和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》.doc

锡建总2005122号关于贯彻建设部房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法和省建设厅江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理实施意见的通知各市（县）、区建设局、市质监站、市建管处、市建设监察支队、各审图机构、各建设（房地产开发）单位、各勘察设计单位、各监理单位：自2002年5月1日开展建设工程施工图设计文件审查工作以来，我市建设工程施工图设计文件质量有了较大的提高。为更好地开展施工图设计文件审查工作，加强勘察设计质量管理与监督，根据建设部房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法、关于实施有关问题的通知和省建设厅关于印发的通知等文件精神，现就我市施工图设计文件审查工作转变管理方式工作要求通知如下：一、 施工图设计文件（含勘察文件）审查工作作为建设工程基本建设程序之一，是指按照有关法律、法规，对施工图设计文件涉及的公众利益、公共安全和工程建设强制性标准等内容进行的审查，是建设行政主管部门监管勘察、设计行业质量、市场行为的重要手段。二、 我市施工图设计文件审查管理方式自2005年5月25日起实施转变，即由原来的建设行政主管部门对施工图设计文件实施审查并对合格的施工图进行批准的行政许可方式，转变为由省级建设行政主管部门认定的施工图设计文件审查机构（下简称审图机构，名单可在无锡市建设信息网勘察设计栏查询）进行审查的管理方式。具体审查范围、内容、机构及人员管理、业务委托和承接、时限、程序、结果处置、备案、信息报送、监督等严格按照省建设厅苏建科2005226号文件要求执行。三、 市建设局负责对全市施工图设计文件审查工作的指导和监督管理。 江阴市、宜兴市建设局负责辖区内施工图设计文件审查工作的监督管理，同时接受市建设局的指导和监督。四、 凡列入省建设厅苏建科2005226号文件第（一）条规定重点审查范围的房屋建筑、市政基础设施工程项目（含建筑装饰装修、建筑智能化、建筑幕墙、轻型钢结构等专项工程），建设单位必须将其施工图设计文件委托审图机构进行审查。未取得江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查合格书的，建设行政主管部门不得颁发施工许可证；未加盖审查专用章的施工图设计文件不得作为施工、监理、质量监督和验收的依据（审查合格书、审查专用章样式可在无锡建设信息网勘察设计栏查询）。五、 建设单位委托进行施工图设计文件审查前，工程项目除必须具备苏建科2005226号文件附件规定申报条件外，尚须提供如下资料，否则审图机构不得接受审图委托：1、 外埠勘察、设计单位进省或进市勘察、设计备案件；2、 达到或超过12层的一般高层建筑工程和超限高层建筑的工程抗震设防专项设计审查批文。六、 施工图设计文件审查内容除必须严格执行苏建科2005226号第（二）条规定要求以外，尚须审查如下内容：1、 勘察、设计单位和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字；2、 勘察、设计单位是否具备工程勘察、设计资质；其勘察、设计资质等级、范围是否适用于所承担工程项目（具体信息可在无锡建设信息网勘察设计栏查阅）； 3、 注册执业技术人员是否聘用于该勘察、设计单位；其执业业务范围（专业、等级）是否适用于所承担工程项目（具体信息可在无锡建设信息网勘察设计栏查阅）；4、 勘察、设计单位及其工程技术人员是否存在其它不良行为。具体不良行为内容另行发文规定。七、 审查合格书一式五份，一份用于向市建设局科研设计处或市（县）建设局备案，一份用于建设单位申领施工许可证，一份用于建设单位在建设期间备查和办理竣工档案，一份用于审图机构存档，一份用于设计单位存档。盖章图纸四套，一套用于建设单位在建设期间备查和办理竣工档案，一套用于设计单位存档，一套供施工单位在施工现场使用，一套用于监理单位现场使用。八、 在审查合格书出具后5个工作日内，审查机构须按照省建设厅苏建科2005226号文件要求，将审查合格书、审查意见书、审查委托合同，按照项目管理权限向项目所在地及机构所在地市或市（县）建设局备案。九、 审查意见书必须经审图机构专业审查人、专业复核人、项目负责人和机构技术负责人、法定代表人签字，并加盖审图机构公章。审查人员必须按照审查专业、级别从事审查工作。十、 审图机构必须按照我市勘察设计行业不良行为记录管理要求，将审查工作中发现的勘察、设计单位及其注册执业人员违反法律、法规和工程建设强制性标准的不良行为，通过审查意见书的形式报告市或市（县）建设局。发现省建设厅苏建科2005226号文件第二十二条规定不良行为的，审图机构应同时以审查意见书形式上报省建设行政主管部门备案。江阴市、宜兴市建设局应按季度，于下季度前5日内向市建设局汇总上报不良行为记录和处罚情况。无不良行为的实行“零报告”制度。十一、 市、市（县）建设行政主管部门应做好备案管理工作，具体核查如下内容：1、 审图机构是否具有省建设行政主管部门核发的审查机构认定证书（样式可在无锡建设信息网勘察设计栏查询）；审查项目是否超越核定的审查业务范围；2、 审查人员是否具有省建设行政主管部门核发的技术审查人员认定证书（样式可在无锡建设信息网勘察设计栏查询）；审查项目是否超越核定的审查专业、级别；是否隶属于备案审图机构；兼职审查人员是否就业于该项目勘察、设计单位。3、 审查意见书是否经审图机构专业审查人、专业复核人、项目负责人和机构技术负责人、法定代表人签字，并加盖审图机构公章；4、 审图机构是否和建设项目建设、勘察、设计单位有隶属关系或者其他利害关系；5、 市外审图机构是否已按照有关规定办妥进省、进市审图备案件；6、 审查意见书是否按照要求报告了勘察、设计单位及其工程技术人员不良行为记录。十二、 为维护施工图审查市场秩序，确保审查质量，本市房屋建筑工程项目（超限高层建筑项目除外）原则上不提倡委托市外审图机构审查，二级及以下房屋建筑工程限定在本市范围内委托审查，鼓励中型及以上市政工程跨市委托审查。委托市外的审图机构审查的，应当由被委托审图机构事先征求市建设局意见，并经市建设局对该审图机构和计划从事委托项目审查的人员的资质、资格等有效证件进行核验备案，获得备案件后方可委托（申请表可在无锡建设信息网勘察设计栏下载）。委托省外审图机构审查的，尚需先征求省建设行政主管部门同意后。十三、 对于特大型或技术较复杂的工程项目，由建设单位申请，经审图机构同意，并报市、市（县）建设局同意后，可委托同一审图机构进行合理分段审查（申请表可在无锡建设信息网勘察设计栏下载）。十四、 各级建设行政主管部门应加强对所辖区域施工图审查工作的监督管理，对违法违规行为，应按照有关规定予以处罚。十五、 2006年1月1日起，我市施工图设计文件审查严格按照省建设厅苏建科2005226号及本通知要求执行。 附件： “关于印发江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设