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建设工程合同 铁道教研室火东存 什么是工程合同 工程合同定义 发包人 承包人 支付价款 建筑安装 发包人一般只能是具有国家批准建设项目的法人 必须拥有国家批准的建设项目 落实投资计划 并且应当具备相应的协调能力 承包人则必须是具有相应的从事施工资质的法人 建设工程合同的特征 1 合同主体的严格性 2 合同标的特殊性 3 合同履行期限的长期性 4 投资和程序的严格性 5 合同形式的特殊要求 书面 发包人一般是法人承包人必须是法人 工程合同分类 1 按工程建设阶段分类 建设工程勘察合同建设工程设计合同建设工程施工合同 2 按工程承发包方式分类建设工程总承包合同 建设工程承包合同 分包合同 对于全部的建设工程任务 总包人应当及时对发包人负责 对交由分包人完成的部分工程 总包人应当与分包人共同对发包人承担连带责任 分包不是转包 禁止 并非所有分包都合法 三者法律关系 建设工程总承包合同 业主将工程建设的全过程发包给总承包单位 中北大学土木工程系 建设工程承包合同 业主将勘察 设计 施工等工分别委托给不同的承包商 各承包商分别与业主签订合同 向业主负责 各承包商间无合同关系 3 按照承包工程计价方式分类1 总价合同特点 评标时易于确定报价最低的承包商 易支付计算 承包商风险大 要求准备详细全面的设计图纸和各项说明 适用范围 工程量不太大且能精确计算 工期较短 技术不太复杂 风险不大的项目 可调总价合同固定总价合同 合同价格一笔包死 不含变更 承包商要承担合同履行全部风险 因此 投标报价较高 2 单价合同特点 量价分离 量变价不变 风险合理分摊 合同成立关键在于双方对单价和工程量计算方法的确认适用范围 适用项目很广 大多用于工期长 技术复杂 大型复杂工程的施工 以及为了缩短建设周期 初步设计完成后就进行施工招标的工程 承包人承担报价的风险 业主承担工程量变化风险 3 成本加酬金合同成本加固定百分比酬金合同成本固定酬金合同成本加浮动酬金合同特点 业主风险大 业主对工程总造价不易控制 适用范围 需要立即开展工作 或新型工程项目 或工程内容及技术经济指标未确定的项目 4 与建设工程有关的其他合同 中北大学土木工程系 案例分析 案例背景 某房地产开发公司投资建造一座高档写字楼 钢筋混凝土结构 设计项目已明确 功能布局及工程范围都已确定 业主为减少建设周期 尽快获得投资收益 施工图设计未完成时就进行了招标 确定了某建筑工程公司为总承包单位 业主与承包方鉴订施工合同时 由于设计未完成 工程性质已明确但工程量还难以确定 双方通过多次协商 拟采用总价合同形式签订施工合同 以减少双方的风险 合同条款中有下列规定 1 工程合同额为1200万元 总工期为10个月 2 本工程采用固定价格合同 乙方在报价时已考虑了工程施工需要的各种措施费用与各种材料涨价等因素 3 甲方向乙方提供现场的工程地质与地下主要管网资料 供乙方参考使用 4 乙方不能将工程转包 为加强工程进度 但允许分包 也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他单位 在工程实施过程中 出现下列问题 1 钢材价格从报价时的2800元 t上涨到3500元 t 承包方向业主要求追加因钢材涨价增加的工程款 2 工程遭到百年罕见的暴风雨袭击 工程被迫暂停施工 部分已完工程受损 施工场地与临时设施遭到破坏 工期延长了2个月 业主要求承包商承担拖延工期所造成的经济损失 案例分析 问题 1 工程施工合同按承包工程计价方式不同分哪几类 2 在总承包合同中 业主与施工单位选择总价合同是否妥当 为什么 3 你认为可以选择何种计价形式的合同 为什么 4 合同条款中有哪些不妥之处 应如何修改 5 本工程合同执行过程中出现的问题应如何处理 答案解析 1 工程施工合同按承包工程计价方式不同分哪几类 总价合同 单价合同 成本加酬金合同 2 在总承包合同中 业主与施工单位选择总价合同是否妥当 为什么 选用总价合同形式不妥当 因为施工图设计未完成 虽然工程性质已明确 但工程量还难以确定 工程价格随工程量的变化而变化 合同总价无法确定 双方风险都比较大 答案解析 3 你认为可以选择何种计价形式的合同 为什么 可采用单价合同 因为施工图未完成 不能准确计算工程量 而工程范围与工作内容已明确 可列出全部工程的各分项工程内容和工作项目一揽表 暂不定工作量 双方协商确定单价 按实际完成工程量进行结算 答案解析 4 合同条款中有哪些不妥之处 应如何修改 第3条中供 乙方参考使用 提法不当 应改为保证资料 数据 真实 准确 作为乙方现场施工的依据 第4条 允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位 不妥 不允许分包单位再次分包 答案解析 5 本工程合同执行过程中出现的问题应如何处理 1 钢材涨价 承包商不可以向业主要求追加工程款 因为本工程采用的是总价合同 材料涨价的风险应由承包商承担 2 承包商因遭遇不可抗力被迫停工 根据合同法规定 业主应给予工期顺延 但业主不承担因工期拖延而产生的经济损失 建设工程施工合同 内部资料 建设工程施工合同 建筑安装承包合同 是发包人 建设单位 业主或总包单位 与承包人 施工单位 之间为完成商定的建设工程项目 确定双方权利和义务的协议 内部资料 一 建设工程施工合同概述 初步设计已经批准 工程项目已经列入年度建设计划 有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料 建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实 对于招投标工程 中标通知书已经下达 平等 自愿 公平的原则 诚实信用的原则 遵守法律法规和公序良俗的原则 施工合同文件的组成及解释顺序施工合同文件的组成 施工合同协议书 标准 规范及有关技术文件 中标通知书 图纸 投标书及其附件 工程量清单 施工合同专用条款 工程报价单或预算书 施工合同通用条款 订立 合同履行中 双方有关工程的洽商 变更等书面协议或文件 中北大学土木工程系 施工合同文件的优先解释顺序 变更的协议或文件 其效力高于其他合同文件签署在后的协议或文件效力高于签署在先的协议或文件 效力递减 合同协议书内容 承发包人双方 工程概况 工程承包范围 合同工期 质量标准 合同价款 组成合同的文件 词语定义 双方承诺 合同生效 工程项目组织的基本结构 上层领导者 项目组织层 项目操作层 二 项目经理及其职权 项目经理 项目经理指承包人在专用条款中指定的负责施工管理和合同履行的代表 他代表承包人负责工程施工的组织 实施 项目经理的更换 项目经理的职权 三 项目经理的素质 项目经理的素质要求 项目经理的素质要求 知识领域 领导艺术和协调能力 健康的身体 实践经验 项目经理应具备的能力 领导艺术 1 决策应变能力 2 组织指挥能力 3 协调控制能力 4 用人的艺术 5 会议管理能力 敏锐的洞察力遇事不盲从立体与辩证思维深思熟虑自信心 分析能力 设计能力 变革能力 命令能力 领导能力 项目经理与部门经理 三 施工合同的进度控制条款 1 施工准备阶段的进度控制 合同工期的约定 进度计划 其他准备工作 开工及延期开工2 施工阶段的进度控制 工程师对进度计划的检查与监督 暂停施工 工程设计变更 工期延误3 竣工验收阶段的进度控制 1 施工准备阶段的进度控制 合同工期的约定 承发包双方必须在协议书中明确约定工期 包括开工日期 竣工日期和合同工期总日历天数 进度计划 3 开工及延期开工 2 施工阶段的进度控制 工程师对进度计划的检查与监督 一般工程师依据月度进度计划 每月检查一次承包人的进度计划执行情况 由承包人提交一份上月进度计划实际执行情况和本月的施工计划 工程实际进度与经确认的进度计划不符时 承包人应按工程师的要求提出改进措施 经工程师确认后执行 但是 对于因承包人自身的原因导致实际进度与进度计划不符时 所有的后果都应由承包人自行承担 承包人无权就改进措施追加合同价款 工程师也不对改进措施的效果负责 暂停施工 工程设计变更 发包人 承包人要求的设计变更 工期延误 承包人由于其自身原因造成工期延误 则应承担违约责任 由于发包人违约或者是应当由发包人承担的风险而造成的工期延误 应相应顺延 这些情况包括 发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件 发包人未能按约定日期支付工程预付款 进度款 致使施工不能正常进行 工程师未按合同约定提供所需指令 批准等 致使施工不能正常进行 设计变更和工程量增加 一周内非承包人原因停水 停电 停气造成停工累计超过8小时 不可抗力 专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其它情况承包人在以上情况发生后14天内 就延误的工期以书面形式向工程师提出报告 工程师在收到报告后14天内予以确认 逾期不予确认也不提出修改意见 视为同意顺延工期 3 竣工验收阶段的进度控制 竣工验收的程序 提前竣工 施工中发包人如需提前竣工 双方协商一致后应签订提前竣工协议 作为合同文件组成部分 提前竣工协议应包括 要求提前的时间 承包人采取的赶工措施 发包人为提前竣工提供的条件 承包人为保证工程质量和安全采取的措施 提前竣工所需的追加合同价款等 隐蔽工程和中间验收 四 施工合同的质量控制条款 重新检验 五 施工合同的投资控制条款 1 施工合同价款及调整2 工程预付款3 工程进度款4 变更价款的确定5 施工中涉及的其他费用6 竣工结算7 质量保修金 工程预付款 工程预付款 是在工程开工前发包人预先支付给承包人用来进行工程准备的一笔款项 实行工程预付款的 双方应当在专用条款内约定发包人向承包人预付工程款的时间和数额 开工后按约定的时间和比例逐次扣回 工程款预付流程 工程量的确认 对承包人已完成工程量进行计量 核实与确认 是发包人支付工程款的前提 工程量具体的确认程序如下 承包人应按专用条款约定的时间 向工程师提交已完工程量的报告 工程师接到报告后7天内按设计图纸核实已完工程量 计量 并在计量前24小时通知承包人 承包人为计量提供便利条件并派人参加 承包人收到通知后不参加计量 计量结果有效 作为工程价款支付的依据 工程师收到承包人报告后7天内未进行计量 从第8天起 承包人报告中开列的工程量即视为已被确认 作为工程价款支付的依据 工程师不按约定时间通知承包人 致使承包人未能参加计量 计量结果无效 对承包人超出设计图纸范围和因承包人原因造成返工的工程量 工程师不予计量 工程进度款 工程量的确认 工程款 进度款 结算方式 按月结算一般在每个月末 承包人提交已完工程量报告 经工程师审查确认 签发月度付款证书后 由发包人按合同约定的时间支付工程款 按工程形象进度分段结算当承包人完成合同约定的工程形象进度时 承包人提出已完工程量报告 经工程师审查确认 签发付款证书后 由发包人按合同约定的时间付款 竣工后一次性结算当工程项目工期较短或合同价格较低的 可以采用工程价款竣工后一次性结算 其他结算方式 工程款 进度款 支付 竣工结算程序 工程竣工验收报告经发包人认可后28天内 承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料 双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容 进行工程竣工结算 发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实 给予确认或者提出修改意见 发包人确认竣工结算报告后通知经办银行向承包人支付工程竣工结算价款 承包人收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付发包人 竣工结算 竣工结算相关的违约责任 发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款 从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息 并承担违约责任 发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内不支付工程竣工结算价款 承包人可以催告发包人支付结算价款 发包人在收到竣工结算报告及结算资料后56天内仍不支付的 承包人可以与发包人协议将该工程折价 也可以由承包人申请人民法院将该工程依法拍卖 承包人就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿 工程竣工验收报告经发包人认可后28天内 承包人未能向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料 造成工程竣工结算不能正常进行或工程竣工结算价款不能及时支付 发包人要求交付工程的 承包人应当交付 发包人不要求交付工程的 承包人承担保管责任 承发包双方对工程竣工结算价款发生争议时 按通用条款关于争议的约定处理 竣工结算流程 保修金 或称保留金 是发包人在应付承包人工程款内扣留的金额 其目是约束承包人在竣工后履行竣工义务 有关保修项目 保修期 保修内容 范围 期限及保修金额 一般不超过施工合同价款的3 等均应在工程质量保修书中约定 保修期满 承包人履行了保修义务 发包人应在质量保修期满后14天内结算 将剩余保修金和按工程质量保修书约定银行利率计算的利息一起返还承包人 质量保修金 发包人承包人在履行合同时发生争议 可以和解或者要求有关主管部门调解 当事人不愿意和解 调解或和解 调解不成的 双方可以在专用条款内约定以下一种方式解决争议 双方达成仲裁协议 向约定的仲裁委员会申请仲裁 向有管辖权的人民法院起诉 合同争议的解决 争议的处理 解除合同 练习题 1 中标通知书 合同协议书和图纸是施工合同文件的组成部分 就这三部分而言 如果在施工合同文件中出现不一致时 其优先解释顺序为 A 中标通知书 合同协议书 图纸B 合同协议书 中标通知书 图纸C 合同协议书 图纸 中标通知书D 中标通知书 图纸 合同协议书 答案 B 练习题 2 下列关于工程分包的说法正确的是 A 施工总承包人