德国支持产业技术创新联盟的做法和经验.pdf

全球科技经济嘹望2 0 0 9 年2 月第2 4 卷第2 期 德国支持产业技术创新联盟的做法和经验 别 国旺 中国第一汽车集团公司 长春1 3 0 0 1 1 摘要 德国政府十分重视促进产业技术创新联盟建立和发展 在政府出台的政策和重大 科研计划及国家高技术战略中 对产业技术创新联盟给予多方位的引导 支持和资助 促 进了德国产业技术联盟的快速发展 加强了科技界和工业界的结合 提升了产业的竞争力 关键词 产业 技术创新联盟 中图分类号 F 4 3 4 7文献标识码 AD O I 1 0 3 7 7 2 j i s s n 1 0 0 9 8 6 2 3 2 0 0 9 0 2 0 0 4 在国际技术与创新基地的激烈竞争中 单枪 匹马的个体和单一学科领域再也无法拥有能与竞 争对手抗衡的全面技术优势 处于价值形成过程 各个环节的个体 只有通过紧密合作 结成创新 联盟 突出创新重点 形成区位优势 才有可能 在激烈的国际竞争中驾驭国际分工的 不断发展 所带来的深刻社会和经济变革 促进创新联盟发 展 对于提升区位优势 增强创新基地竞争能力 具有重大意义 德国政府十分重视促进产业技术 创新联盟建立和发展 在政府出台的政策和重大 科研计划及国家高技术战略中 都对产业技术创 新联盟给予多方位的引导 支持和资助 政府还 建立合作联盟网站 为联盟的合作 交流 发展 和服务提供了平台 特别是新实施的国家高技术 战略 进一步促进了德国产业技术联盟的快速发 展 加强了科技界和工业界的结合 提升了产业 的竞争力 几年来 德国各地建立的近百个创新 联盟在加强区域性研发 加快产品开发进程 推 动服务业发展方面发挥了重要作用 其中有许多 经验值得我们借鉴 一 德国技术创新联盟的基本情况 在德国 由于时间 目标和计划的不同 对 创新联盟有不同的名称 联邦经济技术部支持的 创新联盟计划称作 能力合作网K o m p e t e n z n e t z e 国家高技术战略框架中的促进计划称为 创新联 盟I n n o v a t i o n s a l l i a n z 支持中小企业研究联盟的计 划称为 创新网络计戈t J I n n o N e t 而教研部支持尖 端技术和领域的计划称为 精英团体计 D e u t s c h 1 a n d sS p i t z e n c l u s t e r 虽然名称不同 其实质都是 促进经济界和科技界的结合 组成不同形式的产 业技术创新联盟 在政府政策导向和全球竞争形势的双重影响 下 截至2 0 0 8 年年初 德国共建立了1 1 6 个重要的 产业技术创新联盟 形成了生物技术 交通与移 动 能源与环境 现代制造 微纳光技术 微系 统 纳米和光学 健康与医学 新材料与化学 航空与航天 信息与通讯九大创新领域 在地域 分布上形成了各具特色的8 3 v 创新区域 有4 6 0 家 大企业和6 0 0 0 多家中小企业和1 6 0 0 家研究机构加 入了创新联盟 创新联盟是指处于价值形成过程各个环节的 个体 研发机构 企业 中介机构和支撑机构 等 通过合作在适宜创新的环境中结成以创新为 目的的正式联合体 创新联盟的主要任务是促进 价值形成过程的整体创新 具有地域背景的创新 联盟同时还是增强所在地域区位优势 参与全球 创新基地竞争的重要手段 一般来说 创新联盟 作者简介 孙国旺 男 中国第一汽车集团公司高级工程师 研究方向 国外产业科技 技术创新 收稿日期 2 0 0 8 年5 月5 日 一2 2 万方数据 国外产业技术创新联盟专题 依其产品性质分属不同创新领域 某一区域则借 助该区域创新联盟的总体优势形成创新区域 近 年来 为推动创新联盟发展 促进区域优势形成 加速产业结构调整 提高创新基地竞争力 联邦 政府对其项目资助政策做出了一些调整 主要表 现为 由注重单项技术研发调整为注重整体技术 优势的形成 由以线性研发模式为依托调整为以 网状研发模式为依托 由侧重技术因素调整为侧 重战略因素 结构因素 由注重点式技术解决方 案调整为注重创新联盟全体成员均可获益的整体 技术解决方案 由面向机构的资助方式调整为面 向问题的资助方式 由单纯的政府经费资助调整 为政府的全方位支持 由对具体研发成果的宣传 调整为对区域优势的宣传 创新联盟的特点是 以面向市场的研发为重点 自筹经费与政府项目 资助有机给合 拥有来自经济界或科学界 致力 于联盟发展的领军人物 拥有能够提高联盟水准 扩大联盟影响的优秀人才 二 德国技术创新联盟网站 为集中展示德国最佳创新联盟 创新领域和 创新区域的有关信息 为海内外机构与个人及时 了解创新 投资动态及寻求合作提供便捷的信息 平台 为创新联盟交流经验提供现代化的网络通 讯手段 在德联邦教研部的倡议下 德国于1 9 9 8 年建立了名为能力网的网站 1 n 伽 k o m p e t e n z n e t z e d e 该网站的用户群体由两部分组成 一部分是 加入该网站的创新联盟 它们可以以能力网为依 托 建立透明的信息交流渠道 开展灵活 多样 面向需求的技术合作与转让 交流管理经验 实 现优势互补 另一部分是海内外投资者 创业者 科研人员 学生 企业建设规划人员 政府官员 媒体和社会公众 他们可以通过能力网了解德国 的创新联盟 创新领域和创新区域 开展投资与 合作 三 德国政府的高技术战略对技术创新 联盟的支持 2 0 0 6 年8 月 德国联邦政府史无前例地推出了 第一个涵盖所有政策范围的 德国高技术战略 以期持续加强创新力量 使德国在最重要的未来 市场上位居世界前列 此举立即引起全球的高度 关注 德国 高技术战略 的目标就是把科技界 和经济界的力量结合起来 开辟主导市场 共同 开发未来发展的重要领域 通过公共资金鼓励和 吸引其他资金投入到重点领域的研究和开发上来 促进经济界和科学界联合 并为研究人员 创新 者和企业家创造自由空间 德国高技术战略的核 心是架起科学和经济的桥梁 发现和开发出具有 创新潜力的科研结果并快速和成功进入市场 最 终目的是使德国成为世界上研究与创新最友好的 国家之一 使创意迅速转成有市场的新产品 工 艺和服务 通过改进科学界和经济界合作的框架 条件 并成功地促成了新的联盟 德国实施 高技术战略 最重要的伙伴 经济 科学研究 联盟 德国联邦政府 高技术战略 的投入总额 为1 5 0 亿欧元 此外 还计划再追加6 5 亿欧元的研 究与发展经费 其中部分资金专项用于对产业技 术创新联盟的支持 德国经济界已就一系列课题结成了 战略伙 伴关系 如 有机光电 海上风力 氢及燃料 电池 发电站技术 精确的网格 二氧化碳储 存 金融界也表示要以实际行动支持气候保护 高技术战略 的实施 德国政府 经济界 科研 机构和工会联合发起了 创新伙伴 倡议 该倡 议的一项重要内容便是设立 创建高技术企业基 金 对新建高技术企业给予资助 为它们提供必 要的风险资本 四 德国支持中小企业技术创新联盟计 划 中小企业是德国创新体系的重要支柱之一 德国有1 0 多万家创新型企业 其中约9 5 的企业是 员工数少于5 0 0 人的中小企业 中小企业在德国工 业产值创造中发挥着不可忽视的作用 不仅向市 场提供创新产品 还提供面向未来的服务并研发 新的工艺 他们也是创造新的就业的重要动力 在促进中小企业组成创新联盟计划中 德国 工业研究协会工作联合会 A I F 起到积极的促进 作用 作为德国经济界自主管理的机构 工作联 合会中心任务是资助中小企业面向应用的研究与 开发 自成立以来 工作联合会已成了联邦政府 一2 3 万方数据 全球科技经济嘹望2 0 0 9 年2 月第2 4 卷第2 期 得力的合作伙伴 与联邦经济技术部和联邦教研 部密切合作 积极支持工业企业的联合研究 并 在经济界与科学界之间发挥桥梁作用 自1 9 7 8 年 以来 工作联合会作为联邦经济技术部项目协调 单位 负责该部资助的 中小企业创新能力规 划 资助东部地区中小企业研究 开发及创新 活动 等规划 支持中小企业的研究与开发活动 同时 作为联邦教研部项目协调单位 还负责 应用技术大学面向应用的研究与开发规划 加 强应用技术大学与中小企业之间合作 工作联合 会的活动得到了联邦政府和中小企业的资助 联 邦政府通过工作联合会用于资助研究项目的经费 每年高达2 5 亿欧元 其中P R OI N N OI I 计划以促进 中小企业的互相联合以及中小企业和研究机构的 联合为目的 支持组建中小企业参加的技术创新 联盟 1 9 9 9 年德国启动促进创新网络计划 I n n o N e t 主要是促进竞争前的合作研究 其目的是 促进知识向中小企业的转移 引导鼓励和支持中 小企业和研究机构组成合作研究创新联盟 以提 高中小企业的创新能力和市场竞争力 同时 鼓 励德国研究机构和高校的研究工作更多的面向中 小型企业的需求 新一轮的项目资助申请必须有4 个中小企业和2 个研究机构组成 联邦经济技术部 最多可提供项目9 0 的资助 参加企业承担至少 1 0 费用 到目前已有9 5 0 0 个企业和研究机构参 加该资助计划 资助额1 3 7 亿欧元 批准项目2 4 8 个 五 德国精英团体计划 在2 0 0 6 年 德国的联邦和各州就提出了加强 科研的倡议 其中采取的措施之一就是 精英团 体 计划 所谓的 精英团体 计划 就是政府 支持最具有未来市场发展潜力产业和地区组成的 精英联盟 2 0 0 7 年1 2 月在第二轮筛选人选该计划 的项目共计3 8 个 2 0 0 8 年3 月1 2 个精英团队进入最 后一轮竞争 经过一年到一年半3 轮的评选 2 0 0 8 年9 3 将最终评选出5 个精英团体 德国教研部在5 年内提供2 亿欧元的资金支持 重点资助这5 个精 英团体的发展 在精英团体的评选中注重具备高发展潜力和 市场前景的产业 例如 光伏技术产业德国中部 一2 4 一 萨克森 图林根和萨克森安哈特3 个州的2 5 家太阳 能电池生产企业和1 2 个研究机构组成产业联盟 确定共同的从原料硅到发电系统的研发计划 德 国的精英团体计划以更加创新 更快发展 更多 就业为目标 把经济界和科技界的优势有机结合 起来 支持德国一些领域和地区走向世界顶尖道 路 并成为世界上最吸引人才和投资的领域和地 区 六 德国产业技术创新联盟实例 一 未来互联网产业技术创新联盟 互联网数据传输以每年5 0 以上的速度增长 为满足互联网快速增长的未来需求 在德国政府 的支持下 2 0 0 8 年1 月由A D V A 阿尔卡特一朗迅 爱立信 诺基亚西门子网络和德国电信等欧洲领 先的通讯技术公司成立了 未来互联网产业技术 创新联盟 上述公司将共同投资约2 亿欧元 用 于研发互联网未来技术标准和传输服务 另有3 0 家欧洲合作伙伴参与的这一科研项目已经启动 德联邦教研部为该项目提供了3 0 0 0 万欧元资金支 持 欧洲创新联盟的技术目标是使艾瑟网 E t h e 卜 n e t 达到每秒传输1 0 0 0 亿比特的标准 即所谓的 1 0 0 兆比特一艾瑟网 此外 科学家还将实验新 方法 以保障数据传输更加安全可靠 二 汽车电子技术产业创新联盟 汽车工业巨头在德国联邦教研部的支持下 与多家汽车零部件供货商及研究机构成立产业技 术创新联盟 携手开发汽车电子技术 双方将在 未来几年内投入6 亿欧元用于研发更环保的汽车 联盟的重要课题是借助于汽车电子在安全 环保 可靠性和标准化方面有突破 这一创新联盟能在 未来1 0 年里通过在汽车电子系统 节能和对新型 燃料研究上能够取得成就 并为总体降低3 0 能耗 的目标做贡献 这项计划的目标是在德国生产出 最环保的汽车 并在全球进行推广 同时 汽车 的安全性也将得到提高 奥迪 宝马 戴姆勒和 保时捷 大陆汽车配件公司 E l m o s 和英飞凌芯片 公司将共同研发这种汽车电子系统 并且欢迎更 多汽车制造商和科技企业加盟该联盟 今后5 年 中 参加联盟的这些厂商承诺投入5 亿欧元进行研 发 德国教研部将提供l 亿欧元的支持 在过去3 0 万方数据 国外产业技术创新联盟专题 年没有哪项技术向电子技术对汽车改变这样大 一辆中级汽车其电子部件的价格占整车的3 0 在 汽车上9 0 的创新与汽车电子有关 汽车电子技术 将是汽车工业全球竞争中的重要因素 另外 通 过他们的最新研发成果 人们相信可以有效降低 汽车二氧化碳的排放 减低能耗 最终达到德国 政府制定的 至U 2 0 2 0 年在交通领域减少3 4 0 0 万吨 二氧化碳排放的目标 汽车电子技术产业创新联 盟的协调工作和项目办公室的设立由斯图加特汽 车研究所 F K F S 负责 三 锂质子电池创新联盟L I B2 0 1 5 在德国政府的支持下 2 0 0 7 年1 1 月5 日成立了 德国锂离子电池创新技术联盟 联盟成员由B A S F B O S C H E V O N I K L i T e c 和大众公司组成 在未 来几年内将投资3 6 亿欧元用于锂离子电池的研究 与开发 同时 德国联邦教研部将在未来4 年内提 供6 0 0 0 万欧元资金支持 不论是混合动力汽车还 是纯电动汽车及燃料电池汽车 可移动的能源贮 存是未来驱动系统的基础 其批量生产及具备价 格竞争优势的关键是开发出效率高 重量轻 安 全 价格低廉的能量贮存介质 可见锂离子电池 技术的突破 将对汽车驱动技术上产生划时代的 影响 改变目前的能源供给方式 使纯电动车完 全取代以石化燃料为动力的汽车成为可能 四 分子构图创新联盟 分子构图的产生宣布医疗诊断法新时代的开 始 医生将能更加准确看到人体内部 能够更早 发现疾病并更好地处理疾病 该技术允许对活性 细胞进行研究 并开辟了对心血管和神经退化疾 病进行个性化 因果治疗 的新前景 除能进行 疾病的早期识别和明确的治疗控制外 将来还有 可能加快药物研制的过程 该联盟将投入9 亿欧元 用于该领域的研究与开发 结盟企业计划投入7 5 亿欧元研发经费 联邦教研部也将在未来6 年提供 1 5 亿欧元资助 分子构图技术产业联盟实施是德 国该技术战略中未来技术的重要组成部分 五 有机光伏电池创新联盟 O P V 与传统太阳能电池相比 有机太阳能电池可 以弯曲并像薄膜一样透明 在O P V 领域 结盟企业 将对相应的研发项目投入3 亿欧元 联邦教研部也 将提供6 0 0 0 万欧元资助 六 有机灯光二极管创新联盟 0 L E D 有机光二极管 L e u c h t d i o d e n 将变成非常有 效的光源 并能将其制成薄膜或柔韧膜 在有机 灯光二极管领域 结盟企业已投入了5 亿欧元 联 邦教研部也提供了1 亿欧元资助 七 降低二氧化碳技术创新联盟 德国政府藉由 降低二氧化碳技术计划 C O O R E I E C 资助相关领域广泛的创新技术和间 接措施 尤其支持使用能提高发电站效率的技术 和C O z 分离及储存技术 2 0 0 7 年 联邦教研部为该 计划提供了2 6 0 0 万欧元资助 2 0 0 8 年将再提供 3 0 0 0 万欧元 结盟企业也提供了等额的研发经费 八 电子一能源创新联盟 电子一能源 基于I K T 的未来能源系统 技 术竞赛采用信息与通信技术创新方案支持电力的 有效生产 分配和使用 获资助的示范项目将在 2 0 0 8 年初启动 在2 0 0 7 年4 月的竞赛招标中已经动 员了1 亿欧元的项目经费 其中 联邦经济技术部 提供了4 0 0 0 万欧元 九 地球观察创新联盟 2 0 0 7 年6 月 德国启动了世界上最现代化的民 用地球观察卫星T e r r a S A R X 该卫星的运营为德 国其他很多的地球观察与研究使命铺平了道路 德国为建设该卫星以支撑地球观察总共投入了5 9 8 亿欧元经费 其中联邦经济技术部承担了2 3 的费 用 私人公司承担了其余1 3 的费用 十 安全的智能化交通技术联盟 利用汽车和交通基础设施之间的移动通信 有力地提高交通方面的安全性 德国所有的汽车 制造商 供应商和远程通信企业合作推动了旨在 开发新汽车通信技术的S I M T D 计划 联邦教研部 经济技术部和交通部均参与了该项计划 七 德国产业技术创新联盟的启示和思 考 德国经济和科技的发展一直处于世界领先水 平 其中产业技术创新联盟发挥了重要作用 德 国政府采用各种措施和计划来引导 促进 支持 产业技术创新联盟的发展 集成产学研各方优势 组建各种适合各地区主导产业发展的产业技术创 新联盟 通过国家高技术战略 中小企业研究联 一2 5 万方数据 全球科技经济嘹望2 0 0 9 年2 月第2 4 卷第2 期 合会 精英团体计划等各项计划和包括网络支持 的各项服务 来达到全方位促进各层次和各领域 产业创新联盟发展的目的 德国促进创新联盟的 一些做法和经验值得思考和借鉴 一 政府推动企业 研究机构和大学联合进 行科研攻关 由于技术创新联盟的松散性 要使信息在研 究实体间能够有效地流动 是离不开政府 联邦和 各州 的帮助 因而 作为技术创新联盟的组织 者 政府的作用就是克服信息传播的障碍 促进 技术的转移与扩散 二 企业是技术创新联盟的主体 技术创新是一项与市场密切相关的活动 企 业会在市场机制的激励下积极进行技术创新 在 德国 企业在R D 的投入和执行上都占了最大的 比例 而且它是技术知识生产和应用的主要承担 者 科技成果要转化为商品 还需要大量的工程 化的知识 市场的知识 这些知识常不是书本上 有的知识 而是积累在科技人员的大脑里 还需 要不断的实践 需要时间和资金的投资才能完成 这个过程 因此 要形成以企业为主体的应用知 识生产体系 企业应成为技术创新的主体 在德 国企业加入是成立产业技术创新联盟的前提 三 技术创新联盟必须目标明确 德国促进技术创新联盟各项计划的目标非常 明确 德国国家高技术战略框架下的产业创新联 盟促进计划的目的就是促进企业 大学和科研机 构建立战略联盟 共同开发对未来国家经济 社 会产生重大影响 有巨大市场潜力的关键技术领 域 实现国家战略 目标是使德国在未来在重要 领域保持和加强其世界领先地位 而德国的促进 创新网络计划 I n n o N e t 就是支持和促进中小企 业和科研机构的联盟 达到提高中小企业传信能 力和竞争力的目的 推动我国产业创新联盟发展对促进高技术产 业 实施国家中长期科学技术发展规划具有重大 意义 针对国家战略产业发展的紧迫需求和技术 瓶颈 实现产业核心技术的重大突破 加快技术 创新成果的商业化运用非常必要 另外 还应加 强对中小企业联盟的支持 提高中小企业的竞争 力 学习德国的成功经验 在资金 信息和服务 等方面给予更多的优惠政策和扶持措施 促进我 国产业技术创新联盟健康 快速发展 参考文献 1 K o m p e t e n z n e t z e d e2 0 0 6 2 0 0 7 2 B e r i c h tz u rt e c h n o l o g i s c h e nL e i s t u n g s f a e h i g k e i tD e u t s c h l a n d s2 0 0 7 3 3 D i eH i g h t e c h S t r a t e g i ef u e rD e u t s c h l a n d E r s t e rF o r t s c h r i t t s b e r i c h t 4 德国教研部及经济技术部网站 P r a c t i c ea n dE x p e r i e n c eo fS u p p o r t i n gt h eI n d u s t r i a lT e c h n o l o g y T J1 J 1 l n n 0 V a t i o nU 0 n S 0 r t i U m Sl nI j e r m a n y S U NG u o w a n g C h i n af a wg r o u pc o r p o r a t i o n C h a n g c h u n13 0 0 11 A b s t r a c t T h eG e r m a n yg o v e r n m e n