食堂建设和资金管理暂行办法.doc

农村义务教育学校食堂建设和资金管理暂行办法第一章 总 则第一条根据甘政办发201227号要求，为加强和规范农村义务教育学校食堂建设与管理，制定本办法。第二条本办法依据食品安全法、学校卫生工作条例、学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定、农村寄宿制学校生活卫生设施建设与管理规范、农村普通中小学校建设标准等相关法律法规标准。第三条学校食堂应该取得有效的餐饮服务许可证，并在有关部门办齐各项手续。第二章 布局与设施第四条食堂建设选址在符合整体规划的同时，应防止各种污染源的影响，食堂距牲畜圈、校园独立式厕所及贮粪池、垃圾池及污球排放点等污染源的最小允许距离为25米。第五条食堂的设施设备布局应当合理，不应与教学用房合并设置（小伙房除外）。厨房的噪声及排放的油烟、气味不得影响学校正常教学秩序。食堂建设应包括独立的原料存放间、食品加工操作间,备餐间、食品出售场所、就餐场所等。第六条食品加工操作间最小使用面积不得小于8平方米，墙壁应有1.5米以上的瓷砖或其他防水、防潮、可清洗的材料制成的墙裙，地面采用水磨石地坪且具有一定坡度，易于清洗与排水。应配备有足够的照明、通风、排烟装置和有效的防蝇、防尘、防鼠、污水排放和符合卫生要求的存放废弃物的设施和设备。第七条食品处理区应设置在室内。布局应按照原料进入、原料处理、半成品加工、成品供应的流程进行设置。不具备分设条件的，应在不同时段分别运作。第八条根据供餐人数规模，配备必要的蒸煮、清洗、消毒、冷冻（藏）设施及设备。第九条配备由耐磨损、易清洗的无毒材料制造或建成的餐饮具专用洗刷、消毒池等清洗设施设备。配备2个以上的水池，清洗动物性食物和植物性食物的水池应分别设置，不得混用。各类水池应用明显标识标明用途。清洁操作区不得设置明沟排水，地漏应能防止废弃物流入及浊气逸出。第十条食堂供水应符合生活饮用水卫生标准(GB574 9-2006)要求。食堂用餐场所应设置足够的自来水装置，供学生洗手、清洗餐具。第十一条食堂建设要本着“节俭、安全、卫生、实用”的原则，严禁按照农村普通中小学校建设标准2008159号要求建设；目前尚未建盖食堂的学校，可以根据实际情况，利用现有闲置校舍，改造、配备食堂等相关设施，为学生在校就餐提供基本条件。第三章 财务管理第十二条学校食堂运转，必须坚持“公益性”原则，按照“非营利性”要求，实行单独核算。健全各项规章制度，加强内控监督，保证原料采购、食物领取、库存盘点等流程规范透明，确保资金使用安全、规范和有效。第十三条食堂一般应以充值卡或饭菜票方式结算。在食堂就餐的教职工的伙食费，应与学生同菜同价。第十四条实施学生营养改善计划试点的学校，必须确保补助资金足额用于为学生提供食品，不得直接发给学生个人和家长，也不得用于其它成本开支。第十五条食堂结余款，必须专项用于改善学生伙食和食堂设施、设备，不得用于发放教职工福利奖金，不得用于非食堂经营服务方面的其他支出。第十六条定期公布经费账目，配餐食谱、数量和价格，以及享受补助学生名单、标准等信息，接受学生、家长和社会监督。第十七条食堂收入包括：学生伙食收入、财政补助收入、其它收入。（一）学生伙食收入：食堂可向就餐学生适当收费，收费标准依据食物及食材性原料、燃料、水电费等支出计算，不得将人工成本和设备折旧成本折算在内。（二）财政补助收入：地方财政专项用于食堂从业人员的人工费用拨款收入。（三）将家庭经济困难寄宿生生活费补助纳入学生就餐补助管理的学校，可将这部分资金计入食堂收入。（四）实施学生营养改善计划的学校，可将补助资金计入食堂收入。（五）其它收入：个人、社会组织、慈善机构等各方面对改善学生伙食的捐赠、赞助等。第十八条食堂支出成本核算应坚持以食堂的日常经营服务活动所必须的各项直接支出为准。食堂使用的房屋等固定资产所需投入（含维修）及设备折旧应纳入义务教育经费保障机制改革范围，由财政性经费予以保障。（一）原材料成本：食物及食材、水、电、燃料、运输等费用支出。对于只提供学生蒸饭服务或只提供一顿午餐的小规模学校食堂（伙房），该部分费用可在学校公用经费中支出。（二）人工成本：食堂工作人员的工资福利及各项按规定缴纳的社会保险等。人工成本所需资金由县财政列入财政支出预算以予安排，不得计入学生就餐费用，也不得占用学校公用经费资金。（三）设备折旧成本：非财政性投入形成的固定资产，包括食堂专周的各种燃具、炊具、餐具、冷藏设备、交通工具等，根据不同设备折旧年限，按月计提折旧。第四章 监督处罚第十九条县教育局应根据食品安全法和本办法要求，将加强所辖学校的食品卫生工作的行政管理，在考核学校工作时，将食品卫生安全工作作为重要的考核指标。第二十条县教育局具有对学校食堂及学生集体用餐的业务指导和督促检查职责，将定期不定期深入学校食堂进行指导和监督。第二十一条建立学校食品卫生安全责任追究制度。对违反规定、玩忽职守、疏于管理，导致学生发生食物中毒事故，或发生食品安全事故后迟报、漏报、瞒报造成严重不良后果的，追究相应责任人责任；构成犯罪的，追究其刑事责任。第二十二条对食堂管理过程中出现的贪污腐败、行贿受贿、损公肥私、“吃回扣”等违法行为，以及虚报、冒