浅谈施工企业安全控制管理.doc

浅谈施工企业安全控制管理摘 要：通过对安全管理环节的论述，从而使人们了解安全管理工作的重要性和必须要，为进一步搞好安全管理奠定基础，确保企业持续健康发展。企业安全管理工作被列为首要工作，任何工作与安全工作发生矛盾都要为安全工作让路，安全工作没有大小，安全工作不容忽视，不仅要加强各级领导认真负责，一心抓安全的力度，还有发挥广大群众的监督和举报的积极性，形成齐抓共管，众志长城的局面。将安全管理工作不断推向新的高度，为企业长远发展，做好坚强的后盾。关键词： 安全 管理 教育 奖罚 创新建筑施工企业的安全控制管理应做重点好以下几方面工作：（一）创新安全培训教育形式，全面提升全员安全意识和自我安全保证技能。坚持以人为本，强化安全意识和安全技能的提升，实现由“要我安全”向“我要安全、我能安全、我必安全”转变。1、强化安全培训教育，全面提升安全意识和安全技能。牢固树立“安全第一、绝对第一、安全制胜”的思想，总结吸取各类事故教训，强化创新安全意识教育，全面实行 “先培训，后上岗，不合格就下岗；懂理论，能践行，有思想，肯执行。”的安全意识教育。认清安全生产形势，增强抓好安全工作的的紧迫感和责任感，以如履薄冰，如临深渊的心态抓好安全生产工作。2、强化工作作风转变，解决现场实际问题。牢固树立“领导干部深入基层、解决基层实际问题为天职”的理念。严格实行“领导干部带班制度”，“三必到三走到制度”等。深入井下和地面施工一线，查隐患抓安全，做到关口前移，重心下移，切实解决安全生产中的实际问题，以扎扎实实的作风带动安全工作向前推进。3、强化创新安全文化，实现安全文化引领安全发展。“安全制胜，关键在于安全文化制胜”，安全文化是安全工作的软实力，优秀的安全文化是创造安全环境和营造安全氛围的有力保证。目前公司安全文化的形式和内容不够丰富和多彩，没有造成影响力，没有形成自己的品牌。在坚持开展好安康杯、安全生产月活动的基础上进一步深化安全文化建设，充分挖掘企业安全文化的潜力和铸造安全文化品牌的动力。建立独具特色的安全文化，让安全意识内化于心，固化于制、外化于行。4、强化创新安全培训教育，塑造高素质安全管理人才。“坚持培训是职工最大福利”理念，落实以单位负责人为第一责任人的安全培训责任制，完善全员安全培训制度，构建“严格培训，快速提升”的安全培训工作格局。全面覆盖从决策到管理，从管理到操作的三级安全培训层面。严格做到“不落一个人，不偷一次懒”。在努力提高全员安全意识的基础上培养一批高素质的安全管理人才。（二）创新安全评价体系，全力以赴抓重点工程、安全质量标准化工程（队组、车间）建设1、强化目标管理，加强安全责任落实。制定今年达标工作计划和安全质量标准化工作目标；安全管理目标应按照要求进行责任分解，定期对安全目标的完成情况进行检查、评价、考核，责任到人。坚决做到有目标、有计划、有实施、有检查、有改进，有评价、有奖惩。2、强化业务部门安全检查力度，确保安全监管到位。公司今年安全目标能否顺利实现，同机关各业务部门安全检查监管是否到位，各业务部门负责人、实施人的责任心是否具备有着密切联系。只有两者都达到了，安全工作才能有成效，安全目标才能顺利实现。所以，各业务部门分管安全的负责人、实施人要不断学习安全知识和技能，不断总结工作经验，深入作业现场排查安全隐患，及时快捷地为现场排忧解难，要具备发现问题，解决问题的能力。督促现场责任人及时整改，按时反馈。务必使安全隐患消除在萌芽状态。3、强化各单位安全自检自评效果，增强自主安全管理。公司要在去年安全生产工作的基础上进一步完善安全评价、考核体系，将安全生产工作推向一个新的高度。建立以分（子）公司安检办（站）负责的安全评价、考核体系，认真落实、严格监督各项目部安全工作执行情况。明确各级责任人和具体任务，分（子）公司各业务办公室、项目部各业务人员都应纳入安全评价、考核体系。体系流程图应上墙，坚决做到无体系或体系不健全不准开（复）工。4、争创安全质量标准化示范工地（队组、车间），实现以点带面。公司安全质量标准化办公室应做好组织和牵头工作，每季组织各专业部门，对分（子）公司及各项目部的自主安全检查、评价、考核结果进行认真检查和监督，按照标准进行打分、评价、排名。以此作为年度评优（先）依据。通过评价在全公司建立安全质量标准化示范工地（队组、车间）形成品牌示范效应，实现“以点带全面，以面树形象”的安全管理新模式。（三）创新安全信息化管理，建立施工现场可视化监视监控系统根据现代化信息管理，结合公司发展需要，强化调度指挥职能，发挥调度指挥系统优势，逐步建立信息畅通、反应迅速、响应及时的调度应急管理信息平台，与集团公司及各个矿的调度信息平台有效对接；公司成立调度指挥中心，各分（子）公司、项目部建立信息网络平台，井下工作面、地面重点工程实行可视化监视监控体系；逐步实现网络视频会议系统。（四）狠抓源头治理，明确责任、坚决杜绝重特大事故发生各项目要强化超前预控，狠抓源头治理、关键环节治理，发现问题，解决问题，坚决杜绝重特大事故发生。1、建立健全危险源管理档案，完善危险因素辨识与评价机制。各地面（井下）施工现场、生产车间必须建立健全危险源管理档案，加大危险因素辨识力度，定期进行评价。制定重大危险源分级监督管理制度，对重大危险源进行登记、建档、定期检测、评估、监控，并制定出有针对性的应急预案。按照“三查、五定、一评价”原则执行，实施登记建档、挂牌督办、跟踪销号的闭合整改机制。并针对隐患建立统计分析、总结报告的评价机制，切实消除可能导致事故发生人的不安全行为，物的不安全状态和管理上的缺陷。2、强化重特大事故预防措施落实。加大安全管理力度，严格作业人员行为规范。抓好水、火、瓦斯、煤尘、顶板、供电、机械设备、危险化学品、特种设备等的管理。落实“井下安全操作规程”、“一炮三检、三人连锁放炮制”、“井下电气设备安全管理制度”。严防爆炸、透水、水灾、冒顶、中毒等事故发生。各专业部门要围绕业务保安责任范围，拿出预防重特大事故的刚性措施，切实将重特大事故消灭于萌芽状态。3、强化特殊时期的安全管理。加强雨季“三防”、冬季施工、节假日的安全管理工作，尤其要做好节假日期间的领导跟班、值班、盯班工作。在生产高潮时期，加强现场的监督管理，严格按照安全技术措施施工，建立完善的防火、防盗、防煤烟中毒制度和措施，现场配备足够的消防器材。应有专人定期检查消防器材的可靠性。（五）坚持科技兴安，使安全管理逐步走向标准化和规范、集约高效化。牢固树立“科技兴安”理念，大力推广新工艺、新技术、新设备，积极推进技术升级和系统优化，提升集约高效水平1、提升安全人才保障。不断创新工作方式、学习方式，切实提高各单位、各级安全管理人员、技术人员，特别是井下安全员的综合素质。提倡选修与从事专业相对应的第二学历，拓宽专业人才招聘、选拔、培养方式。完善公平、民主、竞争上岗的用人机制，打造一批高学历、高技能、高素质的人才队伍。2、提升安全投入保障。把安全投入作为“十二五”规划的第一任务来抓，紧紧围绕安全集约高效目标建设。突出重大隐患治理、重大危险源监控、重大事故预防和新技术、新工艺、新设备的推广应用等工作。根据去年安全费用的使用情况，重点做好今年安全资金计划安排，严格审批、合理使用，确保安全投入到位。3、提升安全技术保障。坚持以总工程师为核心的技术管理体系，修订完善各类技术标准，严格规程、措施、方案编制、审核程序，确保源头安全。依靠科技兴安，完善创新机制，提倡技术创新和小改小革。鼓励一线管理人员多动脑、动手。把操作工人的先进经验和技术撰写成书面材料，反复研讨。形成创新成果和科技项目。 4、提升应急救援保障。加强应急队伍建设，应急救援知识培训和演练力度，充实应急救援物资、设备。尽快完善地面（井下）快速响应、集体响应、现场响应的三个应急管理办法，确保运行到位。（六）强化现场安全管理，有效控制零打碎敲事故严格现场管理，消除人的不安全行为和物的不安全状态，提升安全质量标准化水平，强化正规有序作业、变化环节管理和班组管理，有效控制零打碎敲事故。1、严格控制人的不安全行为和物的不安全状态。要巩固提升“三个百分之百”达标成果，根据公司行业和专业特点，优化实施“岗位作业标准化、手指口述法、白国周班组管理法”的应用，实现安全行为从强制执行到习惯养成的转变。强化职工安全知识培训教育，提升职工安全素质，落实好“三个全覆盖”，实现被动安全向主动安全的转变。强化设备日常维护保养，加强物品定置管理，消除物的不安全状态。同时，要加大现场安全检查力度，消除事故隐患。2、提升安全质量标准化水平。深入开展质量标准化“五精工程”（精品工程、精致作业、精良装备、精益管理、精锐队伍）达标活动，推广安全质量标准化创新做法，实现动态安全。狠抓国家级、省级安全质量标准化达标工作，力争公司重点形象工程达省级标准。矿建工程要在公司安全质量标准化达标活动的基础上，按照安全质量标准化标准及考评办法要求，深入开展安全标准化达标活动，要根据本单位实际，制定方案和时间表，确保按时达标。3、强化正规有序作业。深入开展“正规循环作业管理提升年”创建活动，将正规循环作业纳入公司“安全红线”管理、安全评价考核体系，进行专项评价、重点管理、动态掌控，做到正规循环作业标准化管理，非正规作业规范化管理，切实减少非正规作业，不断提高正规循环率，实现正规循环作业的程序化、规范化和标准化。4、强化变化环节管理。积极贯彻落实集团公司超前管理制度，按照“三大”（大衔接、大系统、大布局）、“六超前”（计划超前、布置超前、行动超前、整改超前、装备设备超前、培训超前）要求，对大的变化提前采取有效应对措施。5、加强班组管理。班组是现场的最基本组织，班组长是现场的第一责任人，强化现场管理必须抓好班组建设和班组长管理。积极响应集团公司号召，开展“班组管理精细化、作业精准化、环境精品化”达标活动。同时，根据公司具体情况，探索实行逐步将分包队伍班组长，纳入公司班组管理体系，进一步抓好分包队班组长队伍建设，严格班组长管理，提高班组长待遇，强化班组长素质培训，充分发挥班组长的主观能动性。（七）强化安全检查、监督，切实提升安全工作执行力安全赢在标准，胜在执行。要进一步健全安全检查监督体系，完善激励机制，强化安全检查队伍建设，加大安全检查和责任追究的力度，提升安全工作的执行力。1、加强安全分支机构建设，确保安全监管到位。各分（子）公司今年必须建立健全安全管理分支机构，配足安全管理人员。严格按照各分（子）公司安全管理机构设立及专职安全管理人员配备办法执行。对于达不到办法要求的单位，将停发安全风险抵押奖。2、进一步完善安全奖惩激励机制。安全就是效益，安全就是工资。进一步推进安全工作量化分解，从源头上调动干部员工抓安全的积极性、主动性；对专业分包队伍探索实行安全保证金制度，进一步畅通安全奖罚的渠道；深化差别管理和荣誉激励机制，实行面向对象的分类差别管理，并把安全质量标准化检查工作的排名情况在公司一报一刊上进行公布，以荣誉激励抓安全的积极性；进一步修订完善安全风险抵押制度，把劳务分包队伍负责人纳入公司安全抵押范畴，切实体现安全生产责任和权力、利益与风险的统一性。3、进一步加强安全检查队伍建设。以“外塑形象、内强素质”为指导，切实加强安全检查队伍建设。坚持“三铁”（ 铁手腕、铁面孔、铁心肠）、“三敢”（敢说话、敢碰硬、敢动真）、“三不”（不拿、不卡、不要），塑造安全检查队伍的良好形象；强化专业知识学习培训，按照每位检查人员必须精通一个专业的要求，公司参照集团公司，探索建立“五人一小组、每人一专业”的培养模式，提升安全检查的质量；实施安全检查绩效考核机制，对每次检查实施绩效性评价，连续两次评价不合格者取消检查资格，违反廉政纪律者干部免职、员工下岗；提升安全检查队伍活力，切实打造一支业务精、作风正、素质高、服务好的安全检查队伍。4、进一步加大安全检查力度。突出“严、细、实”的原则，强化动态检查、季度大检查、定期巡检、专项检查，确保实现工作区域、工作时间、工作人员“三个全覆盖”。在“三查五定、一评价”的基础上，加强“领导干部带班”、“三必到，三走到”检查力度，以重点措施保障重点安全。5、进一步强化安全生产责任追究。对少数不负责任干部的追究，是对大多数干部的保护，是对员工生命最大的关爱。坚持“严”、“重”原则，加大责任追究力度，对于触犯安全管理红线的干部，要按规定予以免职。6、进一步完善齐抓共管的大安全管理格局。进一步强化党建工作绩效管理，充分发挥各级党组织和广大党员在安全工作中的带头作用，提升政治监督和保障能力；强化群众安全工作，充分发挥工会、团委、女工等群众安全组织的作用，确保职工依法参与、有效监督本单位的安全生产工作；充分发挥工会、保卫、消防、后勤等部门的安全保障作用，进一步完善全员、全过程、全方位抓安全的大安全管理格局。7、严格实行重奖重罚。严格实行三项（开工前、施工中、停工后）安全检查制度和“四不”规定。违反“四不”一次，处罚违反单位5000元，责任人500元/人；上级部门及公司安检部门检查出的安全隐患