采掘作业规程管理办法.doc

采掘作业规程管理办法第一节 一般规定 第1条 编制采掘作业规程的原则： （一）必须严格遵守中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国煤炭法、中华人民共和国矿山资源法、中华人民共和国矿山安全法、煤矿安全规程等国家有关安全生产的法律、法规、标准、规章、规程和相关技术规范。 （二）坚持“安全第一、预防为主” 的方针，积极推广、采用新技术、新工艺、新设备、新材料和先进的管理手段，提高经济效益。 （三）单项工程、单位工程开工之前，必须严格按照“一工程、一规程”的原则编制作业规程，严禁无规程施工。 第2条 必须建立健全采掘作业规程编制和实施的责任制度，全面做好采掘作业规程从编制执行到工程完工全过程十个环节的管理工作，即“地质说明书”、“论证”、“编制”、“审批”、“贯彻”、“考试”、“监督”、“实施”、“复审”、“补充修改”、“总结”、“归档”，做到作业规程的管理制度化 第3条 采掘作业规程的编制由施工单位的工程技术人员负责编写。编写中要做到语言简明、准确、规范；图表应满足施工需要，采用规范图例；内容和标注齐全，比例恰当、图面清晰；按章节编列顺序号；做到作业规程的编写内容规范化。 第4条 必须使用计算机编制、绘图、打印。作业规程的封面采用“宋体、小初(作业规程)、四号(其余文字)”字体，正文采用“宋体、三号(章)、小四号(节、正文)”字体，纸张采用A4白色打印纸，并用塑光纸包装装订成册。使作业规程文本达到内容齐全、字迹清晰、装订整齐，做到作业规程的装帧标准化。第5条 编制采掘作业规程，必须具备下列文件、资料：(一）已批准的有关设计（盘区、工作面、基建工程等）文件、资料。(二) 地质测量部门提供经过地质科长、总工程师签字批准的地质说明书。并在工作面开工前一个月提交技术管理部和施工队组。(三) 同一煤层或邻近工作面的矿压观测、瓦斯和煤尘鉴定、煤层自燃、水害等资料。(四) 通风部门提供通风、瓦斯等资料。(五) 机电部门提供供电系统图和机电设备配备资料。(六)煤矿安全规程煤矿安全技术操作规程岗位责任制等。(七) 有关安全生产的管理制度，如岗位责任制、工作面交接班制度、“一通三防” 管理制度、爆破管理制度、巷道维修制度、机电设备维修保养制度、通风安全仪表使用维修制度；煤矿安全质量标准化标准。 第6条 采掘作业规程编制之前，施工单位的区（队）长应组织本单位的生产、安全、辅助单位的具体负责人、技术人员和有经验的工人，对开工地点及邻近煤层进行现场勘察，检查现场的施工条件，预测施工中可能遇到的各种情况，讨论制定有针对性的安全措施，明确施工的程序和任务，为采掘作业规程的编制做好准备工作。 第7条 采掘作业规程编制内容应结合现场的实际情况，具有针对性。凡煤矿安全规程、煤矿技术操作规程、上级文件中已有明确规定，且又属于在作业现程中必须执行的条文，只须在作业规程中写上该条文的条、款号，在学习作业现程时一并贯彻其条文内容；未明确规定的，而在作业规程中需要规定的内容，必须在作业规程或施工措施中明确规定。工程质量不得低于煤矿安全质量标准化标准，编制格式参照如下采掘作业规程样本。 第8条 工程技术人员必须在工作面开工前20天完成采掘作业规程的编制，之后要征求施工区（队）长的意见，获得同意并签字后，方可上报审批。第9条 采掘作业规程的审批，由矿总工程师或技术负责人会同分管副总组织施工队组、劳资科、材料科、准备区、小窑科、机电部、煤质科、防尘区、生产部、通风区、地质钻探队、质量办、安监部、技术管理部、考核办等有关部门进行集体会审。各部门都要提出审查意见并签字盖章，最后由总工程师或技术负责人批准。且必须在工作面开工前10天办理好全部审批手续，以便向工人贯彻。经批准的作业规程文本统一编号，编号由“同采（掘）(6位数字)”组成，前2位为年别，中间2位为矿别(编号依次为0115、燕子山矿为14)，后2位为规程顺序号。第10条 采掘作业规程的贯彻学习必须在工作面开工前5天完成。由区（队）长负责组织所有区（队）人员学习，编制本规程的技术人员负责贯彻。参加学习的人员，必须经考试合格后，并在本规程上签名后，方可准许下井作业。考试合格的作业人员的考试成绩、签名要登记在本规程的学习考试记录表上。考试不合格者必须限期补考，只有补考合格后方可准许下井作业。第11条 采掘作业规程由技术主管负责人签字组织执行；施工单位负责人在工作面现场指挥，保障规程措施的落实；所有现场的工作人员都必须按照工作面的作业规程进行作业和操作。第12条 生产口相关领导、技术负责人、区（队）长、技术员等有关部门和人员对采掘作业规程要进行全过程、全方位的管理。重点抓好下列工作：一、编制规程的工程技术人员负责施工现场规程的指导、落实和修改、补充工作。二、从开工之日起，至少每月贯彻学习一次采掘作业规程。并每月由总工程师组织有关分管副总、技术、通风、机电、安监、地质等部门和区队长、技术员对作业规程在执行过程中存在的问题进行复审，并提出处理意见。三、工作面的地质、施工条件发生变化，必须及时修改补充安全技术措施，修改补充的安全技术措施也必须采用计算机编制、打印，并履行审批和贯彻程序。四、在软岩、冲击地压、煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出、水害和“三下开采等条件下施工时，必须编制专项设计和安全技术措施，并履行审批和贯彻程序。五、施工结束后，由区（队）工程技术人员负责写出规程的施工总结，在施工结束20天内编写完成，并送交给技术管理部，内容包括：1、综采方面：（1）回采工作面概况，包括走向长度、倾向长度、煤层赋存情况、储量、采高、地质构造、水文、瓦斯等情况。（2）包括开采时间、采出煤量、单产情况、过地质构造等情况。（3）对工作面顶板压力情况分析，包括直接顶初步垮落、老顶初次来压、周期来压步距及强度等进行分析，并用文字详细阐述。（4）对回采工作建议和要求，包括支架对顶板的适应性、回采巷道支护方式、断面尺寸、端头支护、超前支护方式及机电管理等。（5）特殊条件下的开采情况，如火下开采、顶水开采、三下开采等情况要详细阐述采取哪些措施，效果如何等。2、掘进方面：(1)井巷工程的具体地理位置（包括井上下位置）(2)井巷工程原设计技术参数：包括工程设计长度、走向、用途、断层特征、巷道性质、支护、坡度及本工程附属的技措工程技术参数（如车场、硐室等）并用图示。(3)井巷工程实际施工中修改的技术参数（包括修改工程的原因具体位置、实际技术特征、效果）(4)井巷工程中遇到的地质构造特征（断层、褶曲、陷落柱），用文字简单叙述，并用图示清晰表达（能够反映出地质构造特征及具体位置）(5)井巷工程所揭示的煤层实际变化情况及巷道坡度变化情况，用一定比例的剖面图表示。(6)巷道顶板岩性变化柱状图（根据锚索孔观测，每20米一个柱状绘制）第13条 必须把采掘作业规程的编制和贯彻执行作为安全检查的重要内容，组织生产技术、安全、通风等部门对采掘作业规程及其执行情况，进行定期和不定期的监督检查。发现生产现场不按规程要求施工的情况，责令及时整改；发现规程不能满足现场施工需求的情况，须责令其及时补充、修改。 第14条 技术管理部每月组织一次采掘作业规程相关资料的检查打分，每年进行一次规程评比、奖励活动，不断总结经验，提高规程的编审质量。第15条 采掘作业规程一经会审、签字、批准，即不准在规程原版上进行改动。如有改动，必须补充安全技术措施。第二节 采煤工作面作业规程第16条 每一个回采工作面，必须在开采前，按照以上程序、时间和要求，编制工作面作业规程。第17条 编写人员应明确任务，熟悉和掌握各单位提供的有关资料，根据本单位的现场施工实际，采用科学合理的采煤工艺，正确指导生产。第20条 回采工作面作业规程应具备下列图纸一、工作面地层综合柱状图；二、工作面运输巷、回风巷、开切眼素描图； 三、工作面及巷道布置平面图； 四、采煤方式示意图(采煤机进刀方式示意图或炮眼布置图等)； 五、工作面设备布置示意图； 六、工作面、运输巷、回风巷、开切眼及端头、超前支护示意图(平面、剖面图、断面图)；七、通风系统示意图、运输系统示意图、防尘系统示意图、供水、排水系统示意图、抽放瓦斯系统示意图、注浆系统示意图、注氮系统示意图、安全监测监控系统(仪器仪表设备)布置示意图； 八、工作面供电系统示意图； 九、照明、通讯、信号系统示意图；十、工作面放顶方式示意图(平面、剖面图)十一、工作面正规循环作业图表；十二、避灾路线示意图。第18条 回采作业规程按章节附图表，顺序编号。第19条 新采煤方法的试验、特殊开采、和“三下”（铁路、建筑物和水体下）开采以及开采有冲击地压的煤层，必须编制专项开采设计和安全技术措施。作业规程在开采前一个月要报集团公司总工程师审批，主管生产、安全部门备案。第20条 安全技术专项措施编制要求：一、安全技术专项措施由施工单位的工程技术人员根据施工现场实际情况进行编写。二、编写的安全技术专项措施要有预见性、针对性、可行性。编制前，编写人员必须先到现场勘察实际情况，掌握现场施工条件，使编写的安全技术专项措施符合工程设计文件的规定。三、出现下列情况之一者，必须编写安全技术专项措施。1.采煤工作面遇顶底板松软、过断层、过老空、过煤柱、过冒顶区以及托伪顶、托煤顶、托夹矸开采； 2.采煤工作面初次放顶以及收尾； 3.采煤工作面在进行安装、撤面期间； 4.试验新技术、新工艺、新设备、新材料；5.煤矿安全规程中规定的其它需要编制专项的安全技术措施。第21条 编制的专项安全技术措施要参照采煤工作面作业规程的编制、审批、贯彻程序进行，实施前必须经过学习、考试。同时按照先后顺序进行编号，与原作业规程一起存放归档。第22条 出现下列情况之一时必须重新编写作业规程：一、 地质条件和围岩有较大变化；二、改变了原采煤工艺和主要工序安排；三、原作业规程与现场不符，失去可操作性。第三节 掘进工作面作业规程第23条 每一个掘进工作面，必须在开工前，按照以上程序、时间和要求，编制工作面作业规程。第24条 编写人员应明确任务，熟悉和掌握各单位提供的有关资料，根据本单位的现场施工实际，采用科学合理的施工工艺，正确指导生产。第25条 掘进工作面作业规程应具备下列图纸： 一、巷道布置平面图、剖面图。二、地层综合柱状图。三、地质平面图、剖面图。四、巷道开口大样图。五、巷道支护断面图。六、临时支护平、剖面图。七、掘进机截割顺序图。八、设备布置示意图，供电系统示意图。九、炮眼布置正视图、侧视图、俯视图，装药结构示意图等；十、通风系统示意图、压风系统示意图。十一、运输系统、排水系统、防尘系统示意图。十二、照明、通讯、信号系统示意图。十三、 抽放瓦斯系统、安全监测仪器仪表布置示意图。十四、正规循环作业图十五、避灾路线示意图。第26条 巷道布置应因地制宜，以降低掘进率、安全、经济为原则。第27条 掘进作业规程按章节附图表，顺序编号。第28条 有下列情形之一，可用一份作业规程，但每个单位都要按规定贯彻和学习作业规程。一、一条巷道，两个单位施工； 二、回采工作面两顺槽(包括切眼)，两个单位施工；三、盘区皮带、轨道、回风巷同时掘进时，两(或三)个单位施工；第29条 安全技术专项措施编制要求：一、安全技术专项措施由施工单位的工程技术人员根据施工现场的实际情况进行编写。二、编写的安全技术专项措施要有预见性、针对性、可行性。编制前，编写人员必须先到现场勘察实际情况 ，掌握现场施工条件，符合工程设计文件的规定。三、出现下列情况之一者，必须编写安全技术专项措施。1. 施工过程中突然遇到地质构造，过较大的断层、褶曲构造、老空、瓦斯异常、透水等。2. 遇冲击地压、煤与瓦斯突出、冒顶区、应力集中区。3. 施工过程中遇松软的煤、岩层或流沙性地层。4.在火区附近、注浆盘区下分层威胁施工安全。5. 施工现场地质条件、施工方法、支护方式发生变化，与作业规程不符。6. 作业规程有关规定不具体或未包括的内容。7. 其它可能受到危害或威胁的施工现场。四、安全技术专项措施编制的内容：1. 施工方法、工艺、工序安排等；2. 支护方式和支护材料；3. 生产系统与原规程不同的，在措施中说明；4. 工程的规格尺寸等，要有附图；5. 其它与措施有关的内容。第30条 巷道贯通专项安全技术措施。一、 必须符合煤矿安全规程第一百零八条的规定；二、工序安排，在巷道贯通前普掘相距20m、综掘相距 50m前，只准从一个掘进工作面向前贯通，另一个工作面必须停止作业等；三、工作面加强顶板支护工作；四、贯通前长探短掘，明确探眼的位置、角度、深度、数量，附三视图；五、爆破制度，警戒位置、保护有关设施；六、瓦斯及有害气体的检查和处理办法；七、 贯通前通风，贯通后调风的方法，附贯通前后通风示意图；八、贯通时，必须明确现场指挥负责人，全面负责贯通工作；九、有水患贯通巷道，制定探水、放水、排水的办法。第31条 编制的专项安全技术措施要参照掘进工作面作业规程的编制、审批、贯彻程序进行，实施前必须经过学习、考试。同时按照先后顺序进行编号，与原作业规程一起存放归档。第32条 出现下列情况之一时必须重新编写作业规程：一、地质条件和围岩有较大变化；二、改变了原巷道规格和支护方式。三、改变了原施工工艺和主要工序安排；四、原作业规程与现场不符，失去可操作性。第四节 采掘作业规程相关资料采掘作业规程相关资料应按照以下要求分四个资料盒进行归档管理。（一）采煤第一盒：内容包括作业规程、安全技术措施、回采地质说明书，贯彻、考试、复审记录、放顶措施、开采总结、规程措施发放记录本等。1、作业规程要求内容规范化、装帧标准化2、措施要求内容规范化、装订标准化。检查中要对计算方法、公式进行审核验算。文字叙述准确并符合实际达到要求。3、贯彻、考试、复审记录：按照作业规程编制指南作业规程管理办法进行贯彻。检查内容包括贯彻的时间、覆盖面、次数、人员签章（签字）考试成绩，补考情况、规程复审记录、各种措施贯彻记录。规程考试卷，做到打印规范化，不可手抄写。试卷必须分工种进行考试，对试卷的数量、质量检查。试卷存放在队组资料柜中，以便随时检查。4、规程措施发放记录作业规程会审完后，要求在审批完成后应印制15本，在工作面开工前5天必须发放到相应部门及领导，由队组编制人员负责发放，实行发放签收制度，对照进行检查。第二盒：内容包括班评估记录表、班评估贯彻记录本第三盒：内容包括地质（水文）预报表、矿压日报表、来压预报表、矿压观测总结、贯彻记录本等第四盒：内容包括支护器材基础台帐、液压支架管理台帐、合格证记录内容、品种、规格型号、领用或修复、更换时间、数量等记录是否齐全、真实，是否达到规范要求。合格证或复印件是否齐全规范。（二）掘进第一盒、规程措施类1、作业规程、规程措施贯彻、初审、复审及规程考试记录本、施工总结2、各类施工安全技术专项措施编制的专项安全技术措施要参照作业规程的编制、审批贯彻程序进行，实施前必须经过贯彻学习，同时按照先后班序进行编号，与原作业规程一起存放归档。3、规程考试卷第二盒、通知单类1、地质预报书：地质预报书由地质科每月提供出施工队组施工的地质变化预测情况，要求区队负责人签字并认真填写反馈意见。2、给线通知单：由地测科依据开巷通知单中所要求巷道技术特征、给出开工中腰线，并反馈给队组。3、巷道到位（贯通）通知单：由地测科下达给施工队组的巷道到位或者贯通时的巷道实际位置。4、允许贯通申请单：由施工队组提出巷道贯通申请，经有关技术职能部门审批后方可贯通。5、巷道竣工质量验收单：6、风机申请单：巷道开工前提出风机安装申请。第三盒、验收记录类1、班验收记录：（1）班验收记录表分为锚杆索支护、架棚支护和喷浆巷质量验收表三种。要求队组每班验收人员根据井下实际情况，规范填写验收结果,上面要有班组长、验收员、上岗干部的签字，不得代签。（2）填写内容包括：(1)巷道本班掘进长度，掘进里程起止位置。(2)巷道验收规格质量。(3)锚杆、锚索支护排间距、安装质量是否合格。（3）如巷道竣工搬家或队组检修有特殊情况的，也要按日期写清项目内容登记在班验收记录本中。2、锚杆锚固力拉拔试验记录：由技术管理部矿压观察工对施工巷道锚杆支护质量检查的记录。 3、火工品领用、发放、退还记录：（1）记录应如实填写领用火工品时间、班次、数量、使用数量及退还数量。（2）每班都要有领取人和单位负责人的签字，不得代签。4、顶板离层仪监测记录：（1）