软实力建设与北海在北部湾经济区的率先崛起.doc

软实力建设与北海在北部湾经济区的率先崛起（一）内容提要建设一座城市就犹如发动一场战争，同样需要最广泛凝聚各方面的力量、同样需要最有效地调动和使用内外各种硬实力；而要在众多的城市群落中脱颖而出成为领跑者或率先崛起，不仅需要硬实力即那些看得见摸得着的物质力量，更需要那些依靠先进政治制度而形成的的吸引力、文化价值的感召力和民众形象的亲和力等释放出来的无形影响力。也就是说，一个领跑城市不能只有建筑和道路，不能只有GDP等看得见的硬实力，还应该有秩序、精神、文化等看不见的软实力。在一个区域内，一个城市的发展活力、文化魅力的刚柔一体，是提升这个城市的软实力、促进经济与社会协调发展的强大动力，而能够提供一种相对丰富的文化资源或成为该区域内文化的辐射源的城市，也最具有成为该区域内的首领城市的潜值，犹如欧洲城市的代表不是其他港口城市金融城市制造业城市而是文化之城浪漫之都巴黎一样，而支撑巴黎成为欧洲之都的，更主要是艾菲尔铁塔、卢浮宫、香榭丽榭大街、赛纳河、凯旋门和香奈尔等文化层面的因素。如果我们能够通过自身的软实力的建设，使北海能够具有强劲的内外政治动员能力，能够充分调动和使用内外各种硬实力，充分发挥我们的优势，把北海建设成为北部湾的开放之都创新之都民主之都人文之都风气之都和谐之都亲善之都，使我们美丽的北海不仅能够为自己同时还能够为北部湾经济区的发展乃至更广阔的区域提供一种相对丰富的人文资源并成为该区域内人文精神的辐射源城市；我个人认为，这样的崛起才是北海的崛起，而这样的领跑，才具有真正深远的历史价值。软实力概念的提出记得曾经在一本书中读到过这样一段文字，说上世纪三十年代东京的达官贵人们想要看一部最新的电影，都要来到上海，上海也因此被誉为东方巴黎和亚洲的中心。从这则文字中，我们至少解读到了如下两层含义：首先，在上个世纪三十年代上海已经雄踞东方；同时，上海凭借其软实力而享有了东方巴黎的美誉。再有一个例子：举世闻名的淮海战役，万支前民工，万辆小推车，构成了一道人民战争的壮丽景观。陈毅元帅曾评价说，淮海战役的胜利是人民群众用小车推出来的。军队打胜仗，人民是靠山。共产党正是凭借其强势的软实力，最广泛凝聚了各方面的力量，打败了硬实力远远超过自己的国民党正规军。明确提出软实力这一概念并把它运用于国际间竞争分析的是曾经担任过美国助理国防部长、现任哥伦比亚大学肯尼迪政治学院院长的约瑟夫奈。1989年，约瑟夫奈出版了注定的领导（Bound to Lead）一书，首次提出了软实力的概念并以此来分析国际政治中权力性质所发生的变化。约瑟夫奈将综合国力分为硬实力与软实力两种形态。他把软实力概括为导向力、吸引力和效仿力，是一种同化式的实力一个国家思想的吸引力和政治导向的能力。在他看来，硬实力是指支配性实力，包括基本资源（如土地面积、人口、自然资源）、军事力量、经济力量和科技力量等，而软实力则分为国家的凝聚力、文化被普遍认同的程度和参与国际机构的程度等。另一位名叫斯拜克曼的美国学者还把民族同质性、社会综合程度、政治稳定性、国民士气等因素都视为软实力。由于软实力更多地表现为文化和精神层面的影响力，看不见，摸不着，无法量化，它的重要性在一段时间里被人忽略了。随着东欧巨变和美阿战争、美伊战争等重大国际事件的发生，世界各国开始明白了一个道理，即军事实力和经济实力只能是一个国家获得地区和全球影响的必要条件，但无法成为充分条件，尤其是在大国经济和军事力量不断接近的情况下，对大国争雄起决定作用的，将不再是硬实力，而是软实力。于是，软实力这一概念开始受到各国学者及领导人关注。进入到2003年以后，不少的中国学者开始冷静分析软实力的思想。2005年，约瑟夫奈的三本著作相继被高质量地译成中文在国内出版，软实力的概念开始迅速地深入人心，其研究范围也超出了国际政治竞争领域，并被广泛运用到了国家和地区乃至城市的发展和竞争领域。软实力的核心内涵 在分析一个国家或地区的综合实力的构成要素时，通常将之分为有形力量与无形力量，或硬实力与软实力。实际上，软实力是相对于经济、军事、科技和资源等硬实力而言的。通俗地说，硬实力是指看得见、摸得着的物质力量；软实力指的是精神力量，包括政治力、文化力、外交力等软要素，是一个国家、地区或一个城市的内外政治动员能力，即对内外各种硬实力的调动和使用的能力，是构成一个国家或地区在一个特定区域内的影响力的重要的组成部分。硬实力与软实力两者既紧密联系，又互相区别。它们不是简单的加减关系，而是相辅相成、相互制约和协调。硬实力是软实力的有形载体、物化，而软实力是硬实力的无形延伸。一个形象的比喻是：计算机分硬件和软件，两者都关系到计算机的直接效率。硬件再好，一台不装软件的“裸体计算机”其实就是一堆废铜烂铁。同样，在许多领域，软件不行，硬件就不硬。一个国家或地区如此，一个城市的发展也同样如此。在当前经济全球化