重点产业项目建设管理推进办法.doc

县重大产业项目建设管理推进办法第一章 总 则 第一条 为加强和规范*县重点项目建设管理推进，确保重点项目顺利实施，提高投资效益，促进经济社会又好又快发展，根据创业服务年活动的工作部署和要求，制定本办法。 第二条 本办法所称重点项目是指县年度重点项目计划中，具有一定建设规模，对县域经济社会发展影响较大，并经县委、县政府确定的重点项目。*县域内建设的国家、省、市重点建设项目均纳入重点项目管理。 第三条 重点项目管理工作遵循的原则是“统一管理、分级负责，集中力量、重点保障，条块结合、联动推进”。 第四条县发改委是全县重点项目综合管理的职能部门，负责重点项目计划编制、投资立项、招投标管理监督、项目统计分析、投资效益评价等项工作。 第五条 重点项目业主单位是重点项目具体实施的责任主体，负责重点项目建设推进的具体工作。 第六条 县成立重点项目建设推进领导小组，领导小组下设办公室（简称重点办），办公室设在县发改委，主要任务是加强对区重点项目建设的协调、指导。第二章 重点项目推进管理 第七条 建立重点项目推进管理责任制度 1、将全县重点项目逐一分解落实到责任单位，并确定相关协办单位和具体任务，合力推进项目。 2、各项目责任单位必须明确项目工作分管领导、责任科室及联系人，各委办局要安排专人负责，要制定完善的项目管理工作制度，建立日常管理机制，落实项目管理责任。 第八条 建立项目信息管理制度 1、建立项目推进月报制度。各项目责任管理单位要及时掌握重点项目推进情况，认真执行项目月报制度，每月25日前按要求全面、详实、准确地向县发改委（重点办）报送项目推进和管理情况。 2、建立全县重点项目信息网络。县发改委（重点办）建立与相关部门、项目业主单位的日常联系机制，及时收集整理续建、新建和在谈意向性项目信息，实现项目信息动态更新，对项目变动情况应及时报区重点项目建设推进领导小组。 第九条 建立项目推进协调机制 1、建立统一领导、分工负责、属地管理、部门联动、督查督办机构协调和跟踪落实的县重大项目推进工作机制。 2、建立定期研究调度制。县重点项目建设推进领导小组每季召开一次项目建设工作专题会，对项目建设情况进行分析研究，协调解决项目实施中遇到的困难和问题。 3、建立县级领导挂点和工作专班责任制。将重点项目联系明确到具体县级领导和工作专班，加强对重点项目推进的督查和指导。 4、建立重大建设项目现场设立监察治安室制。县级重点项目和重要工程均可申报设置监察治安室，优化重大项目建设环境，整肃重点工程建设秩序。 5、建立重点项目“绿色通道”制。对列入县重点项目工作计划的项目，可享受绿色通道的各项服务。所有具有项目审核审批和监督管理职能的部门，应当按照联审联批要求，开辟服务重点项目的绿色通道，实行“专项收件、专项流传、专项管理”，做到“特事特办、急事急办、要事先办”，优先和加快办理相关手续。 第十条 实施重点项目督办制度县发改委（重点办）是重点项目督办的责任单位。 1、实行重点项目月报制度。重点项目进展情况、存在问题等按月度进行分析，形成综合分析材料分送县领导和有关部门。 2、实行不定期对重点项目、重点项目责任单位开展专项检查，并将检查情况向县重点项目建设推进领导小组汇报，由领导小组对相关情况进行通报。 3、负责联系县委、县政府督查室对重点项目工作实施联动督办。责任单位在项目实施中遇到的问题，由县发改委（重点办）负责协调、督促有关单位抓紧办理。 第十一条 强化职能部门监督管理 各职能部门在做好重点项目服务的同时，要积极履行监督管理职责。 1、对政府投资项目，县财政局负责重点项目使用财政性资金情况的财务监督，做到专款专用，保证资金使用安全；县审计局负责对重点项目使用财政性资金实施审计监督，重点对投资预概算执行情况和决算进行审计。 2、县建设、规划国土、环保、安监等部门，在各自职能范围内对重点项目实施监督管理。 3、县建筑管理站负责重点项目招投标等的程序性检查，确保重点项目建设快速有序推进。 4、县纪委（监察局）负责对重点项目的监督，依法查处违规行为。第三章 重点项目推进保障措施 第十七条 县政府相关职能部门要根据重点项目的具体需要，加强对重点项目贷款贴息、税费、土地和拆迁安置等扶持政策、措施的研究，加大对重点项目推进的支持力度。 第十八条 对重点项目，县发改委积极向省、市重点办申报列入省、市年度重点项目计划，争取国家、省、市支持。 第十九条县发改委和相关职能部门有义务向项目业主提供政策咨询服务，在法规、政策允许范围内尽量简化各种审批、报建手续。第四章 重点项目推进考核奖惩 第二十条 对重点项目推进情况实施目标考核。考核实行月抽查、季通报、年终考评的形式进行。 1、各项目责任单位应当按规定时间报送项目进度表，由县发改委（重点办）记录存档，作为年终考核依据。 2、月抽查。由县发改委（重点办）按月有针对性地对部分县重点项目建设进展情况进行抽查，抽查情况在县重点项目建设推进领导小组例会上报告，由领导小组对相关问题进行问责和督办。 3、季通报。由县发改委（重点办）按季度对全县重点项目推进情况进行汇总，汇总情况报县重点项目建设推进领导小组审定后，由县委、县政府督查室进行通报。 4、年终考核。由县发改委（重点办）组织，对重点项目推进管理情况进行考评，考评结果纳入重点项目目标管理。 第二十一条 建立重点项目工作激励制度