安宁统筹城乡党建工作汇报

安宁统筹城乡党建工作汇报安宁区总面积82.33平方公里，总人口30万人，辖8个街道，26个城市社区，33个涉农社区。现有各级党组织481个，党员6307名。近年来，该区立足全省全面城市化示范区和全市城乡一体化先行区的新形势新任务，按照“以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展”的原则，围绕中央开展基层组织建设年活动要求和省委区域发展战略、市委“中心带动、全域兰州”目标，确定了“35313”的经济社会发展思路，把基层党建纳入统筹城乡发展总格局。以优化组织设置为纽带，以整合资源配置为重点，以统筹城乡发展为目标，确定了统筹城乡基层党建“一导向、六统筹”工作思路，有力地推动了城乡经济社会各项事业的率先科学跨越发展。在积极推进统筹城乡基层党建上，安宁区以资源统筹为重点，以城乡联建为关键，确定了突出“全域统筹基层党建”这一导向和推动基层组织设置、领导班子建设、党员队伍建设、制度机制建设、资源集约利用、主题活动载体等“六大统筹”的“一导向、六统筹”工作模式，建立了覆盖城乡的基层党建保障体系，形成了城乡一体化建设基层党建工作的新格局。统筹基层组织设置，建立城乡共建的保证体系。着眼构建“区域化”党建新模式，把驻区单位党组织负责人由区委委任为街道党工委委员或街道选聘为社区党组织委员，建立街道“大工委”制和社区“兼职委员制”，积极创建“功能型”党组织，探索建立了18个“社区企业”等“联建型”党组织。统筹领导班子建设，建立城乡一体的核心体系。建立城市街道和涉农街道班子成员调整交流机制，先后调整交流12名城市街道班子成员到涉农街道任职，选派32名年轻优秀干部进入街道班子，选派40多名优秀年轻干部挂职担任涉农社区副书记或主任助理，实现了城乡各领域领导班子的优势互补。统筹党员队伍建设，建立城乡联动的支撑体系。采取“社区党校电化网络(远教站点)实践基地”的模式，大力开展惠民政策、实用技能等的教育培训活动57场次、5600多人次。建立全区统一、动态、资源共享的党员信息库和管理台账，将全区481个党组织和6307名党员全部纳入管理网络。在8个街道59个社区建立党员服务站(点)，一大批居民群众民生事务得到有效解决。统筹制度机制建设，建立城乡衔接的保障体系。进一步规范城乡基层党组织工作制度和规程，建立健全十大类55项管理制度。统筹资源集约利用，建立城乡共享的基础体系。优化人才资源配置，实施了城乡统筹发展“3622”人才培训工程，建立1个区级、1个高校和8个街道城市转型发展实用人才、社会工作人才及文化骨干人才培训实践基地，先后举培训班5期1300多人。着力打造为民服务新平台，投资2600多万元，高标准建设了集远景规划展示、三维视频演示、城市管理综合调度、“民情通”呼叫和区级政务大厅等“五位一体”的区三维数字信息管理中心，为党员群众提供全方位的亲情化服务。统筹主题活动载体，建立城乡互惠的创新体系。以“深化拓展民情流水线工程为主题，精心设计和大力开展了“培育双强达标社区、小康达标户”“三走进、三服务”等一系列主题活动，探索实施了“125便民快车道”惠民工程，畅通了社情民意反映渠道，拓宽了弱势群体服务领域。围绕发展抓党建，抓好党建促发展。通过城乡基层党建“一导向、六统筹”工作的大胆实践，实现了安宁城乡经济社会快速融合，使安宁率先迈上了转型跨越发展的科学发展之路。近年来，安宁分阶段完成了33个行政村撤村建居和2.7万农民身份置换；主要经济指标保持两位数的高位增长，增速排名位居全市前列；累计引进项目231项，建成107项，完成投资199.57亿元；累计投入128.8亿元，率先在全市启动了城中村“有形改造”工程；城镇居民人均可支配收入由8408元增加到14206元，农民人均纯收入由5075元增加到9049元，使全区经济社会实现飞速发展、城乡面貌发生巨大变化、人民生活水平显著提高。实现城乡科学规划一体化。结合兰州市四版城市总体规划修编和“十二五”发展规划，按照“城乡一体、同步规划、科学布局”的原则，进一步修改和完善了重点区域的控详规划和重点地段的城市设计，以提升品位、塑造个性、拓展空间、完善功能为重点，突出时代特色、城市特色，打造了一批以滨河路绿化生态文化园为代表的精品工程，以规模做大、功能做优、形象做美为目标，不断增强吸引力和竞争力，建立健全了完备的城乡一体化规划体系，实现了城乡开放互通、互补互促、共同进步和经济社会的协调发展。实现城乡产业发展一体化。大力实施“产业强区”和“生态宜区”工程，加快形成了高新技术、商贸物流、总部经济、特色旅游“四大主导产业”集群化发展格局，推进了以“五圈”、“八园”(培黎时尚购物商圈、孔家崖精品核心商圈、费家营综合便民商圈、桃海小商品商圈、刘家堡绿色休闲商圈，汽车物流园、钢材物流园、图书物流园、五金机电物流园、农资产品物流园、建材家居物流园、医药物流园、货运仓储物流园)建设为重点的产业一体化发展，并通过实施仁寿山文化旅游产业园项目，形成了“西北小江南、五星农家乐”集体经济发展新模式，打造了“安宁一日游”旅游品牌，推动了现代产业体系的初步形成。同时，大力实施“项目立区”工程，不断完善重点项目指挥部运行模式，着力破解项目建设瓶颈，高起点谋划引进了一批投资额大的战略投资项目、成长性好的集群配套项目和竞争力强的优势产业项目，我区也荣获国家级“第二次全国经济普查先进集体”和“全市加快推进新型工业化进程先进县区”。截至目前，市列和区属75个重大建设项目中，总投资85.58亿元，已开工、复工46个。实现城乡基本建设一体化。按照“以交通圈拓展城市圈”的思路，投资28.6亿元，开工建设了亚行贷款城市交通项目和区列规划道路37条，提升改造了社区街巷31条，形成了“六横八纵”的主干路网骨架，完善了供气、供水、排污、垃圾处理等配套设施，进一步提高了城市发展的承载能力。按照“集中规划、连片开发、高标准建设的”原则，共规划了6个安置点、9个地块，总占地面积1660多亩，总建筑面积约314万平方米，功能分区合理、配套设施齐全、彰显特色，生态宜人的安置住宅小区；高质量完成省市下达的廉租房、经济适用房等保障性住房建设任务，累计开工建设经济适用房60.5万平方米，建成15万平方米，发放廉租住房补贴900余万元。实现城乡公共服务一体化。大力实施“民生安区”工程，统筹发展城乡科技教育、医疗卫生和社会保障等公共事业，健全完善了“五位一体”的“463救助帮扶体系”，以被征地农民和城镇困难就业员为重点，加大就业培训和创业培训力度，多渠道开发就业岗位，累计新增城镇就业21264人（次），输转城乡劳动力5万多人（次），截至去年底，全区90%以上的失地农民实现就业；深入落实被征地农民养老保险政策，安排1.7亿元专项资金为6614名被征地农民办理了养老保险；进一步规范低保工作程序，全面实现动态管理下的应保尽保；完善医疗救助制度，全面推行医疗救助资金即用即补的“一站式”即时结算模式，加快推进新城区综合医院建设进程；不断发展壮大集体经济，依托区域优势，积极发展生态休闲旅游业和现代都市观光业，在全区努力实现了劳有所得、老有所养、学有所教、住有所居、病有所医、困有所助、急有所救、贫有所济、难有所解、需有所帮和弱有所扶，推动了经济社会各项事业的协调健康发展。实现城乡社会管理一体化。把加强城市现代化管理作为统筹城乡发展的强基工程，采取统筹城乡共建、完善民主监督、建立长效机制等措施，有效实现了城乡社会管理协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定的功能和作用。结合推广“民情流水线”工程和建设“三维数字社区”集成管理应用系统，组建了公共应急处置分队、便民惠民服务分队、社会治安管理分队及志愿者服务分队等为主体的专业化民情服务队伍，为在全区范围内实现城市管理综合指挥调度搭建了新的平台，实现了城市信息化管理的全覆盖、无缝隙、无盲区。实现城乡社会文明一体化。按照“彰显历史之韵、传承文化之魂、营造山水之秀、展示现代之气、培育文明之风”的总体要求，广泛开展了“进街道、入社区，进企业、入校园”理论宣讲、“市民文化大讲堂”、“迎接十八大、