附件1-8田东县2010年度乡镇安全生产目标管理责任`.doc

附件1-8田东县2010年度乡（镇）安全生产目标管理责任制专项绩效考评指标表二级 指标三级指标四级指标分值评分细则数据计 算方法数据采集渠道或方式数据采集考核责任单位备注（一）组织机构建设(12分)1.领导重视(1)乡镇人民政府应成立以主要领导或分管领导的务安全生产委员会，涉及安全生产工作的部门必须是安委会成员单位，各部门主要领导是安委会委员。2 查乡镇各部门安全生产委员会成立文件，未成立的扣2分。否决计分法查阅文件县安监局2.组织机构(2)乡镇应建立适合本辖区经济现状的安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，建立健全乡镇、行政村（社区）、重点生产经营单位的安全生产监督管理工作；行政村（社区）应设立安全生产工作领导小组；村（社区）级有专职或兼职安全监督管理人员，并报县安委办备案。8 查乡镇是否建立安全生产管理机构及配备必要的安全管理人员。未建立的扣3分，未配备专职安全管理人员的扣2分；监管网络体系不建立或不健全的扣1分。查行政村（社区）安全生产工作领导小组名单，每少一个村扣0.5分（抽查3个）。村级无专职或兼职安全管理人员工，查到一个扣0.5分，未备案的扣0.5分（抽查3个村）。数量递减计分法查阅资料3.经费落实(3)安全生产管理机构的经费、固定办公场所、交通、通讯、办公设施等落实情况。2 安全生产管理机构的经费、固定办公场所、交通、通讯、办公设施等，未落实的扣2分；未完成落实的扣1分。数量递减计分法查阅资料和现场查看（二）规章制度建设(10分)4.建立健全责任制(4)建立健全乡镇、村级安全生产责任制；乡镇要明确各分管副镇长（含副书记和其他副职）在各自分管范围内对安全生产工作负责；明确各部门在各自职责范围内对安全生产工作负责。3 查乡镇安全生产责任制的建立情况，无安全生产责任制的扣3分，安全生产责任制不完善的扣1分；分管领导和部门责任不明确的扣1分。数量递减计分法查阅资料（二）规章制度建设(10分)5.签订责任状(5)实行安全生产目标管理，并层层签订责任状。乡镇政府与乡镇各有关部门、各行政村（社区）和重点生产经营单位要签订安全责任状，有较完善的安全生产目标考核办法，并对责任单位进行严格的年度安全生产责任考核。3 查乡镇安全生产责任状的签订情况及考核记录资料，没有的扣3分，不全面和不完整的扣1分。数量递减计分法查阅资料县安监局6.制定“一票否决制度”(6)实行安全生产“一票否决制度”，凡发生一起非法生产事故死亡的乡镇、行政村（社区）和生产经营单位一律取消当年度的各项、各级谋事评优资格；建立安全生产工作制度。4 查乡镇有无安全生产“一票否决制度”和执行情况，没有制度或不认真执行的扣3分；查乡镇有无建立安全生产工作制度，没有的扣1分。数量递减计分法查阅资料（三）安全生产基础工作(12分)7.把安全生产工作纳入重要议事议程(7)安全生产工作纳入乡镇经济和社会发展规划，纳入当地重要议事议程；有年度安全生产工作计划和总结。2 查乡镇经济和社会发展规划和年度安全生产工作计划和总结，规划中无安全生产内容的扣1分，无年度安全生产工作计划和总结的各扣1分，当地重要议事议程中无安全生产内容的扣1分。数量递减计分法查阅资料8.年内召开4次以上季度会(8)乡镇长应长季度召开一次安全生产专题会议，分析、布置、督促、检查本乡镇安全工作，并形成会议纪要。4 查乡镇专题会议记录是否齐全，无纪录和会议纪要的扣3分，每少一个季度扣1分。数量递减计分法查阅资料9.领导及时研究解决突出问题(9)本辖区内存在的安全生产突出问题，乡镇安委会要及时召开会议研究，应有决议、有检查、有落实。2 查对存在的安全生产突出问题的会议记录和检查及落实工作情况，未落实的扣2分。数量递减计分法查阅资料10.建立健全工作台账和基本档案(10)建立健全乡镇安全生产工作台账、建立本辖区内生产经营单位的安全生产基本档案。2 查安全生产工作台帐，每少一项扣1分；未建立生产经营单位的安全生产基本档案的扣1分；工作台帐或基本档案不全多扣0.5分。数量递减计分法查阅资料（四）事故隐患和危险源管理(8分)11.每季度排查事故隐患情况(11)每季度定期排查事故隐患上报县安委办备案并有整改计划、整改措施和整改责任人，整改台账中有整改的反馈情况。4 查事故隐患排查治理情况，做到有计划、有行动、有总结、有报表，缺1项扣0.5分；查事故隐患管理台帐，无台帐的扣2分，其中未建立事故隐患目录或不上报备案的扣1分；重大事故隐患限期整改计划和防范措施不具体的扣1分；无整改反馈情况的扣1分；每个月季度无上报备案的扣0.5分。数量递减计分法查阅资料县安监局12.每季度排查和登记危险源情况(12)每季度按规定排查和登记危险源（点），危险源（点）要落实监控责任和监控措施，并建立档案。2 查乡镇危险源档案，未建立档案或未进行排查登记的扣2分；未落实监控措施和监控责任的扣2分。数量递减计分法查阅资料13.预案和组织演练情况(13)乡镇必须制定事故应急处理预案，并上报县安委办备案；事故应急救援预案要定期组织演练，每年不得少于一次。2 未制定事故应急处理预案的扣2分；未上报备案的扣1分；每年未组织开展应急演练的扣1分。数量递减计分法查阅资料（五）安全生产监督检查(27分)14.季度安全生产检查情况(14)乡镇、村（社区）要建立对辖区生产经营单位定期进行安全检查制度，乡镇每季度检查不少于一次，村（社区）每月检查不少于一次；有完整的安全生产检查记录。4 查乡镇安全监管机构安全检查台账，抽查2-4个行政村（社区）安全检查记录，乡镇、村（社区）未按规定进行安全生产检查的，每少于一次扣0.5分。数量递减计分法查阅资料和现场查看县安监局15.配合有关部门开展安全生产检查情况(15)每季度配合有关部门开展对本辖区矿山、危险化学品、建筑施工单位等危险性较大行业和重点部位的安全生产监督检查工作，做好本辖区内交通、学校、娱乐、旅游等公众聚集场所的安全监管工作，按规定配合开展有关安全生产的专项治理工作。4 查乡镇安全监管机构安全生产监督检查记录，无监督检查记录的扣2分；记录不全的扣1分；未按规定组织开展专项检查工作的扣2分，不全面的，扣1分。数量递减计分法查阅资料（五）安全生产监督检查(27分)16.开展“三项行动”情况(16)按规定组织开展安全生产“三项行动”工作，有“三项行动”的实施方案和活动图片、总结。2 查贯彻落实“三项行动”的文件以及实施方案，未按规定组织开展“三项行动”工作，没有“三项行动”方案或总结的，扣2分；不全面的，扣1分。数量递减计分法查阅文件 资料县安监局17.督促辖区内企业设置安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员情况(17)督促本辖区内生产经营单位按国家规定设置安全生产管理机构或配备专（兼）职安全管理人员负责安全生产工作；矿山、建筑施工单位和危险物品生产、储存、经营单位必须设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员；从业人数超过300人的，必须设立安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员；从业人数300人以下的，必须配备专职或兼职安全生产管理人员。4 抽查辖区内生产经营单位是否按国家规定建立了适应本单位规模的安全管理机构或专（兼）职安全生产管理人员。无安全生产管理机构或专（兼）职安全生产管理人员的，发现一家扣0.5分；从业人数超过300人的，无安全管理机构或专职人员的，发现一家扣0.5分，从业人数300人以下的，未配备专职或兼职安全管理人员的，发现一家扣0.5分；抽查不少于2家。数量递减计分法查阅资料和现场查看18.督促本辖区内企业建立健全安全生产制度情况(18)督促本辖区生产经营单位建立健全安全生产规章制度，完善各类安全操作规程，并监督实施。2 抽查辖区生产经营单位安全生产规章制度和各类安全操作规程建立健全情况，不健全的，查到一家扣1分。抽查不少于2家。数量递减计分法查阅资料和现场查看19.督促本辖区内企业加强特种设备管理情况 (19)督促本辖区内生产经营单位加强特种设备管理，锅炉、压力容器、压力管道、厂内机动车辆、起重设备等特种设备、设施定期检测率达100%。2 抽查辖乡内企事业单抽查辖区内生产经营单位特种设备、设施安全管理情况，锅炉、压力容器、压力管道、厂内机动车辆、起重设备等特种设备、设施定期检测情况，每查出一家扣1分。抽查不少于2家。数量递减计分法查阅资料和现场查看（五）安全生产监督检查(27分)20.督促本辖区内企业提取安全技术设施经费和为从业人员配合劳动防护用品情况 (20)督促本辖区内生产经营单位按照国家有关规定提取安全技术措施经费，用于隐患整改和改善劳动条件；按照国家有关规定为从业人员配备劳动防护用品。2 抽查辖区内生产经营单位提取安全技术措施经费情况，未提取经费的扣1分；未规定配备劳动防护用品的扣1分。抽查不少于2家。数量递减计分法查阅资料和现场查看县安监局21.督促辖区内企业的事故隐患整改工作情况(21)督促本辖区内重点生产经营单位的事故隐患整改工作，对一时难于整改的事故隐患，要制定事故防范措施并实施跟踪监督检查。2 抽查辖区内生产经营单位的事故隐患整改工作，查生产经营单位的事故隐患管理台帐，每发现一家没有或整改不及时的扣1分。抽查不少于2家。数量递减计分法查阅资料和现场查看22.督促辖区内重点企业制定应急预案和演练情况(22)督促辖区内重点生产经营业单位制定应急救援预案，并定期进行演练。2 抽查辖区重点生产经营单位制定应急救援预案，并定期进行演练的情况，未制定应急救援预案的扣1分；未组织定期演练的扣1分。抽查不少于2家。数量递减计分法查阅资料23.督促辖区内重点建设工程项目业主建立健全各种制度情况(23)督促辖区内重点建设工程项目业主建立健全安全生产规章制度，完善各类安全操作规程，落实安全管理人员。并监督实施。3 抽查辖区内重点建设工程项目，发现一家未建立健全安全生产规章制度的扣1分，无操作规程的扣1分，无安全管理人员的扣1分。抽查不少于2家。数量递减计分法查阅资料和现场查看（六）安全生产宣传教育和培训(10分)24.开展“安全生产月”活动情况(24)乡镇和本辖区内生产经营单位认真组织开展“安全生产月”等群众性安全生产活动，有方案、有图片、有总结。6 查乡镇和生产经营单位的安全宣传教育台帐和“安全生产月”等群众性安全生产活动的部署、总结等资料，未开展的扣6分；不具体的每少一项扣2分。抽查生产经营单位不少于2家。数量递减计分法查阅资料（六）安全生产宣传教育和培训(10分)25.开展安全生产宣传教育情况(25)乡镇和本辖区内生产经营单位要运用广播、板报等形式，开展群众性安全生产科普教育，普及安全知识。4 查开展群众性安全生产科普教育的记录和普及安全知识的效果。未开展的扣4分，不具体的扣2分。随机询问职工或当地居民。数量递减计分法查阅资料县安监局（七）事故控制目标(23分