高校毕业生考核管理办法.doc

上虞市到农村和社区工作高校毕业生考核管理办法（试行）第一章 总 则第一条 为正确评价到农村和社区工作高校毕业生（以下称大学生“村官”）任职期间的德才表现和工作实绩，进一步规范和加强对大学生“村官”的考核管理，努力实现大学生“村官”考核管理的科学化、制度化、规范化，根据我市大学生“村官”工作有关文件精神，制定本办法。第二条大学生“村官”考核包括试用期考核、月度考核、年度考核和聘期考核。考核工作坚持客观公正、注重实绩的原则，采用个人自评、组织考评与群众测评相结合，日常考核、阶段考核与聘期考核相结合的方法，按照规定的条件、标准和程序进行。第三条 按照分级管理、分级负责的原则，考核工作由乡镇、街道具体实施，市委组织部、市人事局进行宏观指导和督促检查。第二章 考核的内容第四条 大学生“村官”实行劳动合同制管理，由乡镇、街道与选聘人员签订劳动合同，合同期限一般为3年。第五条 大学生“村官”的考核要以大学生“村官”的岗位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、学，考核内容主要对大学生“村官”执行例会交流制、村官日记制、工作汇报制、学习培训制、结对帮扶制等“五项”制度，争当社情民意调研员、政策法规宣传员、富民强基服务员、科学决策参谋员、矛盾纠纷调解员、远程教育操作员、档案资料管理员、对外宣传推介员、乡风文明倡导员、文体活动组织员等“十大员”，以及履行岗位职责、配合中心工作等情况，注重考核工作实绩。第六条 大学生“村官”要“岗位在村、工作在村”，做到专职专用。乡镇、街道及其他单位不得以各种名义长期借用，确因工作需要临时性借用或挂职锻炼的，须征得村党组织同意，并按规定程序进行审批。工作期间有特殊情况需要请假的，应严格履行请销假制度。未履行相关手续的按旷工处理。第七条 对经乡镇、街道审批同意，正在实施创业的大学生村官，在创业扶持期内按照选聘到村和社区工作的高校毕业生创业管理办法（试行）规定的有关政策执行。未经审批占用工作时间创业的，或者借创业之名占用工作时间从事其他活动的，按旷工处理。第三章 考核的程序和方法第八条 试用期考核等次分合格、不合格二类，重点考核试用期大学生“村官”对岗位的适应能力和素质潜能。由乡镇、街道在3个月试用期满后统一组织实施。考核程序一般为：个人对试用期内履职情况进行总结；述职评议，参加对象一般为乡镇、街道、村（社区）“3+1”结对联系干部，村（社区）全体干部，全体村民小组长，部分党员和村民（居民）代表等，与会人数原则上不少于30名；村（社区）党组织根据大学生“村官”试用期表现给出工作鉴定；乡镇、街道党委组织考核组进行考核，听取村（社区）班子成员和部分党员、村民（居民）代表意见，在此基础上确定考核等次；乡镇、街道向被考核人反馈谈话；考核结果报组织人事部门审查备案，考核表存入个人档案。有下列情形之一的，试用期考核为“不合格”：1、难以适应基层岗位工作要求，试用期内明显不适应的；2、无故脱岗、旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过3天或试用期内累计旷工超过6天的，以及其他严重违反工作纪律的；3、民主测评中，不称职票超过40%以上的。第九条 月度考核等次分合格、不合格二类，由乡镇 、街道组织实施。月度考核按下列程序进行：大学生“村官”对上月的履职情况、工作业绩、遵守制度等情况进行自评；所在村（社区）党组织对自评情况进行初审，提出考核等次初步意见；乡镇、街道根据自评和初评情况，对照考核内容和完成实绩，确定考核等次。月度考核结果要存入乡镇、街道大学生“村官”临时档案。第十条 年度和聘期考核等次分优秀、称职和不称职三类。年度考核在每年12月底前完成，聘期考核在聘期结束前一个月内完成。当年开展聘期考核的，年度考核结合进行，不再单独组织。年度和聘期考核由乡镇、街道组织实施，考核结果报组织人事部门审查备案。考核优秀等次人数一般控制在参加考核的大学生“村官”总人数的15以内。考核按下列程序进行：1、个人总结。大学生“村官”按照岗位职责和有关要求对年度或聘期个人工作情况进行总结，包括年度或聘期内所从事的主要工作、取得成绩、存在问题及今后工作打算。2、述职评议。在乡镇、街道统一安排下，由所在村（社区）党组织实施。评议活动参加对象一般为乡镇、街道、村（社区）“3+1”结对联系干部、村（社区）全体干部、全体党员、村各配套组织负责人、村民小组长、本村（社区）各级人大代表、政协委员等。评议程序为：大学生“村官”述职，参会人员民主评议，乡镇、街道工作人员统计汇总。评议结果记入考核表。3、评定考核等次。乡镇、街道成立考核小组，对大学生“村官”进行考核。考核采取“两听两看”方式进行，即听“31”结对联系干部和村（社区）干部情况介绍，看招聘的大学生“村官”工作实绩；听党员和村民（居民）代表反映，看群众满意度。乡镇、街道党委根据考核小组意见、民主测评情况和优秀等次名额等集体研究确定大学生“村官”考核等次。4、考核公示。大学生“村官”个人总结和考核结果，应在所在乡镇、街道和行政村（社区）两级政务公开栏内进行公示，公示期一般为3天。5、反馈存档。公示结束后的考核结果要向大学生“村官”本人进行反馈，由考核对象在考核表上填写意见并签字，考核结果汇总后报组织人事部门审查备案，大学生“村官”个人考核登记表报市人事局人才服务中心存档。考核确定为优秀等次须具备下列条件：1、拥护党和国家的路线、方针、政策，模范遵守国家的法律、法规及各项规章制度和职业道德、社会公德；2、业务精通，工作能力强；3、工作责任心强，勤奋敬业，工作作风好；4、工作实绩突出；5、民主测评中，优秀票超过80%以上的。有下列情况之一者，考核确定为“不称职”等次：1、业务素质和工作能力不适应工作要求的；2、没有履行岗位职责，完不成年度或聘期工作目标任务的；3、参与村（社区）家族宗派矛盾纠纷，影响班子团结、社会稳定的；4、经常无故脱岗、旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过10天或一年内累计旷工超过20天的，以及其他严重违反工作纪律的；5、民主测评中，不称职票超过40%以上的。第四章 考核结果使用第十一条 大学生“村官”考核结果，作为大学生“村官”续聘、奖惩、评优、选拔干部、招录公务员、招聘事业单位工作人员等重要依据。第十二条 试用期内考核合格的，予以聘用；考核不合格的，不予聘用。第十三条 月度考核结果的使用：1、月考核奖为100元，经费从招聘到农村（社区）工作的高校毕业生年工资总额中支出，考核不合格的则不享受月考核奖。2、月考核结果作为年度考核和聘期考核的重要依据，凡出现月考核不合格的，取消年终评优评先资格。第十四条 年度考核结果的使用：1、大学生“村官”年度考核被确定为优秀等次的，给予市对乡镇、街道核定的年终考核奖上浮20%的奖励。对考核确定为不称职等次的，取消年终考核奖。2、大学生“村官”任职满2年、年度考核均在称职以上等次的，可按规定享受公务员或事业单位报考相关优惠政策。3、大学生“村官”年度考核确定为不称职等次的，取消年终评优评先资格，由乡镇、街道对其诫勉谈话，限期改进。第十五条 聘期考核结果的使用：聘期考核结果作为大学生“村官”是否续聘的重要依据，聘期考核在称职以上等次、且本人愿意的，可继续签订聘用合同；聘期考核不称职的，不再进行续聘。聘期考核在称职以上等次，但本人另行择业的，由市财政给予其个人一次性1000元的培训费补助。第十六条 大学生“村官”有下列情形之一的，乡镇、街道可直接解除聘用合同：1、散布有损党和政府声誉的言论；2、玩忽职守，贻误工作；3、弄虚作假，误导、欺骗领导和公众；4、滥用职权，侵犯群众利益，损害党群干群关系的；5、