充分就业市第十二期简报.doc

2011年第1期（总第12期）二一一年一月三十日【工作动态】我市完成2010年度创建“充分就业村（社区）”和“充分就业镇（街道）”综合考评工作2010年12月底至2011年1月初，市劳动保障局、财政局、民政局和残联等部门组成的四个考评小组通过听取汇报、检查台帐、实地走访、政策问答、召开座谈会等多种方式对2010年度创建和复评单位进行了综合考评，初步认定18个镇（街道）达到“充分就业镇（街道）”创建标准，122个村（社区）达到“充分就业村（社区）”创建标准，浒山街道和212个村（社区）通过复评。一、基本情况全市此次列入创建的共有14个镇和5个街道，下辖287个村和48个社区（庵东镇已参加创建的村仍列入本次“充分就业村”创建考核名单）。经过综合考评，目前我市所有镇（街道）均达到“充分就业镇（街道）”创建标准，99.65%的村和100%的社区达到“充分就业村（社区）”创建标准。二、创建成效从综合考评结果看，全市总体情况好于预期，镇（街道）和村（社区）创建工作开展扎实有序，成效显著。（一）领导高度重视，组织机构到位。一是各镇（街道）都成立了以镇长（主任）为组长的创建工作领导小组，并制定了工作方案，创建步骤明确，责任落实到人。二是各村（社区）班子也成立了相应组织，并落实专人推进创建工作。三是镇（街道）劳动保障管理服务所在承担本级创建任务的同时，也加强了对所辖村（社区）的指导，并选派责任心强、能力突出的人担任联络员，全面推进辖区内的创建工作。（二）基层平台夯实，人员场地到位。一是根据关于延长扩大失业保险基金支出范围试点政策的实施意见（慈劳社就20106号）文件精神，全市配备了360名专职劳动保障协理员，经过培训考核后，全部实现持证上岗，基层队伍素质较以往有大幅提高。二是各级创建单位加强了对窗口“敞开式办公”的重视程度，如逍林镇逍路沿村、新浦镇高桥村、匡堰镇王家埭村等积极创造条件，在原有基础上进一步优化窗口办公环境，使得窗口设置不仅符合创建要求，更凸显了人性化服务功能。（三）软件台帐完善，服务能力提升。一是电脑台帐做到常态化输入。市就业处通过每周向各镇（街道）通报电脑台帐录入进度，加强了对各地创建工作的实时监督和指导，有效促进了各创建单位对信息台帐的动态管理。二是书面台帐不断充实。此次验收，考评小组对镇级台帐和新创建村（社区）的书面台帐作了重点检查，从汇总情况看，创建台帐总体质量较好，不仅数量齐全，而且内容丰富完整。三是就业服务能力整体提升。通过开展人力资源调查，各地进一步掌握了辖区内各年龄段劳动力资源情况，摸清了各类就业困难人员生活状况，并有针对性地开展定期走访、职业指导、职业介绍等帮扶工作，使就业促进工作逐步走向规范化和常态化。（四）考核机制健全，政策宣传到位。一是镇级加大对村级就业工作的目标管理考核力度。如逍林镇在文件中明确提出，对创建成功的村，在市政府奖励的基础上，再由镇政府补助1万元经费；匡堰镇在对村级200分的考核分中，设置13分专项用于创建充分就业村的考核，并以每分折合100元计算的方式，将村干部的年终奖金与创建工作直接挂钩，强化了激励机制。二是促进就业政策宣传到位，亮点纷呈。如天元镇年前向辖区内每户家庭发放了“劳动保障，情系百姓”的自制漫画台历，采用大家喜闻乐见的形式向群众普及劳动保障各项优惠政策；桥头镇的文艺宣传队，借助车子灯这种传统说唱方式，将促进就业政策寓教于乐地表现出来，充分营造人人关心创建、服务创建的良好氛围。三、存在问题通过市、镇、村三级劳动保障服务平台的共同努力，我市的充分就业创建工作取得了扎实成效，但在此次验收过程中也发现了一些问题：一是少数镇、村工作协调不到位。个别镇（街道）由于对所辖村（社区）一级的考核手段有限，工作方式简单，致使劳动保障管理服务所对站的日常指导、业务培训未能得到及时开展，影响了全市的创建进度。二是重硬件轻软件现象依然存在。少数村（社区）的硬件设施虽已到位，但在日常台帐管理方面仍需进一步规范完善，坚持长效机制。三是部分基层平台工作人员流动频繁。由于各种主客观原因，部分村（社区）工作人员换岗频繁，在一定程度上影响了本地的创建工作。四、下步工作为全力以赴迎接宁波对我市的创建验收，下阶段必须着力抓好以下四个环节：一是扎实抓好回头看工作。市创建工作指导小组将对各镇（街道）继续保持督查和指导力度，防止基层创建工作出现松懈、拖滞现象。二是充分发挥联络员作用。加强对镇（街道）联络员的督促指导，加强其业务水平和工作协调能力。三是提高专管员业务能力。要进一步提升劳动保障协理员的业务经办能力，推进基层平台规范运作，更好发挥人本服务功能。四是集中梳理市级层面台帐。宁波对我市的考评，市级汇报及台帐至关重要，下阶段将全面完善市级相关台帐，进一步充实亮点台帐，以顺利迎接宁波对我市2010年度充分就业市的考评验收。（市创建充分就业市领导小组办公室）我市召开2011年企业招用工座谈会为准确预测分析我市2011年劳动力供需趋势，更好地发挥企业与求职者之间的沟通平台作用，日前，市就业管理服务处召开了2011年企业招用工座谈会，邀请12家规模以上企业的负责人或人力资源主管参加会议。会上，市就业管理服务处副主任王耀强对本市2010年度的人力资源市场供需情况作了概括，并就2011年度人力资源市场供需形势进行了预测分析。各参会企业代表也分别结合工作实际就招用工状况发表看法，交流经验。大家一致认为，当前企业与其在招人上想办法不如多在留人上下功夫，采取事业留人、感情留人、福利留人、企业文化留人等措施，加强企业用工管理，稳定员工队伍。市劳动保障局党委副书记、副局长胡志安出席会议并讲话。胡局长客观分析了当前经济社会发展形势对招用工的影响，并就破解人力资源市场结构性矛盾和“招工难、就业难”问题提出三点要求：一是要利用好市、镇、村三级人力资源服务平台，最大限度发挥信息渠道的作用，为供需双方提供优质服务；二是要把校企对接与劳务协作工作推向深入，通过“政府搭台、企业唱戏”的模式，巩固和扩大校企对接与劳务协作成果；三是要创新工作机制，企业通过进一步改善用工环境，适当提高工资与福利待遇，打造规范的用工品牌，扩大区域性招工影响力。（市就业管理服务处）【经验交流】积极搭建工作平台 充分就业促进和谐 浒山街道东海社区创建省级充分就业示范社区工作介绍浒山街道东海社区面积2.1平方公里，辖区总户数1174户，人口3120人，其中户籍人口972人。现有劳动力资源632人，其中男性343人，女性289人。在创建“充分就业社区”过程中，社区充分整合各种就业资源，多渠道开发就业岗位，目前实现充分就业614人，在尚未就业的18人中有11人填写了求职登记表，劳动力就业率达到97.15%，并已动态消除“零就业家庭”。在已经就业的劳动力人口中，第二、三产业从业人数分别占到15.3%和82.2%，有职业技能的劳动力比例达到了36.8%。为在用人单位与求职者之间积极搭建平台，社区干部通过报纸、网络、电视等媒介广泛搜集用工信息并及时张贴在宣传窗内，对上门寻求就业帮助的人员，根据其技能特点和就业意愿，提供一对一的就业指导和职业介绍。同时，为更好地向求职人员提供服务，社区同10余家企业建立了用工信息网络，一旦有空岗信息即第一时间反馈到社区，保证了求职者只要不挑不拣可以随时上岗。此外，社区按照劳动保障部门要求，还加强了对辖区企业的用工动态监测，及时掌握各类劳动力就业状况。为加大充分就业的宣传力度，社区工作者不仅认真学习劳动保障政策法规，不断提高自身素质和能力，还通过各类活动积极发放劳动保障宣传资料，使广大居民深入了解劳动合同法、就业优惠政策、养老保障政策等，切实增强劳动维权意识，提高就业再就业质量。 （浒山街道东海社区）【简讯】日前，浙江省人力资源和社会保障厅发文表彰“首批省级充分就业示范社区名单”，我市古塘街道的园丁社区、浒山街道的阳明