6 专项资金管理办法.doc

沙溪乡农村义务教育学校学生营养改善专项资金管理办法第一章 总则第一条 为规范我乡农村义务教育学生营养改善专项资金管理，提高经费使用效益，增强农村中小学生的体质，促进学生的健康成长，根据国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见（国办发201154号）及有关文件精神，制定本办法。第二条 学生营养改善专项资金的服务对象为全市农村义务教育阶段学校的学生。第二章 建立实名制管理系统第三条 建立学生实名制管理制度。以市教育局学籍管理平台为基础，以学校为单位，建立农村义务教育营养改善计划实名制系统及用餐情况的信息管理系统，确保农村义务教育学生营养改善计划享受对象准确，防止出现冒领、套取国家补助资金的行为。第四条 各学校在每学期开学初将学生人数报中心学校，中心学校审核汇总后上报市教育局审核。每月上报一次学生异动情况。第三章 资金管理第五条 学生营养改善专项资金属中央专款，必须全额纳入财政预算。各学校根据上年末实有在校学生人数，按每生每天3元，全年200天，即每生每年600元，测算出本年所需资金并逐级汇总上报，教育局审核后报市财政局，纳入年初预算，年终根据学校实际学生人数进行调整。第六条 专项资金的拨款（一）资金拨付总的程序学校填报农村中小学校营养改善专项资金拨款报告单报中心学校中心学校将各学校的报告单及汇总单报市教育局教育局将各学校报告单及汇总后报财政局财政局将资金下达到国库直接支付网教育经费管理中心根据报告单金额核对国库支付网上的金额由国库将营养改善专项资金直接划拨到商家或教育经费管理中心往来过渡户由教育经费管理中心将资金划转到各用款学校。（二）实行学校食堂供餐的学校，按照上述（一）程序拨款。（三）实行课间营养供餐的学校，通过公开招标方式采购学生奶，货款由学校办理手续上交教育经费管理中心,再由国库直接支付给供应商；学校购买食品原材料所需资金按（一）程序拨付到学校。第七条 学生营养改善关系到中生小学生的发育和健康成长，专项资金必须严格管理，按规定使用，确保每一分钱都吃进学生的嘴里。 （一）明确资金使用范围和支出标准，将专项资金纳入国库单一账户体系，实行分账核算，集中支付，专款专用。严禁克扣、截留、挤占和挪用“计划”资金。（二）进一步健全学校财务规章制度，加强学校财务管理，充实财务机构，配备专（兼）职财会人员，对学校食堂实行成本核算。学校要按照规定，结合本校实际制定食堂经费使用与管理办法，细化支出范围与标准，加强实物消耗核算，单独建立食堂账目，实行成本核算，厉行节约，确保资金使用安全、规范和有效。（三）学校各要结合现有学籍管理平台，建立营养餐实名制学生信息管理系统，对学生人数、补助标准、受益人次等情况进行动态监控，严防套取冒领资金行为。（四） 学校必须建立利川市农村义务教育学生营养改善专账，真实、完整、及时记录学生营养改善专项资金的收入和使用情况，严格按事业会计制度核算，不得结余，更不得挪作他用。第四章 监督办法第八条 各学校账务要实行公示制，定期公布学生营养改善计划资金总量、学校名单及受益学生人数等信息，接受学生、家长和社会监督。第九条 建立“计划”资金专项审计制度，加大对“计划”专项资金使用的监督力度，每年都要将“计划”资金的使用和管理列为审计重点。财政、教育部门和学校要自觉接受纪检、监察、审计等部门的监督检查，确保经费使用规范。第五章 责任追究第十条 建立专项资金管理问责机制。学生营养改善计划资金实行“谁使用、谁负责”的责任追究制度。对于管理不善、操作不规范或虚列成本、学生伙食质量差，要追究管理人员和经办人员的行政责任。第十一条 对弄虚作假骗取专项资金、挪用专项资金等行为，除追缴专项资金外，要追究相关责任人的行政责任，