四川金光关于各类事故、工伤事故管理暂行办法.doc

各类安全事故及工伤事故管理暂行办法为确保公司及员工生命、财产的安全，根据中华人民共和国安全生产法和企业员工伤亡事故的报告和处理规定（国务院第75号令）的规定，坚持安全事故管理“四不放过”的原则，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产指导方针，制定本办法。一、公司安全生产工作目标：（一）安全生产人员伤亡、重伤事故率为零；（二）重大火灾、爆炸、中毒、污染事故率为零；（三）较大生产、设备、交通事故率为零；（四）生产系统员工负轻伤率控制在化工行业的3以下。二、员工安全教育培训及管理（一）员工在上岗前，必须经过三级安全生产教育培训学习，明确岗位责任。1、由公司办公室开具入职通知，经由环安部组织的一级教育培训学习合格后，再安排到相应的部门（车间），并其所在部门（车间）进行二级教育培训学习合格后，分配到班组进行上岗前技能培训，且需培训合格。三级培训都必须考试并登记备案。2、一、二级学习内容：公司生产建设发展简介、企业安全生产状况、安全法规、厂规厂纪、安全卫生防护知识、车间安全生产特点、劳动纪律管理规章制度、危险地段、要害部位、安全生产状况和典型事故案例分析、安全技术操作规程等。三级学习内容：安全生产状况、工作性质及职责范围、各种防护设备和保险装置的作用、岗位安全技术操作规程、岗位个人安全卫生防护用品的正确使用等。生产实习人员和调入工作员工参照进行。（二）未组织一、二、三级新招入职员工和调入员工教育培训工作的班长、车间主任、主管部门负责人，扣发当日工资，当月兑现。（三）上岗进入生产区必须按规定穿戴好劳动保护用品，违者除责令其整改外，并扣发当日工资，当月兑现。（四）公司和环安部门定期或不定期对生产现场进行检查，对一般性违章违纪者、生产现场脏乱差单位，处以每人每次20元以上100元以下的罚款，当月兑现。（五）公司各生产车间、机电、尾气专业部门每周必须召开一次定期安全生产工作例会。各生产班组必须召开班前会或交接班会，做好原始记录，用以备查，每月末由生产部统一考核，环安部协办。每缺少一次，分别处以车间主任、部门经理50元和班长20元的罚款，当月兑现。三、事故的分类管理：(一)事故的分类：根据国家企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-86）的规定，结合公司生产经营的特点，将事故分为伤亡事故和其它事故两大类。1、伤亡事故：员工在生产劳动过程中，所发生的人身伤害、急性中毒事故。即员工在本岗位劳动，或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良，所发生的轻伤、重伤、死亡事故，亦称“工伤”。（1）轻伤事故：指员工负伤后休息1个工作日以上、构不成重伤的事故。（2）重伤事故：按照关于重伤事故范围的意见（劳动部60中劳护久字第56号文）的规定执行。（3）死亡事故：指一次死亡1至2人的事故。（4）重大死亡事故：指一次死亡3人以上（含3人）、10人以下的事故。（5）特大死亡事故：指一次死亡10人以上（含10人）的事故。2、其它事故：包括生产（工艺）事故、设备事故、产品质量事故、工程质量事故、火灾事故、爆炸事故、交通事故、破坏事故等。（1）生产（工艺）事故：指生产过程中由于违反工艺规程、岗位操作法或操作不当等造成的原料、半成品或成品损失的事故。（2）设备事故：指设备因非正常损坏，造成停机时间、产量损失或修复费用达到规定数额的事故。（3）质量事故：指产品质量（包括工程质量）达不到技术标准和技术规范要求的事故。（4）火灾事故：指失去控制并对财物或人身造成伤害的燃烧事故。（5）爆炸事故：指由于爆炸，造成国家和公司财产损失或人员伤亡的事故。（6）交通事故：指由于违反交通法律、规则或因其它原因，造成车辆损坏，人员伤亡或财产损失的事故。（7）破坏事故：凡蓄意制造的事故，称为破坏事故。（8）自然灾害事故：指人为不可抗拒的事故。（二）事故的管理：事故实行分类管理。各职能部门应按事故分类管理要求，进行调查、统计、存档。分管部门牵头处理，环安部负责全公司各类事故的综合统计、管理工作，每月底统一按园区、公司要求上报月报表。事故名称主管部门协办部门参与部门伤亡事故环安部办公室有关责任部门火灾事故环安部办公室有关责任部门爆炸事故环安部办公室有关责任部门生产（工艺）事故生产部质检中心有关责任部门设备事故生产部环安部有关责任部门产品质量事故生产部质检中心有关责任部门工程质量事故工程部环安部有关责任部门交通运政事故守正物流公司办公室有关责任部门治安、破坏、盗窃事故（案件）办公室环安部有关责任部门四、事故的等级划分：伤亡事故程度等级一次事故受伤或死亡人数轻伤事故12人轻伤重伤事故12人重伤或3人以上轻伤一般伤亡事故12人死亡、重伤9人以上重大伤亡事故死亡39人、重伤10人以上特大伤亡事故死亡10人以上（一）事故类别：01 物体打击06 灼伤02 车辆伤害07 火灾03 机械伤害08 高处坠落04 起重伤害09 容器爆炸05 触电伤害10 中毒窒息（二）伤亡事故程度分级（指医疗成本费用）：事故程度等级损失金额轻微事故100元1000元（含1000元）一般事故1000元以上10,000元较大事故10,000元以上100,000元重大事故10,0000元1000,000元特大事故1000,000元（三）生产（工艺）、设备及质量事故分级（包括直接或间接损失）。（四）火灾、爆炸、工程质量、交通等其它事故，按国家有关规定进行事故等级确定。五、事故的报告程序：（一）伤亡事故的报告程序：1、发生轻伤事故，事故所在车间、部门应立即口头报告环安部，并于24小时内填写事故报告、工伤事故登记表，3日内交办工伤当事人、证明人等相关资料报送环安部，同时报送办公室，以便办理工伤保险或意外伤害险赔付工作。2、发生重伤、死亡、重大、特大死亡事故，事故所在车间、部门应第一时间立即报告公司领导。环安部应在4小时内将事故概况（事故发生时间、地点、原因、伤亡及经济损失情况等）做出书面材料向公司领导汇报。若事态仍在继续，要随时报告事态发展情况。24小时内必须报政府有关部门。调查事故原因，3日内写出事故报告，于事故后5天内报送政府有关部门。属重大责任事故的，还应向当地人民检察院报告，接受司法进场依法处理。3、对发生各类事故隐瞒不报、虚报或有意拖延报告的车间、部门的主要负责人，公司将追究其管理责任，并处100200元罚款。（二）事故的处理程序：1、发生轻微事故、一般事故，事故所在部门（车间）应立即口头报告事故主管部门，24小时内组织召开事故分析会，事故部门3天内填写事故报告及处理意见，送环安部备案，并拟发事故处理通报。2、发生较大损失、重大损失、特大损失事故，事故所在部门（车间）应立即报告公司领导和环安部，由公司事故应急领导小组2天内召开事故分析会，事故主管部门3天内提交事故报告，送环安部。并由环安部在4天内写出事故报告及处理意见，报送公司领导审批。3、发生生产、质量、设备、火灾、交通爆炸等事故，应由主管部门立即向公司主管领导汇报。由主管部门组织召开事故调查分析会，写出事故报告及处理意见2日内送环安部。主管部门应积极配合地方有关部门对事故的调查整治，接受处理。六、事故的抢险及医疗救护（一）发生一般、较大事故，事故所在部门（车间）必须组织人员积极抢救，由主管部门统一指挥，妥善处理防止事故的蔓延扩大，以至消除事故及隐患。（二）发生重大事故，公司领导要直接指挥事故抢险、救护工作，事故主管部门及协管部门应协助做好现场抢救和警戒工作。在抢救时应保护好事故现场，因抢救伤员和防止事故扩大，需要移动现场物件的，必须做好标志。（三）对火灾事故、有害物大量外泄的事故现场，抢救人员应佩戴好防护器具，设立事故警戒线。对中毒、烧、烫伤等人员应及时进行抢救处理并送护医院治疗。（四）发生火灾、爆炸、易燃、毒性污染物外泄，应立即与当地有关部门联系请求支援。（五）发生人身伤害事故所在部门应立即送指定医院（或临时指定医院）救护，并由环安部委派指定人员联系办理出入院有关手续。七、伤亡事故员工（护理）有关工资等待遇计发标准：（一）按照四川省企业员工伤亡事故调查处理办法执行。（二）工伤医疗费用全额报销。住院期间门诊费原则上不预报销，不需住院治疗的门诊费经部门主管、环安部、财务部核定，经公司领导审批后报销。（三）工伤员工符合规定治疗工伤所需的挂号费、住院费、医疗费等医疗费用全额报销。（四）工伤员工在医疗期间，出院康复休假以医院休假证明为准，按照工伤工资待遇，生活补助为市级医院45元/天，区级医院40元/天，经批准转外地省级医院生活补助为50元/天。（五）经批准转外地治疗的，所需交通住宿费用由部门按照员工因公出差标准报销。（六）护理员工在伤员治疗期间视为上班，工资每月按工种岗位工资100%发放，生活补助为市级医院15元/天，区级医院10元/天，转外地按照员工因公出差标准报销。（七）工伤员工治疗期间，原则上由本人直系亲属护理，护理补助费（工资）为省级医院50元/天，市区级医院45元/天（特殊护理费经公司领导同意批准）。（八）工伤员工治疗出院及出院康复时间按省、市、区级医院所出示的证明书、起始时间为限，作为工伤员工治疗、康复时间依据。未按时交出院康复休假证明报到上班者不记考勤工伤工资，一切责任由工伤员工本人承担。（九）工伤休假必须凭指定医院的相关证明，否则不予计发工伤工资。（十）若工伤员工医疗休假期间而在外从事其他工作的，经举报或发现后以旷工论处，并停发当月工伤工资。（十一）工伤如需派人护理，必须由医院出具护理证明，报环安部备案和办理。八、发生工伤事故当事责任人、管理责任处罚款比照表：单位：元 事故等级主要责任者次要责任者全公司员工行政处理轻微事故50-100按主要责任者不超过80%执行经济处罚和行政处理可并 用一般事故100-400较大事故400-2000考核工资降5%当事人辞退重大事故2000-20000考核工资降10%当事人开除特大事故按国家有关规定执行取消考核工资进入法律程序九、工伤鉴定：（一）公司成立工伤鉴定小组。成员如下： 组 长：曾维连（常务副总经理） 副组长：陈志全（副总经理）成 员：李世伟、李远洋、唐仕华、石岚及有关责任部门主要负责人。 （二）公司工伤鉴定小组不定期召开工伤鉴定会议。工伤鉴定会议应根据国家政策、法规，按照工伤认定的范围和分类，对本次会议以前发生的工伤事故进行鉴定，确定工伤事故的责任人，并追究相应的经济或行政责任。十、工伤有关费用办理、工伤考勤手续处理（一）发生轻伤事故，由伤者本人或所在部门（车间）垫付或向公司申请办理治疗费，再凭医院病历卡、工伤诊断书、发票、出院证明书原件同保险申报手续交社保局，复印件一式三份到环安部审核手续后按审批程序报销。（二）发生重伤事故，可由伤者委托人填写借款单，或向公司申请办理，经公司有关领导审批后支款住院（公司指定的医疗保险定点医院）。出院后，凭医院病历卡、工伤诊断书、出院证明、发票，经公司工伤鉴定小组讨论通过，到环安部办理手续后按审批程序报销（手续按上一条规定办理）。（三）工伤医疗用药应符合攀枝花市医疗保险有关规定。如工伤费用报销与医疗保险有歧义的，以医保有关规定执行。（四）员工工伤康复期休息必须由指定医院出具休假证明。工伤假经环安部审核手续后转交所在部门考勤备案。（五）工伤员工医疗出院，有无康复休假，以出院证明时间为准，超出1个月（30天）未报到上班者，不记考勤和不发放伤假工资，视为旷工处理。由公司办劳动人事部门发给本人上班收达签字通知，以防劳动关系用工纠纷责任。十一、工伤就诊范围（一）公司工伤指定医院是指工伤保险定点医院，包括攀枝花市和外地工伤保险定点医院。（二）需外地医院治疗的工伤人员，必须由本地医院出具转院证明，报环安部备案。（三）特殊病情在非定点医院治疗的，事先必须报公司主管领导同意，否则不予报销。十二、伤亡事故的结案处理和预防事故的措施（一）事故处理后，结案、归纳的事故资料有：（1）工伤事故报告或登记表、员工死亡重伤事故调查报告书及批复、现场调查记录、照片、物证、人证等材料；（2）事故责任者的自述材料，医疗部门对工伤人员的诊断书。（二）及时召开事故分析会（轻伤由事故发生部门组织，重伤或死亡事故由环安部组织），认真找出事故原因，一是做到事故原因没有查清不放过；二是事故责任者和员工没有受到教育不放过；三是没有防范措施不放过；四是事故责任划分不清不放过。对于违反政策法令和违章指挥、违章操作而造成的事故，要追究该部门（车间）领导和当事人的责任，并根据情节轻重和损失大小分别给予罚款、赔偿经济损失及行政处分，直至追究刑事责任。3、必须拟定预防事故重复发生的措施，包括在工程技术施工工艺及作业环境和生产条件诸方面，并有实施计划，以消除危险因素及隐患。4、在教育措施上，加强安全知识培训教育和安全意识教育，对负伤者进行复工安全教育。5、在管理措施上完善和执行各项规章制度，落实生产各个环节的安全防范措施。6、整改措施的复查。对于事故发生的部门（车间）或环安部拟定的整改措施，相关部门应认真落实，环安部应组织进行整改情况复查。对于整改措施未落实或落实不到位