律师职业行为规范概述.doc

律师职业行为规范概述主讲人：许身健绪论:总体上来说在法学界，这是属于相对来说比较边缘的这样一门课程。为什么这样说呢？因为相对而言，我们对这样的一门课，国内的法学界了解的不是非常的多，甚至说在法学界有一定地位的一些教授，对这样一门课程还有一些偏见。比如说在几年前的时候，清华大学的法学院的院长王晨光、北大法学院的院长朱苏力，还有其他几个在法学界很有地位的几个教授，在法制办上的一场座谈，谈到法学教育的一些基本问题，当时，王晨光提出来，这门课是必须要开的，朱苏力老师对开这样的一门课是持否则的态度，他是这样说的，原话差不多是这样的：有些课我是不主张开的，比如说律师职业道德，因为这门课，凭他在美国的经验来看，开这样的一门课，对法科生不但没什么好处，而且有一些坏处。它可以让法科生学会打擦边球。其实，这完全是一种误解，为什么这样说呢？在美国的法学院有这样的一种说法，就是其他的课程不管是民法、刑法、刑诉法、民诉法这些课程，都是给你的当事人学的，但是只有一门课，就是律师职业道德这门课是给你自己学的。我们国内一般来说，我们认为律师职业道德这门课，道德，都是一些非常虚的规范，要诚实、公正，实际上律师职业道德这门课，是一些具体的规则。这门课的核心，是让律师知道在面临一些道德选择的时候，应该去如何选择。它不是虚的，不是非常空泛的，是一些比较实的规则。就是在国家权力非常集中的时候，律师的作用空间就不大，律师和民主政治是相关的。岳成律师事务所的前主任岳成，他说这样一句话，他说的很有道理，他说律师是民主的象征，律师是法治的象征。江平说，国家兴、法治兴，则律师兴,是有道理的。现在世界经济上出现了很多的问题。当然说次贷危机是从美国开始的，美国的经济有问题，但是有一点不要忘记，美国的法学教育，美国的法律服务是世界最好的。恐怕这样的一个判断没有任何的问题。另外就是美国所不但在美国，我们现在按照WTO的规定，我们对中国的法律服务市场，还有一个保护期。当然，将来一旦放开以后，美国所可以动用它很大的力量，在中国很多律师事务所挖人，现在不但我们中国的所面临很大的挑战，现在香港、包括欧洲，包括我们近邻日本、韩国，这些律师所都面临着美国所强大的压力。在法律服务方面，法律副市场方面，美国做的最好，在法学教育上，美国也是最好的。它的法律服务是最好的，当然它离不开第一流的法学教育。美国的法学教育是前世界最好的。首先，美国律师协会ABA，对整个的美国法院是有一个评估的，当然美国由于协会作为一种民间组织，它不但对美国的法学教育有很大的影响力，它甚至说对美国的最高法院，大法官的组成都有一些影响。为什么职业价值非常重要呢？这样就说到这样的一个问题。实际上总体说来说，美国的强调职业道德也经过这样一个过程，在最初的时候，当然它在一开始的话，不说没有发展。大家可以看看，现在美国的ABA推出一个律师执业行为示范规则，美国律师职业道德的范本，尽管说对美国各个的州在法律上没有什么影响力，但是美国的各个州，按照美国律师协会这样一个范本，制定的一些职业道德和规则。比如说我们清除了一些害群之马，就是吊销营业执照，还有其他的一些惩戒，其实这些惩戒本身对律师行业是有利的，但是商业上讲也是有利的。因为你给整个律师行业，给整个社会是一种非常廉洁、公正的形象。这对提高它的商业性都是有帮助的。是有好处的。有这样的一种说法他们就说，所有的其他课程都是给你当事人看的，但是这门课是给你自己开的。其实美国的这样的一个观念，当然他的法治人数量是最多的，美国的法律有多少人？当然它这个律师是广义的，包括执业律师、也包括法官、也包括检察官，当然它的检察官就我们讲的是政府律师，法官出身都是从律师开始的。当然也包括大学教法律的老师，这有多少人？100万。美国广义的律师，法律人有100万人，它的执业律师有80万。像希拉里当选过美国的百佳律师之一，就是100个最好的律师之一。当然说，大家也要思考，现在中国的律师有多少人？有13、14万人，其中在北京就占了十分之一。当然我们感觉整体的竞争，在美国这个地方已经非常激烈了，但是大家想一想，问题在什么地方呢？我们这个法律服务开发的不够，还是有问题的。所以100万人，大家不要看数量，中国13、14万律师，大家觉得已经挺多的了，这就相当于牙医一样，你没有这样的一种需求，你没有创造这个需求，80万人。在美国的纽约一个地方的律师，就超过了中国全国的律师。但是大家想一想，为什么特别强调这样的一个职业道德的问题呢？就是我们想的是，在美国第一流年轻人读什么样的专业呢？读的是法律，读的是商业。它确实是一个精英阶层，但是经营阶层在他们看来，是一种责任，要对社会承担责任。美国的法学院有这样的一个规则，如果你毕业之后做老师，或者做法律援助，他就把你的学费给免掉了，高昂的学费。就是为什么说美国的法科生毕业以后，第一件事是想着去律所，找好的律所去赚钱啊，他要还债。在总体上来讲，它的法学教育要强调一种精英意识。另外，它背后还有这样的一个逻辑，大家看一看，就是说美国实现民主要靠法治，法治要运作，需要人民对它抱有信心，人民要对法治有信心，必须首先对法律人有信心，要让人民信赖法律人，法律人必须在实际和表面上都没有违反伦理之事。这就是法律伦理的重要性。有这样的一个逻辑。中心一句话，就是法律职业行为规范，法律职业道德，研究最发达的，理论最发达的是美国，这是一个现实。这是整个，大家说了，我们可以不情愿，现在整体上美国队整个全球的影响，是非常大的。法学教育存在这样的一个影响。这个很正常。在法学教育上，所有的国家，都受美国的影响，包括欧洲。世界上所有的国家的法学教育都有问题，包括美国也有问题，但是其他国家的问题更大，中国的问题最大。像韩国和日本，他们现在引进了美国法学院的模式，它是通过缩小法科生，它想培养一个有特权的阶层，人数少了以后，大家都有饭吃，像中国这样，在有40万法科生，这恐怕是举世罕见的。另外，我们的法学教育有很大问题。第一，不强调职业技能，第二，也不强调职业价值。关键的问题是他们没有搞清法学教育培养目标在哪里。80万的律师，整体上的法律服务市场已经非常细致了，细到什么样的程度呢？在纽约，在美国很多地方，有专门给宠物案件做诉讼的这样的律师。甚至说做离婚案件，像我们中国没有，我们律师可能都知道，什么都可以接。我们的专业性不强，什么都可以做。实际上它是两个法学教育目标有两个，又红又专。专是什么？是职业技能，这个技能是基础的技能。红是职业道德的。在法学院要教这样的一门课，主要是培养法科生的善根。这是第一。第二点，在面临一些道德困境的时候，你要学会选择。另外还有一些问题，要学会去处理。第一节律师是维护权利的职业一、维护当事人的合法权益二、维护国家法律的正确实施三、推动社会的和谐与进步四、维护社会的公平与正义第二节律师的职业角色一、社会律师1. 诉讼代理人2. 仲裁代理人3. 法律咨询人4. 法律见证人5. 争议调处人二、军队律师三、政府律师四、公司律师第三节律师执业行为规范的基本内容和渊源一、律师执业行为规范的基本内容1律师与委托人的关系2律师与第三人的关系3律师与司法人员的关系4律师与同行之间的关系5律师与律师事务所的关系6律师与管理机构的关系规范8律师在公共事务方面的规范9律师职业责任规范二、律师执业行为规范的渊源1法律2司法解释3行政法规4部门规章5行业规范6国际公约7道德规范第四节国外和我国律师职业行为规范的制定情况一、国外律师职业行为规范的制定情况1美国律师职业行为规范在世界各国中具有代表性2欧洲各国的律师职业行为规范的立法在总体上起步比美国晚3国外的律师职业行为规范的制定情况的主要特点 二、我国律师职业行为规范的制定与发展1我国律师职业行为规范的制定存在以下几个问题：（1）律师职业行为规范的立法层