第十六章 全面深化开放合作.docx

第十六章 全面深化开放合作 用好中国-东盟自由贸易区深入发展的重大机遇，全方位、多层次、宽领域扩大对外开放，全面参与国际国内多区域合作，以开放促发展、促改革、促创新，加快形成对外开放新格局和参与国际国内竞争新优势。 第一节 深化以东盟为重点的开放合作 坚持服务国家周边外交战略，以重要领域项目合作和机制建设为重点，以促进贸易投资便利化为主要内容，在中国-东盟自贸区框架下拓展新的开放领域及合作空间，把广西建成我国与东盟开放合作的新高地。加强办好中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会的机制化建设，务实推进泛北部湾经济合作和中越“两廊一圈”合作，深度参与大湄公河次区域合作，积极争取更多的中国-东盟合作机制和机构落户广西，加快建设面向东盟的南宁商务总部经济基地。深化与东盟国家互利共赢的全方位、多领域开放合作，不断扩大教育卫生、文化体育、广播影视、新闻出版等的交流合作，建设中国-东盟青少年培养基地，推进交通、电力、电讯、信息网络等的互联互通。发挥钦州保税港区、南宁保税物流中心、凭祥综合保税区的出口加工、保税物流等功能，争取北海出口加工区扩区升级和铁山港、涠洲岛对外开放，完善内陆“无水港”网络，大力发展保税物流和保税加工。加快建设南宁国家内陆开放型经济战略高地、东兴国家重点开发开放试验区，推进南宁-新加坡经济走廊、凭祥-同登、东兴-芒街、龙邦-茶岭跨境经济合作区建设。加强与日韩、欧美、大洋洲、非洲等国家的经贸合作，完善对外开放合作格局。加强地方外事工作，贯彻落实与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，完善与周边国家省级事务定期会晤磋商机制，推进务实合作，深化传统友谊，广泛开展民间友好交往。 第二节 扩大国内多区域合作 推进泛珠三角区域更紧密合作，加快建设连接珠三角地区的高速铁路、高速公路、高等级内河航道、信息网络等设施，全面提升能源、产业、环保、旅游、劳务等合作水平，形成快速直通东南沿海发达地区的人流、物流、资金流、技术流、信息流通道，使我区更加全面主动地接受先进生产力辐射带动。加强与大西南、长三角、环渤海等区域及省际合作，深化桂港、桂澳合作，拓展桂台经贸合作和文化交流。改善投资环境，创新招商引资机制，扎实推进央企入桂、民企入桂，深入开展大兑现活动，提高合同履约率、资金到位率和项目开工率。完善区域合作机制，拓宽合作领域，提高合作层次，增强合作实效。积极发挥商会、协会和华侨、华商的作用。 第三节 大力发展开放型经济 加快转变外贸发展方式，抢抓中国-东盟自贸区深入发展的重大机遇，培育技术、品牌、服务新优势，努力提高外经外贸及利用外资水平。扩大出口规模，提升劳动密集型出口产品质量和档次，扩大机电产品和高新技术产品出口。积极利用东部产业转移，大力发展加工贸易产业，促进加工贸易从组装加工向研发设计、核心元器件制造、物流等环节拓展，向海关监管区域集中。重点建设南宁、钦州、梧州、北海国家加工贸易梯度转移重点承接地、国家和自治区加工出口基地及服务外包基地。大力发展出口企业集团，鼓励企业培育出口品牌，设立国际营销网络，巩固拓展东盟市场，大力开拓新兴市场。加快发展边境贸易，扩大服务贸易规模。优化进口结构，增加先进技术、关键设备及零部件、短缺资源和节能环保产品进口，发挥进口对结构调整的重要作用。把扩大利用外资规模和提高利用外资质量有机结合，优化投资环境，丰富外资利用方式，引导外资投向先进制造、节能环保、新能源、高新技术、现代服务业和现代农业等领域，鼓励外资以参股、并购等方式参与企业兼并重组，促进外资股权投资和创业投资发展。有效利用国外优惠贷款，在基础设施、教育卫生、环境整治、扶贫开发等领域更多利用外资。加强智力、人才和技术引进。逐步扩大在跨境贸易和投资中的人民币结算业务。支持有条件的地方设立海关特殊监管区。完善大通关机制。加强口岸建设，扩大口岸开放范围，争取一批边境口岸升格为国家一类口岸。到2015年，力争进出口总额达到460亿美元，实际利用外资累计150亿美元。 第四节 加快实施“走出去”战略 按照市场导向和企业自主决策原则，鼓励引导更多优势企业“走出去”，不断拓展发展空间。开展以东盟为重点的多种形式投资、贸易、产业等合作与交流，鼓励和支持汽车、机械、农业、林业、矿业、农垦、制糖、能源、中医药和科技、教育、文化等行业领域的骨干企业“走出去”，带动一批上下游中小企业走向国际市场，建立资源开发和农产品加工基地，以及科技文化教育交流基地，推动承建周边国家的交通、能源等基础设施项目，扩大与东盟、非洲等国家的农业国际合作。鼓励企业以收购、兼并、上市、重组等方式开展境外投资。稳步推进中国印尼经贸合作区、中国埃塞俄比亚农业技术示范中心、玉林-文莱合作开发水稻基地等建设，力争建