讷河市乡镇卫生院实施绩效工资考核办法.doc

讷河市乡镇卫生院实施绩效工资考核办法(修订稿) 为进一步加强我市乡镇卫生院管理，转换运行机制，提高工作质量和效率，更好地为农村居民服务，根据黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省基层医药卫生体制综合改革试点实施方案的通知(黑政办发201011号)结合我市2010年卫生院绩效工资实施情况，修订本办法。一、 一、工资构成1、绩效工资以外工资（含岗位工资、薪级工资、提高10%部分、艰苦边远津贴、地林地区津贴、卫生费、护龄津贴和基础性绩效工资）。、绩效工资。、激励性工资。二、绩效考核原则 (一)坚持绩效考核与社会效益挂钩，突出基层医疗卫生机构的公益性。 (二)坚持公平、公正、公开的考核方式和综合评价、合理量化的考核办法，以基本公共卫生服务和基本医疗服务为考核重点，促进基层医疗卫生机构全面履行职责。 (三)坚持向“技术含量高，风险程度大、工作负荷强，管理责任重”的一线岗位倾斜的原则。 (四)坚持定期考核与不定期督查相结合。卫生院及院班子接受卫生局的考核，院长负责组织对职工进行考核。 (五)按绩效分配原则。坚持考核结果与基层医疗卫生机构的财政补助，职工个人绩效工资挂钩，坚持效率优先，兼顾公平，建立绩效工资与工作数量、工作质量、工作业绩、职业道德、群众满意度等为主要考核指标的分配办法，使工作人员收入与技术水平、服务质量和劳动贡献挂钩，合理拉开分配档次，充分调动职工妁工作积极性。真正做到“奖勤罚懒”。 三、绩效考核对象 卫生局所属各乡镇卫生院、院班子成员(院长、副院长)、 在编的其他工作人员。 四、绩效考核内容 (一)对乡镇卫生院及院班子的考核内容 乡镇卫生院及院班子的考核内容：分设为基本医疗服务、公共卫生服务、新型农村合作医疗、乡村卫生服务一体化管理、人事财务管理、组织机构管理、安全稳定、群众评价与监督八部分并与卫生局签订的工作目标责任状相结合，实行百分考核。 (二)对乡镇卫生院工作人员的考核内容 全面考核德、能、勤、绩、廉、服务数量、服务质量等指标完成情况，实行百分考核。 1、德、能、勤、绩、廉：主要考核遵纪守法、遵守规章制度、医疗核心制度的执行、因病施治、廉洁行医、医患和谐、团结协作、出勤情况、医疗收费与药品价格政策的执行及各项便民惠民措施的落实情况等。 2、服务数量：主要考核门诊诊疗人次、住院人次、门诊次均费用、住院次均费用、实际占用床位、医技检查与治疗人次、药剂调配处方数、公共卫生服务项目完成数量及新农合、财务、后勤科室完成相关任务情况等。 3、服务质量：主要考核医疗文书(包括门诊病历、门诊登记、传染病报告、住院病历等)合格率、出入院诊断符合率、急危重病人抢救成功率、差错事故发生率、病区管理、消毒隔离管理、整体护理、基础护理、级别护理、各项报表数据的准确率等；药剂配药合理规范、公共卫生服务项目合格率、辅助检查准确率、阳性率，新农合制度执行情况，财务制度执行情况及后勤服务完成质量情况。 4、群众满意度：是指听取群众的意见，对每个职工实行满意度测评，每个月发20张测评票。 5、否决性指标：是指发生医疗责任事故、挂床骗保、违反计划生育政策，非法接生、引产、药流，进行胎儿性别鉴定，出具虚假医学证明以及医德医风败坏的实行一票否决，当月有否决票的，当月无绩效工资。 五、绩效考核方法 (一)考核体系 建立卫生局对乡镇卫生院、卫生院对科室、科室对个人的三级考核体系，卫生局、卫生院分别成立绩效考核小组，卫生局考核小组由局长、主管局长及相关业务科室负责人组成。卫生院考核小组由院长、副院长和不少于名职工代表组成(考核组成员为奇数)。 (二)卫生局对卫生院及院班子成员的考核 市卫生局依据讷河市乡镇卫生院实施绩效工资考核办法和卫生院与卫生局签订的目标责任状相结合进行考核。 (三)卫生院对职工考核 1、乡镇卫生院依据职工工作性质和岗位设置情况，分为医疗、口腔、护理、药剂、医技(包括心电图、B超、检验、放射等科室)、公共卫生、财务、后勤等考核单元。 2、卫生院在市卫生局的监督指导下，依据卫生局制定的讷河市乡镇卫生院实施绩效工资考核办法和本单位制定的绩效工资考核办法及评分标准，对其职工进行考核。 (四)确定岗位系数 岗位系数、职称系数由卫生院根据不同岗位的专业性、劳动风险、技术含量以及职工的职称、兼职情况确定，岗位系数在0.81.2之间，职称系数在0.10.5之间。兼职可适当增加岗位系数。 (五)绩效工资核算方法 班子个人奖励性绩效工资=卫生局拨付的奖励性绩效工资总量卫生院职工数班子个人提取系数。 个人奖励性绩效工资=单位可分配绩效工资总量(职工考核得分和职工平均岗位系数)本人考核得分本人岗位系数 六、绩效工资分配 (一)绩效工资总量和水平核定 乡镇卫生院绩效工资总量由相当于单位工作人员上年度12月份基本工资的额度和规范后的津贴补贴(2003工作津贴、2007年以来的津贴补帖、乡镇卫生院原工资构成中津贴比例按国家规定高出30的部分)构成。绩效工资水平由市人力资源和社会保障、财政部门按照当地事业单位工作人员平均工资水平核定。将绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分，按照(关于公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作有关问题的意见黑人保发201064号规定，结合我市乡镇卫生院的实际，将基础性绩效工资暂确定为0，奖励性绩效工资确定为0。 (二)奖励性绩效工资以外的工资分配 除奖励性绩效工资以外的工资(含岗位工资、薪级工资、提高10部分、艰苦边远津贴、地林区津贴、卫生费、护龄津贴和基础性绩效工资)，根据每月考勤等情况按月发放，扣除标准如下： 1、病假：病假必须持市级或市级以上医疗机构证明方可办理病假手续。工作人员病假期间工资待遇： (1)工作人员病假在2个月以内的发给除奖励性绩效工资以外的工资。 (2)工作人员病假超过2个月的从第3个月起，按照下列标准发给病假期间工资：工作年限不满10年的，发给除奖励性绩效工资以外的工资的90；工作年限满10年的，照发除奖励性绩效工资以外的工资。 (3)工作人员病假超过6个月的，从第7个月起按下列标准发给病假期间工资；工作年限不满10年。发给本人除奖励性绩效工资以外的工资的70；工作年限满10年和10年以上的发给本人除奖励性绩效工资以外的工资的80。 2、事假：事假必须经院长批准。工作人员请事假，全年累计不超过二十天或连续事假不超过十天的，照发除奖励性绩效工资以外的工资；连续事假超过十天或全年事假累计超过二十天的，超过天数按本人除奖励性绩效工资以外的工资的70发放；全年事假超过三十天的，超过天数按本人除奖励性绩效工资以外的工资的50发放；全年事假超过六十天，超过天数扣发除奖励性绩效工资以外的工资。 3、旷工：按旷工天数扣发除奖励性绩效工资以外的工资。 扣除个人除奖励性绩效工资以外的工资充入单位考核周期内的奖励性绩效工资总量。 (三)奖励性绩效工资分配 卫生局根据对乡镇卫生院考核结果，确定各乡镇卫生院奖励性绩效工资总量。乡镇卫生院考核得分80分，按全额100拨付；7079分的，按全额的90拨付；6069分的，按全额的80拨付；考核得分60分的，按全额的70拨付。扣除的单位奖励性绩效工资，按3：2：1比例用于奖励绩效考核排序前三名的乡镇卫生院。 乡镇卫生院领导班子的奖励性绩效工资，按照市卫生局对乡镇卫生院考核结果确定，得分80分，院长按1.2系数、副院长按人均1.1系数先行提取。考核得分80分的，院长按1.1 系数，副院长按人均1.0系数提取。副院长如为兼职可按所聘用的岗位考核。按缺勤天数扣除奖励性绩效工资。扣除的奖励性绩效工资充入单位下一个考核周期的奖励性绩效工资总量进行分配。 七、绩效考核程序 (一)乡镇卫生院考核程序卫生局对卫生院的绩效考核每半年进行1次，于每年7月上旬、12月下旬对卫生院进行两次集中考核，卫生局按照考核标准，通过查阅资料、实地查看、现场问卷调查等方式进行考核。财政、人事部门对考核结果进行审核。(二)乡镇卫生院职工考核程序卫生院对职工的绩效考核每季度进行一次，每半年为一个考核周期。绩效考核结果是工作人员奖励性绩效工资分配的主要依据，未开展绩效考核的，奖励性绩效工资不予发放。考核结果需公示1周。奖励性绩效工资年底一次性发放。八、考核结果运用 (一)卫生院考核分为两个档次，考核结果80分以上的(含80分)为考核合格单位，79分以下为不合格单位。对前三名的卫生院给予表彰。 (二)卫生院院长考核分为四个等次：依据本单位考核结果，得分90分以上为优秀、8589分为称职、80一84分为基本称职、79分以下为不称职。院班子其它成员考核等次参照本单位考核和兼职岗位考核结果确定。连续两年度考核不称职，将给予免职处理，对前三名的院长给予表彰奖励。 (三)卫生院对职工考核结果分为三个等次：分值90分以上为优秀，60一89分为合格，59分以下为不合格。工作人员绩效考核结果为其奖励、聘用、续聘和辞退的重要依据，连续两年度考核不合格，将给予待岗等处理。 八、其它规定(一)由本人主动申请并经单位同意脱产进修的，其进修期间不享受奖励性绩效工资；由单位选派的进修人员享受同岗位平均奖励性绩效工资。 (二)法定产假、婚假、因公致残按国家规定执行工资待遇。 (三)受到警告以上党纪政纪处分或违反国家法律追究刑事责任的，按国家相关规定执行。 (四)有下列情形之一者确定为考核不合格或不称职等次，不享受奖励性绩效工资。 1、触犯国家法律法规等按相关规定处理。2、严重违反卫生法律法规，干扰正常工作秩序，给单位造成一定影响的。 3、工作中发生安全、医疗等其它责任事故，并造成重大损失的。九、工作要求 (一)明确任务，认真实施。各乡镇卫生院要依据本实施办法，将本单位目标工作任务进行认真细化分解，核定每个岗位的工作任务量，量化指标分值，制定本单位的考核办法和考核评分标准，由院委会集体研究，经职代会或全院职工大会通过，上报卫生局批准后公布实施。 (二)严肃纪律，公正公平。绩效工资考核分配结果，需经卫生院考核领导小组通过和卫生局审查后发放。对在考核工作中不负责任，弄虚作假、截留、挪用、套取资金的单位和个人，一经发现，将予以通报，追缴经费，并依法追究责任。考核结果要及时公示，自觉接受职工监督。绩效工资实施后，各乡镇卫生院一律不得擅自发放补贴。 (三)完善制度，规范考核。各乡镇卫生院要不断完善考核内容，创