走进城乡规划.pptx

走进城乡规划 工程科黄亚明 2015年6月26日星期五 题纲 城市规划 定义 城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标 确定城市性质 规模和发展方向 合理利用城市土地 协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排 具体工作 根据城市的地理环境 人文条件 经济发展状况等客观条件制定适宜城市整体发展的计划 综合部署和统筹安排城市的空间布局 土地利用 基础设施建设等战略性和综合性的工作 城市规划意义 1 是一定时期内城市发展的蓝图 2 是城市建设和管理的基本依据 3 是研究城市的未来发展 城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署 4 是实现城市经济和社会发展的重要手段之一 城市规划起源 1 早期规划的起源 早期城市没有规划 中世纪的城市规模不大 环境容易控制 城市变大 公共安全 卫生问题变得突出 出现城市规划 城市规划起源 2 英国城市规划的发展 公共卫生法 1848 1890 住宅法 1890 1909 城乡规划法 1909 1996 城市规划起源 2 我过城乡规划发展 1952年 第一次城市建设座谈会1954年 国家建委成立1956年 城乡规划编制暂行办法 1980年 第一次全国城市规划工作会议1984年 国务院颁布 城市规划条例 1989年 城市规划法 2007年 城乡规划法 城市规划内容 详细规划 是在一定区域内 根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然 经济 社会条件 对土地的开发 利用 治理 保护在空间上 时间上所做的总体安排和布局 总体规划 控制性详细规划 修建性详细规划 城市规划 题纲 一 城市发展目标 二 城市规划区范围 三 城市性质 四 城市规模与人口素质 五 市域城镇空间布局与城乡协调发展 六 中心城区规划 七 产业发展规划 八 综合交通规划 郑州市总体规划2010 2020 九 历史文化名城保护 十 生态环境保护 十一 资源节约 保护与利用 十二 重大基础设施规划 十三 城市防灾及地下空间利用 十四 远景设想 郑州市总体规划2010 2020 把郑州建设成为彰显中华文化传统和中原城市特色 适宜创业发展和生活居住的现代化 国际化 信息化和生态型 创新型国家区域性中心城市 城市发展目标 郑州 现代化 国际化 信息化 生态型 创新型 国家区域性中心 城市规划区范围为郑州市行政辖区 总面积7446平方千米 规划分为市域和中心城区两个层次 市域范围 郑州市行政辖区 中心城区范围 郑州市区行政辖区内的中原 金水 二七 管城 惠济五区 面积990平方千米 城市规划区范围 1 城市性质河南省省会 我国中部地区重要的中心城市 国家重要的综合交通 通讯枢纽 国家历史文化名城 2 城市规模人口规模 至2020年 市域总人口1100万人 城镇人口880万人 城镇化水平80 左右 中心城区城市人口450万人 建设用地规模 至2020年 市域城镇建设用地控制在836平方千米以内 人均城镇建设用地控制在95平方米以内 中心城区城市建设用地控制在400平方千米以内 人均建设用地控制在89平方米以内 城市性质 规模与人口素质 3 人口素质教育科技方面 全市研究和开发经费支出占GDP比重 3 科技进步对经济增长的贡献率 60 每万人拥有科技人员 25人 市区九年义务教育学校数量 600所 高中阶段教育毛入学率100 人均教育设施用地面积4 8 5 5平方米 医疗卫生方面 市区每万人拥有医生数 70人 每万人拥有医疗床位数达到 50张 人均医疗设施用地面积 0 8平方米 平均预期寿命达到75岁 人民生活和社会保障 城市居民人均可支配收入 34000元 农民人均纯收入 18000元 人均住房使用面积 35平方米 低收入家庭保障性住房人均建筑面积 16平方米 人均文化设施用地面积0 7 1 0平方米 人均体育设施用地面积0 5 0 8平方米 依托交通干线及沿线城镇 在郑州市域范围内构建 一心四城 两轴一带 的城镇布局结构 逐步形成以中心城区和外围组团为主体 中等城市为支撑 重点镇为节点 其他小城镇拱卫的层级分明 结构合理 互动发展的网络化城镇体系 因地制宜地稳步推进城镇化 逐步改变城乡二元结构 一心 包括中心城区及三个外围组团 郑汴 中牟组团 航空港组团和上街 荥阳组团 四城 巩义市区 新郑市区 新密市区 登封市区四个中等城市 两轴 沿连霍高速公路 陇海铁路等交通干线分布的郑州市中心城区 郑汴 中牟组团 上街 荥阳组团 巩义市区及沿线城镇所构成的东西向发展轴 沿京港澳高速公路 京广铁路等交通干线分布的郑州市中心城区 航空港组团 新郑市区等城镇构成的南北向发展轴 一带 依托省级交通干线 由登封市区 新密市区和新郑市区等城镇构成的东西向发展带 市域城镇空间布局 中心城区的空间布局结构为 两轴八片多中心 1 两轴东西向城市发展轴 沿郑上路 建设路 金水路 郑开大道 中原路 东西大街 郑汴路两条轴线形成中心城区东西向发展轴 作为城市空间拓展的主骨架 集聚区域和城市的主要服务职能 构成城市发展的核心区域 南北向城市发展轴 沿花园路 紫荆山路 中州大道 机场高速两条轴线形成从惠济片区至航空港组团的南北向发展轴 构建新 郑 漯产业带的核心区域 中心城区规划 2 八片以主要交通干线 基础设施廊道 城市水系和绿化空间为界 中心城区由老城区 郑东新区 经开区片区 南部片区 高新区片区 须水片区 惠济片区 北部片区八个功能片区构成 3 多中心以二七广场商业中心 郑东新区CBD和新郑州站交通枢纽中心为核心 构建区域 城市 片区三个层次的城市中心体系 产业发展规划 1 重点发展产业重点发展现代服务业 文化旅游业 先进制造业 高新技术产业和能源原材料产业 创建全国性物流中心 区域性金融中心和先进制造业基地 科技创新基地 构筑引领中原城市群发展的现代产业体系 2 产业空间布局城市产业主要向东 东南两个方向展开 东部方向 依托郑东新区 国家郑州经济技术开发区 河南出口加工区 郑汴产业带 推进与开封对接 重点发展现代服务业及先进制造业 东南方向 依托航空港 新郑州站综合交通枢纽 大力发展航空 铁路 公路联运 重点发展航空物流 保税物流等现代物流业西部方向 依托高新区 荥阳 上街 巩义等城市 加强与偃师 洛阳的衔接 形成郑洛城市工业走廊 重点发展高新技术产业和建材 煤炭 铝加工 制药 电缆 机械 化工等产业 西南方向 依托登封 新密等城市和地域历史文化资源 重点发展文化旅游产业和煤炭 电力 服装等产业 北部方向 依托黄河 重点发展生态型产业 建设沿黄生态文化旅游产业带 产业发展规划 1 定位建成面向国际的大型航空枢纽 全国重要的铁路 公路交通枢纽 构建国际国内通达 快速便捷 高效安全的一体化综合交通运输体系 综合交通规划 突出公共交通优先发展战略 加快公共交通建设 形成以轨道交通为骨干 公共交通为主体的城市客运交通结构 保证中心城区公共交通出行比例达到35 以上 居民单程出行时间不超过45分钟 1 航空新郑国际机场适时建设第二条平行跑道 第二航站楼及相关附属设施 至2020年 机场用地规模1088 86公顷 形成2700万人次 年旅客吞吐量 58万吨 年货物吞吐量的能力 郑州机场 2 铁路强化郑州铁路枢纽地位 加快建设京广 徐兰客运专线 形成干线铁路组成的 双十字 型铁路枢纽 规划建设郑州至重庆 郑州至合肥 郑州至济南等铁路 建设新郑州站城市综合交通枢纽 适时规划建设郑州第三客站 郑州东站 3 城际轨道规划建设中原城市群城际轨道交通 包括郑州至焦作 郑州至新郑国际机场和许昌 郑州至开封 郑州至洛阳 郑州至新乡城际轨道线 城际铁路 4 公路完善 三纵两横 的高速公路网络 改造升级干线公路 建立以郑州市中心城区为核心的放射状道路系统 与高速公路形成双通道格局 加快乡村公路的建设与改造 提高连通性和通达深度 实现村村通客车 中心城区依托对外通道 规划公路客货运站14座 其中 公路客运站9座 对外客运能力达到18 7万人 日 公路货运站5座 金水路立交 5 城市道路系统在既有 环形加放射 路网的基础上 由快速路 主干路 次干路 支路构成功能级配合理的方格网状 开放式城市道路网络布局 至2020年 中心城区干路网密度达到3 45千米 平方千米 支路网密度达到3 4千米 平方千米 陇海路高架 6 城市公共交通规划 三横两纵一环 的城市轨道交通线网 由6条轨道交通线路组成 全长218 8千米 规划 环形加放射 的城市快速公交线网 包括12条BRT走廊 全长261千米 优化公交线网布局 至2020年 常规公交车辆的配车指标达到20 22标台 万人 2号线施工现场 1 总体保护格局建立郑州国家级历史文化名城 登封 巩义 新郑省级历史文化名城两级名城保护体系 建立由郑州商都历史文化片区 古荥汉文化历史文化片区 嵩山历史文化片区 黄帝故里历史文化片区 河洛历史文化片区构成的整体保护格局 历史文化名城保护 保护内容 保护市域范围内全国重点文物保护单位38处 43项 省级文物保护单位128处 市县级文物保护单位438处 划定书院街 文庙 城隍庙 德化街 大同路为历史文化街区 保护城市文脉和历史风貌 保护重点重点保护中心城区6处 7项 全国重点文物保护单位和23处省级文物保护单位以及嵩山历史建筑群 包括郑州商代遗址 大河村遗址 西山遗址 小双桥遗址 荥阳故城 古荥冶铁遗址 二七 纪念塔和纪念堂 嵩山历史建筑群 生态环境保护 资源节约与利用 1 生态环境保护至2020年 环境质量进一步改善 市域生态步入良性循环 流域水质标准总体保持 类 次级河流全面达到水域功能标准 城市空气质量全面达到二级以上 空气优良天数占全年天数的85 以上 森林覆盖率达到40 左右 水土流失得到全面治理 地质环境安全监测体系健全 生物多样性得到保护 中心城区规划公共绿地面积58 35平方千米 人均12 97平方米 2 资源节约 保护与利用至2020年 全市耕地保有量33 07万公顷 基本农田保护面积27 54万公顷 重大基础设施规划 建设 1 给水与排水全市新建水厂17座 改扩建水厂7座 水厂供水能力达到371 5万立方米 日 中心城区新建水厂4座 排水体制采用雨污分流制 城市污水处理量190万立方米 日 污水处理率达到100 再生水回用量95万立方米 日 2 电力工程新建荥阳 赵家寨 南郊 东南 大鹏5座电厂 改扩建豫联 裕中 华润 郑东 泰祥5座电厂 至2020年 全市发电总装机容量达到1 97万兆瓦 全市建成8座500千伏变电站 54坐220千伏变电站 新建110千伏变电站95座 改扩建17座 容载比达到2 0 3 燃气工程至2020年 中心城区气化率达到100 其中管道气化率达到95 外围组团和中等城市气化率达到85 以上 其中管道气化率达60 75 4 供热工程至2020年 中心城区民用集中供热普及率达到60 左右 全市集中热源项目达到23座 其中热电厂8座 5 环卫设施中心城区设置小型转运站130座 在中心城区外围设置4座大型二次转运站 垃圾清运率和处理率均达100 6 信息化及邮政网络建设至2020年 全面推进 数字郑州 信息化工程建设 实施 1856 工程 包括一个统一开放的公共信息平台 八个重点信息应用系统 五个服务支撑中心 六个重点信息资源数据库 城市防灾及地下空间利用 1 防震减灾规划固定避难场所人均有效避难面积不小于2 0平方米 并健全配套设施 2 防洪规划中心城区防洪标准按200年一遇 外围组团 市域其他城市城区的防洪标准按50 100年一遇 建制镇防洪标准按20年一遇 黄河 达到22000立方米 秒流量 花园口站 安全通过要求 内河 贾鲁河等总治理长度426千米 对老观寨等51座小型病险水库进行除险加固 3 地质灾害防治规划建立地质灾害治理与预防相结合的防治体系 完善建设工程地质灾害安全性评价制度 建立全市地质灾害群测 群防预警网络及重点地区的专业监测预报网络 建设全市地质灾害空间数据库及信息系统 4 消防规划易燃 易爆危险品仓储区设置在南部片区小李庄 中心城区严格限制新建易燃 易爆化学危险品储存及进行易燃 易爆化学危险品生产活动 按国家标准划分消防责任区 中心城区新建消防站63座 城市防灾及地下空间利用 题纲 郑州市村庄改造 控规 流程 1 区土地局对地籍调查定界 2 原农村集体经济组织以书面形式向区政府申请编制控规 3 区政府同意后 上报市城改办 最终上报市规划局 4 市规划局组织控规编制 5 控规方案先报区规划分局初审 6 根据初审意见修改完善后 上市规划局局长业务会会审 郑州市村庄改造 控规 流程 7 通过局长业务会会审并修改完善后 市规划局邀请省内专家评审 8 经专家评审通并修改完善后 上市联审联批会议 9 根据联审联批要求修改完善 进行公示 10 公示期满 无重大问题后 报市政府批复 11 根据市政府批复 市规划局下控规条件 题纲 朱屯二期控规编制 1 地籍调查 郑国用 2010 第0459号 郑国用 2010 第0451号 郑国用 2010 第0452号 朱屯二期控规编制 2 区政府给市规划局去函申请编制控规 朱屯二期控规编制 用地布局方案 规划方案 委托范围内二类居住用地共59697平方米 总建筑面积34 7万平方米 其中