1自荐直选的选举办法.doc

自荐直选的选举办法村第九届村民委员会选举办法（201 年 月 日 村村民代表会议通过）为了规范本村第九届村民委员会的选举工作，保障村民依法行使民主权利，确保选举工作的依法有序进行，根据中华人民共和国村民委员会组织法、浙江省村委会选举规程（试行）和县委办公室 县人民政府办公室转发县纪委、县委组织部、县民政局、县农业局关于认真做好2011年平阳县村级组织换届选举工作的意见的通知精神，结合本村实际，制定本办法。一、本村村民委员会选举工作，在万全镇村级组织换届选举工作领导小组的指导下和村党支部的领导下，由村民选举委员会负责组织实施。二、根据从紧从严掌握村民委员会职数的要求，本村第九届村民委员会由主任1名、副主任名、委员名（其中女委员1名职位单列），共名成员组成。村民委员会成员之间不得有夫妻、父母子女、兄弟姐妹关系。三、村民委员会主任、副主任和委员（其中女委员1名职位单列）由本村有选举权的村民（以下简称选民）以无记名投票的方式直接选举产生。四、本村选举日定为201 年 月日。凡年满18周岁（年月日前出生）的本村村民，都有选举权和被选举权，但依照法律被剥夺政治权利的人除外。选民的年龄计算时间，以本村选举日为准。选民出生日期以居民身份证为准，无居民身份证的或居民身份证与派出所户籍登记不一致的，以派出所户籍登记为准。村民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：（一）户籍在本村并且在本村居住的村民；（二）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民。（对于户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举或到村任职一年以上的大学生“村官”等情形的，是否在本村进行选民登记，由本村选举办法确定，但每一选民只能在一地登记)。精神病患者发病期间不能行使选举权的和无法表达意志的痴呆人员，本人书面明确表示不参加选举的，经村民选举委员会确认后，不列入选民名单。选民应征入伍的，保留其选举权利；新迁入户籍的村民，不新增为选民。五、选民登记工作要认真细致，做到不错登、不漏登、不重登。选民名单经村民选举委员会审查确认后，在选举日的20日前张榜公布。对公布的选民名单若有不同意见的，可以在选民名单公布之日起5日内向村民选举委员会提出申诉，村民选举委员会应当自收到申诉起3日内依法做出处理并公布处理结果。对处理意见不服的，可以在选举日10日前向万全镇村级组织换届选举工作领导小组提出。逾期提出不同意见的，视为无效。六、村民委员会成员自荐人应当具备以下条件：（一）能认真贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉遵守国家的法律、法规；（二）办事公道、廉洁奉公、品行良好、作风正派，能联系群众，热心为村民服务；（三）年富力强、身体健康，有一定的文化水平和工作能力；（四）有时间和精力履行职责，胜任村民委员会的日常工作；（五）懂经济、会管理，有开拓进取精神，能带领村民发展经济和建设社会主义新农村。有下列情形之一的选民，不能作为村民委员会成员各职位的“自荐”人和另行选举时的候选人：1、被判处刑罚或者刑满释放未满5年；2、解除劳教未满3年；3、违反计划生育未处理或者受处理后未满5年；4、涉黑涉恶受处理未满3年等有严重违法违纪行为的人员5、丧失行为能力的人员。出现有上述行为或情形的人当选的，由村民选举委员会宣布其当选无效，如村民选举委员会不宣布的，可以由镇人民政府村民委员会选举指导机构宣布。七、本次选举采取“自荐直选”的选举方式。具备上述任职条件和有志于村务管理、为村民服务的选民，报名参加村委会成员的竞选。“自荐”的选民应在村选举办法公告之日起至选举日十日（20 年 月 日 时）前亲自携带身份证到村民选举委员会报名登记，每一选民只能竞选其中一个职位。村民选举委员会要对报名参加竞选人进行任职资格审查，并将审查结果报镇和县级村民选举委员会指导机构联审。村民选举委员会于选举日前5天，将经联审后符合村选举办法规定的自荐人名单按姓氏笔划为序张榜公布。自荐人要在选举日前5天和村民选举委员会签订竞选承诺协议、辞职承诺协议和创业承诺协议,拒不签订承诺书的，取消其候选人资格。自荐人应当在选举日前3天向村民选举委员会提出竞选演讲要求，由村民选举委员会在选举日前统一组织竞选人发表竞选演说。演讲的顺序由竞职者抽签确定，演讲内容为竞选承诺协议、辞职承诺协议和创业承诺协议及当选后的治村方案及工作目标等。对“自荐”报名名单公告后自愿要求退出的“自荐”人，必须通过书面形式于选举日3日前向村民选举委员会提出，逾期提出的无效。对必须取消“自荐”人资格的选民，经村民选举委员会核实后，将其从 “自荐”人名单中撤出。如“自荐”人退出或取消“自荐”人资格后，某一职位无人“自荐”报名的，则该职位不再另行组织“自荐”报名。八、村民选举委员会成员“自荐”参加村委会成员职位竞选的，其村民选举委员会的职务自行终止。九、村民选举委员会应当在选举日的5日前确定并公布正式投票选举的时间、地点、方式和总监票人、监票人、唱票人、计票人。总监票人、监票人、计票人、唱票人由村民选举委员会确定。“自荐”的选民和另行选举时的候选人及其配偶、直系亲属和三代以内旁系血亲应回避，不得担任选举工作人员。（包括监票人、计票人）。十、投票选举由村民选举委员会主持，村民选举委员会应当在投票场所设立验证发票处、秘密写票处、代写处和投票处。十一、选民凭选民证领取选票。选票由选民本人填写。因文盲和病残等不能填写选票的，可以委托代写人代写。选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托候选人以外的本村有选举权的近亲属代为投票。近亲属包括：夫妻、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女，其他具有赡养关系的亲属。委托投票应当在选举日的三日前，向村民选举委员会提出并办理书面委托手续（委托书必须由委托人签名、按指印，并填写联系电话、现所在地，并提供身份证原件或复印件）。每一选民接受委托投票不得超过三人，受委托人不得再行委托其他选民代为投票。村民选举委员会应当在选举日前对委托投票情况进行审核并公告，未经审核公告的委托无效。选民委托公告后不得更改，也不得在选举时由本人参加选举。被委托人凭选民证和选民委托投票证领取选票，填写完成后，将选票投入到投票箱。代写人、被委托人不得违背选民本人的意愿，不得向他人泄露选民的意愿。十二、主任、副主任和委员的选举采用一张选票、一次投票的办法。在选票下方备注栏印上“自荐”职位、“自荐”人名单，“自荐”人名单按姓氏笔划为序排列（如“自荐”选民较多，可以将“自荐”人名单另印一张纸附在选票下面或将“自荐”人名单打印后张贴在秘密写票处）。选民根据本人的意愿，按照本办法第二条规定的职数，在选票上相应职位空格内直接填写要选人的姓名，可以选举“自荐”人，也可以另选其他选民。选举日组织候选人（自荐人）先行投票；再由选举工作人员统一带到规定场所集体回避或者自荐候选人自行回避。十三、投票结束后，应当封存收回的选票，并于当日集中在选举投票场所，由监票人、计票人当众核对，分别公开唱票、计票，然后相加计算总得票数，作出记录，经监票人签字后报告村民选举委员会。十四、每次参加投票的选民超过全体选民半数的，选举有效。每次选举所投的票数，等于或少于发出选票数的有效，多于发出选票数的无效。十五、每张选票每一职位所选的人数，等于或少于应选职数的为有效票；多于应选职数的为无效栏；同一选票中，在两个或两上以上职位选举同一选民的该被选人无效；在规定时间内投票的有效，超过规定时间投票无效。选票中“女委员”职位栏填写男性选民的，该栏无效；选票中某一职位栏填写小名的，该栏无效。无法辨认、不按规定填写、标有明显记号的选票无效。对难以确认的选票，是否有效由监票人将选票提交村民选举委员会在计票开始前研究确定，对村选委会一时无法认定的选票，由选委会成员无记名投票表决。经无记名投票表决的选票为最终裁定票进行唱计票。填写被选举人的姓名应当以身份证或公布的选民名单为准（同名同姓的被选举人要注明其所在的村民小组，否则该被选举人在本张选票中得票无效）。十六、“自荐”人或者其他选民获得参加投票的选民的过半数选票，始得当选。各职位获得过半数选票的人数超过应选名额时，以得票多的当选；如遇票数相等不能确定当选人时，应当就得票数相等的人进行再次投票，以得票多的当选，并按第一次得票数记录存档。当选的村民委员会成员之间有夫妻、父母子女、兄弟姐妹关系的，只保留其中职务最高的一人的职务；如果职务相同，则保留得票最多的一人的职务，其他当选人由村民选举委员会宣布其当选无效。十七、经过投票选举，当选人数不足应选名额的，应当就不足的名额进行另行选举。另行选举实行有候选人的差额选举，正式候选人按各职位（分主任、副主任、委员、女委员等四个职位）未当选人得票多少为序确定，每一职位一般应差额1人。若遇某职位最后一名候选人出现同票时，把同票人都确定为该职位的正式候选人。另行选举时，若按得票多少确定的候选人书面报告不愿意被列入参选的，村民选举委员会应予以同意并公告。若遇某选民被同时确认为两个以上职位候选人的，本人可以向村民选举委员会提出书面报告，确定为其中一个职位的候选人；如不提出书面报告，则由村民选举委员会按该选民两个职位中得票较多的一个职位确定为候选人。另行选举时，已公布的选民名单不变；已办理的委托关系不得更改。另行选举以得票多的当选，但得票数不得少于参加投票选民的三分之一。另行选举应当在选举投票日当日或者在选举投票日后的30日内举行。十八、另行选举时，候选人自愿放弃资格或者候选人被取消资格后，某职位只有一名候选人，没有其他选民参加选举的，可以实行无差额选举。十九、经另行选举，应选职位仍未选足，但村民委员会成员已选足3人，不足职位可以空缺。主任未选出的，由副主任主持工作。主任、副主任都未选出的，由村民代表会议在当选的委员（包括女委员）中推选一人主持工作。二十、选举结果经村民选举委员委员会确认有效后，当