2008施工技术管理办法.doc

施工技术管理办法 编制：工程部2008年3月施工技术管理办法 公司所属各单位： 施工技术管理是企业管理的重要组成部分，做好施工技术管理工作对于确保安全、质量、工期和施工生产的顺利进行、提高经济效益具有重要意义。因此，为进一步提高规范公司技术管理水平，充分发挥技术人员在施工生产中的作用，现将公司制定的施工技术管理办法发给你们，希遵照执行。附件1：施工技术管理体制及职责 附件2：施工调查管理办法附件3：施工现场施工技术管理办法 附件4：工程调度管理办法 附件5：内业资料及竣工文件管理办法 附件6：工程竣工验收管理办法 附件7：施工技术总结管理办法 附件8：统计工作管理办法 附件9：生产计划管理办法 中铁十五局第四工程有限公司 2008年3月10日附件1：施工技术管理体制及职责第一章 总 则第一条 施工技术管理的依据1 国家、行业及地方有关工程建设的法律、法规、技术标准和规范。2 投标书及投标承诺；与建设单位签订的工程承包合同；建设单位提供的设计文件和有关文件规定；上级的有关文件规定。3 符合 ISO9001:2000质量管理体系、ISO14001:2004环境管理体系规范及使用指南、OHSAS18001:1999职业健康安全管理体系规范的要求。 第二条 工程项目部应根据公司施工技术管理办法、本标段工程承包合同以及投标书中对工期、质量、安全、环保及特殊技术要求的承诺等制定工程项目部施工技术管理实施细则。当公司与建设单位的施工技术管理办法有冲突时，以建设单位的施工技术管理办法为准。第三条 本办法适用于工程项目部-工程队/作业队三级管理体制的工程项目；自行管理的工程项目可参照执行。第二章 管理体制第四条 工程项目部是公司派出的以施工项目为对象，一次性的弹性管理机构，代表公司全权负责施工项目从开工到竣工的全过程管理。第五条 公司施工技术管理主责部门为工程管理部；工程项目部施工技术管理部门为工程部；工程队/作业队施工技术管理部门为施工技术室。第六条 公司工程管理部依照本办法和部门职责对施工技术管理工作实施监督、指导、协调、服务；工程项目部工程部对管内施工技术管理工作实施监督、指导、管理、协调；工程队/作业队施工技术室对管内施工技术管理工作具体管理并实施。第七条 工程项目部设总工程师为技术总负责人。工程队/作业队施工技术室主任作为技术负责人。 第八条 施工技术管理业务，由各级施工技术部门归口管理，分级负责，下级施工技术部门在业务上必须受上级施工技术部门检查、监督和指导。各级施工技术部门的职责根据施工生产需要确定，按“因事设岗、因岗定责、因责授权”的原则，明确职责和权限，实行岗位责任制。第三章 工程管理部施工技术管理职责、管理措施和权限第九条 公司工程管理部部长职责1、协助分管施工生产的公司领导，抓好公司在建工程的工程管理；2、在公司分管领导的直接领导下，认真履行好工程管理部部长的岗位职责，并对工程管理部的工作负全责；3、组织贯彻国家关于工程建设方面有法律、法规、政策及上级领导的指示；4、组织制订公司施工统计计划、技术和武装战备管理有关的规章制度和办法，并组织实施；5、负责工程统计计划、工程防洪、及时准确地掌握在建工程动态。6、组织制订施工组织措施，参与重难点工程的技术攻关，提高项目施工的技术含量；7、组织对标准规范的管理及监督实施；督促、指导技术资料的管理;组织工程验交；8、组织对重难点工程的施工组织设计评审，按标准进行施工过程控制和现场管理；9、组织制订重要环境因素的控制措施，对环境控制进行监督检查和指导；10、组织开展公司武装、战备、人防工作；11、组织本部门人员的政治学习、思想教育和业务学习，提高政治修养和业务水平；l2、完成领导布置的其他工作。第十条 工程管理部副部长工作职责1、协助部门做好分管的工作，落实工程管理部工作职责：1.1制定公司有关施工、调度、工程管理的规章制度和办法，并组织实施；1.2负责公司调度、工程防洪、抗震减灾工作。掌握在建工程动态；1.3组织对重、难点工程的施工组织设计评审，按标准进行施工过程控制和现场管理；2、分管工程管理和调度室的工作，落实工程管理岗位职责；3、贯彻执行国家及上级主管部门颁布的工程管理有关政策；4、负责组织公司重、难工程施工组织方案的研究，参与重大技术攻关和重大质量事故的认定分析；5、部长不在位时，代行部长职责。第十一条 主任部员工作作职责1、在部长、副部长、的领导下工作；2、认真履行以下职责：2.1及时准确传达上级机关、公司有关施工生产方面的决定，并督促检查和反馈执行情况；2.2全面掌握重点工程的进展情况和公司在建工作的施工动态，定期对施工生产形势进行分析，并形成书面的分析资料，及时提出有针对性的措施和建议；2.3定期收集重点工程项目的进展情况，及时、准确地掌握公司在建工程施工动态，为综合分析、提供全面准确的基础资料；2.4坚持旬、月报制度；2.5编拟施工情况分析、通知，加强施工过程联系和信息反馈沟通；2.6参与组织对防洪、和冬、雨季施工的协调及管理，并督促、检查防范措施的落实情况；2.7完成领导交办的其他工作。第十二条 部员工作职责1、在部长、副部长的领导下工作；2、不定期地检查公司重点工程项目的实施性施工组织设计的执行情况，从源头上抓好工程项目的标准化管理。并负责检查、督促、反馈和汇报执行情况；3、全面掌握重点工程的进展情况和公司在建工程的施工动态，定期对公司施工生产形势进行分析，并形成书面的分析资料；及时提出有针对性的措施和建议；4、定期收集重点工程项目的进展情况，及时、准确地掌握公司在建工程施工动态，为综合分析、提供全面准确的基础资料；5、坚持旬、月报制度（根据情况分重、难点项目的进展情况实行日报或五日报）；6、编拟施工信息、情况分析、通知；加强施工过程联系和信息反馈沟通；7、参与组织对防洪、抢险、雨季施工的协调及管理，并督促、检查防范措施的落实情况；8、完成领导交办的其他工作。第十三条 具体工作措施 1、计划统计工作措施：1.1、值班制度：要求值班人员必须坚守岗位，对现场反映的情况或问题，及时进行处理或通知有关单位，限期实施整改措施；1.2、接受或发布有关通知，及时通报有关情况，传达上级和本级领导指示，并监督贯彻执行，落到实处；1.3、检查制度：计划统计人员应经常深入现场，检查了解计划执行、工程进展，现场管理、文明施工等情况，并及时分析整理资料，向领导汇报；1.4、快报制度：工程统计月报时间定为上月25日至本月25日为一施工月份，一月份25天，十二月份36天。春节期间，可将两月合并统计上报，公司重、难点工程情况，按期、按要求上报；确保快报制度的实施；快报：重、难点工程项目，项目部半月直接向公司上报工程进展情况、形象进度和施工中存在的问题；上报时间为毎月15、30日；月报：公司所属项目部，按月报要求，于当月25日前上报。月报上报的主要内容：工程项目完成投资额、占年度计划百分比； 完成实物工程量； 主要工序形象进度； 1.5、施工情况通知：工程部需了解所属单位有关施工方面的主要问题，需所属单位限期完成或紧急处理的重大问题，可由公司领导签发通知。1.6、施工情报：对施工情况进行分析，对好的项目进行表扬，对进度滞后的项目，提出整改和下步工作的安排及要求。1.7、总结报告:公司要求项目以书面形式上报施工总结。上半年总结应于7月5日前报出，年度施工总结应于次年1月5日前报公司工程管理部。1.8、汇报程序：特殊重大情况应逐级上报。遇到重大施工生产情况、重难点工程开竣工及阶段性成果、施工中出现的高产纪录等，由项目部向公司工程管理部汇报，再由工程管理部呈报相关领导。1.9、施工现场会：根据领导指示和施工生产形势和任力特点，定期或不定期地召开工程项目施工现场会议。1.10、内业制度：建立工程统计台帐和档案，编制重点工程施工情况、记载施工大事记、重要会议纪要；1.11、建立影像图片资料档案：对重点工程的施工工艺、新技术、新材料、新结构和新的施工方法及重点工序全过程录制图像资料，以指导同类工程施工；收集整理工程图片，建立工程影册。2、 施工技术管理措施：2.1、施工技术管理工作的主要内容包括：设计文件复核、技术交底，变更设计管理、工程测量管理、工程试验和计量管理，安全技术箮理、技术资料管理、竣工文件编制、施工技术总结、科技档案管理以及推广应用四新技术、科研工作管理、工法管理等。工程部将不定期地对项目部工点的施工技术管理工作进行检查督导，发现问题，及时解决落实。2.2、工程部技术资料管理：技术资料管理的范围：主要包括在建项目各阶段设计文件、施工图纸、标准设计图约、有关协议纪要、现场调查、设计核对、变更设计、施工记录、施工总结等各项施工技术资料，设计和施工规范、规则、标准、手册等；科技情报资料、学术活动资料等（含文字、图纸、照片、录音、录相）。2.3、标准设计图纸、标准规范和各类施工技术书籍管理：施工规范、规则和验标，各类技术图纸和施工参考书籍由单位根据需要自行购买。工程部保存一份施工技术书籍管理：施工规范、规则和验标，各类技术图纸和施工参考书籍作为工程部使用。使用的标准设计图纸，工程部门应保存完整的一套，其他份数可借出使用。施工设计文件资料除保存完整的一套和做竣工文件编制需要的数量外，其余发有关施工单位使用，分散保管。标准设计图应分类存放，定期清理，及时补充新图，更换修改图纸和剔除旧图。需保存参考的修改及旧图应有明显标记，并注明修改、作废的日期和依据。2.4、竣工文件：凡投资5000万以上的工程项目的竣工文件，项目部应交工程管理部一份，工程管理部整理后交公司档案室。2.5、施工技术总结：工程竣工后投资5000万以上的工程总结，工程部应保存。对于优秀施工技术总结，工程部门应积极向有关报刊、杂志推荐；组织参加学术交流活动；参加上级单位组织的论文、技术总结评选活动等。3、 武装、战备管理措施3.1、贯彻上级武装战备部门有关战备、人防、武装的指示和规定，制定实施细则，落实抓好具体工作。3.2、拟制战时铁路重点目标抢修预案和应急保障方案。3.3、掌握战备物资的储备、管理、维修情况，指导战备库的保管工作。3.4、负责战备器材的租赁工作，搞好器材出入库、租赁费结算，按规定及时上缴基本折旧费。3.5、贯彻人防条例，遇有防空指示，及时制定防空和疏散方案。3.6、负责战备事业费预、决算的编制上，按规定及时上报总公司战备局。3.7、管理武装战备资料，建立档案，做好武装战备文件资料的归档工作。4、 施工组织设计管理措施4.1、施工组织设计是指导拟建工程项目进行施工准备和正常施工的基本技术经济文件。是编制施工预算，实施工项目管理，组织项目施工的重要依据。施工组织设计的根本任务是，使工程项目在一定的时间和空间内，得以实现有组织、有计划、有秩序的施工，使工程施工管理全过程达到效果最优。保证工程项目设计意图的实现，满足业主的期望。 4.2、施工组织设计的编制及审批：施工组织设计的编制及审批应在呈送业主和项目开工前进行。公司重点工程项目，由负责项目施工的项目指挥部总工程师负责组织编制，由项目经理审批签发实施。工程管理部负责检查施工组织设计的落实情况，工程部就施工组织设计的落实情况、各项指标的完成情况进行督促检查。施工组织设计的执行是一个动态的完善过程，施工单位必须根据客观实际，及时调整，优化改进。5、 工程测量管理措施5.1、工程部负责公司测量管理、协调工作，对各项目测量管理情况进行检查指导；掌握公司测量仪器配置情况，建立测量仪器队伍建设，确保施工过程中测量工作有人负责。5.2、项目部负责测量管理工作；参加上级组织的各种信息量活动；实施具体工程的控制测量、原状测绘、施工放样、变形监测、竣工测量。5.3、工程部监督检查项目工点测量成果，包括测量、基准及相应的说明总量，测量原始记录，内业成果，测绘终产品，测量桩橛，点之记和各种精度分析、评定、测量成果交接工作。5.4、工程部监督检查项目工点主要内容有：测量、计算方法是否合理，外业记录和内业资料是否规范，记录是否真实可靠，标注是否清楚明星，计算是否正确，签署是否完善，图表是否齐全。不符合要求的资料必须返工重做。复核测站平差方法是否合理，成果是否正确，有无笔误，对最终平差成果进行换算、验算和反算，确保最终成果准确可靠。所有记录、计算资料、应经过复核并签署完善。未经复核和验算的测量资料不得使用。6、工作环境保护管理措施：工程管理部对公司环境管理工作的全过程实施检查指导。要求按公司现行程序文件中“环境因素识别与评价”程序的方法和措施，根据自身的环境行为特点，从办公、施工、竣工服务等活动中，逐个识别和排查自身范围内可控制和可施加影响的环境因素。施工项目环境因素的识别应贯穿施工的全过程。7、施工现场管理措施7.1、施工现场管理依据局施技1996199号施工技术管理办法执行，为建立良好的施工环境和生产秩序，工程管理部对施工实施全过程、全方位的系统管理，保证施工生产顺利进行，特制订本标准。7.2、工程管理部要求施工现场必须设置明显的标牌，标明工程名称、建设单位、设计单位、施工单位、项目经理、施工现场总负责人的姓名、开（竣）工日期。施工现场的主要管理人员在施工现场必须佩戴证明其身份的证卡。7.3、要求施工现场的用电线路、用电设施的安装及使用必须符合安装和安全操作规程，并按施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电。7.4、要求施工现场要充分利用现场的自然条件，施工现场总体布置合理，既有利于施工作业又能确保安全，有平面布置图。做到水通、电通、路通、电话通，施工现场平整，达到“四通一平”标准。临时道路晴雨畅通。临时设施符合标准要求，能满足施工需要。8、 科技开发管理措施：工程管理部负责施工生产中的高、新尖难课题，组织科技开发和“四新”成果推广转化。瞄准建筑业科技发展动向和先进技术，开展积极有效的技术创新和技术储备。第十四条 公司工程管理部施工技术管理职责1、 贯彻执行国家、行业及地方的建设工程法规、标准，制定公司施工技术管理办法，并组织实施。2、 编制公司管理体系交流、沟通与协商控制程序、施工过程控制程序-质量、施工过程控制程序-环保及运行过程中的指导，落实相关的纠正预防措施。3、 管理工程项目的施工调查，编制工程项目年度施工组织安排要点及季度形象进度要求,组织审查重大项目施工组织设计和重大专项施工技术方案。4、 参加业主组织的工程项目的竣工初验工作，指导公司所属工程项目部编制施工技术总结。5、 参加管理评审，向管理评审提供管理体系在本部门运行的评价信息。6、 参加公司组织的质量、环境、职业健康安全信息分析，提出质量、环境、职业健康安全体系持续改进的意见和建议，及时向公司领导、相关部门和单位进行信息沟通。7、 负责施工技术标准和规范的管理，参与施工新技术、新工艺的推广、应用，督促检查新技术、新工艺的贯彻实施。8、 组织编制公司生产经营目标计划、年（季）施工生产计划 。9、 指导、协调、帮助解决工程的重大问题，组织、协调公司直接管理工程项目的施工配合和工序衔接，并提供技术服务。10、 负责工程调度工作，督促检查公司直接管理工程项目施工进度，收集月、季、年度生产任务完成情况，提出施工生产情况分析，及时传达公司领导对施工生产的指示并收集反馈意见。11、收集顾客对公司施工的工程项目满意度信息，及时向公司领导、相关单位进行信息沟通，提出处理意见并向顾客反馈。12、 负责全公司各项统计工作的归口管理工作，承办地方政府统计部门规定的统计报表，搞好统计分析。13、 收集和整理各项统计资料，办理统计资料汇编，按规定对公司内外有关部门提供有关统计数据，监督、检查、指导各单位、各部门的统计工作。14、负责公司对外专业分包施工队伍的准入管理、监督检查和考核管理，配合有关部门做好外部劳务队伍的管理。15、 负责公司的防洪工作，指导公司各单位制定重点部位防洪预案，组织并监督检查公司防洪重大风险的控制及应急响应的统一协调。16、 参与公司组织的重大质量事故和重大因工伤亡事故的调查处理。第十五条 工程管理部施工技术管理权限1、 有权检查各施工单位执行国家、行业及地方有关工程建设法规、标准的情况；检查执行建设单位和公司施工技术管理办法的情况；检查有关管理体系运行情况，并提出改进意见。2、 有权对不能保证施工安全、质量、环保的生产设施、设备、材料责令停止使用；有权制止违章指挥、违章作业。3、 协调各施工单位和有关部门共同协作, 及时处理影响施工生产、安全、质量和环保的紧急事宜。4、 调度人员有权向各施工单位或部门领导和业务人员直接了解生产情况及存在问题。5、 对公司内各工程项目部工程部专业人员配备、调动、考核、奖惩有建议权。第四章 工程项目部施工技术管理职责第十六条 工程项目部施工技术管理职责1、 贯彻执行国家、行业及地方的建设工程法规、标准；认真执行工程承发包合同对进度、质量、安全、环保的有关要求。2、 按建设单位和公司的施工技术管理有关规定，编制施工技术管理实施细则并指导工程队/作业队实施。3、 参加 组织施工调查，组织重点工程开工前的施工调查；组织交接桩及复测、放线。4、 负责编制施工组织设计、专项施工方案，按规定办理审批手续后组织实施；负责编制有关管理方案、应急预案、纠正和预防措施并组织实施。5、 组织施工图核对；参加建设单位组织的技术交底和施工图优化；负责对工程队/作业队的技术交底工作。 6、 负责与政府土地部门联系，协助建设单位办理建设用地手续，办理管内临时用地、施工用水、拆迁等手续， 按规定办理地亩竣工移交手续。7、 承办开工报告的申报工作。8、 负责编制年、季、月施工生产计划，及时、准确、全面地掌握施工动态；传达上级和项目部领导对施工生产的指示、决定及要求，并检查、收集及反馈执行情况；及时对生产要素进行检查分析，准确地向有关领导和部门反馈施工生产信息。 9、 负责对施工过程中的施工进度、质量、安全、环保进行控制。10、 严格执行变更设计程序，负责变更设计的申报并组织实施。11、 负责施工新技术、新工艺的推广和应用。12、 参加安全、质量、环保事故和重大不合格品的调查、分析和处理。13、 参加经济活动分析，提出施工技术管理方面的成本控制措施。14、 按建设单位和接管单位的要求组织编制竣工资料，并负责汇总、整理、移交给有关部门；组织编制施工技术总结。15、 参加施工过程中检验批、分项、分部及单位工程的验收；参加工程自验和建设单位组织的初、复验。16、 收集并反馈顾客和相关方的意见；负责顾客满意度的调查和工程回访，组织工程保修期间内的工程保修工作。17、 按规定向公司工程管理部提报施工技术管理资料。18、 完成领导交办的其他工作。第十七条 工程项目部施工技术管理权限1、 有权对技术管理工作进行检查评比，并按规定给予奖惩。 2、 有权制止和纠正不按标准规范、设计文件、施工组织设计、施工技术方案施工的行为; 有权制止现场违章指挥、违章作业和错误操作。3、 有权要求各工程队/作业队在该项目合理配备资源。4、 有权要求现场禁用不合格或无出厂合格证的设备材料，有权要求对这些设备材料进行重新检验。5、 对管段内工程队/作业队技术人员的配备、调动、考核、奖惩有建议权。第五章 工程队/作业队施工技术管理职责第十八条 工程队/作业队施工技术管理职责1、 执行有关设计标准、验收标准、施工规范、安全规程和环保规定；执行公司及工程项目部施工技术管理规定。2、 参加管段内施工调查，提出调查报告和施工部署方案。3、 编制管段实施性施工组织设计和管内重点、控制工程及单项工程施工组织设计，经审批后实施。4、 负责管段内交接桩、施工复测和竣工测量，并放线放样；对控制工程、重点工程进行精密控制测量，将方案及有关资料报工程项目部工程部审核。5、 复核设计文件，进行现场核对，检算工程量，填报核查记录，对发现的问题和优化设计建议及时上报工程项目部。6、 参加建设单位、工程项目部组织的技术交底；负责对班组、领工员、有关业务部门进行技术交底和补充交底；提报材料设备使用计划。7、 检查管段内各工点开工前的准备工作，办理开竣工报告申请。建立工程日志并认真填写，做好隐蔽工程的自检。8、 深入工地，指导领工员和班组长掌握工程质量标准和熟悉工艺标准。9、 认真执行调度值班制度和调度人员深入工地制度；调度应掌握工地施工生产情况，掌握工程进度，填绘指示图表，了解现场存在问题，及时通报给有关业务部门解决，按时报送生产进度及情况分析。10、 执行公司、工程项目部下达的冬期施工和防洪抢险措施，及时传达气象和洪水灾害信息，做好预防和应急工作。 11、 提出变更设计申请，并提报技术经济比选资料。12、 办理地亩拆迁业务，及时整理好完整的原始资料、合同协议、文书表册。13、 认真收集整理竣工文件所需资料，工程竣工时提出完整的竣工文件，据以进行自验，整治完成自验中查出的问题后，报上级复验，参加竣工验收。14、 施工中应随时积累施工资料，负责管段内施工技术总结编制。15、 及时向工程项目部提报施工技术资料。16 完成领导交办的其他工作。第十九条 工程队/作业队施工技术管理权限1、 有权拒绝违章指挥、制止现场违章作业和错误操作;对施工现场不按技术标准、设计文件、施工组织设计、施工技术方案施工的，有停工权。2、 有权要求现场禁用不合格或无出厂合格证的设备材料，有权要求对这些设备材料进行重新检验。3、 有权要求工程项目部进行技术交底。4、 有权要求上级单位提供必需的施工设计图纸和技术资料。第五章 附 则第二十条 本办法自公布之日起施行，由公司工程管理部负责解释。附件2： 施工调查管理办法第一章 总 则第一条 施工调查是工程建设项目开工前施工准备的重要程序，通过施工调查了解工程特点、现场条件、地材供应和施工环境等情况，为编制施工组织设计、合理部署施工力量、科学组织施工提供基础资料。第二条 施工调查的依据：工程中标通知书、工程承包合同或协议书、投标文件、设计文件及施工资料。第三条 施工调查应视工程项目的实际情况实行分级分阶段调查。全标段工程开工前，工程项目部负责组织施工调查；。第四条 本办法适用于公司中标直接管理的工程项目。第二章 施工调查准备第五条 工程项目中标后，公司根据各施工单位的施工能力、业绩和技术特长，提出参加施工的单位和任务划分建议，经公司党政联席会议研究确定任务划分。第六条 成立施工调查领导组，组长由主管项目的公司副总经理或总工程师担任，副组长由公司工程管理部领导和工程项目部领导担任，成员由有关部门、工程项目部和施工单位有关人员组成，必要时邀请设计单位派员参加介绍工程情况。第七条 工程项目部负责编制施工调查提纲，明确调查内容、工作重点、调查分工和日程安排，绘制施工调查手册，分发给施工调查人员。第三章 施工调查的内容第八条 选定工程项目部、工程队/作业队驻地。第九条 了解工程分布情况、地形、地貌和地上、地下建筑物、地面附着物情况；确定施工组织原则意见和本项目的重、难点工程，重点了解重、难点工程情况，研究确定重、难点工程施工方案、进度安排;根据现场实际提出工程机械、监测仪器配备和中心试验室设置建议。第十条 调查临时用地、施工便道、便桥、工程用水、用电、工程通信、材料厂、搅拌站、预制场等其他大临工程现场设置条件，提出设置方案、标准、数量。第十一条 调查各种地材（包括商品混凝土）的单价、运距、质量、供应量，调查各种运输方式、运输能力及价格，提出材料设备供应意见及火工品库设置意见。第十二条 调查气象及地质、水文资料。气象资料的调查包括当地的降雨量、降雪量、常年气温变化情况；地质资料的调查包括施工地段的地质结构、软土、冻土、地下水位以及山体滑坡的特性等；水文资料的调查包括当地河流的流速和流量、最高和最低水位、常年水位、汛期、枯水期的时间和特点。第十三条 调查当地民风民俗、社会环境、治安状况、卫生防疫、环境保护等情况，提出项目社会影响分析。第十四条 确定本项目职业健康安全、质量、工期、环保目标及要求，并提出实现这些目标及要求的主要措施和初步方案。第十五条 提出项目开工前期急需解决的有关问题等。第四章 施工调查总结报告第十六条 现场施工调查结束后，由工程项目部主持召开施工调查总结会，全体调查人员参加。公司有关业务部门和工程项目部、参建施工单位按调查内容分工要求提出书面调查报告并详细汇报调查情况，书面调查报告报公司工程管理部和工程项目部各1份。第十七条 标段内重点工程开工前施工调查总结报告，由工程项目部负责编制。 第五章 附 则第十九条 本办法自公布之日起施行，由工程管理部负责解释。附件3：施工现场施工技术管理办法第一章 总 则第一条 技术管理在现场施工管理中发挥着重大作用，是保证施工生产正常进行，加快进度、提高质量、降低成本的重要手段，是项目日常管理的灵魂。为了保证施工生产符合技术规律要求，建立正常的施工秩序，保证施工的高效进行，特制定本办法。第二条 本办法适用于工程项目部。第三条 现场技术管理必须讲求经济效益的原则，对于每一项技术措施和新的技术成果，都要认真做好技术经济比较和分析，考虑各项技术经济指标和生产技术条件，全面评价其经济效益，在此基础上，选取最合理的技术方案，以取得最佳的经济效益。第四条 现场技术管理必须做好如下基础工作：提高职工技术素质、建立和健全技术管理组织和技术责任制、贯彻和完善技术标准和技术规程、建立施工日志、做好科技信息管理和技术文件资料的管理。第二章 施工平面设计第五条 施工平面设计应根据工程类别、规模、工期和施工组织设计，通过施工调查，结合现场实际情况，由工程队/作业队技术室负责设计，对于大型或重大项目的施工平面设计由工程项目部组织进行。第六条 施工平面设计的原则：1 在保证项目施工顺利进行的条件下，应尽量利用永久性征地，以便减少临时租地。租用土地时，应根据施工组织设计中施工进度的安排分阶段租用，避免晚用早租。2 材料、成品、半成品和施工机械设备应尽量布置在使用地点附近，以减少工地运输。3 临时工程与正式工程应尽量结合。如临时电力线路与正式电力线路、临时房屋与正式房屋、临时水源与正式水源、临时道路与正式道路，铁路站线、存梁场、制梁场等综合考虑，尽量减少临时工程。4 符合劳动保护、安全生产、防洪、防火、保护文物和保护环境以及标准化工地建设等要求。5 有利生产，方便生活，满足正常施工需要。6 城市施工平面场地布置、规模、标准等应经当地有关管理部门批准。第七条 施工平面设计的主要内容：1 工程项目的位置、现场范围及与既有建筑物的关系。2 施工队伍驻地、施工生产用地、场内外道路、排水设施。3 生产、生活和文化娱乐设施及供电、供水、通信设施布置。4 材料、成品、半成品堆放场地的布置，机械设备安装存放及材料加工场地布置。5 取、弃土场，采砂、石场，混凝土搅拌站、预制场等的分布及布置。6 既有建筑物（如房屋、电力线、通信线、道路、水渠、文物等）的拆迁、改移范围和位置、数量。第八条 施工现场平面设计的步骤：1、 对施工区的规划，一般按下列步骤进行：1.1根据施工方案要求，确定主要施工机械设备的位置。1.2待安装设备、材料、构件的堆放位置规划。1.3确定运输线路。1.4确定仓库和加工厂的位置。1.5现场供水、排水及电力线路布置等。2、对于生活区的平面设计应考虑施工区与生活区分开布置，但不宜相距太远。生活区应集中，便于管理和安排服务性设施；生活区还需要考虑防火及卫生防疫的要求。办公室一般设置在施工区比较合适，如果生活区与施工区相距不远，也可设在生活区，视现场具体情况而定。3、生活区与施工区有关环保方面的设施应统一考虑，综合布置。第九条 施工平面管理的主要内容：1、按施工平面设计划分施工区段和施工队伍驻地，布置大小临时设施，堆放大宗材料、成品、半成品及生产设备等，使工程现场井然有序，保证工程施工正常进行。2、根据不同时间和不同需要，结合实际情况，随时调整、完善施工平面设计，满足不同施工阶段施工作业的需要，并做到对临时用地及时退租还耕。3、由现场负责人统一指挥，实行分区管理责任制，掌握现场动态，定期对施工平面设计的执行情况进行检查。第三章 设计文件核查第十条 通过核查设计文件，可以了解、掌握工程建设项目的设计规模、设计标准、主要设计意图及工程特点，同时结合现场施工调查、核对、贯通复测及工程构筑物定位测量情况，及时对设计提出核查意见，避免因设计失误给施工带来损失，影响工程建设项目的施工进度和安全质量。第十一条 设计文件核查主要包括学习阶段、初步核查和综合核查三个步骤。1、学习阶段：各级技术人员在施工前必须认真学习、熟悉设计文件，了解设计意图、设计标准和规定，明确技术标准和施工工艺流程等有关技术问题。2、初步核查：在学习、熟悉设计文件的基础上，认真核对设计文件的详细情况。3、在初步核查的基础上进行综合核查，主要是核对各建筑物之间、各施工区段之间、各专业之间等相互关系，消除误差，进行协调配合等工作。第十二条 设计文件核查实行工程项目部、工程队/作业队二级核查制度。1、工程项目部核查：由总工程师组织，施工技术部门、安全质量部门、机械物资部门及分管地亩拆迁人员和各工程队/作业队技术室主任参加，分专业进行核查。核查内容：1.1核查设计对工程施工条件的要求，进行施工的可行性审核；1.2核查设计征用土地界限及拆迁、补偿数量是否与实际相符；1.3核查土石方调配及取弃土位置选择是否合理，核查特殊设计施工方案的可行性；1.4核查管内重点工程、技术复杂工程的地质资料、工程数量、临时过渡工程及设计施工方案可行性;1.5核查平面布置图尺寸数据、主要工程数量及配套设施；1.6核查各专业工程配合施工方案；1.7核查工程材料、设备的规格、型号、数量及材料设备采购供应渠道；1.8核查大临工程设计数量；1.9核查设计采用的定型图、标准图、通用图、参考图是否配套；建筑、结构、设备及装修之间有无矛盾，设计说明是否齐全、明确。2、工程队/作业队核查：由工程队/作业队技术负责人组织，有关技术人员参加核查。核查内容；2.1核查线路平、纵断面图，长短链、线路坡度、标高等是否正确，实测路基横断面，计算其数量与设计数量是否相符；2.2核查桥梁、涵洞地质钻探资料、基础类型、孔跨（孔径）式样、结构尺寸、主要工程数量是否准确；2.3核查各专业工程件名、数量是否清楚、齐全、正确；2.4各种预留孔洞、沟槽和预埋件的布置情况。第十三条 设计文件核查报告的申报：1、工程队/作业队核查的设计文件，由工程队/作业队技术负责人负责分类登记，并上报工程项目部审核；工程项目部核查的设计文件，由公司工程项目部施工技术部门负责分类登记。2、工程项目部施工技术部门应及时将全部设计文件核查情况进行汇总，填写核查报告，经项目总工程师审核批准后分别报建设单位和设计单位。存在问题应由项目总工程师在建设单位组织的技术交底会上提出，处理结果应以会议纪要或设计单位书面资料作为施工依据。3、工程项目部和工程队/作业队技术部门应保存核查报告。 第四章 地亩拆迁第十四条 地亩拆迁工作的依据和原则：1、地亩拆迁工作主要依据是国家、行业和地方政府制定的有关法律、法规、规定、工程设计文件和施工承发包合同。2、地亩拆迁工作基本原则：2.1认真贯彻执行国家、行业及各级地方政府关于征地拆迁补偿的法规、规定和办法，做到严格程序，依法办理，规范操作；2.2合理用地、节约用地，尽量租用荒地、劣地，有条件时应做到造地还田，注意保护环境；2.3建设用地应符合国家土地法规定，先征后用。征用土地时，应会同地方政府有关部门共同进行土地丈量、附着物清点，经双方签认后方可使用。第十五条 地亩拆迁工作的组织及协调：1、工程项目部和各工程队/作业队必须配专（兼）职人员，负责本管段地亩拆迁工作。2、工程项目部负责组织与县（市）以上土地部门签订管段内临时用地及拆迁协议，工程队/作业队负责实施。工程队/作业队要服从协调，做好配合。第十六条 地亩拆迁工作内容：1、永久性征地及拆迁工作一般由建设单位负责，工程项目部主要组织测量工程用地界限，清点核实拆迁附着物数量，协助建设单位办理签认手续。2、办理临时用地手续须做好下列各项工作2.1向地方土地部门提出用地申请；2.2提供工程示意图；2.3提供临时用地总体规划平面图；2.4和地方土地部门签订临时用地协议；2.5缴纳青苗补偿费和复垦保证金。3、丈量土地要符合下列要求3.1工程队/作业队地亩人员、地方土地管理人员、权属人必须同时参加丈量。丈量完毕，各方代表在丈量记录上签认;3.2丈量结果做到“四准”：面积准、地类准、附着物准、权属准;4 要收集保管好各种原始资料。会议纪要、征租地协议、拆迁工程量、各种费用开支、工作记录要及时进行整理，建好台帐;5 工程项目部负责组织编制管段内征地拆迁竣工资料和办理竣工移交的有关手续;6 临时用地使用过后，应及时恢复原貌。第五章 开工报告第十七条 建设项目的开工是指设计文件中规定的永久性工程第一次开始施工的时间。分期建设的项目，其开工建设是指第一期工程开始施工的时间。单项工程项目的开工，一般是指工程正式破土，建筑物组成部分的正式打桩，也作为工程正式开工。第十八条 工程正式开工前，要做好各项施工准备工作。工程开工要具备下列条件：1、经批准的设计文件、施工图纸、技术标准和施工资料能满足施工需要。2、施工测量和技术交底已经完成（测量必须执行复核制度，技术交底必须办理签收手续），施工桩橛齐全。3、征（租）地、拆迁、临时工程能满足施工需要。4、机械、设备、材料和劳动力能满足施工需要。5、实施性施工组织设计已编制完成并已按规定的程序审批完毕。6、工地布置、施工用水、用电及临时房屋、运输便道等能满足开工需要，7、施工现场质量、环保、职业健康安全保证措施已经建立，各种组织机构健全并能有效运行。8、工地实验室已经建立并经验收合格，各种检测、试验设备取得认证，材料的试验能满足开工要求。9、对有关施工人员的技术培训按时完成，专业管理人员和特殊工种做到持证上岗。10、设计文件核查和优化设计工作已经完成。第十九条 开工报告报送与审批：1、施工各项准备工作经监理检查确认已具备开工条件时，由施工单位提出书面开工报告，呈送监理单位、建设单位批准后，正式工程方可开工。2、项目的开工报告，由工程项目部负责填写，于开工前十五天或建设单位规定的时间内报送建设单位（监理单位）审批。3、单位工程开工报告，由工程队/作业队负责填写，报工程项目部审核后，于开工前十天或建设单位规定的时间报监理单位审批。4、建设单位确定的重点工程的开工报告，由工程队/作业队填写，报工程项目部审核后，于开工前十五天或建设单位规定的时间报建设单位或监理单位审批。第二十条 施工单位要严格执行开工报告制度，未经批准的工程不得开工。第六章 技术交底第二十一条 技术交底的内容：1、施工图纸、设计补充通知、变更设计结果、图纸核查记录、材料代用等有关技术文件。2、工程特点和设计要求。3、工程任务与进度要求，各专业、各工序相互配合关系。4、施工程序和施工方法。5、施工注意事项、质量标准、操作要点、安全事项等。6、施工技术组织措施。7、新技术、新工艺、新材料、新设备的特殊要求。第二十二条 技术交底一般分为建设单位组织的对施工单位的技术交底、工程项目部组织的对各工程队/作业队的技术交底、工程队/作业队对作业班组的技术交底三个层次。第二十三条 技术交底的方法1、建设单位组织的技术交底由工程项目部总工程师与相关部门参加。主要由设计单位就项目总的设计意图、指导原则及重要技术方案对施工单位进行交底，在核查设计文件中发现的有关问题也一并在交底会上研究解决。2、工程项目部总工程师组织对各工程队/作业队进行技术交底。就建设单位组织的技术交底内容及项目主要技术方案和总体施工组织向各工程队/作业队进行交底。所形成的会议纪要应及时下发并纳入工程档案，作为施工依据。3、对重大、复杂或采用新技术、新工艺、新材料、新设备的工程，或新开发的技术项目，在施工前和施工过程中，由工程项目部根据需要邀请有关专业设计负责人到施工现场进行专题技术交底，以便掌握该项工程的施工方法、特殊要求和应采取的技术措施。4、工程队/作业队施工技术交底：4.1工程开工前，工程队/作业队技术室应根据设计文件先编制“工程手册”，向施工管理人员进行工程内容交底。“工程手册”内容应包括：工程概况、施工范围、工程数量、技术标准、工期要求、施工平纵断面图、重大技术、安全、环保措施、施工中应注意的有关技术问题。4.2施工阶段由技术人员对分项、分部、单位工程进行结构、工艺标准和技术标准交底。内容包括：工程名称、结构尺寸、工艺流程、质量标准、安全操作注意事项、放样控制桩点数据等，对操作工艺复杂的项目，应进行现场示范指导。4.3现场技术交底由现场施工技术人员向施工员、工班长交底，并履行双方交接签字手续。4.4施工技术交底采用书面形式，包括结构图、施工规范和工艺细则要求，并经第二人复核确认无误后方可交付使用。交底资料应妥善保存备查。4.5施工现场技术交底，可采取“三工教学”形式，即工前讲解、工中指导、工后讲评的程序，加强过程控制。5、新开发的技术项目，根据施工需要，必要时可采用组织有关技术人员走出去、请进来的方法进行技术交底。第七章 施工测量第二十四条 施工测量职责及分工1、现场交接桩、贯通复核测量（简称复测）及竣工测量由公司工程项目部组织，各工程队/作业队参加。2、两个以上工程队/作业队共同施工的单位工程以及项目部管内的重点工程控制测量由公司工程项目部组织进行。3、相邻合同段的控制测量和竣工测量由监理单位组织，双方施工单位共同参加。4、开工前及施工过程中的一般测量由工程队/作业队组织进行。第二十五条 交接桩工作1、根据工程平面图、控制桩表、水准基点表、工程精测成果书，逐一清点交接基线平面控制桩、水准基点桩、建筑物位置桩（或坐标桩）以及精测地段的控制桩。2、交接桩双方应各指定一名负责人共同进行交接桩工作，交接桩位要逐一现场查看、点交（有条件时应对曲线转角进行现场实测）、做好记录并经双方签认。交接记录应详细注明缺桩、桩橛损坏情况、存在问题及处理意见。第二十六条 施工测量的内容1、交接桩后由工程项目部组织，对全管段进行贯通复核测量（简称复测）。线路复测内容包括：复核曲线转向角、测定曲线，复核曲线间夹直线、增设施工桩橛，复核中线长度、测定断链，复核水准基点标高、增设水准基点、测定施工桩位标高，复核建筑物位置桩（或坐标桩），复核精测地段的精测桩。2、两个工程队/作业队分界处的线路中线桩，应共同测量，并应相互搭接两个控制桩（如在曲线分界，双方应共同测闭整个曲线，并与两端直线搭接两个控制桩。）搭接控制桩一经测定并经双方签认后，任何一方不得单方变更桩位，并由承担施工的工程队负责固定和保管。水准基点测量至少应搭接一个勘测设计水准基点。3、重点工程应进行控制测量并编写控制测量技术总结。4、开工前及施工过程中，工程队/作业队进行施工放样、定位测量、收方测量、重要桩点护桩测量、工序间检查复核测量及桩点保护。5、竣工测量按合同要求进行。6、工程因故停建或缓建时，应按照工程竣工测量要求，做好中线和水平基桩测量、固桩工作，保证工程恢复施工时的测量需要。第二十七条 施工测量管理1、公司下属各施工单位的测量装置管理工作，应在总工程师统一领导下开展工作；工程项目部每年应对管内的测量管理工作情况定期进行自查，并将结果报公司工程管理部。 2、测量装置的管理按有关规定办理。3、工程项目部应建立测量装置保管使用责任制，建立投入本项目的测量仪器台帐。测量仪器由工程队/作业队自行管理，建立保管、使用、维修制度。4、测量装置都要定期进行校准或检定。未经检定和检定不合格的测量装置，不得在生产施工中使用。各种测量仪器、量具，应按计量部门规定，定期进行计量检定，准确记载检定、维修情况，并应做好日常保养工作，保证状态良好。5、认真贯彻执行测量成果复核制度。外业测量资料，必须经过第二人复核计算。内业测量成果，必须二人独立计算、相互核对。未经第二人计算复核并确认无误的资料严禁使用。6、测量原始记录、资料、计算书、图表必须真实完整，不得涂改，并应妥善保管。7、测量装置的废弃电池等有害物品的储存、堆放、掩埋、必须符合环境保护主管部门规定的环境保护标准。8、既有铁路测量工作应贯彻安全生产的有关规定，并结合既有线测量的特点和具体情况，制定相应的安全措施。第八章 现场变更设计管理第二十八条 现场变更设计的原则要求：1、铁路工程变更设计，应按照铁道部铁建（1997）125号铁路基本建设变更设计管理办法及的有关规定执行。2、路外工程的变更设计按有关文件或合同规定办理。3 施工现场应严格按照工程设计文件及工程承包合同组织施工，不得随