以十七大精神统领工作 让群众感受和谐与发展.doc

以十七大精神统领各项工作让群众感受和谐与发展中国共产党第十七次全国代表大会的召开是中共历史上的重要里程碑。胡锦涛总书记所作的报告科学概括了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，进一步明确了全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，深刻阐述了深入贯彻落实科学发展观的根本要求，具体明确了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，是我们党在新世纪新阶段新时期立足当前、着眼长远、面向世界、面向未来的政治宣言，是我们党团结带领全国各族人民继续奋勇前进的行动纲领，是我们党创造性地继承发展马克思主义的伟大光辉文献。学习胡总书记的报告、贯彻十七大精神，一定要与万载当前各项工作紧密结合起来，求真务实，真抓实干，把十七大精神落到实处，努力把万载建设成为产业特色鲜明的新型工业基地、优质农产品加工供应基地、区域性商贸物流集散地、山水休闲旅游胜地，把万载县打造成为江南有机农业第一县、全省民营经济十强县、全省出口创汇一流县，推进万载科学发展、社会和谐，人民幸福。一、抓住科学发展红线，让经济建设提速十七大报告指出：“发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。”“要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。”加快发展是大会的主旨之一，也是一个地方促进社会进步的永恒动力。联系万载的实际，务必要强攻工业，把经济总量搞上去，全面优化发展环境，实现开放型工业经济的强势突破，通过加快发展，凝聚民心、聚集人气，促进社会和谐。要坚持把工业作为加快发展的主攻方向，把工业摆在更加突出的位置，坚持把做大工业总量与调整工业结构相结合，坚持培植壮大新兴产业和做优做强传统产业齐头并进，促进了工业经济快速增长。一是要以工业园为平台，推进工业化。近年来，万载加大园区基础设施建设，实施选商引资，着力打造了食品加工小区、橡胶化工小区和生态电子小区等特色小区。要按照“做形象、做品牌、做效益、做城市”的要求，全面启动新一期工业园的基础设施建设。要坚持用可持续发展观指导新型工业化，坚持工业化与城市化相结合，将企业高度集中到工业园区，通过发挥生产要素流动上的“洼地”效应，提升工业的聚集效应，形成一批具有永续竞争力的大企业、大集团，并依托核心龙头企业作引领，推动配套企业、关联产业加速发展。按照培育产业集群，建大规模、做强实力的要求，始终在政策扶持、项目投入、协调服务上加强引导，努力形成集聚效应，尽快提高工业总量。二是以传统产业为突破，做大主导产业。目前，我们通过资本运营、强强联合等形式，加速组建了几个产品特色明显、经济实力雄厚、综合竞争力强的花炮企业集团，提高花炮行业整体发展水平。全县烟花爆竹产量达160.5万箱，产值达到13亿多元，上交财政税收也首次突破一亿元大关。要继续推进传统产业集团化、规模化发展，提升花炮产业发展质量和安全保障程度。要继续重点培植壮大有机绿色食品、新型建材、机械电子、橡胶化工、汽车运输、旅游等主导产业，积极营造产业发展的良好环境，促产业步入良性发展轨道。三是以企业家为基础，激活民营经济。通过开办企业家星期天学院，建立行业协会等载体，积极培养企业家的战略思维、开放眼光、创新冲动和诚信观念。积极实施“质量振兴工程”和中小企业“成长工程”，全力扶持民营企业做大、做强，创特色、创品牌，掀起了民营经济发展的新一轮高潮。二、瞄准生态文明目标，让有机农业提质“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”“加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。”“开发和推广节约、替代、循环利用的先进适用技术，发展清洁能源和可再生能源，保护土地和水资源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率。”发展有机农业是我县对十七大提出建设生态文明的最好策应。近年来，我们用工业经营理念来办农业，着力加快有机农业产业发展，走出了一条特色化农业发展新路子。到目前，土地有机转换面积达22万亩，水稻、木姜、小葱等29个品种取得了国际有机食品认证机构认证。全县已建立起有机食品加工企业6家，产品达10多个系列100多个品种，全部出口到欧盟、美国、日本等国家和地区，年销售收入突破2亿元，项目区农民人均从中增收超过300元。要在巩固提高基础上，进一步超前谋划，不断明晰发展思路。要按照错位竞争的思路，制定比较完善的有机农业长远发展规划和实施细则，加速推进龙头企业建设。重点加大对江西金源、青叶公司、千年食品等一批企业的帮助和服务力度，使企业做大做强。要与生态旅游观光农业结合，总体推进观光基地的建设。重点建设好茭湖谢溪、三兴闹坪等几个有机农业科技示范观光园区。及时开辟生态旅游景点，推出有机乐园游、红色胜地游等精品旅游线路，拉动第三产业的全面发展，加快农民增收致富的步伐。要加速组建完善的有机农业协会组织，以“公司+协会+农民”的一体化经营为主要模式，大力发展有机农业专业协会或合作组织，不断提高有机农业的组织化程度。要推出“万载”有机品牌，不断拓展市场，使万载成为有机农产品交流、集散中心，真正打响万载有机品牌。三、贯彻以人为本精神，让幸福指数提升报告中提到：“必须坚持以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广泛人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，保障人民各项权益，走共同富裕道路，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”“着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，为发展提供良好社会环境。”作为县一级党委，必须把十七大精神落实在实际行动中，把实施民生工程作为党委政府第一要责，高度关注民生，让群众享受到发展成果，实现幸福指数的提升。一方面要扩大就业，强化保障，确保人民群众生活安康。要进一步完善小额贷款激励机制、免费创业和就业培训机制和促进“零就业家庭”就业机制，不断拓宽就业和再就业渠道，确保零就业家庭就业安置率达到100%。要着眼“四个全覆盖”，健全养老、医疗、低保体系，基本实现城乡困难群众最低生活保障全覆盖，全面提高城镇职工基本医疗参保人数和新型农村合作医疗参合率。要进一步改善农村医疗卫生条件，加大对乡镇卫生院的建设投入，大力推进经济适用房和廉租房建设，建立健全造福人民的长效机制，保证人民群众屋有所居、病有所医、困有所助。另一方面要化解矛盾，畅通民意，确保人民群众安居乐业。要不断健全信访工作听证制度，处理过程引入司法程序制度，信访工作联席会议制度和领导包案制度等“四项制度”，使全县信访总量降下来。要完善县乡两级民意受理中心及“民意直通车”建设，构建出一条理顺民意的社会“和谐链”。要把“争取不出事、坚决不出大事”作为底线，健全工作机制和监管手段，严格责任落实和重大事故责任追究等有效措施，强化安全生产，维护安全生产良好局面。要加大对危害社会秩序案件的侦破力度，严厉打击黑恶势力，加强社会治安环境建设，促进社会治安好转，保障人民群众生命财产安全。四、夯实党的建设根本，让自身素质提高报告强调：“党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”万载已经进入各项事业强力推进的关键时期，迫切需要全县各级党组织和广大党员干部刻苦努力，为推动新一轮跨越式发展提供坚强有力的保证。一是坚持正确导向，造就团结有力、奋发有为的干部队伍。要大力倡导齐心协力求发展的氛围，做到一个目标一条心、一个声音一股劲、一门心思干事业，上下联动、条块结合，形成强大的工作合力。要深化干部人事制度改革，树立正确的用人导向，把能打硬仗、精神饱满、干有实绩的干部大胆选拔到各级领导岗位来。要把发展的程度、速度、效果作为衡量一个地方、部门工作业绩的标准，逐步建立起能上能下、奖勤罚懒、有效激励、严格监督、充满活力的用人机制，激发和增强广大干部干事创业的积极性。二是坚持创新机制，建设与时俱进、战斗力强的基层组织。始终围绕“有加强、有改进、有重点、有突破、有特色”的目标，促进党的基层组织建设在创新中发展、在发展中创新。要探索建立党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制，深化“三级联创”、“三培两带”、无职党员“设岗定责”活动，积极探索加强农村、机关、学校、社区和“两新”组织等领域党建工作的有效模式，不断拓宽党的工作覆盖面。全面推行“农村党小组连片工作机制”，建立农村党员活动中心户制度，创新党员教育管理，进一步办好领导干部星期天学院，增强教育效果。三是坚持从严治党，树立执政为民、清正廉洁的良好形象。要加强执政能力建设和先进性建设，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，倾心尽力地为群众办好事、谋福祉。要立足于教育，着眼于防范，坚持标本兼治、惩防并举，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，保证权力在“阳光”下运行。要认真开展机关干部思想作风整顿，坚持不懈地遏制不良风气，坚决纠正损害群众利益的不正之风，加大对违纪违法案件的查处力度，做到有乱必治、有贪必反、有腐必惩，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际