青岛分公司安全管理考核办法.doc

中铁十局济南铁路工程有限公司青岛分公司安全管理考核办法为提高安全管理水平，强化对安全管理的激励与约束，保证安全管理逐级负责制的全面落实，特制定本办法。 一、考核组织成立青岛分公司安全管理综合考核组，在安全质量管理工作委员会的领导下开展工作。组长由分管安全工作的副经理担任。成员：安全质量管理科、工程技术科、物资设备科、综合科、工会负责人组成。综合考核组负责对分公司所辖各项目进行季度抽查、半年考核、年终综合检查考核。各部门负责人负责组织对本业务口安全管理的日常检查、重点抽查和考核。二、考核的内容考核的内容分为安全管理、设备管理、员工素质、过程控制、安全实绩五个方面。按青岛分公司安全管理考核标准（见附表）进行考核，考核评分采用百分制计分： 1、安全管理，考核比重占20分，其中包括组织领导、逐级负责制、规章制度、机制建设、齐抓共管五个部分。 2、设备管理，考核比重占10分。 3、员工素质，考核比重占10分。 4、过程控制，考核比重占20分。 5、安全实绩，考核比重占40分。 三、考核认定方式和程序1、考核的基本方法系统逐级考核，综合认定。具体操作方式为：（1）作业队自评自检 各作业队依据青岛分公司安全管理考核办法，结合各自安全生产实际，每月要按标准进行全面、系统、严格的自我考核与评价，每季考核与评价结果于季度未月的20日前报分公司安全质量科。每年6月20日前和12月20日前，将半年或年度自评自检认定情况报分公司安全质量科。 （2）分公司考核评价考核评价依据青岛分公司安全管理考核办法，结合各业务口特点进行考核评价。按季度抽查、半年考核、年终综合考核评价形成书面资料在规定的时间报分公司安全管理综合考核组，由综合考核组综合考核评价。根据考核期内各作业队承担的工程数量、安全风险、施工难易程度和员工在册人数等因素，分公司综合考核组综合考虑。（3）考核认定排序分公司综合考核组每半年对作业队安全管理情况进行一次综合考核。根据考核结果进行适当的奖罚。 2、考核认定的程序 （1）每年6月10日前和12月10日前，各作业队完成自我考核评价，并将考核结果报分公司安全质量管理工作委员会。 （2）分公司安全管理考核组对作业队进行考核认定。并于6月20日前和12月20日前将考核评价结果和不合格单位及其存在的主要问题和整改措施，提交分公司安全质量管理工作委员会，由安全质量管理工作委员会办公室汇总后提报分公司安质委综合考评。（3）直接认定凡考核期内发生责任行车“五防一般”、A类及以上事故；责任员工“五防轻伤”及以上事故；隐瞒事故或没在规定期限内上报者，分公司安质委直接认定该基层单位为该考核期内安全不合格单位，给予通报批评和经济处罚，并责令期限整改。 四、考核方法、奖励和通报1、考核的方法：根据分公司安全管理考核标准的五个方面进行考核。考核成绩=（A项安全管理20分扣减分）+（B项设备管理10分扣减分）+（C项员工素质10分扣减分）+（D项过程控制20分扣减分）+（E项安全实绩40分扣减分）。2、综合考核结果的定性： 综合考核采用百分制，各考核项目的分值不出现负值，考核成绩取得90分及以上为优良；75分至不满90分为合格； 75分以下为不合格。 3、考核的奖励和通报综合考核结果经分公司安质委审核认定后，在分公司范围内通报考核结果，并作为干部任免和奖惩的参考依据。对取得优良的作业队公司给予奖励。对不合格作业队在分公司范围内进行通报批评，重点帮促，限期整改，并给予经济处罚。 五、对实施本办法的要求和说明 1、所属各作业队要按照本办法，结合各自实际情况细化安全管理考核办法或考核表，重点突出过程控制和基础管理及量化标准。 2、分公司综合考核组成员部门，要认真学习和掌握本办法的规定标准、要求和方式方法，切实履行好各自的职责，把考核工作落到实处。3、考核组在考核过程中，要不断的完善、巩固和提高考核的水平，促进和确保考核工作的数据化、规范化、标准化。4、本办法由青岛分公司安全质量管理委员会办公室负责解释。5青岛分公司安全管理考核标准项目内 容考 核 依 据考核部门考核方式A一、安全管理20分1、组织领导。 以落实安全逐级负责制为重点，健全安全管理、监督组织体系，做到职责明确，制度健全、落实。 1、基层安质委虽制定了工作细则，但组织机构不健全、工作职责不明确、工作制度没坚持，监督管理工作不协调不落实-。每项0.25分。安全质量部、人力资源部、工会看文件、查记录，结合日常检查和现场调查。 2、未形成专、兼职的安全管理组织体系；未建立安全专、兼职人员档案，未建立安全专、兼职人员动态管理台帐；安全专职人员乱拉乱用，作用发挥不好。每项0.5分。 3、基层单位未召开有关安全的月、季度会议或安全专题工作会议，未形成会议记录，未落实上次会议纪要事项。会前准备不充分、会后工作不落实。每项0.25分。4、基层单位和责任部门对本单位或本系统存在的问题和原因，未制定切实有效的帮促整改措施和具体推进计划。每项0.5分。各部门2、逐级负责制。 建立完善安全管理责任制，制定相应考核办法及干部失职责任追究办法。 5、安全管理逐级负责制责任界定不清、界限规定不明确、领导关系不清晰、协调关系不确定。扣1分。安全质量部、人力资源部、6、未结合各自单位实际，根据上级的制度、标准，细化、制定严格全面的安全责任失职责任追究办法。扣1分。 7、领导负责制、分工负责制、系统管理负责制、岗位责任制不健全、不具体，未公布执行或未揭挂到岗。0.5分。各部门8、逐级负责制及考核办法未逐级延伸、细化，未覆盖所有生产经营单位及管理单位，未按基本模式形成体系，未建立考核档案，每项扣1分。9、规章制度（包括消防、交通安全）不健全，不明确规章归口管理责任、范围，无归口管理范围清单，无专人管理，登记造册不及时，不能保证其有效性。0.5分。10、规章、标准的管理未执行制订、审核批准、录入、修改程序和违反规定。0.5分。3、齐抓共管。 合力攻坚，强化组织保证；加强教育，强化思想保证；关心职工生活，强化物质文化保证。11、单位党政工团组织把安全生产作为重点工作来抓，围绕上级和本单位安全生产任务、目标，加强安全基础管理。未健全安全责任制度及工作制度，未制定安全工作规划、目标、措施，未按时组织检查、分析和考核，贯彻上级工作部署不及时、指导工作不到位或作用发挥不好，每项扣1分。人力资源部、企业文化部、工会、团委12、贯彻上级党政工团组织部署的保安全活动，有效利用“创岗建区”、安全生产宣传教育 “青年安全监督岗”等活动载体，发挥各级组织共保安全作用，落实齐抓共干机制，形成整体合力。工作无推进计划、措施，制度不完善，台帐不全。每项扣1分。13、单位没有安全生产宣传教育年度计划，没有把安全生产宣传教育纳入逐级负责制，没有安全生产阶段性计划，宣传教育开展不好，考核与经济利益不挂钩。每项扣0.5分。企业文化部、工会 14、未组织开展安全标准工地建设活动，生产、生活及消防设施存在隐患。每项扣0.5分。安质部、公安科4、其他未尽其事项15、经考核组研究同意的其他内容和标准。酌情扣分。各部门 B二、设备管理10分1、建立设备质量责任制，实行质量保证期制度、记名维修制度、逐级追究设备质量责任。逐级保证设备质量。 16、未对设备完好指标进行分解，未对设备质量逐级进行考核。扣0.5分。工程技术部查文件资料，核对记录，追踪考核兑现 17、未建立设备质量责任制，责任未分解到人头，未采取切实可行的记名检查、维修的实施办法，无安全操作规程,，未制定定机定人管理制度和实行定机定人管理。每项扣0.5分。 18、设备质量考核未体现过程控制，未体现质量责任的逐级追究和处理。每项扣0.5分。2、加强营业线暂管行车设备、施工生产设备的基础管理、前期管理、检修管理的基础工作，形成完善的综合性的一体化管理。 19、营业线暂管行车设备未建立健全设备动态管理台帐，检查、维修责任制落实不深不全面；设备管理和检修（范围、修程、工艺、标准）违反技规、行规及专业系统的管理规定。每项扣0.5分。工程技术部、项目管理中心查阅文件台帐、检查现场，对重点设备专项检查。对重点设备专项检查。 20、设备的运行管理无健全的操作规程，无维修保养标准，无巡检规定，未执行“三检制”，无交接班的制度，检查维修无记录。特种设备未按照签定周期进行检验和检验记录，设备未有明显的检验标识。每项扣1分。工程技术部、公安科 21、春、秋季、日常设备大检查工作无计划、无重点、无总结，无解决重点质量隐患的技术措施。每项扣0.25分。C三、员工素质10分1、保证培训人员、时间、工种岗位的规范化。突出培训重点，突出“三规”和作业规程、安全规章制度的培训，在加强员工基本技能培训的基础上，突出非正常情况下的作业技能培训。22、急需和关键工种岗位培训人员、培训时间不足。每项扣2分。人力资源部、安质部、查阅文件、档案台帐，现场调查23、基层单位培训责任制不健全，培训无考核。办班计划不兑现。扣1分。24、培训质量不高：无教学计划，无培训教材，未组织培训考试，资料整理不及时、不规范。扣0.5分。25、三新人员培训及合格率达不到100%。扣0.5分。26、特种作业人员复审培训率达不到100%。扣1分。2、加强培训基础管理，建立员工培训保障机制。27、员工教育队伍自身建设无计划、员工教育未制定工作制度，未建立员工培训档案。0.5分。28、民工上路作业未进行针对性教育、未按要求纳入员工培训范围，培训档案不完善、不规范。扣2分。29、培训计划漏项：未纳入行车安全、劳动安全、消防安全、锅炉压力容器安全、设备安全等方面的内容。扣1分。30、抽考成绩不达标。扣1分。3、其他未尽事项31、经综合考核组集体研究同意的其他内容和标准。酌情扣分。各部门D四、过程控制20分1、推行动态检查，突出问题整改。细化检查项目，分析存在问题，制定整改措施，跟踪整改结果，实施检查负责制和检查失职责任追究。32、施工无完善的方案或未按规定经批准实施，施工方案无详细安全措施，施工方案、安全措施未逐级交底，实施落实不严，变更施工方案、措施未履行审查批准签字手续，未坚持跟踪检查落实，交底和检查无记录，要点作业无相应职级领导到场指挥。扣3分。工程技术部、项目管理中心、安质部、人力资源部、工会查阅文件、档案台帐，会议记录。现场调查。座谈看文件、33、营业线施工未与有关单位签定安全协议，对安全管理和作业的主要过程、环节和重要设施未严格检查和落实干部盯岗。 扣2分。34、安全隐患（问题）整改通知书、红黄白通知书管理、发放不规范，质量低；整改跟踪不到位，整改责任制不落实。酌情扣分。35、安全检查记录不全面，措施缺乏针对性。扣0.5分。2、加强现场控制，突出重点攻关。现场控制范围明确，控制程序细化，控制标准量化，操作性强，突出安全关键的攻关力度。36、作业队、班组无明确的控制项目，无细化的控制措施，程序方法无量化的控制标准，无操作性，执行不力、落实不到位。扣2分。工程技术部、项目管理中心、安质部、人力资源部、工会37、对本单位的关键部位、薄弱环节、安全重点不明确。未界定范围，未规定细化措施和程序。扣2分。38、对安全薄弱的项目部、关键人，无分析、无帮促措施、无转化效果。扣0.5分。 39、对外包工队伍资质审查把关不严、底数不清、登记不及时。扣0.5分。40、未找准问题，未明确事故规律、季节特点、条件变化等对当前安全生产影响，月、季安全分析制度没坚持，未采取针对性的防范措施，扣1分。41、安全分析质量不高，预测预防不到位。防范措施针对性不强，落实不到位。扣0.5分。3、开展作业标准化活动，深入开展安全标准工地建设活动，提高现场安全控制水平。42、没有全面深入开展安全标准工地建设活动。规划不实际，计划不落实，阶段性活动没有总结，没有推进计划。扣2分。工程技术部、项目管理中心、安质部、工会审查标准，查阅台帐，鉴定作业者，参考平时检查情况。43、未认真组织开展作业标准化活动，未根据变化了的形势和条件修定标准，未按规定的周期对标准化作业水平进行验收、考核。扣0.5分。44、现场作业人员对本岗位安全操作规程掌握不全面、不熟悉，达不到应知应会。扣1分。45、作业标准化程度不高，现场存在违反标准现象和行为。扣1分。46、68、保安设备、设施的用、管、修违反上级规定。47、施工现场未采用“四新”技术，安全用电、消防设施、劳动防护等方面未进行新投入、新技术。保安设备无专人管理。扣0.5分。4、其他未尽事项48、经综合考核组集体研究同意的其他内容和标准。酌情扣分.各部门E五、安全实绩40分1、实现分公司确定的安全奋斗目标。49、发生责任行车重大事故，责任重大路外伤亡事故，责任职工重大伤亡事故，责任旅客列车大事故。一票否决。项目管理中心、安质部、人力资源部、工会、公安科查看资料、档案、记录，追踪处理程序结果。50、发生责任行车大事故，责任死亡事故，责任旅客列车险性事故，责任交通重大事故，责任重大火灾爆炸事故。每项扣40分。51、发生责任行车险性事故，责任职工重伤事故，责任锅炉、压力容器、压力管道严重损坏事故，责任旅客列车“五防”一般事故。每项扣35分。52、发生责任行车“五防”一般事故，责任职工及路外“五防”轻伤事故，责任道口路外事故，责任交通重伤事故，责任锅炉、压力容器、压力