广东省水泥工业发展专项规划环境影响报告书——简本.doc

潮安特色产业基地控制性详细规划环境影响报告书（简本）1 规划概述1.1规划编制背景潮州市位于广东省的东部沿海，处于泛珠江三角洲经济区、海峡两岸经济区以及闽粤赣十三地级市经济协作区的交集区，是重要的经济发展集中区。潮安县位于潮州市南部，地处韩江中下游，南连汕头经济特区，处于汕头、潮州、揭阳三市的“金三角”地带。2008年广东省政府出台关于推进产业转移和劳动力转移的决定后，在全省双转移的发展战略下，珠三角各核心城市正加快速度向外围实施产业转移；与此同时，潮州地区作为粤东地区的重要城市之一，推动产业转移、共建特色产业基地是两地政府和地方企业的共同期望。在此背景下，潮州市加大力度发展以特色工业为龙头的第二产业，积极发展第三产业，增强经济实力，完善基础设施，加快城镇化进程。为落实潮安县县城总体规划(20042020)的工业区部署，加强六个工业区的建设、强化潮安县城在潮州市域的副中心城市地位、积极融入区域发展，成为粤东地区重要工业基地和对外窗口，潮安县政府决定在西部工业区兴建潮安县特色产业基地（以下简称“特色产业基地”）。特色产业基地位于潮州市潮安县西北部，北部距离沙溪镇区约2 公里，距离潮安县城约10 公里，区位条件优越。特色产业基地建设目标是使基地纳入城市发展组团，增强发展动力，并为其自身发展提供了充足的生产、生活服务配套。1.2产业基地现状概况及发展定位特色产业基地位于潮州市潮安县西北部，北部距离沙溪镇区约2公里，距离潮安县城约10公里，区位条件优越，不仅使基地纳入城市发展组团，增强了发展动力，且为其自身发展提供了充足的生产、生活服务配套。1.2.1用地现状潮安县特色产业基地规划用地总面积474.20公顷，规划范围内现状开发量不大，大部分为菜地、果林地、荒地、鱼塘。已开发的少量用地主要为县垃圾处理厂。用地现状见表2.11。表Error! No text of specified style in document.1 土地利用现状统计表用地代号土地使用性质用地面积（公顷）城市建设用地S道路广场用地5.67S1道路用地5.67U市政公用设施用地5.46U4环境卫生设施用地5.46小计11.13非城市建设用地EE1水域106.66E2耕地45.34E3园地45.78E4林地110.64E5牧草地154.65小计463.07合计474.201.2.2特色产业基地定位潮安县特色产业基地规划的发展定位是：以扶持、壮大本地民营经济、增强品牌效应为主要目的，着力打造东山湖温泉度假区品牌，重点建设印刷、食品包装、不锈钢、服装以及引进电子制造产业的现代城。1.2.3发展规模（1）用地规模特色产业基地规划用地面积474.20公顷，其中城市建设用地466.56公顷（工业用地为246.55公顷）。（2）人口规模本次规划特色产业基地就业人口为7.5万人，居住人口1.4万人。1.2.4基地整体发展策略（1） 立足环境优势，发挥政策优势，采用开发型的积极保护政策，将基地开发与环境保护及可持续发展有机融合。（2） 立足实际，合理定位，建设优势产业突出的产业基地。1.3产业基地用地规划结合区域规划结构和功能分区，控规将各地块的土地使用性质予以落实，规划用地平衡表见，土地利用规划见表2.12和Error! Reference source not found.。表Error! No text of specified style in document.2 规划用地平衡表项目用地代号土地使用性质用地面积(公顷)占建设用地比例（%）占总用地比例（%）大类中类小类城市建设用地R居住用地34.72 7.44 7.32 R2二类居住用地34.72 7.44 7.32 C公共设施用地45.519.759.60C1行政办公用地0.88 0.19 0.19 C2C21商业用地12.83 2.75 2.71 C25旅馆业用地16.58 3.55 3.50 C3文化娱乐用地0.80 0.17 0.17 C4体育用地1.48 0.32 0.31 C5医疗卫生设施用地0.42 0.09 0.09 C6C65科研设计用地12.52 2.68 2.64 M工业用地246.55 52.85 51.99 M1一类工业用地29.15 6.25 6.15 M2二类工业用地217.40 46.60 45.85 T对外交通用地26.41 5.66 5.57 T2公路用地26.41 5.66 5.57 S道路广场用地52.86 11.33 11.15 S1道路用地52.86 11.33 11.15 市政公用设施用地5.93 1.28 1.25 UU1U12供电用地1.48 0.32 0.31 U3邮电设施用地0.22 0.05 0.05 U4U42粪便垃圾处理用地3.77 0.81 0.80 U9其他市政公用设施用地0.46 0.10 0.10 W仓储用地19.16 4.11 4.04 W1普通仓库用地19.16 4.11 4.04 G绿地35.42 7.60 7.47 G1公共绿地4.27 0.92 0.90 G2防护绿地31.15 6.68 6.57 小计466.56 100.00 98.39 其他用地7.64 1.61 非城市建设用地EE1水域7.64 1.61 合计474.20 100.00 1.4产业基地布局规划1.4.1空间结构“一轴三心四组团”。（1） 一轴：产业发展轴规划沿东山湖大道、工业大道布置旅游服务、居住、工业等功能组团，形成基地产业发展轴。（2） 三心：综合服务中心，物流服务中心，片区服务中心依托东山湖温泉度假区二期扩建区，发展高端金融商务、旅游服务、居住游憩等综合性的服务中心，形成综合服务中心，打造基地高端形象。依托高速公路出入口，发展仓储物流业，为基地提供简单加工、储存、配送等服务，形成基地物流服务中心。依托水库资源，建设公园绿地，为基地提供商业、文化、体育休闲服务，形成片区服务中心。（3） 四组团依托汕梅高速公路、县道078 线，形成综合服务组团、北部工业组团、东部工业组团、南部工业组团。1.4.2产业规划多年以来，食品、印刷包装、五金不锈钢、陶瓷、服装、皮塑制鞋等已成为潮安工业的六大特色支柱产业。东山湖温泉度假区是潮安县首个4A 级景区，是地区休闲旅游的品牌代表，同时也是潮安特色产业的新兴种类之一。综合考虑潮州地区产业发展态势和政策、潮安县自身产业基础、产业的关联效应与带动能力等三方面因素，本着产业集聚的目标，潮安县特色产业基地产业选择为旅游休闲、食品、印刷包装、工艺陶瓷、皮塑制鞋、五金不锈钢、机械制造、特色工艺品、服装。具体规划布局了12 类特色产业，其中包括潮安县东山湖生态休闲旅游集群、潮安县特色产业基地服务中心、潮安县食品产业基地、潮安县特色产品物流配送基地、潮安县包装印刷产业基地、潮安县传统工艺陶瓷产业基地、潮安县建筑陶瓷产业基地、潮安县皮塑制鞋产业基地、潮安县五金不锈钢产业基地、潮安县机械制造产业基地、潮安县特色工艺品产业基地、潮安县服装产业基地。此外，东山湖大道为产业基地景观形象大道，汕梅高速公路为产业基地重要对外交通通道，X078 县道为产业基地与周边城镇重要的联系通道。各类产业用地面积及分布见表2.13和Error! Reference source not found.。表Error! No text of specified style in document.3 产业布局用地序号名称面积（公顷）1潮安县东山湖生态休闲旅游集群52.82 2潮安县特色产业基地服务中心51.12 3潮安县特色工艺品产业基地45.83 4潮安县特色产品物流配送基地22.43 5潮安县包装印刷产业基地35.11 6潮安县皮塑制鞋产业基地30.90 7潮安县机械制造产业基地29.76 8潮安县传统工艺陶瓷产业基地25.37 9潮安县五金不锈钢产业基地34.10 10潮安县食品产业基地49.39 11潮安县服装产业基地47.79 12潮安县建筑陶瓷产业基地49.58 合计474.21.5规划符合性与协调性分析结论通过逐个分析产业基地控规与其他规划符合性和协调性，总结得到以下结论。这些结论是环境影响识别的重要依据，同时也指导了本评价后续工作的开展。（1） 总体来说，特色产业基地的功能定位符合广东省和潮州市的经济发展和产业布局。（2） 特色产业基地的产业规划符合广东省和潮州市的社会和经济发展要求及产业布局。（3） 特色产业基地的选址与广东省和潮州市的生态区划和生态分级控制区基本是协调。其所处区域属于集约利用区，在开发中应注意土地资源的集约利用。特色产业基地范围内没有基本农田，但会占用部分耕地和林地。因此，特色产业基地对耕地和林地的影响将在后续评价中进一步说明。（4） 特色产业基地控规中提出的规划原则符合保护自然景观、维护生态功能、控制水污染和大气污染的要求。但特色产业基地的开发建设是否会导致环境质量下降和生态功能的损害，是否占用了生态用地，还需要进一步分析和评价。本环评进行还需进一步分析基地建设产生的环境污染，其中环境空气影响是评价的重点之一。并在深入分析后对园区企业提出具体要求、制定环境准入标准和总量控制目标。（5） 特色产业基地没有规划集中供能设施，与环保规划中提出的“采用集中供热或热电联供工程集中控制工业小区污染源”不协调，规划应增加对不建设集中供热设施的说明。2规划实施后污染源汇总潮安特色产业基地控制性详细规划实施后污染源强产生和排放统计见表2-1。表2-1 规划实施后污染源产生和排放统计表类别排放源名称产生浓度产生量（t/a）排放浓度排放量（t/a）排放方式排放去向废水生产废水、生活废水废水量373.14万m3/a有组织排放经沙溪污水处理厂处理后排入沙溪镇生聚溪，最终排入榕江南河COD1130.7940 mg/L149.256BOD5475.1820 mg/L74.628SS955.5920 mg/L74.628NH3-N93.288mg/L29.851总磷18.890.5 mg/L1.866石油类15.841 mg/L0.597废气工业废气锅炉燃料废气SO2400mg/m392.93大部分有组织排放，少量无组织排放周围空气NOx400mg/m3104.63烟尘50mg/m312.15工艺废气粉尘161.0617.56非甲烷总烃95.3618.12硫酸雾17.151.87居民燃气废气SO20.230.23无组织排放NOx1.451.45烟尘0.550.55交通尾气NOx10.4810.48无组织排放CO104.72104.72HC4.464.46固体废物生产过程一般工业固废485214852.部分回收利用危险固废14560交有资质的单位处理居民生活生活垃圾18797.518797.5交由环卫部门处理3区域环境现状总结3.1环境质量现状结论规划的潮安县特色产业基地位于桑浦山东麓，处于两山之间的平地，受地形条件的限制，大气扩散条件不利，不宜发展大气污染较重的企业。现状监测结果表明，各监测因子均在浓度限值之内，大气环境质量总体良好。其中，常规污染物，如SO2、NO2、PM10、TSP等的最大监测浓度占标率较低，基本在25%以下。基地产业及垃圾焚烧厂的特征污染非甲烷总烃、NH3、Pb的占标率较高，非甲烷总烃、NH3的最大浓度占标率在40%以上，Pb的最大浓度占标率达到了95%，已经十分接近浓度限值，说明垃圾焚烧厂现状已经对本区大气环境产生了较大的影响，而产业基地的建成也将增加产业特征污染物的浓度。产业基地周边的水系较为发达，产业园规划将产生的污染通过污染管网排到沙溪镇污水处理厂，经过处理后，排放沙溪镇北而的生聚溪，生聚溪向西注入榕江，本次评价生聚溪执行IV类标准。由于周边生活污水处理率不高，导致生聚溪多个监测因子超标，其中溶解氧、高锰酸盐指数、总磷、氨氮、总氮、化学需氧量、五日生化需氧量、粪大肠菌群等指标出现一定程度的超标现象。地下水各监测因子基本能达到III类标准，氨氮为类，主要的原因也是由沙溪镇的生活污水处理率不高，随意排放，使污染物沿河道下渗，或直接渗入地下，造成地下水的污染。评价区各个声环境质量监测点均符合相关标准的要求，声环境质量优良。评价区域土壤环境质量有部分受到重金属Cd和Hg的污染，可能与当地的地质条件有关。评价区域底泥环境质量受到重金属Cr、Cu、Pb、Zn、Ni的污染。3.2规划方案实施的环境限制因素分析根据环境质量现状的结论，可知产业基地规划实施的环境限制因素主要包括以下几点：（1）基地规划发展产业的大气特征污染物占标率较高，随着规划的实施，污染物排放量的上升必然会增加本区大气特征污染的浓度，存在超标的可能性。因此，规划实施后产业所排放的大气特征污染物能否达到标准将是产业基地发展的主要环境限制因素之一；（2）基地规划的排放水体生聚溪现状已经有多项因子无法达到IV类标准，而产业基地的发展，会增加水污染物的排放量，可能会加重生聚溪水体以及底泥的污染程度。4 环境影响预测、分析与评价4.1大气环境影响评价由大气环境影响预测结果可知，各预测时段，环境空气敏感点的SO2、NOX、PM10、粉尘、非甲烷总烃、硫酸雾的地面浓度最高叠加值都满足相应标准的要求；各预测时段，评价范围内的SO2、NOX、PM10、粉尘、非甲烷总烃、硫酸雾的最大地面浓度叠加值都满足相应标准的要求。即预测结果表明，在最不利的气象条件下，评价范围内不会出现污染物浓度超标现象。通过计算，需在本工业基地的工业用地周边设置100m的卫生防护距离。由大气环境影响预测结果和浓度图可知，在本次大气影响评价范围（本产业基地边界外扩2.5km）SO2、NOX、PM10、粉尘、非甲烷总烃、硫酸雾的地面浓度预测贡献值较低，只要保证产业基地内使用清洁能源，采取有效的大气污染防治措施，这几种污染物的排放不会对本次大气影响评价范围外的环境空气质量产生明显影响综上所述，从大气环境影响角度来说，本基地控规的实施是可行性的。4.2水环境影响预测与评价正常排放情况下，规划区外排废水对于水质的浓度增值较低，事故情况下，对于水质影响较大，应制定相应的措施防范事故排放。经沙溪镇污水处理厂处理后，水污染物排放负荷较小，不会削弱沙溪污水处理厂对区域水环境质量改善效果，不会对受纳水体水环境质量带来不良影响。总之，项目的建设不会对生聚溪造成新的环境污染。目前，生聚溪已不能满足GB3838-2002水质目标要求，污水处理厂的建设将大幅削减目前排入潮安县内河涌的污染物，改善河涌的水环境质量，特别是使跨界水质断面水质更有保证，避免环境污染争议。在确保废、污水达标处理排放，杜绝废水事故性排放的情况下，排污口的设置合理。4.3声环境影响评价经预测，锅炉的噪声影响相对较大外，其他设备噪声经房屋隔声后，昼间室外达标距离均小于约20m，夜间达标距离均小于约60m可达到1类标准。锅炉噪声经房屋隔声后达到2类标准的昼间室外达标距离小于约40m，夜间达标距离需达到120m。因此，特色产业基地内的锅炉必须采取一定的隔声消音措施。建议居住区、行政区、教育文化以及度假区等执行1类标准的区域不安装锅炉。交通噪声方面，根据类比调查，昼间道路旁的噪声值最大可达7580dB(A)，超过声环境质量标准(GB3096-2008) 中交通干线道路两侧昼间标准值70dB(A)。要满足声环境质量标准(GB3096-2008)，环境敏感点要与道路保持约20m的距离。在夜间，车流量相对昼间较少，据有关资料，一般夜间车流量为昼间的2040%，夜间道路旁的噪声值比昼间降低10dB(A)左右，环境敏感点与道路保持约40m的距离可满足标准要求。综上，特色产业基地规划应考虑主干道两侧建筑物的防护距离和限速要求。4.4固体废物环境影响与评价根据特色产业基地固体废弃物排放源分析预测可知未来特色产业基地生活垃圾总量约为51.5吨。城市垃圾主要来源于居民生活所产生的生活垃圾、道路、桥梁、广场等开放露天公共场所清扫过程中产生的清扫垃圾、各类商业企业及专业性服务网点和各种事业单位（如邮局、银行、保险公司、行政机关等）工作中产生的垃圾。根据产业基地固体废弃物排放源强预测，到2020年特色产业基地的工业固体废弃物产量为48521t/年。预测特色产业基地工业固体废弃物综合利用率为90%。实际需要处理的固体废物量则为4852.1t/年。根据预测，产业基地危险固体废弃物排放量约为1456t/a。一般工业固废应该在提高综合利用率的基础上，对无回收利用价值的废弃物妥善处理，设置统一的管理机构和管理办法，避免此类废弃物在厂区内的堆积，及时清运至垃圾处理厂填埋。对于危险废物应该加强管理，由有资质的部门统一回收处理。4.5规划实施对生态影响分析基地的建设除了施工期的生态影响外，运营期也将对所在区域的生态环境造成一定的影响，主要表现在：对区域生态功能的影响、对区域植被的影响、对区域生态景观的影响、对周围人群健康的影响。基地应在原有基础上进一步加强生态建设与维护等措施，将基地对生态环境的影响降到最低，使得基地以及周边的生态环境不断获得改善。4.6社会经济影响总的来说，本规划的实施将带来很多有利的长远、累积和间接的社会经济影响，是利大于弊的。5环境影响减缓措施5.1水污染防治措施1、加快污水处理厂等基础设施的建设生活污水直接排往市政污水管网，区内的工业企业之有毒有害污水需由企业进行预处理，符合国家城市污水系统排放标准后方可接入市政污水管。根据潮安县沙溪镇总体规划本规划区内不设置污水处理厂，本规划区内的污水将通过污水收集管道输送到沙溪污水处理厂。该处理厂位于内洋溪下游陈家楼村西南、用地60亩，最大日处理能力为4万m3/d，沙溪镇处理厂出水水质标准为城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级B标准和广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段一级标准中的较严值，尾水排入生聚溪，最终汇入榕江南河。2、节约用水，积极推行废水资源化综合防止水污染的最有效最经济的方法是节约用水，提高水资源的利用率，如实行闭路循环，提高水的重复利用率，推行废水资源化。因此全面节流、合理分配，从各个方面节约用水，不仅关系到水的污染防治，而且还关系到工业基地生存的可行性、经济与社会的可持续发展。本基地要特别注重发展不用水或少用水的产业和生产工艺，发展循环用水、一水多用和废水回用等技术。各生产企业的新鲜耗水量应达到国内同行业的先进水平。3、严格基地企业准入制度在项目引进过程中就要对项目提出严格的要求，各进驻企业必须采用国际先进的生产工艺和水处理技术，减少水污染物的产生和排放。4、建立健全管理制度，提高管理水平对污水处理过程和排放口进行连续监控，对于排放的生活污水在排放前设置监控池，确保全面达标排放。5、积极推行清洁生产对工业企业污染物的排放量实施控制是减轻环境污染的重要措施。积极推行清洁生产工艺和技术，实施全过程的环境控制和管理，把污染消除在生产过程中。6、切实控制基地新增污染源对于新污染源的控制与规划，首先是对引进项目设置合适的环境保护准入条件。对于符合条件的企业则优先引入，对于不符合条件的企业就加以限制或者提出工艺与生产的改进措施，达到相应的条件后方可进入。5.2大气污染防治措施根据对基地大气质量现状和基地营运期大气污染的预测，提出相应的大气污染控制对策，主要有以下凡个方面：（1）实施大气污染物总量控制。限制入基地企业的大气污染物排放量，对建设项目的审批，项目选址一定要符合基地区布局规划要求，并严格执行“三同时”和环境影响评价报告制度，严格执行广东省建设项目环境保护管理条例，对报建资料不完整，三废治理方案不可行的建设项目不予审批，对给予建设的项目，要合理分配大气环境容量，限制污染物排放总量，逐步实现排污许可证制度。（2）依据投资额尽量增加排放高度，减少对地面影响。理论上，排放高度越高，其对地面污染浓度的贡献越小，大气环境容量就越大，但建设项目的发展受到技术、资金等因素的制约，排放高度越高，投资亦越大，而排放高度太低，整个基地的大气环境容量受到限制，使基地区的经济发展受到制约。（3）采用低硫燃料是减轻对大气环境污染的根本措施。采用脱硫后的燃料气作燃料，从而减少SO2的排放量，减轻对空气环境的影响。采用其他技术减少二氧化硫排放量，例如催化剂再生时采用硫转移催化剂技术，减少了再生烟气中的SO2排放量。设旋风分离器，可使再生烟气中大部分催化剂沉降下来。（4）装置开停工或操作不正常时安全阀排放的含烃气体，均能排入燃料气管网，通过气柜系统回收。（5）合理布置工厂布局，设置工业卫生防护带。根据烟气扩散理论，烟囱下风侧最高污染浓度出现在烟囱有效高度10-20倍的地点，污染程度与距离的平方成反比，因此，在工业项目布局时，应使厂区与员工生活区之间隔开一定距离，布置绿地构成基地卫生防护带，减轻居民生活区的污染。（6）使用清洁能源。推行清洁能源使用，改善环境质量。基地区建成投入使用后，工业生产也鼓励采用天然气和电力作为燃料，减少煤作为燃料。（7）排气污染严重的企业要求增加处理装置，同时各工厂应不断改进生产工艺，实行达标排放，减少污染物排放量。（8）对道路、停车厂机动车尾气，建议采用合理布设通道、车位，加强管理等手段来减少塞车，减少机动车尾气排放。（9）对基地范围加大绿化力度，不仅可以形成良好的景观，还能有效减轻污染。（10）加强区内绿化、美化工作，尽可能多地栽种植物，并进行良好的生态配置。5.3噪声污染减缓措施1、工业噪声防治措施本基地重点发展旅游休闲、食品、印刷包装、工艺陶瓷、皮塑制鞋、五金不锈钢、机械制造、特色工艺品、服装等产业，无电镀等重污染生产工艺环节。不同行业的噪声不同，例如皮塑制鞋和精印刷包装，一般噪声很小；而机械制造则噪声较大，则应当采取适当的措施减低车间噪声。例如在满足工艺技术要求的前提下，选用低转速容器和低噪音机械、设备，在适当位置设置隔音、吸音设备等，以尽量降低生产噪声，确保生产过程的声状况满足环境保护和劳动卫生的要求。对于产生较大噪声的车间外通用设备，例如鼓风机、空气压缩机、空调机、各种泵、发电机等，应放置于适当地点，远离人群密集区，减低噪声对人的影响；对于个别噪声特别大的设备，则应采取隔声、吸声、消声、减振等方法，保证企业生产过程中的噪声状况达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）相应的要求。2、交通噪声防治措施对于居民区车辆噪声的控制应在居民住宅建设规划时考虑把居民住宅建在远离交通主干道的地区，并在不同的功能用地之间设置一定宽度的绿化隔离带。5.4固体废弃物处置措施减少固体废物的产生量是固体废弃物污染控制的最重要环节，可以通过使用清洁生产技术、改革生产工艺、加强生产管理等达到。固体废物资源化是治理固体废弃物的另一个途径。处理固体废弃物的技术以及控制二次污染等都是至关重要的。在固体废物的转移过程中，应严格选择安全的包装材料，包装方式，固体废弃物的托运者、承运者和装卸者应严格按照国家和广州市有关危险货物和化学危险品运输的管理规定执行。在运输过程中应有防泄漏、散逸、破损等措施，实行环境保护管理部门要求的废物运输货单制，将固体废物安全送至目的地进行最终处置。1、一般工业废物的收集对性质相同的企业产生的固废进行分类收集，综合利用，参照同类固废的先进利用技术进行处理。2、生活垃圾收集园区垃圾全部实行垃圾分类袋装化，每个企业设置专门的生活垃圾推放点，并设防雨措施，定期对垃圾推放点进行杀菌消毒。厂区内和生活区内的生活垃圾实行结、终点的分类收集，合理布置规划区范围内的垃圾收集站点，再经环卫部门收集处理。3、危险废物收集严禁随意推放和扩散，尽可能减少危险废物的体积。对产生危险废物的企业，必须设置专用推放场所，有防扬散、防流失、防渗漏等措施。具体应由专业人员操作，单独收集和贮存。5.5生态保护与建设方案针对规划区的特点，重点规划生态保护及生态建设方案，以确保在规划实施过程中始终坚持保护和改善区域生态环境，建立社会经济自然协调发展、生态良性循环的基地。（1）规划基地生态园林绿化区规划基地生态园林绿化设计一般以观赏植物群落和抗逆植物群落相结合的方式来组建基地人工植物群落。在植物种的选择上根据厂区的功能不同，既要选择吸毒、吸尘和抗污力强的植物，又要适应人们的工作环境。选择具有观赏价值高的植物，实行乔木、灌木、藤本、草本植物相互配置，创建一个稳定的复层混交立体植物群落，来提高厂区的生物多样性，达到绿化、美化和净化厂区环境的效果。厂区绿化设计一般采用草坪、花坛、花架、绿篱、针阔叶树木等，并与厂区的建筑物相协调，与四季景色相呼应。值得一提的是每一个厂区为一个独立的生态园林区，并根据本区风沙大的特点，在厂区墙外设置防护林。在聚集区生活、办公区进行绿化。布置形式上与建筑物相协调，种植一些具观赏性的乔木和花灌木；聚集区各级道路两侧植行道树，并间隔花、灌木、草坪。规划区内绿化区内绿化率达到20%30%。（2）生态防护林与景观生态建设区在基地四周设置生态防护林，形成基地的主防护林带，在其它空旷地带建设的景观生态区，形成的副林带。生态防护林与景观生态建设区以乔木为主，灌木为辅。在林带两侧或在林带乔木之间种植灌木和草本植物增加防护效果。在其它一些地形适宜，环境条件较好的地区，可设置果树林、经济林，速生用林等景区，以针阔混交林和乔灌混合为主的景观生态建设区。其面积因地形、地势可大可小，这样既为整个基地增加了植被覆盖率，又起到了防护林带的作用，也可在获得生态效益的同时取得经济效益。在生态防护林和景观生态建设区的建设过程中，要选择枝叶繁茂、树形高大和吸尘能力强的树种，来防止风沙危害、减少噪声、降低装卸和运输过程中产生的扬尘等。此外，在一些坡度大、地势高的地区，应以针叶树和灌木为主。（3）水土流失治理区在一些沟壑、沟坡区以及排土场边坡，采取以工程措施和生物措施相结合的方法，开展边坡和沟道综合治理工作。工程措施以打坝、鱼鳞坑、水平沟等为主，生物措施以种植油松、沙棘、锦鸡儿和豆科牧草为主。采取自上而下地设坝蓄水，截留地表径流。做到层层设防、沟沟建坝，提高植物被盖度，防治水土流失，减少因工业基地开发造成的水土流失量。（4）施工区、取弃土场土地复垦区根据本地区自然生态条件，在临时施工区，取弃土场土地复垦区，首先应以植被恢复为主，选择适应性强、生长迅速、繁殖容易的草灌为主，密植的灌、草，大苗造林，针阔混交配置，使该区能够尽快地增加植被盖度，成为高质量的绿色生态园，为基地的基础设施建设提供重要生态屏障。植被建设基本原则：因地制宜，因害设防，适地适树，适地适草，合理选择树种，保护和改善生态环境，形成草灌乔，带片网相结合的防护体系。植被建设草树种选择：根据周边环境影响区立地条件分析，结合当地气候限制因子，选择的草树种具有以下特性：抗害、适应性强、生长迅速、根系发达、成活率高、播种、栽植容易。6公众参与本次潮安县特色产业基地控制性详细规划环境影响评价公众参与个人调查表共回收91份，单位意见调查表共回收7份，经分析，参与调查的个人和单位均属于规划实施的环境影响范围，具有广泛代表性。统计结果表明，绝大多数被调查个人和单位均对本规划的实施表明了明确的支持态度，说明潮安县特色产业基地所处区域公众对基地的建设是了解并支持的。绝大多数公众认为规划的开展实施是有利的，能够带动潮安县的经济发展，提高人民生活水平。总体而言，当地的群众、有关部门对本基地规划的实施持支持态度。7规划环境合理性综合论证7.1产业基地选址的环境合理性分析(1)选址符合相关环保规划要求，有助于区域减排根据规划符合性和协调性分析，特色产业基地的选址与广东省和潮州市的生态区划和生态分级控制区基本是协调。特色产业基地范围内没有基本农田，但会占用部分耕地。其所处区域属于集约利用区，在开发中应注意土地资源的集约利用、少占耕地。特色产业基地的选址符合潮州市和潮安县的经济发展需要。产业基地规划产业与潮州市已有工业园区的主导产业重复度较低，且地理位置较远。因此，潮安县特色产业基地的建设将促进潮安县相关产业的聚集度。特别是基地内废水集中收集、统一处理的规划可有效减少区域内工业企业的无组织排放，有助于区域减排。(2)选址符合水环境保护要求，规划排水方案及排污口设置合理根据水环境影响分析与评价，从地理位置和处理技术角度来说，特色产业基地的废水排入沙溪镇污水处理厂统一处理是可行的。产业基地的废水经沙溪镇污水处理厂处理后，水污染物排放负荷较小，不会削弱沙溪污水处理厂对区域水环境质量改善效果，不会对受纳水体水环境质量带来不良影响，不会对生聚溪造成新的环境污染。沙溪镇污水处理厂的建设将大幅削减目前排入潮安县内河涌的污染物，改善河涌的水环境质量，特别是使跨界水质断面水质更有保证，避免环境污染争议。在确保废、污水达标处理排放，杜绝废水事故性排放的情况下，排污口的设置合理。(3)选址符合大气环境保护要求，对大气环境保护目标影响不大特色产业基地选址位于山谷中、不利于大气污染物扩散，但特色产业基地选择的均为大气污染较轻的行业。根据大气环境影响预测与评价，特色产业基地中各产业大气污染物排放对外部各大气环境保护目标的影响不大。根据模拟分析，尽管受到地形及气象条件的制约，但特色产业基地内部各组团的大气污染物浓度均能达到相应的环境质量标准。该产业基地的选址符合大气环境功能区划的要求。7.2产业基地产业发展的环境合理性分析根据特色产业基地所规划的产业布局，其未来重点发展的12个产业包括旅游休闲、服务、物流、食品、印刷包装、工艺陶瓷、皮塑制鞋、五金不锈钢、机械制造、特色工艺品、服装等。通过环境影响预测和评价，分析上述产业的环境合理性：(1)多数主导产业耗水少、排水少，符合地区特色潮安县属于资源性缺水地区，不适宜引入耗水型产业。从单位