纳，随到随办，不存在任何障碍。 对因工作需要接收的非武汉生源专科毕业生实行准入制度，特别是在武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、东西湖海峡两岸高科技产业园的企业，毕业生办理就业手续不出园区。 对符合武汉市人才储备条件、尚未落实就业单位并愿意留在武汉工作的非武汉生源本科以上应届毕业生，可先接收入户，后帮助推荐就业，并在两年储备期内由武汉市人才服务中心免费提供推荐就业、办理入户、档案保管、党组织关系接转、专业技术职务评定、代办养老保险以及就业指导、专业技能培训等11项服务。 鼓励和支持高校毕业生到农村、基层、中小企业就业，经选拔到农村、基层锻炼23年的高校毕业生，经考核合格，可直接录用，充实到市、区、乡机关工作或留在基层工作。 鼓励支持高校毕业生到西部地区和艰苦地区工作，对武汉籍的到西部工作的毕业生，实行来去自由的政策，根据本人意愿，户口可迁往工作地，也可留在武汉市，属郊区生源的毕业生户口可留在城区。 鼓励支持高校毕业生到非公有制企业就业，政府人事部门及人才服务中心提供人事代理社会化服务及协调帮助解决相关的问题和提供保障。鼓励支持高校毕业生自主创业和灵活就业，高校毕业生从事个体经营，工商部门1年内免收登记类和管理类的各项行政事业性收费，提供创业小额贷款和担保，科技、人事部门给予适当扶持。(1)大学生创业贷款申请者年满十八周岁，具有合法有效身份证明和贷款行所在地合法居住证明，有固定的住所或营业场所； (2)大学生创业贷款申请者持有工商行政管理机关核发的营业执照及相关行业的经营许可证，从事正当的生产经营活动，有稳定的收入和还本付息的能力； (3)大学生创业贷款申请者投资项目已有一定的自有资金； (4)大学生创业贷款用途符合国家有关法律和银行信贷政策规定，不允许用于股本权益性投资； (5)在银行开立结算帐户，营业收入经过银行结算。 银行向个人或企业提供贷款一般需要质押、抵押、担保三种条件。广发行的个人助业贷款细则规定：贷款必须抵押，抵押的范围包括动产、不动产抵押，定期存单质押、有价证券质押、流通性较强的动产质押，符合要求的担保人担保。而且发放额度根据具体担保方式决定。就是这抵押让创业者望而却步。质押、抵押通常很难获得100%的贷款，而担保则要交给担保公司一笔不菲的费用。申请者除了要有稳定的经营收入和按期偿还贷款本息的能力，还必须能够提供银行认可的抵押担保。事实上，许多申请贷款的个人和中小型私营企业一般都过不了银行评估这一关。担保公司不是“救命稻草”贷款起点金额为5万元。贷款期限最长不超过3年，其中流动资金贷款最长不超过1年。利率以人民银行同期贷款基准利率为基础，在最低下浮10%(含)最高上浮30%(含)的幅度内浮动 创业贷款是指具有一定生产经营能力或已经从事生产经营活动的个人，因创业或再创业提出资金需求申请，经银行认可有效担保后而发放的一种专项贷款。符合条件的借款人，根据个人状况和偿还能力，最高可获得单笔50万元的贷款支持；对创业达到一定规模或成为再就业明星的，还可提出更高额度的贷款申请。创业贷款的期限一般为1年，最长不超过3年；为了支持下岗职工创业，有的银行对创业贷款的利率进行适当下浮。大学生创业贷款是国家给大学生提供的创业优惠措施，为支持大学生创业，国家各级政府出台了许多优惠政策，涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等诸多方面。 要具有一定生产经营能力或已经从事生产经营活动的个人，因创业或再创业提出资金需求申请，经银行认可有效担保后而发放的一种专项贷款。符合条件的借款人，根据个人的资源状况和偿还能力，最高可获得单笔50万元的贷款支持；对创业达一定规模或成为再就业明星的，还可提出更高额度的贷款申请。创业贷款的期限一般为1年，最长不超过3年；为了支持下岗职工创业，创业贷款的利率可以按照人民银行规定的同档次利率下浮20%，许多地区推出的下岗失业人员创业贷款还可以享受60%的政府贴息。申请条件： 1、在读大学生、以及毕业两年以内的大学生； 2、大专以上学历；3、18周岁以上。申请流程： 1.受理。申请人向大学生创业园管理服务中心提出申请，并提交相关申报材料，由大学生创业园管理服务中心进行初审； 2.审核。对初审通过的商业贷款贴息对象及金额，由人事局会同财政局等有关部门按产业导向、企业规模、就业人数、注册资本和利税等要素对申请商业贷款贴息对象的资料进行审核，并核定贴息金额； 3.公示。经评审通过的商业贷款贴息对象和贴息金额由人事局和申请人所在单位或社区进行公示，公示期为5个工作日； 4.核准。经公示后无异议的，由人事局下发核准通知书； 5.拨付。根据相关部门核准通知书，财政局在贴息对象提供付息凭证后从扶持大学生自主创业专项资金中拨付资助资金。 6.大学生创业贷款申请材料 申请资料1、身份证明； 2、在校学生需提供学生证、成绩单；3、已毕业学生需提供毕业证、学位证；4、常用存折或银行卡过去6个月对账清单； 5、其他资信证明(若有)：奖学金证明、班干部证明、社团活动证明，各种荣誉证明/回报社会证书如献血、义务支教等。 以及： (1)大学生创业贷款申请者及配偶身份证件(包括居民身份证、户口簿或其他有效居住证原件)和婚姻状况证明； (2)大学生创业贷款申请者个人或家庭收入及财产状况等还款能力证明文件； (3)大学生创业贷款申请者营业执照及相关行业的经营许可证，贷款用途中的相关协议、合同或其他资料； (4)大学生创业贷款申请者担保材料：抵押品或质押品的权属凭证和清单，有权处分人同意抵(质)押的证明，银行认可的评估部门出具的抵(质)押物估价所告。贷款要求(1)大学生创业贷款申请者年满十八周岁，具有合法有效身份证明和贷款行所在地合法居住证明，有固定的住所或营业场所； (2)大学生创业贷款申请者持有工商行政管理机关核发的营业执照及相关行业的经营许可证，从事正当的生产经营活动，有稳定的收入和还本付息的能力； (3)大学生创业贷款申请者投资项目已有一定的自有资金； (4)大学生创业贷款用途符合国家有关法律和银行信贷政策规定，不允许用于股本权益性投资； (5)在银行开立结算帐户，营业收入经过银行结算。程序1.大学生创业申请贷款相关事宜请向银行部门咨询； 2.办理营业执照程序如下： （1）到市工商局及各分县工商局登记注册大厅领取登记表格。 （2）向登记机关申请公司名称预先核准登记； （3）填写公司登记表格并提交验资报告、公司章程及场地证明，向登记机关递交公司登记申请。贷款途径大学生申请创业贷款的途径主要有三：直接向银行申请贷款、申请科技型中小企业贴息贷款和利用新的技术成果或知识产权、专利权进行担保贷款。但是因为银行在对个人申请贷款方面的审核非常严格，特别是注重申请贷款人的偿还能力，而大学生刚刚开始创业，在银行的贷款审核部门看来几乎不具备偿还能力，所以很难得到所需的贷款，建议大学生最好不要用第一种方式申请贷款。优惠政策企业注册登记方面1、程序更简化。凡高校毕业生（毕业后两年内，下同）申请从事个体经营或申办私营企业的，可通过各级工商部门注册大厅绿色通道优先登记注册。其经营范围除国家明令禁止的行业和商品外，一律放开核准经营。对限制性、专项性经营项目，允许其边申请边补办专项审批手续。对在科技园区、高新技术园区、经济技术开发区等经济特区申请设立个私企业的，特事特办，除了涉及必须前置审批的项目外，试行承诺登记制。申请人提交登记申请书、验资报告等主要登记材料，可先予颁发营业执照，让其在3个月内按规定补齐相关材料。凡申请设立有限责任公司，以高校毕业生的人力资本、智力成果、工业产权、非专利技术等无形资产作为投资的，允许抵充40%的注册资本。2、减免各类费用。除国家限制的行业外，工商部门自批准其经营之日起1年内免收其个体工商户登记费（包括注册登记、变更登记、补照费）、个体工商户管理费和各种证书费。对参加个私协会的，免收其1年会员费。对高校毕业生申办高新技术企业（含有限责任公司）的，其注册资本最低限额为10万元，如资金确有困难，允许其分期到位；申请的名称可以高新技术、新技术、高科技作为行业予以核准。高校毕业生从事社区服务等活动的，经居委会报所在地工商行政管理机关备案后，1年内免予办理工商注册登记，免收各项工商管理费用。 提醒：据省工商局个体处的工作人员介绍，目前有关政策已经执行，大学毕业生在办理自主创业的有关手续时，除带齐规定的材料，提出有关申请外，还要带上大学毕业生就业推荐表、毕业证书等有关资料。金融贷款方面1、优先贷款支持、适当发放信用贷款。加大高校毕业生自主创业贷款支持力度，对于能提供有效资产抵（质）押或优质客户担保的，金融机构优先给予信贷支持。对高校毕业生创业贷款，可由高校毕业生为借款主体，担保方可由其家庭或直系亲属家庭成员的稳定收入或有效资产提供相应的联合担保。对于资信良好、还款有保障的，在风险可控的基础上适当发放信用贷款。 2、简化贷款手续。通过简化贷款手续，合理确定授信贷款额度，在一定期限内周转使用。3、利率优惠。对创业贷款给予一定的优惠利率扶持，视贷款风险度不同，在法定贷款利率基础上可适当下浮或少上浮。 事实上，大学生创业贷款难就难在无法提供有效资产作抵押或质押。已有多家银行开办了针对具有城镇常住户口或有效居留身份，年满18周岁自然人的个人创业贷款。此类创业贷款要求个人采用存单质押贷款，或者房产抵押贷款以及担保贷款。税收缴纳方面凡高校毕业生从事个体经营的，自工商部门批准其经营之日起1年内免交税务登记证工本费。新办的城镇劳动就业服务企业（国家限制的行业除外），当年安置待业人员（含已办理失业登记的高校毕业生，下同）超过企业从业人员总数60%的，经主管税务机关批准，可免纳所得税3年。劳动就业服务企业免税期满后，当年新安置待业人员占企业原从业人员总数30%以上的，经主管税务机关批准，可减半缴纳所得税2年。企业运营方面1、员工聘请和培训享受减免费优惠。对大学毕业生自主创办的企业，自工商部门批准其经营之日起1年内，可在政府人事、劳动保障行政部门所属的人才中介服务机构和公共职业介绍机构的网站免费查询人才、劳动力供求信息，免费发布招聘广告等；参加政府人事、劳动保障行政部门所属的人才中介服务机构和公共职业介绍机构举办的人才集市或人才、劳务交流活动给予适当减免交费；政府人事部门所属的人才中介服务机构免费为创办企业的毕业生、优惠为创办企业的员工提供一次培训、测评服务。2、人事档案管理免2年费用。对自主创业的高校毕业生，政府人事行政部门所属的人才中介服务机构免费为其保管人事档案（包括代办社保、职称、档案工资等有关手续）两年。3、社会保险参保有单独渠道。高校毕业生从事自主创业的，可在各级社会保险经办机构设立的个人缴费窗口办理社会保险参保手续。北京从2006年5月起，除拥有北京再就业优惠证的人员外，持有北京户口的未就业大学毕业生想要从事个体经营或自主、合伙创办小企业自筹资金不足的，也可申请小额担保贷款。 去年，崇文区出台的新政策规定，崇文区的创业者可以得到最高50万元的贷款，且由区财政进行贴息。同时，新政策规定的贷款主体也有所增加。除失业、待业人员及创业大学生等，崇文区创业培训班的合格学员、创业者俱乐部成员以及区内已经开办企业的私营业主都可以申请该贷款。上海为了激发毕业生们的创业激情，上海专门设立了大学生创业“天使基金”。大学生创业“天使基金”最高30万元，大学生开办企业可获5万至30万元支持。重庆半年以上未就业，有固定户口的大学毕业生可在其户口所在地居委会登记，申请3000至4000元人民币的银行抵押和担保贷款;另外，为适应大中专生就业形势的变化，重庆市近两年先后推出了大学生自主创业小额贷款、对本地和外地生源平等开放就业资源及就业市场等措施，为大中专毕业生创造了更多的就业机会。太原太原市登记失业的高校毕业生，想自主创业的，可申请不超过5万元的小额担保贷款。各县(市、区)财政部门可委托指定担保机构，为其提供担保，小额担保贷款基金运行中出现缺口，由各县(市、区)负责补足。福建自主创业的高校毕业生可享受小额担保贷款和其他形式小额贷款贴息政策，贴息贷款额度最高5万元，由财政按中国人民银行公布的同期贷款基准利率上浮3个百分点以内给予全额贴息。同时依托团省委，设立大学生自主创业担保基金，为需要担保的异地创业高校毕业生提供担保服务。青岛青岛拨款1000万元，设立“青岛市高校毕业生创业扶持资金”，扶持高校毕业生自主创业。高校毕业生自主创业的可申请小额担保贷款，贷款额度最高不超过5万元。对从事微利项目的，由同级财政据实全额贴息;两人及以上团队创业的可放宽到20万元。四川1、程序更简化。凡高校毕业生（毕业后两年内，下同）申请从事个体经营或申办私营企业的，可通过各级工商部分注册大厅“绿色通道”优先登记注册。其经营范畴除国家明令禁止的行业和商品外，一律放开核准经营。对*性、专项性经营项目，答应其边申请边补办专项审批手续。对在科技园区、高新技巧园区、经济技巧开发区等经济特区申请设立个私企业的，特事特办，除了涉及必需前置审批的项目外，试行“承诺登记制”。申请人提交登记申请书、验资报告等重要登记材料，可先予颁发营业执照，让其在3个月内按规定补齐相干材料。凡申请设立有限义务公司，以高校毕业生的人力资本、智力成果、产业产权、非专利技巧等无形资产作为投资的，答应抵充40%的注册资本。 2、减免各类用度。除国家*的行业外，工商部分自批准其经营之日起1年内免收其个体工商户登记费（包含注册登记、变更登记、补照费）、个体工商户治理费和各种证书费。对参加个私协会的，免收其1年会员费。对高校毕业生申办高新技巧企业（含有限义务公司）的，其注册资本最低限额为10万元，如资金确有艰苦，答应其分期到位；申请的名称可以“高新技巧”、“新技巧”、“高科技”作为行业予以核准。高校毕业生从事社区服务等运动的，经居委会报所在地工商行政治理机关备案后，1年内免予办理工商注册登记，免收各项工商治理用度。大学生自主创业可放宽一定的行业限制为引导大学生多渠道就业，尤其是鼓励自主创业和灵活就业，最近省政府出台了关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的实施意见。意见规定，对于自主创业的毕业生，可以在注册登记、贷款融资、税费减免、创业服务等方面获得扶持。大学生创业可以放宽一定的行业限制，比如，申办个体工商户、个人独资企业、合伙企业时，除法律法规另有规定外，将不受最低出资金额限制。另外，只要从事高科技、现代制造、现代服务业等行业、领域的投资与经营，还可将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。 对应届高校毕业生、毕业2年内的登记失业高校毕业生自主创业的，可在创业地申请10万元以内的小额担保贷款。如果项目属于微利行业，还可享受财政全额贴息政策。省人社厅相关负责人介绍，从今年起我省每年将选择10个以上高校毕业生创业项目，给予跟踪扶持，为其提供资金、政策、经营等全方位的帮助。 高校毕业生到中小企业和非公有制企业就业的，各级公共就业服务机构将为其提供人事关系接转、档案管理、转正定级、专业技术职称评定等劳动保障、人事代理等服务，并享受国有企事业单位同类人员待遇；对申报灵活就业的高校毕业生，各级公共就业人才服务机构将提供免费人事、劳动保障代理服务；就业困难高校毕业生实现灵活就业并进行申报的，还将从就业专项资金中给予其一定的社会保险补贴。灵活就业的高校毕业生被各类用人单位招聘录用，或从企业、社会团体到机关事业单位就业的，其招聘录用后的社会保险缴费年限与灵活就业期间的缴费年限合并计算。创业优惠规定上的时间期限,具体首先询问政府！贷款一般5年内有效！大学生创业贷款是国家政府针对大学生创业推出的一项政策，不是银行也不是其它部门的政策，既然是国家针对大学生创业推出的政策那肯定跟直接在银行贷款不一样，创业基金是没有利息的，也无抵押。但是有年限，这个每个政府的政策就不一样了。所以你带齐能证明你是学生的证件、身份证什么的去你户口所在地的当地政府就行了。不过说到底这个贷款政府不是随便就给贷的，要看你的创业是什么，如果能给当地政府带来税收，能够增加当地的就业岗位，而且是绿色环保的项目（这几点很重要）等等。你只要努力或者有点关系就可以。等你所在的当地政府给你开出证明，你就可以去政府指定银行去贷款了。祝你成功！ 申请报表注意！这几个方面！ 1、项目的课操作性 2、项目的市场前景 3、项目给周边地区带来的辐射效应 4、政府税收等 5、环保方面；大学生创业贷款的申请条件和申请步骤大学生创业贷款的优惠政策已经公布了很长时间，可能是由于申请程序上的复杂化，无法使得这些政策真正的荫及创业的大学生们。只有充分的对国家对于大学生创业优惠政策进行了解才能对自己的创业计划提供帮助。符合大学生创业贷款的申请条件的大学生很多，但是取得大学生自主创业贷款的人数很少，因为这种政策的宣传和程序上还有很多的有待改进的地方。大学生创业贷款的申请一般包括二个方面，分别是企业注册方面和金融贷款方面。这二个不仅是创业贷款的步骤也是取得大学生贷款的必须条件。那么怎么取得大学生创业贷款，我们将从这二个方面给大家解答：首先是从企业注册登记方面1、程序更简化。凡高校毕业生（毕业后两年内，下同）申请从事个体经营或申办私营企业的，可通过各级工商部门注册大厅“绿色通道”优先登记注册。其经营范围除国家明令禁止的行业和商品外，一律放开核准经营。对限制性、专项性经营项目，允许其边申请边补办专项审批手续。对在科技园区、高新技术园区、经济技术开发区等经济特区申请设立个私企业的，特事特办，除了涉及必须前置审批的项目外，试行“承诺登记制”。申请人提交登记申请书、验资报告等主要登记材料，可先予颁发营业执照，让其在3个月内按规定补齐相关材料。凡申请设立有限责任公司，以高校毕业生的人力资本、智力成果、工业产权、非专利技术等无形资产作为投资的，允许抵充40的注册资本。2、减免各类费用。除国家限制的行业外，工商部门自批准其经营之日起1年内免收其个体工商户登记费（包括注册登记、变更登记、补照费）、个体工商户管理费和各种证书费。对参加个私协会的，免收其1年会员费。对高校毕业生申办高新技术企业（含有限责任公司）的，其注册资本最低限额为10万元，如资金确有困难，允许其分期到位；申请的名称可以“高新技术”、“新技术”、“高科技”作为行业予以核准。高校毕业生从事社区服务等活动的，经居委会报所在地工商行政管理机关备案后，1年内免予办理工商注册登记，免收各项工商管理费用。提醒：据省工商局个体处的工作人员介绍，目前有关政