【毕业论文】建构及分析智能型在线媒合及管理系统.doc

摘要为提升国内婴幼儿托育环境，使婴幼儿获得更完善的托育照顾，政府近年来积极将证照保母人员之基本数据逐步纳入并透过网络平台协助小区保母系统有效管理保母托育及辅导。本研究将以内政部委托国立台北护理学院及国立新竹教育大学信息科学研究所共同开发及维护之全国保母信息网为例，讨论如何建构信息管理系统以分析保母与家长间托育媒合转介关系，并简化政府机关及小区保母系统承办单位作业流程，提升作业效率。本论文中所建立的保母数据计12173笔，家长及幼儿数据22094笔，专责管理单位计52个，面对如此庞大的人力资源管理需求，管理单位将面临大量的字处理上的负担，极需一个客制化的管理系统，且随着内部的组织扩大人力资源的管理也就愈加困难、更复杂。本论文建构以全球信息网为接口之管理系统，配合保母审核机制，控制作业流程，设计出支持Ajax 技术的窗体，并支持承办单位外出访视之结果直接由行动载具进行输入之功能，利用行动载具的特性，提供访视员利用卫星定位系统及地理图资信息系统查询保母所在地的相关信息，并配合内建之多媒体相机功能记录当地环境。最后利用保母基本数据表中的属性以群聚分析的技术探索保母、幼儿与家长之间的条件与需求关系，提供承办人员在媒合转介的时参考。 目录1緒論11.1研究背景與動機11.2研究目的31.3研究問題52相關研究82.1現今國內外社區保母系統之運作方式82.2人力資源管理與媒合102.3行動裝置與全球衛星定位系統之應用112.4群聚分析123研究方法153.1系統架構153.1.1網頁伺服器153.1.2資料庫及資料採礦工具163.1.3用戶端與伺服端程式語言163.2作業流程193.2.1使用者功能203.2.2流程運作214系統實作說明254.1社區保母系統254.2地方政府社會局524.3內政部兒童局574.4一般民眾624.5行動式訪視系統645保母群聚關係分析726結論82參考文獻83表目录表格 1 XMLHttpRequest範例18表格 2 XMLHttpRequest物件屬性readyState值解釋18表格 3 HTTP Requests參數說明19表格 4 準確度數字說明19表格 5 保母資訊網系統功能列表22表格 6 行動裝置訪視員填寫時間25表格 7 訪視員網頁表格填寫時間25表格 8 群集2與群集8托育建築物類型分配比例25表格 9 群集2與群集8幼兒月齡平均值與標準差25表格 10 群集3與群集8的保母教育程度比例分配25表格 11 群集3與群集8的保母托育年資比例分配25表格 12 群集1與群2建築物類型比例25表格 13 群集1與群集2幼兒月齡平均值與標準差25表格 14群集1與群集2地區性比例25表格 15群集4與群集7建築物類型比例25表格 16群集4與群集7溝通態度比例25表格 17群集4與群集7環境安全性比例25表格 18群集4與群集7托育年資比例25表格 19群集4與群集7家庭氣氛比例25表格 20群集4與群集7鄰居互動關係比例25表格 21群集4與群集7保母個性比例25表格 22群集4與群集7服務意願比例25图目录圖 1尤拉距離13圖 2曼哈頓距離13圖 3 學歷直線距離分佈14圖 4 學歷分群結果14圖 5 保母資訊網架構圖15圖 6 傳統網頁與Ajax運作圖17圖 7 使用者作業流程圖21圖 8 保母資格審核流程圖22圖 9 自由區流程圖23圖 10 媒合配對流程圖24圖 11 托育補助流程圖24圖 12 承辦單位功能選單25圖 13 保母資料選單功能25圖 14 保母基本資料查詢列表26圖 15 保母資料查詢行政區選項26圖 16 保母資料列表(行政區)27圖 17 保母基本資料表(a)28圖 18 保母基本資料表(b)29圖 19 身分證號查詢30圖 20 保母刪除(a)30圖 21 保母刪除(b)31圖 22 保母初訪紀錄表(a)32圖 23 保母初訪紀錄表(b)33圖 24 保母初訪紀錄表(c)34圖 25 保母初訪紀錄表 綜合評估項目34圖 26 保母家庭成員新增35圖 27 綜合檢核表查詢列表36圖 28 托兒現況36圖 29 保母例行訪視紀錄表(a)37圖 30 保母例行訪視紀錄表(b)38圖 31 活動參與紀錄表38圖 32 活動參與紀錄表 保母勾選列表39圖 33 研習活動紀錄表39圖 34 檔案上傳功能39圖 35 托育媒合轉紀錄表功能細項40圖 36 家長基本資料表40圖 37 家長的查詢列表41圖 38 幼兒基本資料表41圖 39 媒合配對功能42圖 40 托育補助紀錄表查詢頁面42圖 41 媒合成功列表43圖 42 確認托育43圖 43 確認托育列表44圖 44 確認托育修改注意視窗44圖 45 托育中幼兒超過兩歲45圖 46 托育補助申請表起始注意視窗45圖 47 托育補助申請表(a)46圖 48 托育補助申請表(b)47圖 49 受僱者一般家庭48圖 50 受僱者弱勢家庭48圖 51 非受僱者弱勢家庭 - 身心障礙兒48圖 52 非受僱者弱勢家庭 - 低收入戶48圖 53 初審結果49圖 54 托育補助申請列表49圖 55 已送出及退件資料49圖 56 申請截止日期(a)50圖 57 申請截止日期(b)50圖 58 帳號基本資料50圖 59 公告消息新增51圖 60 地方政府功能細項52圖 61 托育確認查詢52圖 62 自由區查詢53圖 63 自由區編輯保母地址53圖 64 自由區承辦單位轉換54圖 65 承辦單位角色的選擇54圖 66 托育補助審核頁面(a)54圖 67 托育補助申請頁面(b)54圖 68 托育補助查詢列表55圖 69 托育補助申請表原因填寫55圖 70 托育補助截止日期設定55圖 71 托育補助截止日新增55圖 72 托育補助截止日新增成功56圖 73 托育補助截止日明細56圖 74 內政部兒童局功能細項57圖 75 社區保母系統查詢57圖 76 社區保母系統名稱修改58圖 77 承辦單位名稱查詢58圖 78 承辦單位修改58圖 79 承辦單位新增58圖 80 行政區管理59圖 81 一般民眾區檔案上傳59圖 82 一般民眾文件下載60圖 83 保母簡易查詢60圖 84 資料庫報表目錄60圖 85 資料庫保員人數報表61圖 86 一般民眾功能細項62圖 87 保母查詢簡易模式62圖 88 保母查詢進階模式63圖 89 保母查詢距離式63圖 90 程式執行畫面64圖 91 登入畫面65圖 92登入完成功能啟用65圖 93 保母列表66圖 94 保母編號及姓名關鍵字查詢66圖 95 保母列表跳出式選單66圖 96 資料管理頁面67圖 97 初訪紀錄表執行畫面67圖 98 初訪紀錄表儲存成功畫面68圖 99 托兒現況68圖 100 例行訪視表68圖 101 地址定位地圖69圖 102 檔案上傳功能70圖 103 資料上傳成功畫面70圖 104 群集2與群集8托育建築物類型與幼兒月齡分配比例圖72圖 105 群集3與群集8的保母教育程度與托育年資比例分佈73圖 106 群集1與群集2比例分佈75圖 107 群集4與群集7比例分佈(a)76圖 108 群集4與群集7比例分佈(b)78圖 109 群集4與群集7比例分佈(c)801 绪论为提升国内婴幼儿托育环境，使婴幼儿获得更完善的托育照顾，政府近年来积极将国内具合格证照保母纳入管理辅导，其中民国95年7月27至28日召开之台湾经济永续发展会议社会安全组结论1中提到：将保母纳入管理系统，逐步落实保母证照制度，保障家庭托育的质量、政府应推动非营利、普及化之托教照顾制度，提供平价优质的服务、以及政府应针对受雇者规划育婴留职津贴，或部分负担托育费用。针对非受雇者但有托育需求之弱势家庭，亦应建立机制给予补助等项有关于婴幼儿托育的福利措施。另外于民国95年9月20日行政院第3007次会议通过2015年经济发展愿景第一阶段三年冲刺计划(2007-2009)大温暖社会福利套案之普及婴幼儿照顾体系计划2中，制定了建构友善托育环境保母托育管理与托育费用补助实施计划，政府将建构全国小区保母托育服务概况数据库3，将证照保母人员之基本数据逐步纳入并透过网络平台协助小区保母系统有效管理保母托育，并协助地方政府有效督导小区保母系统。本论文即根据以上政府政策，由内政部委托国立台北护理学院及国立新竹教育大学信息科学研究所共同开发及维护之全国保母信息网为例，讨论保母与家长间托育媒合转介关系、建构小区保母管理系统以简化政府机关及小区保母系统承办单位作业流程，提升作业效率。1.1 研究背景与动机目前国内之小区保母支持系统，设立初期均由各地方政府辅导当地的法人组织、协会设立独立作业，并无统一的管理方式，对于保母人力的管理上出现各种不同标准，而各地方政府对于当地的小区保母系统的督导及辅导要求亦不同，为了统整全国保母的管理标准，提供有效之人力资源分配与运用，因此需要设立统一的流程及管理接口。本论文所称之人力资源管理指的是日常事务的管理工作4，例如员工基本数据、专长、经历、部门与工作时数等等，无论是企业或政府组织随着组织内部体系的扩大，皆面对了人力资源的管理问题，因此需要有效的人力资源管理系统加以辅助。而对于组织内部的各种不同的人力资源分配与运用，国内外也发展了许多在线提供媒合的商业系统，例如104人力银行5，1111人力银行6，Career就业情报网7，是个让企业刊登求职需求广告的网站与使用者寻找工作的人力网站，服务对象在于寻找人力的企业及寻找工作的个人。企业客户，可以在网站上登入工作职缺与需求人材等条件限制；用户可以免费注册登入资料，填写、维护个人在线履历。网站提供使用者依照个人需求喜好 教育程度、工作经验、特殊需求等，帮助求职者媒合适合的工作职缺，甚至可以在企业登入新资料的同时，实时的媒合符合使用者的职缺，提供企业寻找人力资源及个人寻找工作的管道。为提供全国保母更完善的辅导与服务，现今各县市共已建立50个小区保母系统，于每个小区保母系统下再建立若干小区保母承办单位共52个8，经由地方政府规划承办之法人团体、法人机构、设有 (婴)幼儿保育科系之学校所办理，其服务内容在于提供家长专业的保母之媒合与转介服务、幼儿家长保母托育咨询服务、幼儿家长亲职教育、宣传育儿知能、以及办理保母人员的在职训练与支持辅导服务。然而，为符合民国97年1月1日起实施的建构友善托育擐境保母托育管理与托育费用补助实施计划，各小区保母承办单位将面对比以往数十倍以上的文书作业及数据查核等工作，另外，为了确实掌握保母托育地点的环境质量及家庭状况，承办单位将定期及不定期进行居家访视、电访或联谊活动。每次的访视都会纪录访视内容、建议辅导事项及下次访视重点，随着时间的累绩将存在大量的纸本纪录。访视员于访视时，将必须携带厚重的纸本纪录前往访视。再者，目前媒合转介合格保母与家长均是由承办人员依个人经验进行配对，可能造成因经验不足导致媒合的结果不符合家长的期望，或者媒合条件不够客观，亦或只凭记忆的方式而产生媒合遗漏的情况。庞大的数据量带来了管理上不方便性，成册的纸本纪录是否能够有效的被整理归档，以及能否在短时间内搜寻出需求的数据，这都会是不小的业务负担。1.2 研究目的基于以上研究动机，本计划将以全国保母信息及媒合管理为研究题材，建构小区保母人力资源管理系统，提供小区保母系统所需之信息管理环境，并支持访视人员利用行动装置进行保母托育环境之访视，能够将数据表格直接利用手持式装置填写，帮助承办人员简化访视纪录。结合多媒体技术与GPS卫星导航，智能型的访视导航系统，并从保母数据库中建构多维度属性的保母群聚分析，分析保母与家长间的媒合关系，最终透过分析结果提供将来有托育需求的家长选择适任的保母。综合以上，本论文提出以下三个研究目的。(1). 建构以行动式载具支持之小区保母信息管理系统本论文首先将以行动式载具支持以小区保母承办单位为主的保母人力资源管理系统，其用户将包括民众、小区保母承办单位、各地方县市政府社会局以及内政部儿童局，为了建构符合现行各阶层保母专责单位需求之全国保母信息网，首先邀集专家学者们讨论制定出的表格内容，会议结果最终决定了共25种保母管理必要的表格，将以网页界面的方式让保母的承办人员进行数据输入，内容包含保母基本数据、访视纪录表，活动参与纪录表等等。其中保母数据的建置中有张表格初次访视纪录表9，是每月需要实际的到保母家中进行实访问，并做纪录。一般而言，访视人员实地访视时，针对实地环境与观察，将数据先纪录在纸本的表格中，之后透过网页输入平台，将所记数据输入数据库中，而承办人员每次出访通常也是一次访问多位保母，因此在最后输入数据库中，再一次的将数据输入是相当繁杂的。本论文将建构小区保母信息管理系统，从纸本作业的方式，将其电子网页在线化。并结合行动装置，将网页数据填写的方式行动装置化，利用行动装置的方便性，将访视过程纪录储存下来，结合多媒体视讯装置，强化保母访视的真实性，提供承办人员作业程序的简化、工作效率，达成保母数据的完整实时性。(2). 建构移动式保母访视导航系统全国保母信息网提供寻找托育的家长，依其适合的条件来搜寻保母，由于法规的关系，显示的数据仅限显示至行政区，且无法从网页中准确的得知住家地理的环境，托育的环境的质量是会影响家长决定是否接受托育的可能因素之一。本论文将提供地理访视导航系统，结合GIS与GPS信息系统，提供承办人员、家长从地理环境中搜寻保母，透过行动装置搜寻范围内的保母，提供不同搜寻的功能选择。承办人员在进行访视的过程，在其辖区范围内，透过卫星导航进行地理位置的查询，由行动装置的引导承办人员到保母家中进行访视(3). 建构保母特征群聚分析及保母媒合系统保母个人基本数据表格中，可以看到其数据字段121个，另外初访纪录181个，例行访视纪录55个，超过三百个字段，包含了保母个人特质、经验、托育环境的优劣、托育设施等都建置在数据库中，而这也是家长在选择保母中息息相关的因素。对于一位家长而言，什么样的保母会使家长能够接受，并且将幼儿托负给保母，是本论文将要找出的课题。反过来说，保母本身如果具有何种特质，亦或是具有什么样的托育环境、质量，而能让保母在托育幼儿时能提心应手，或是让家长长期的让幼儿接受保母托育。利用机器学习(Machine Learning)10的方式，将针对不同属性的保母进行分类针对家长不同的需求，提供适性化的媒合配对结果提供选择。为了强化保母的人力资源管理，加强保母的资格审核及管理机制，以及提供访视员访视导航与访视纪录的实时准确性，本论文首先建构以全球信息网(World Wide Web,WWW)为用户接口之全国保母信息网，将全国具合格保母证照的保母人力纳入数据库管理，以行动电子商务的架构，协助各地方的承办单位人员访视保母时，利用手持式装置的优点，记事、多媒体、软件应用与网络链接的方式，将实地访察结果忠实的纪录于手持装置中，透过网络链接数据库达到同步的功能；接着提供GPS卫星定位及GIS地理图资服务，提供承办人员、家长从地理环境中搜寻保母，透过行动装置搜寻范围内的保母，提供不同搜寻的功能选择。透过卫星导航进行地理位置的查询，由行动装置的引导承办人员到保母家中进行访视；最后利用在线实时分析及机器学习的理论及工具，分析保母、幼儿及家长之间的媒合连结关系 以及提供管理单位的实时统计报表查询。1.3 研究问题为了以上所列出的研究目的，本论文将遇到以下三个困难。(1). 如何建构行动载具支持之全国保母信息管理系统小区保母系统的设置，系由各地方社会局辅导地方性组织成立，辅导管理辖区内的保母，服务对象在于保母与家长间的媒介，然而保母的管理方式却是各地不同，没有统一及有效率的审核判断方式与信息获得管道。在建构全国保母信息管理系统会以下的问题会遇到表格的订定，保母的审核机制，作业流程的标准化，承办人员作业访视过程与数据建置的时间花费，数据库建置数据的正确性与一致性，另外还有后续的托育补助申请办法的财税比对等问题。底下将对这些问题做更详细说明。为了加强保母托育质量，其中表格初次访视纪录表、例行访视纪录表11，是由承办人员亲自到保母家中进行访视，实际的与保母的访视、访谈，以及对保母住家环境的检核，托育环境适当性做实际的了解审核，并且照相纪录。整个过程中将花费相当多的时间，第一次的纸本数据填写，评估完后的保母数据库建文件都需要再次的填写。根据托育补助办法，申请托育补助分三为三种资格，分别为受雇者一般家庭、受雇者弱势家庭以及非受雇弱势家庭3。其中以受雇者一般家庭为申请大宗，而受雇者的资格认定采用主要以是否就业纳税为主，其它书面资料为辅；个人的财税数据必须透过内政部财税中心申请，其数据申请方式采用ASCII纯文本编码的方式做为数据的交换的格式。在大量的申请数据情况下，承办人员除了在书面数据的同时，还必须对于数据交换格式的编写方式做整理，将是很大的业务负担。另外保母人员的流动，保母的托育地是有可能搬迁的。经过搬迁后的地方可能会因为行政区如果不属于原先小区保母承办单位的管辖范围内，必须重新加入当地管辖内的小区保母承办单位，而新的承办单位对于这位保母是否是因为正常的搬迁而才必须转移承办单位，亦或是其实保母是经过不适任的检查未经过审核通过的保母，对于新承接的单位将不容易辨别。因此需要一个制式的接口与流程，提供统一的格式填写与流程控管，并且透过审核的机制，了解保母的适任性，并提供社会局有效的督导与得知承办单位的业务管理。透过数据库的建置将表格在线电子化，报表数据实时产生，财税数据的媒体比对程序自动化，将不可以提高承办人员的效率，减少业务负担，亦可以强化数据的实时性与准确性。面对表格制作于行动载具上是一件困难的事情，对于一张表格的制作将面临到屏幕显示上以及用户接口上的问题，由于初访纪录表含有181 个字段属性，其中每个均为使用者输入的字段，而就行动载具的屏幕来说将无法一次将表格内的势必无法将所有内容全部显示于屏幕上，否则将有阅读上的困难，对于行动载具的用户接口将针对屏幕的显示方式做处理。(2). 如何建构移动式保母访视系统小区保母承办单位，承办的管辖范围是区域性的，每个单位管理辖范围是均以行政区做为区分，就访视员而言，在外出访视可说是人手一张地图。因此对于访视人员在初次外出访视保母时，不一定能够了解当地的地理信息，更进而得知将访视的保母家是位于何处，访视的路途排程、搜寻也就是相当重要的一环。目前市面上常可见到许多卫星导航系统，例如 PaPaG!R15卫星导航软件12，利用手持式装置在机器上安装应用软件，从卫星讯号中获得用户的经纬度坐标，将用户的位置定位在电子地图上。保母基本数据表能够与地理数据相关的只有托育地址，本论文将利用保母托育住家的地址中，而如何利用GIS地理图资系统的搭配，来拮取经纬度坐标，将是引领导航的关键。最终透过GPS与GIS的结合，使访视员在何时何地访视保母住家的时，提供前往目的地有效率地辅助功能。保母访视的表格中含有托育环境的部分事实，是必须经过访视员实地堪查照相证明，而且手持式装置的多数均内建数字相机的功能，本论将搭载多媒体的行动的装置，提供写实影像与影音的功能，搭配表格的托育环境的实地照相纪录，减少访视员携带数字相机的必要。移动式的保母访视最主要的问题在于如果获得保母住家地址的经度坐标，以及GIS的结合，在搭配在行动装置上, 透过GPS与GIS的结合，可以从住家地址获得经纬度坐标。(3). 如何分析保母多维度群聚化结果在25张表格中，保母个人基本数据字段具有121个，初次访视纪录表181个，例行访视纪录55个，加总起来超过三百个字段，其中包含了 保母特质、属性、优劣、受欢迎程度等，在这么多的数据中如何的充分有效利用这么多的字段、属性来分析判断适合的保母，是相当困难的。在表保母年度考核指标 11所记载的评鉴三十个项目中，仅有不到一半的是可以从数据库中直接寻找出的评鉴结果，其它项目必须透过保母本身的自评与承办人员的复评才可能得知结果。对于一位家长而言，从保母本身具有何种特质，亦或是具不同等级之托育环境、质量，而能让保母在托育幼儿时能得心应手，或是愿意让幼儿接受连续性或阶段性保母托育，找出与家长间媒合中的相辅相成的连结点。从家长们筛选保母应具有何特质或其特殊考虑，是本研究将要找出的课题。将针对不同属性的保母进行分类针对家长不同的需求，提供适性化的媒合配对结果提供选择。2 相关研究底下将对介绍有关于小区保母系统运作的方式、手持式装置的应用于电子商务及群聚分析等相关研究。2.1 现今国内外小区保母系统之运作方式目前国外具有全国性质的小区保母系统的托育管理并不多见，其中澳洲为已行之有年13，在亚洲亦无此类的全国性的托育管理服务，其它均为地区性的保母托育管理服务，而国内亦只有各地方政府为了管理地方上的托育服务而设立管理信息系统，例如台北市政府托育信息服务网14。为提供全国保母更完善的辅导与服务，小区保母系统由各地方的社会局，辅导当地的绩优法人团体、法人机构、设有婴幼儿保育科系之学校承办，各地方依行政区划分，每个小区保母系统分别管辖一至数个行政区，除了台北县市以外的承办单位，每个承办单位的辖区均不重复。目前小区保母系统主要提供服务，服务对象在于保母与家长，服务内容为：提供家长专业的保母之媒合与转介服务、提供幼儿家长保母托育咨询服务、提供幼儿家长亲职教育、宣传育儿知能以及办理保母人员的在职训练与支持辅导服务11。依照标准作业流程为依据，对保母进行资格审查与媒合咨询。而且保母信息网数据库，目的在于让承办人员依作业流程所做的保母加入、环境审核、媒合转介、咨询辅导以及托育补助申请服务等做在线填写，逐一地建置在数据库中。底下将对流程内容做说明。(1). 保母资格审核保母的资格审核分为两阶段，第一阶段为基本资料的审核，第二阶段为居家托育环境的审核。加入小区保母系统资格为年满二岁、相关科系毕业、实际设籍于当地的小区保母系统服务区域范围内以及领有保母人员丙级技术士证或地方政府核发之保母职前训练结业证书(公元2009年1月1日起仅限已经取得保母人员丙级技术士证者)。居家托育环境则是依据表格初次访视纪录表记载的相关托育环境内容，最终由访视人员决定审核结果。(2). 媒合转介针对有托育需求的家长，提供承办单位内的合格加入的保母，且可针对家长的特殊需求、条件的方式，提供出适合的保母人选，供家长选择。经由小区保母系统的介绍，做为引领家长与保母的之间的沟通的桥梁。(3). 咨询辅导小区保母系统需提供保母人员专业的训练、以及固定办理保母人员的讲习、研习等活动，一方面可促进保母之间互相感情的交流。(4). 托育补助申请服务依据建构友善托育环境-保母托育管理与托育费用补助实施计划3，将于2008年 4 月 1 日起开始办理。依据不同的资格接受家长申请。并且整理相关文件备齐交由各地方政府社会局审核。保母资格的审核，以初次访视纪录最为耗时，需有访视员到访保母家中，做实际的查访与验证，如果能原先的从纸本作业的方式，将其电子网页在线化并结合行动装置，将网页数据填写的方式行动装置化，利用行动装置的可移植性，填写于行动装置中，将提供承办人员作业程序的简化、工作效率，达成保母数据的完整实时性。家长媒合与保母间的沟通查询一直会是小区保母系统最频繁的一部分，承办人员的媒合需对于每位保母有充分的了解与熟悉才有可能得知与推荐适合的保员人选。如果从原先承办人员的建置的数据中，透过条件式、智能型的查询将提供承办人员对于媒合人选更多的参考与决策。2.2 人力资源管理与媒合人力资源管理仍是指一个组织对人力资源的获取、维护与激励以及运字与发展的全部管理的过程与活动15。而人力资源管理系统是用操作该系统取代传统的纸张公文型式的企业程，为企业节去大幅的物质与时间成本4。现今的人资源信息系统已由单一计算机系统软件逐渐演变成网型式设计的系统，用户需要进入公司，可以透过网线，进入企业专属的HRIS(Human Resource Information System)进操作；利用计算机辅助数据处理，使得在计算、比对、检索及储存上，有效的在短时间内协助企业内部有效的完成工作，并达成与维持一定的工作质量16。公元2000年，人事行政局及教育部的筹资规划，铨叙部提供部分支持，由人事行政局委外开发完成Pemis2000(或称公务人员人事管理系统)并全面推动至各层级行政机关及学校，该系统仍以提升人事服务绩效、有效运用人力资源、提高人事决策质量标的17。目前因特网的发达，透过网络进行交易性的行为愈来愈频繁，诸如在线购物、就业人力银行，甚至目前的交友、相亲网站的出现的成立，网络上到处可见到如雨后春笋般成立的网站，透过这些网站，使用者可以在在线进行商品的买卖、查询工作职缺、网络交友。在台湾，104人力银行5，1111人力银行6，Career就业情报网7，是个让企业刊登求职需求广告的网站与使用者寻找工作的人力网站。企业客户，可以在网站上登入工作职缺与需求人材等条件限制；用户可以免费注册登入资料，填写、维护个人在线履历。网站提供使用者依照个人需求喜好 教育程度、工作经验、特殊需求等，帮助求职者媒合适合的工作职缺，甚至可以在企业登入新资料的同时，实时的媒合符合使用者的职缺。相亲银行，不同于在线购物、工作搜寻的电子商务网站，网站内容主要的诉求在于提供人与人之间互相交流的互动平台。同样的使用者可以在网站上登入个人基本资料，透过媒合查询的条件，来找寻自已喜好的可能从未认识的使用者。这类网站都有个共同的特点，就是媒合。王志伟18曾经以台北县劳工局所管辖之就业网站为例，协助台北县劳工局建构了交互式劳资就业媒合决策系统18。求职者可透过因特网依照自已主观的喜好，进行心目中理想雇主职缺的选择；相对的雇主可以选择理想的求职者。小区保母系统承办单位为家长与保母沟通的第一个对口单位，提供保母媒合及咨询的服务，家长在寻求媒合配对时，对于自已的需求以及保母的托育环境，家庭状况等条件，可以透过承办人员的经验以及系统媒合查询的方式进行。本论文将建置保母管理信息系统，提供内政部儿童局、地方政府社会局及各地方的小区保母系统承办单位使用，将以提升有效运用人力资源、简化作业流程以及提供家长媒合配对的查询服务为标的。2.3 行动装置与全球卫星定位系统之应用行动装置目前蓬勃发展，从最早的GSM/GPRS Phone、PDA、PDA Phone、3G Phones，一直演进到现在的3G PDA Phone19。而这些行动装置渐渐成为如桌上型或笔记本电脑般的具有强而有力的能力，进而引起消费者又及商家从事日常生活的商务行为及娱乐活动20，例如使用行动装置于电子购物，用户可以使用行动装置上的商场购物单，先选择好预备购买的物品，之后拿着行动装置进入商场，行动装置利用语音的方式引导用户前往该物品的商场存放位置21；CitiTag22，是个多重使用者共同游玩的游戏，使用者分为两群组，分别要”tag”对方的群组人员，玩家在城市中移动时，利用GPS接收用户的所在位置，以及利过无线网络联机以伺服端通讯，伺服端将用户的信息再回传至行动装置上，之后行动装置即可利用雷达系统的方式查询或发现对方的存在，发现后”tag”对方完成任务，被”tagged”的用户也会收到讯息告知已被”tagged”；亦有研究结合GPS与GIS应用于教学旅游导览，使用者到在旅游时，经过特定地理位置后，会将该地点的图像显示在屏幕上23；以及路径导航，Cyberguide24游客到了一个莫生的市镇，利用导航系统前往目地的，行动装置从GPS接到到的讯号，定位于行动装置上的电子地图，游客根据目前电子地图所显示的自已所在位置，以及目地的方位进行导航24；利用接收卫星讯息，实时的定位自已目前所在的地方的经纬度坐标，搭配GIS，可以随时随地的在电子地图上定位出目前的所在位置，进而再提供用户路径导航的功能。在台湾，目前常见的GIS有Google Map25、UrMap26、台湾电子地图服务网27等，提供用户在在线查询台湾地理位置图，包含了卫星影像及街道图，用户在搜寻文字字段上输入台湾的街道地址，之后即可在其电子地图上定位出该位置；Google Map API28，提供了Google Map相关的API提供程序开发者能够利用API使用Google Map开发相关应用软件，包含在地图上做标记、批注等等。行动装置最大的优点在于它的可携带性以及如何运用在组织规划和呈现数据上21。本论文将利用手持装置的优点，将保母信息系统导入电子商务与电子地图卫星导航的功能，透过GPS及GIS的结合，提供卫星定位的功能，使访视人员可以使用地图做访视导览.。提供访视人员在做访视时的随时随地的操作保母信息网数据库以及访视地图导航功能提高访视人员的作业效率。2.4 群聚分析过去对于国内保母的相关研究不足，在对保母的背景、条件、特质等都不清楚的情况下，无法得知保母个人条件、特质的差异会如何影响保母的服务动机、过程、及其父母及儿童互动关系29。在线分析处理(On-Line Analytical Processing,OLAP)30，是用来协助建置一个多维度结构的数据分析工具，可将数据仓储的数据，加以整理、汇总，而以各种不同数据模型呈现出来，用户有数据或是信息上的需求时，就能够以不同的主题和角度，经由在线分析处理的数据浏览工具快速查出个种数据，例如交叉分析、数据排名、增长率等。群聚分析(Cluster Analysis)31是指一种多变量统计分析的技术，主要的目的是将数据集合中的数据记录，计算相似程度后加以分群成数个群集(cluster)，使得每个群集中的数据点间相似；相似度的计算与测量一般常用空间距离计算公式，分别为尤拉距离(Euclidean distance)，如图 1，与曼哈顿距离(Manhattan distance)，如图 2；假设和，其距离公式分别为：尤拉距离：曼哈顿距离：图 1尤拉距离图 2曼哈顿距离例如以学历为例，先将学历细分成七个项目，分别为小学，国中，高中、专科、大学，硕士与博士，每个项目在直线上分别处于不同的位置与距离，如图 3所示，假定学历将被分做三群，再依照其相对距离加以分群将得到图 4的结果，小学、国中、高中、专科以及大学、硕士、博士等三群组。图 3 学历直线距离分布图 4 学历分群结果本论文将利用保母、幼儿及家长三方的属性制作多维度群聚的分析，得到分析的群集结果，推论出有用、隐含、令人感兴趣的特性和现象，并分析各群聚与幼儿及家长之间的媒合结果，将来可提供适性化的媒合配对服务。3 研究方法全国保母信息网主要架构透过网页浏览器填写接口的方式进行作业，底下将针对保母信息网的系统架构、网页作业流程及 服务器的建置、前、后端所使用的程序语言工具的系统实作做说明。3.1 系统架构系统架构主要由网页服务器与数据库服务器组成，其中网页服务器包含了四个模块:民众模块、审核机配对、管理系统与位置剖析，底下将分别介绍这四个模块所使用到的技术与功用，以及数据库所提供的功用与服务。图 5 保母信息网架构图3.1.1 网页服务器网页服务器主要分为四个模块，分别是静态网页模块、审核配对模块、管理系统与位置剖析模块，四个模块，四个模块分别对应不同用户及功能。u 民众模块：主要提供一般用户浏览的网页，信息的提供，网站的最新消息以及文件下载。u 审核配对：承办单位在针对保母的审核机制与幼儿的托育配对，在托育的程序中含有托育津贴补助政策的申请表件。u 管理系统：地方政府与儿童局对于所管辖内的承办单位，可以查询内部的保母相关数据，还有承办单位新创建的机制与辖区的画分。u 位置剖析：负责提供保母距离式搜寻模块，主要透过位置剖析服务器数据的处理、传递，将结果呈现在页面上。3.1.2 数据库及数据采矿工具数据库使用目前采用的是微软数据库系统应用程序，Microsoft SQL Server 2005 Enterprise Edition(含Analysis Service)，做为保母网站数据库的建置。应用程序本身除了包含了基本数据库实例，另外还有SQL Server Analysis Service在线分析服务(简称SSAS)。在SSAS中的Reporting Service此服务提供了在线报表的服务，本论文将制做好的报表项目，利用此服务让使用者在在线开启，能够实时获得数据库中的现况。3.1.3 客户端与伺服端程序语言Active Server Page，ASP是一套链接后端数据库的程序语言，本论文VBScript方式撰写。Ajax，Asynchronous JavaScript And XML 的简写，利用浏览器支持的XMLHttpRequest对象32，透过JavaScript的呼叫做为数据传递的主要媒介。Ajax是利用异步传输的方式传递窗体，在传统的网页，点了任何一个连结，或是送出一个窗体，接下来就是无尽的等待，等待数据送到主机，再等它响应，这段期间，使用者无法在同一页面继续作业，否则很可能让过程出现错误，例如：重复送出窗体造成Server作业逾时。JavaScript 呼叫 XMLHttpRequest 对象对象发出一个异步的 Request 给伺服端一旦伺服端输出内容，就将所输出的字符串传回给对象，再去寻找预先定义好的函式将处理成功的反应显示在网页上；使用Ajax的方式来做窗体的传递，窗体传后给后端服务器，经过处理后将结果回传，而不用透过换页或是重载的方式，所以访客也无需等待数据的回传，这段回传的时间，仍然可以进行页面上的其它操作。例如图 6显示33，客户端将窗体送至伺服端，伺服端处理完成后，将数据回传给客户端，这是传统网页窗体传送方式。而异步的方式，如图所示，客户端在将数据传送给伺服端之后，仍然可以在同一页面上，伺服端将数据回传给客户端将资理呈现，无须等待伺服端作数据处理再回传的时间。图 6 传统网页与Ajax运作图表格 1为XMLHttpRequest的使用范例，使用的是POST的方式传递网页的窗体，doPost()为用户按下按钮所触发的函式，函式一开始执行先始创造一个新的对象(行10)，再设定对象的属性，表格的传递方式(行12)，之后将表格送出(行13)，其中在函式handleStateChange中所判断的对象属性值readyState分别为0至4五个数值分别代表了对象的五种状态，如表格 2所表示，status代表为HTTP(Hypertext Transfer Protocol)的状态，数值200指的是数据传送完成34，最后将对象的responseText的属性利用弹出式窗口显示，responseText则代表对象收到的回传值纯文本的属性(行19)。表格 1 XMLHttpRequest范例1. function createXMLHttpRequest() 2. if(window.XMLHttpRequest) 3. xmlHttp = new XMLHttpRequest();4. 5. else if(window.ActiveXObject) 6. xmlHttp = new ActiveXObject(Microsoft.XMLHTTP);7. 8. 9. function doPost() 10. createXMLHttpRequest(); 11. xmlHttp.onreadystatechange = handleStateChange;12. xmlHttp.open(POST, url);13. xmlHttp.send(createQueryString();14. ;15. doPost();16. function handleStateChange() 17. if(xmlHttp.readyState = 4) 18. if(xmlHttp.status = 200) 19. alert(xmlHttp.responseText);20. 21. 22. 表格 2 XMLHttpRequest对象属性readyState值解释readyState数值意义0尚未开始1读取中2已读取3信息交换中4一切完成用Ajax的技术可以作到相似平常使用的窗口软件，俱有窗口风格的操作模式，对于一些用户而言，最常接触的莫过于是窗口操作系统，将网页设计如同窗口软件般，能让用户更容易轻易上手。本论文将利用Ajax以及后端程序语言ASP，制作保母信息管理系统；以ASP为主要链接后端数据库以及网页的设计，搭配Ajax的应用，做为用户接口的主要设计。位置剖析服务器，本论文采用Google Map API28的方式进行位置剖析，使用The Geocoding Object透过HTTP Requests方式获取经纬度坐标，其URL为/maps/geo?，主要必须利用到三个参数q、key、output，其代表的意义如表格 3所示。表格 3 HTTP Requests参数说明参数说明q住家地址key需先从服务器产生API keyoutput数据输出格式，分别有xml,kml,csv,json四种保母基本数据表中具有保母的托育地址，数据输出方式采用csv，数据将呈现四位数逗号区格，其四码分别代表HTTP状态代码(HTTP status code)，准确度(Accuracy)，纬度(Latitude)_，经度(Longitude)，其中准确度分为10个层级，其数字所代表的意义如表格 4所示，最好的状态是当准确度为8的情况，将可以准确的获得保母托育地址坐标，对于无准确层级过低的处理方式采用降低保母地址的文字精确度，持续的读取经纬度提高准确度，最后将数据另外储存于数据库表格中供位置剖析模块使用，提供保母住家距离的查询方式。表格 4 准确度数字说明准确度说明0未知地区1准确至至国家2准确至州、省3准确至县市4准确至城镇、乡村、都市5准确至邮政编码6准确至街道7准确至路口8准确至住址9准确至特定建筑物、地标3.2 作业流程依照标准作业流程，本论文将其流程依用户功能切割，再依不同用户可使用的功能加以说明。Error! Reference source not found.为目前保母信息网主要数据建置功能。3.2.1 用户功能项目功能角色说明最新消息浏览全浏览最新消息新增内可设定所有公告权限社可发布社会局层级以下权限承可发布承办单位层级以下权限邮寄发文内可将最新消息用邮件方式寄送保母搜寻条件式查询全可依照条件式查询保母距离式查询全可依照某特定住址查询直线范围内保母保母相关资料查询内可查询所有保母的数据社可查询辖区内单位保母数据承可查询管理内的保母数据新增承新增登记保母个人资料删除内可将所有单位保母数据删除社可将辖区内单位的保母数据删除承可将单位内管理的保母删除家长相关资料新增承新增登记家长个人资料幼儿资料承新增登记幼儿个人资料媒合配对媒合承保母与幼儿的媒合配对活动纪录研习活动承新增、修改活动纪录训练活动承新增、修改训练活动纪录自由区保母分发社将自由区保母分发给辖区内单位黑名单社对于不适任保母做注记保母迁移社处理保母住家迁移、托育地变更使用者账号个人资料维护全修改个人基本资料启用、停用内所有的个人账号的设定社辖区内单位所有账号的设定承单位内所有账号的设定新增账号内新增各层级的使用者账号承新增单位内个人账号单位转换内可转换所有角色，执行该角色的功能承可转换辖内单位角色，执行角色功能托育补助新增承新增托育补助申请表查核社查核申请表查询内查询所有申请表状态社查询辖内单位申请表状态承浏览查核状态数据库报表浏览全浏览报表民：民众、内：内政部儿童局、社：地方政府、承：承办单位、全：全部表格 5 用户功能列表3.2.2 流程运作保母信息网的使用者主要可区分为两种，管理层面与使用层面，针对两种不同层面的用户，提供不同的需求功能设计。首先是管理层面，主要由各个承办单位的人员对保母数据管理、审核进行。在使用层面上，以一般民众为主，民众在使用保母信息网时，提供了保母的条件查询与筛选，以及专家学者撰写的托育幼儿相关文章与提供家长意见反应区。承办单位主要利用保母网站作业的运作流程如图 7所示，包合了其它四种子流程，审核、媒合托育、托育补助、自由区等四种。底下将对针这四个分别做其流程说明。图 7 用户作业流程图资格审核流程，如图 8，保母个人资料进人数据主要有两种方式，一种是保母个人前往承办单位登记，另一种是已存在数据库，经由地方政府社会局的帮助，转移至资该单位。新加入的保母需要经过简单的审核，相关数据的完整填写、保母证照、体检