在中华医学会2009年专科分会主委、秘书长.doc

在中华医学会2009年专科分会主委、秘书长工作会议上的讲话中华医学会副会长兼秘书长 吴明江2009月4月18日各专科分会主委、秘书长：2007年6月23日召开了主委、秘书长工作会议之后，各专科分会积极贯彻会议精神，使学会工作取得了新的进展。积极组织召开高水平、有影响、有规模的学术年会，推进学科发展；进行本专业从业人员的调研，发展专科会员和专家会员做了有益的尝试和探索；设立中青年委员会，进一步团结和凝聚中青年专家队伍有了新成绩；开展高质量、有计划的继续教育或专项培训有了新的经验；科普活动和支援西部学科发展得到了更多分会的重视和支持，国际和台港澳地区的学术交流更加活跃。大家明显感到中华医学会和各专科分会的影响力和凝聚力在进一步增强。陈竺部长、黄洁夫副部长在听取中华医学会年度工作汇报时，对中华医学会的工作给予了充分肯定和鼓励。刚才，钟会长就近年来学会工作做了全面地回顾，对今后工作提出了重要的意见，希望大家向专科分会常委会或全委会传达、学习、贯彻。我们把各专科分会的工作汇报汇编成册，供大家互相交流、互相启迪和学习，也为学会工作和各专科分会留下历史印迹。我就学会日常管理工作中需要各专科分会重视的有关事项谈点意见，供大家讨论。一、关于外事工作和台港澳工作我国医疗卫生事业的迅速发展，学科水平的快速提升，得到了国际同行的广泛认同和肯定，越来越多的国际组织欢迎我们参与其活动，愿意来中国和同行平等交流，但学会的国际影响力还不够大，活动空间要进一步拓展，争取更多的话语权，需要我们进一步提升医学科技水平，提升实力，培养更多的中国专家在国际组织中任职。中华医学会和各专科分会正以积极的姿态走向世界。在2007年的主委、秘书长工作会议上，传达了中共中央、国务院有关部门关于外事工作和台港澳工作的相关政策，学会对各专科分会的外事工作和台港澳工作提出了具体要求，近两年来，各专科分会贯彻落实外事政策和要求，取得了新成绩，有了明显改进。具体表现在：1坚持一个中国原则立场，坚持不懈地积极申请参加国际组织，积极开展两岸学术交流。中华医学会的国际学术交流、民间互访和台港澳工作等等都必须服从国家外事工作和台港澳工作的全局，服务于国家外事工作和台港澳工作的全局。“外事无小事，事事要请示”是大家常说的一句话，说明这项工作的重要性，政策性很强，政治敏感性很强，各专科分会主委和秘书长对此有了更深的认识和理解。“世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分”这一涉及我国核心利益的原则立场坚定不移。在申请参加国际组织或与国际同行发起成立新的国际组织，都必须妥善处理好台湾事宜，必须按有关规定：事先申报，获批准后才能履行“加入”或“成立”的相关手续。各专科分会参加国际组织的积极性很高，国际组织也欢迎我们参加。台湾问题常常成为谈判的焦点，我们要耐心地，坚持不懈地做国际组织的工作，做台湾同行的工作。我们相信，随着我国综合实力的进一步提高，两岸和平统一进程的推进会取得积极的成果。专科分会可就具体洽商的原则、政策和学会外联部联系，学会一定认真积极地和各有关方面联系，为专科分会做好服务工作。近一年多来，随着海峡两岸形势的变化，两岸交流更加广泛，在交流中消除隔阂，增进了解和认同感。在有关单位的支持和指导下，中华医学会的组织协调，以台北医师公会的名义在台北成功主办了已停办一年的由两岸四地专家参加的“华人健康平台”会议；内分泌学分会组织近400名内地专家参加在台北举行的内分泌会议，是内地至今到台湾参会最多的一个团。在汶川地震发生后，中华医学会先后收到了以台北医师公会、台湾医师公会会长名义致中华医学会的慰问函电，明确表示了海峡两岸血浓于水的同胞情谊。专科分会之间交流日益增多，专家个人之间往来更加频繁。中华医学会和各专科分会要更多地和台湾同行交朋友、多交流，为祖国和平统一做出贡献。2申办和主办国际会议更加规范，会议水平有明显提升。2007年以来的明显变化是：首先分清了国内会还是国际会，基本纠正了国内会邀请几个国外专家作专题报告或出席就称为国际会的状况；纠正了举办国际会虚假浮夸之风，主办了真正的国际会议。其次是申请承办国际组织的会议和申请自主主办国际会议的申请报批程序更加规范，专科分会和学会会务部合作共事更加协调。申办会议至少提前三个月以上向有关部门报告，批准后才能申办国际组织的会议，未经批准，不得申办。我会各专科分会申办的国际会（国际组织的会或我自主主办的会）基本是医学领域的专业学术性会议，除非有复杂的台湾问题或极特殊的敏感事项外，一般会批复同意。主办国际会议至少提前6个月要正式上报，批复后方可召开。由于各专科分会已经多年有计划地申报学术会议计划，所以总体实行情况比较好。第三是主办国际会议按会议主题早作安排，从学术内容到会务安排早谋划，认真筹备。绝大多数承办国际组织会议或自己主办国际会议的专科分会十分重视，做的很好，真正做好了东道主，会议内容丰富，反应前沿水平，学术民主，会风朴实，受到了好评。当前存在的主要不足是：（1）仍有个别分会申办国际组织的会议，事前不报或临参加国际会了才报，造成被动。极个别分会根本不报，已经要在国内开会了，会议主办地的外事部门报告有关部门后我们才知道。虽然是近两年来只发生在个别分会，但造成了不良影响。为避免再发生类似情况，除主委、秘书长们重视之外，我们要求将以上的政策性规定传达到全体委员、专业学组，使更多的同志了解这些规定。我会学术会务部也要进一步改进工作，协助和提醒专科分会及时做好申报工作。（2）有个别专科分会承办国际会议，领导班子重视不够，分工给少数几个人甚至个别人筹备，拖延时日，临近了匆忙安排，专科分会被动，影响也不好。建议承办了国际组织的国际会议的专科分会一定要集体研究，高度重视，做好计划，分工负责，定期督查，保证每个阶段会议筹备工作的落实，取得国际组织的信任和配合。特别要提醒的是对分会非领导班子的骨干发挥自己的影响力，争取承办国际会议同样要经专科分会同意并按有关规定申报批准，专科分会要从大局出发，予以大力支持和帮助。（3）按照规定，主办国际会议之后要及时写出会议总结报有关部门，较多的分会散会后不能及时形成文字总结，希望这次会后各分会秘书长要重视此事，及时安排人员写出总结，经分会主委和大会主席审修后上报。3组团出境参加国际会议逐步形成规范的组织形式，改变了自由参会，临时组织的无序状态。加强了外事纪律；积极争取大会或分会场有我专家的报告，展示我国本专业的进展和成绩，各专科分会为此都做了大量的筹备组织工作。企业赞助经费管理也按照有关规定办理，并得到了企业的支持与理解。总之，在外事工作和台港澳工作领域取得了积极的良好的新进展，工作制度更加健全，程序更加规范。我代表学会向各专科分会主委和秘书长在这方面的工作表示深深的敬意和感谢。我们要共同努力，改进工作，纠正存在的问题和不足，我们完全有条件有能力做得更好，争取更大的成绩。二、关于财务管理2006年4月中华医学会第三次常务理事会审议通过的中华医学会专科分会财务管理办法实施以来，各专科分会积极配合，普遍反映是好的，对专科分会主办的一类学术会议和重点学术会议绝大多数专科分会按管理办法执行了预算、决算的规定，财务管理更趋规范。学会拟定的专科分会财务管理办法既贯彻落实国家的有关规定，爱护专家，又尽可能方便专科分会开展工作。经审计部门审计总体情况是肯定的，同时也指出需要改进的方面。存在的主要问题是专科分会主办的个别一类会议、专科分会及其学组组织主办的多数二类三类会议未纳入学会财务管理，会议收支情况不明，存在财务管理中的重大缺陷。审计部门明确提出要堵塞财务监管漏洞。为此学会要求各专科分会及其学组，主办的各类学术会议或活动都要实行预算决算的财务制度，经专科分会主委（或委托副主委）和工作秘书两人审核签字报学会财务处，纳入学会的财务统一管理。在实践中逐步完善制度，规范工作程序。这项工作的改进，会给专科分会主委、秘书长和专业学组增加工作量，但这样做既是落实国家的财务管理规定也是爱护专家的必要措施。具体工作可以和学会财务处联系。涉及到财务、经济问题一定要慎重，希望大家能够理解并要求贯彻实施。根据审计部门提出的企业赞助费提成分配问题，我们也在研究，既要保护各方积极性，又要符合有关部门的要求。三、关于几项具体工作1关于拟定医院诊疗科目基本标准受卫生部医政司的委托，中华医学会承担了医院诊疗科目基本标准的拟定工作。医院诊疗科目基本标准是卫生部行政部门依据医疗机构管理条例进行规范化、标准化管理的基础。已分别在2月25日和4月3日召开了部分专科分会专家参加的工作会议，就拟定基本标准的工作部署、体例和内容作了研究，形成了卫生部医政司基本认同的框架性意见。总体工作要求在今年8月底完成初稿。先拟定综合三级医院临床科室的基本标准，拟定综合基层医院（一级医院）诊疗科目的基本标准，再拟定综合二级医院和不同专业的专科医院诊疗科目基本标准。今天把二次会议的纪要、拟定基本标准的格式、参照体例和有关文件发给各相关专科分会，请各专科分会认真组织专家拟定“基本标准”，这是一个设置临床科室的门槛或底线，是否允许开业的“基本标准”，既要按不同医院等级设置基本标准，又要符合国情，适合东中西部地区可操作。没有设置更上水平的上限，但要有底线，以保障医疗需求的供给和医疗安全。各专科分会要组织专家予以落实，三级医院的诊疗科目最迟不过5月10日汇总，参加4月3日会议的4月底汇总，根据工作进展分阶段安排，希望专科分会予以支持。2关于专科分会网站建设中华医学会网络信息化建设预计今年底初步建成。功能和容量大大扩展，目前学术会议、期刊稿件处理系统等都陆续投入使用，在使用中不断完善。现在就专科分会网站建设提出以下建议：（1）专科分会设置自己的网站，各专科分会要经常委会研究并要有专人相对稳定地管理网站，及时更新信息，专业学组设置网页要纳入专科分会网站的统一安排。（2）学会网络信息化建设完成后，将进一步扩展为专科分会服务的范围，专科分会没有建立网站的可通过学会网站管理系统建立自己的网站，学会提供维护，提供网站空间和二级域名。（3）按照国家互联网管理的有关规定拟定的中华医学会互联网信息服务管理规定（试行）的要求，以专科分会名义设置的网站必须向具有法人资格的学会申请ICP备案，取得合法资质。具体工作请和学会网络信息部联系。3关于科普工作在2007年主委秘书长工作会议上提出加强科普工作之后，不少专科分会积极响应和支持，多个专科分会积极支持学会开展的“西部行”学术讲座和科普活动，如妇产科学分会、心血管学分会、呼吸病学分会、感染病学分会等依照西部地区的需求协助安排专家，有些主委亲自到场讲课，反映很好。有些专科分会组织撰写科普读物，有些专科分会组织专家西部行，进社区，更多的是组织开展科普讲座。据不完全统计：健康管理学分会、高压氧医学分会、检验医学分会、结核病学分会、老年医学分会、心血管病学分会、地方病学分会、行为医学分会、精神病学分会、烧伤外科学分会、整形外科学分会、神经外科学分会、计划生育分会、肾脏病学分会、胸心血管外科学分会、眼科学分会、航海医学分会等近20个分会都开展了很受社会群众欢迎的科普活动，我们希望有更多的分会开展这项活动，持之以恒，为提高全民健康素质做出贡献。4关于建立通信员队伍加强学会信息的交流是大家共同的愿望，互相学习、启迪。办好学会信息导报，随着学会网络建设的完善，交流沟通将更为便捷。各专科分会作了很多工作，开展了不少很好的活动，但宣传不够，是亟待改进的。健康报社的领导曾专门和学会商量，他们愿加大这方面的宣传力度。信息的收集至关重要。建议各专科分会的工作秘书或安排兼职人员任专科分会的通讯员，及时收集、整理分会的工作动态，总结经验，探讨分会工作，反映专家诉求等等。把学会真正办成交流的平台和联系医学科技工作者的桥梁和纽带。学会也在研究如何加强信息的收集和编辑，更好地发挥“信息导报”和网站的宣传、交流作用，健全工作程序和正向激励机制，形成长效的工作制度。请各专科分会4月底前将通讯员名单和联系方式报学会办公室。5关于收集会史和各专科分会史料中华