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2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 初始环境评审培训 河南卓越企业管理咨询有限公司张章金地址 郑州市金水路99号建达大厦4G座450003电话 0371 6219273传真 0371 6250081 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 初始环境评审综述初始环境评审实施环境因素的识别与评价法律及其他要求识别与环境绩效评价现有环境管理制度收集 整理 评价 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 1初始环境评审综述 初始环境评审是环境管理体系建立 实施的基础和先期步骤 良好的初始环境评审工作可以使组织在建立环境管理体系之初对自身环境管理的各方面进行了解和摸底 不仅着眼于现在 而且关注过去的环境问题及未来发展的方向和需求 使得组织在此基础上建立的环境管理体系能够符合组织自身实际 并确立明确的持续改进方向 提供体系建立过程在各方面进行系统优化和协调管理的条件 进而确保体系建立工作务实 有效 顺利地实施 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 1 1初始环境评审概念 初始环境评审是指通过一系列的信息收集 调查研究和分析 对组织活动 产品或服务中存在的环境因素 适用的法律法规 组织的环境绩效及有关的管理活动 开始进行全面评审的工作过程 旨在确定组织现有的环境状况 研究组织环境问题的风险和机遇 确定持续改进的方向 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 1 2初始环境评审的目的 为组织制定环境方针 目标和指标及环境管理方案提供依据 明确环境问题的重点 风险和机遇 确保体系充分关注并满足法律 法规的要求 为组织实际建立 实施环境管理体系打下良好基础 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 1 3初始环境评审的重点内容 识别组织活动 产品或服务中的环境因素 判定对环境具有或可能具有的重大环境影响 从中评价出重要环境因素 明确适用于组织的环境法律 法规及其他要求 并依据这些要求评价组织的环境绩效 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 评价组织现有环境管理制度的有效性及与ISO14001标准的差距 包括 组织现行的机构设置 职责划分的合理性 充分性 现行的环境管理惯例和程序的适用程度和有效性 对以往环境事故及不符合环境法律法规的事件进行调查研究所取得的反馈信息及结论 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 组织对相关方的管理 如涉及采购及合同活动的现行环境方针和程序 相关方的观点和要求 组织的其他管理体系中有利于或不利于环境绩效的职能和活动 取得竞争优势的机会和领域等 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 1 4初始环境评审的范围 初始环境评审的范围与建立环境管理体系的范围密切相关 至少应该覆盖后者的范围 确定初始环境评审的范围可考虑以下因素 组织的管理权限 组织的现场区域 组织的活动 产品或服务相关领域总之 初始环境评审的范围应全面充分 在此基础上应重点关注那些产生或可能产生重大环境影响的因素及在未来环境管理体系中具有关键职能的部门 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 2初始环境评审的实施 成立评审工作小组 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 2 1成立初始环境评审工作小组 根据初始环境评审的范围 复杂程度以及资源 慎重确定评审组的规模和人员构成 评审组成员应选择对组织整体环境状况比较了解 具备相当环境知识的人员担任 评审组成员应是体系建立工作中的骨干力量 评审人员要具备一定的素质 知识及文字 口头工作等技巧与能力 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 2 2初始环境评审前期准备与策划 人员培训 了解初始评审的目的 担当的角色和责任 以确保均能胜任工作 确定初始评审范围 包括涉及的管理权限及部门 全部的现场区域 与活动 产品 服务相关的领域 一方面保证评审的充分性 另一方面也明确了工作量及所需资源 制定初始环境评审计划 根据初始评审的范围 环境管理的基础 人员素质和资源 包括工作内容 责任人 工作步骤 时间表 配合部门的人员等 适时调整 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 2 3初始环境评审的实施 初始环境评审实施 信息资料的收集 现场调查和评审以上两部分工作在一定程度上是相互交叉的 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 组织的基本概况 规模 性质 人员 产品 投资状况 厂区平面图 社区平面图 组织所处区域的自然环境状况 包括水文 地质 地貌 河流 大气等 和社会环境状况 适用于组织的法律法规和其他要求 环境方面的许可证及报告 如 环境影响评价报告 三同时 验收报告 排污许可证 环境监测报告及其他有关环境的许可文件 即环境守法证明文件 2 3 1信息资料的收集 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 组织现有的环境管理制度 操作惯例和程序 使用物料 化学品 危险品清单及材料安全参数 MSDS MaterialSafetyDateSheet Schedule 工艺过程 技术资料 工艺流程图 物流图等 资源 能源消耗状况 成本分析信息 供水 电 气 汽网络图 现有的污染物 废弃物的产生量 浓度及处理处置方式等信息 环境保护设施布置及排污管网图 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 产品使用和废弃过程中的环境影响信息 以往的环境事故 事件 违法行为及其处理反馈信息 相关方的要求 抱怨及处理结论 环境主管部门对组织环境状况的评价 奖励和惩罚记录 组织的方针 战略及规划文件等 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 2 3 2现场调查及评审 在先期收集资料和信息的基础上 依据初始环境评审计划 对现场进行实地收集信息和调查评审工作 评审方法 现场观察 问卷调查 面谈 检查清单 检查表格 数据统计 直接检验和测量 监测 记录评审 现场调查的顺序 针对调查部门 按工艺流程 先生产系统 后辅助系统 针对调查对象 先管理者 后员工及相关方 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 2 3 3初始环境评审的重点内容 初始环境评审的实施需收集的资料和信息繁杂 现场调查及评审涉及的领域和内容繁多 但应紧紧围绕初始环境评审的以下三项重点内容展开 识别环境因素并评价重要环境因素 确定适用于组织的法律法规及其他要求 并评价组织的环境绩效 评价组织现有环境管理制度 惯例 程序的有效性及与ISO14001标准的差距 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 2 4初始环境评审总结及报告 初始环境评审的信息 资料收集和现场调查评审工作结束之后 评审组成员应对初始环境评审得到的全部信息和评审结论进行归类和总结 并编制初始环境评审报告 全面的分析总结将避免初评走入仅仅得到一些结论和清单 而大量有价值的基础资料束之高阁的误区 使此后进行的体系策划和建立从宏观到微观均有了信息基础 2 4 1初始环境评审总结的意义 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 初始环境评审信息总结和汇总的核心内容是将基础信息进行筛选和分类并标识 为体系建立时各个要素的策划提供依据 如将与环境因素及重要环境因素有关的基础信息按部门 类型 状态等方式分类 以便输入目标和指标 环境管理方案 运行控制 应急准备和响应 监测等要素的策划 初始环境评审总结的另一项重点内容是评审组应结合初始环境评审所获得的信息对组织建立环境管理体系工作中存在的有利及不利因素进行分析 从而提出一些建设性的意见 其中包括优先项问题 可行的解决办法 对环境管理体系文件编制的建议 未来发展的机遇等 供体系建立策划时参考 2 4 2初始环境评审总结的核心和重点内容 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 2 4 3初始环境评审报告 针对初始环境评审得出的主要信息和结论 评审组应编制初始环境评审报告 初始环境评审报告的主要内容应包括 初始环境评审的目的 范围 评审组组成 起止时间等 工作过程概述 组织的基本概况 包括规模 人员 投资 建立时间 占地面积 产品 所处区域环境概况等 环境因素识别 重要环境因素评价及结论 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 组织适用环境法律法规及其他要求遵循情况 组织现有环境管理制度及评价 以往环境事故 事件及抱怨分析 建立EMS具备的条件和差距 优势和弱点 急需解决的优先项问题 建立和完善EMS的建议 未来的发展方向等 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 初始环境评审报告附件 列入初始环境评审的下列重要信息 组织机构图 厂区及社区平面图 工艺流程图 污染源分布及排污管网图 适用环境法律法规及其他要求清单 环境因素清单及重要环境因素清单 现有环境绩效证明资料清单 环境影响评价 三同时 报告 监测报告等 现有环境管理文件清单 管理制度 作业指导书 操作规程 技术规程等 现有环境管理制度与ISO14001标准对比表等 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 3环境因素的识别与评价 环境因素 一个组织的活动 产品或服务中能与环境相互作用的要素 重要环境因素 具有或能够具有重大环境影响的环境因素 环境因素是全部环境管理工作的基础和着眼点 因为组织建立环境管理体系的目的 改善环境绩效 是通过对环境因素的有效控制来实现的 因此 在建立体系之前 应首先对环境因素进行识别和评价 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 环境因素的识别应尽可能充分 才能使体系具备工作基础 环境因素的评价应尽可能科学合理 使这一基础重点突出 方向明确 控制工作有的放矢 为环境管理体系的建立 实施与保持提供明确的方向 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 3 1环境因素的识别 3 1 1环境因素识别的原则3 1 1 1全面 环境因素的识别应充分考虑组织活动 产品或服务中能够控制及可望对其施加影响的环境因素 包括所使用的产品和服务中可标识的重要环境因素 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 考虑过去 现在 将来三种时态 过去 即过去的环境影响一直影响到现在 如油类 化学品泄漏事件造成的土地污染 现在 正在进行的活动 服务或生产的产品中的环境因素及影响 如燃煤锅炉烟气的排放 将来 环境影响持续或发生于将来 如新改扩建项目中涉及的环境因素 产品使用后预期的废弃将产生的环境影响等 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 考虑正常 异常 紧急三种状态 正常 一般 日常的连续运行状态 如设备的正常运行状态 生产的正常开展等 异常 可以合理预期并发生的非正常状态 如机器 设备的开机 停机 检修等 紧急 不可合理预期的突发性状态 如火灾 爆炸 坍塌 环境保护设施的故障性突然停机等 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 考虑不同的环境因素类型 包括 大气排放 水体排放 噪声排放 固体废物管理 土地污染 原材料与自然资源的使用和消耗 当地其他环境问题和社区问题 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 3 1 1 2具体环境因素的识别是与其控制和管理密切相关的 识别的具体细化应大到对其进行有意义的验证 小到能对其进行充分理解的程度 应与将来控制和管理的程度一致 如在燃煤锅炉排放的废气中不同组分污染物的控制手段不同 在环境因素识别时应将其细化为 SO2的排放 和 烟尘的排放 较之 锅炉废气的排放 更有针对性 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 3 1 1 3与环境影响相联系环境因素的控制是以控制其环境影响为目的的 同一个环境因素可能存在不同的环境影响 所以环境因素识别时应明确其环境影响 包括正面和负面的影响 环境因素和环境影响是相辅相成的 互为因果关系 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 环境因素可以描述为 环境因子 物质或污染物 与 某一行动或动作 的组合 考虑到对环境因素进行评价以及改进和控制的需要 在环境因素描述时应根据需要尽可能具体 明确到有关污染因子物质种类或组分 3 1 2环境因素的描述 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 3 1 3识别的方法 环境因素识别的方法有 过程分析法 产品生命周期分析法 物料衡算法 问卷调查 专家咨询 现场观察及面谈 查阅文件及记录 对比法 水平对比 纵向对比 头脑风暴法 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 3 1 3 1过程分析法 该方法在一定程度上借鉴了产品生命周期分析 物料衡算 现场调查 头脑风暴等方法的特点 是一种较为实用的方法 基本原理 a 以产品生命周期的思路结合生产工艺流程把组织的运行和活动以及对应的职责部门进行排序 通常包括从原料的采购 周转 生产加工的各个过程 包装成品检验 运输等主线 以及动力 行政 后勤等辅线 b 对每一职责部门或其运行活动按顺序作进一步的过程细分 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 c 通过工艺分析 现场观察及统计等方法识别确定每一细分过程中存在的环境因素 包括投入和产出 d 明确每个环境因素对应的环境影响 e 将各个过程 各个部门 的环境因素进行汇总统计 出于管理的方便 可以将具有相同属性和相同控制手段的环境因素适当地进行合并 过程分析法的优点 在定性的基础上可以较为快捷地识别环境因素 且过程细化 便于将来策划及控制 过程分析法的缺点 不利于识别所使用的产品和服务等中可以施加影响的环境因素 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 某一过程 投入 资源 原材料 能源 水 电 气 汽 煤 油 下一工序 半成品或产品 上一工序 原料或半成品 水污染物 大气污染物 固体废物 噪声 辐射 废热 产出 过程分析方法示意图 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 3 1 3 2产品生命周期分析法 LifeCycleAnalysis 产品生命周期分析 LCA 是近年来发展较快的方法 它可使组织全面了解自己的产品 对产品进行 从摇篮到坟墓 的分析 包括了从原材料生产到最终废弃处置的全部生命过程中可能涉及的环境问题 产品生命周期通常分为5个阶段 原材料的生产与加工 产品的生产与加工 产品的运输 销售 产品的使用与回用 产品的废置与再生 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 组织在进行产品生命周期分析时 可采用定量分析或定性分析的方法 但此方法需大量的实际数据支持 工作量十分繁杂 且国际上至今尚未有成熟的方法 离广泛的实际应用尚有一段距离 组织可以利用生命周期的思想方法对其产品全部生命周期过程的环境问题进行综合的分析比较 采用对环境较为友善的材料与方法 改进产品的设计 改造产品生产工艺和流程 改变产品的消费习惯 从而实现对产品整个生命过程的环境负荷的改善 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 产品的废弃 处置与再生 原材料的生产与加工 产品的生产与加工 产品的运输 销售 产品的使用与回用 产品生命周期分析示意图 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 产品生命周期分析的一种简单做法 产品生命周期矩阵 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 表中纵栏为产品的各个生命阶段 横栏为可能存在的环境影响 表格中由专业技术人员或初始环境评审人员填写每一阶段涉及的环境因素的具体内容 通过生命周期分析 组织可以有许多发现 如过度包装 材料的浪费 以及贮存 运输中的潜在问题等 矩阵的具体形式 组织可根据自身特点专门设计 产品生命周期分析法的优点是全面反映产品本身以及各相关环节的环境因素 缺点是对生产现场的分析不够详细 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 工艺流程物料衡算法是组织按照其生产工艺流程 对物料流的进 出 流动和变化情况进行分析 针对工艺流程的每一操作单元 进行定量或定性的物料平衡计算 分析投入 产出和生产管理状况 以识别出污染源和环境因素 运用工艺流程物料衡算法可以追根溯源地找到确切污染源 并有较为明确的量化分析 便于实施 3 1 3 3工艺流程物料衡算法 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 可用于物料衡算的信息来源包括 对现有的原料 产品和排放物流量的测量和分析 原材料采购记录 原材料库存清单 原料补充记录 产品规格 产品设计中的物料平衡 作业日记 废物产出记录等 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 工艺流程物料衡算法的优点是对生产过程较为适用 可取得较为定量或定性的数据 便于管理的细化 缺点是技术性强 信息需求及处理量大 工作量较大 过程分析法 产品生命周期分析法和工艺流程物料衡算法这三种方法均可在一定程度上取得较为系统的结论 在原理上也有着相似之处 均采用过程细化分析的方法 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 3 1 3 4问卷调查法问卷调查法是事先准备好一系列问题 通过到现场查看和与有关人员交谈的方式来获取环境因素信息 问卷包括的内容可覆盖组织活动 产品或服务以及相关方的有关环境因素 问卷的设计应本着定量与定性相结合的原则 应广泛收集员工 管理人员 当地环保部门 周围群众的有关意见和要求 并汇总筛选出切实反映组织问题的内容 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 问卷应进行精心设计 方案应简明扼要 易于理解 使受调查人较易完成 保证有较高的问卷回收率 取得客观的证据 典型的问卷可包括 产生哪些大气污染物 浓度 总量 产生哪些水污染物 浓度 总量 使用哪些有毒有害化学品 数量 产品设计中如何考虑环境问题 有哪些紧急状态 采取了哪些预防措施 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 水 电 煤 油用量 与同行业和往年的比较 有哪些环保设施 设备 维护状况 产生哪些有毒有害固体废弃物 如何处置 主要噪声源有哪些 厂界噪声是否达标 是否有居民投诉 是否做过调查 以上只是一些示例 具体进行时应根据实际情况制定完整 适宜的问卷提纲 问卷调查法较为快捷 针对某一领域的专门调查可以取得较好的效果 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 3 1 3 5现场观察及资料评审现场观察和面谈是快速直接识别出现场环境因素最有效的方法 这些环境因素可能是具有重大环境影响的或潜在重大环境影响的 有些是存在环境风险的 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 如 对下列现象进行追踪分析 可识别出有关环境因素 观察到较大量的废机油流向厂外的痕迹 现场发现存放有剧毒物质 发现锅炉房烟囱冒出黑烟 听到厂房传出刺耳的噪声 垃圾堆放场各类废弃物混放 包括金属 油棉布 化学品包装瓶 大量包装箱 生活垃圾等 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 此外 通过观察和面谈了解组织环境管理的其他现状 如环境意识 培训 信息交流 和运行控制等方面的缺陷 也可能发现组织增强竞争力的一些机遇 此方法有一定的偶然性 可以通过收集现场资料予以弥补 如 废物处理 运输记录 成本信息 监测和分析记录 设施操作规程和程序 过去场地使用情况和评审记录 规划 MSDS 材料使用和生产过程记录等 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 3 1 3 6专家评议 集思广益法由有关环保专家 管理者和技术人员等集中按照过程分析 不同的环境因素类型 不同的时态 状态等思路进行会议评审作为对以上方法的补充 也可以取得良好的评审效果 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 3 1 4环境因素识别评价步骤步骤1 选择活动 产品或服务选择活动 产品或服务应大到能对其进行有意义的验证 小到能对其充分理解 步骤2 选择活动 产品或服务的环境因素应尽可能多的确定与选择的活动 产品或服务有关的环境因素 步骤3 确定环境影响对每个被确定的环境因素 应尽可能多的确定其环境影响 包括实际的和潜在的 积极的和消极的影响 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 有关三个步骤内容的事例如下 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 步骤4 评价环境影响的重要程度所规定的每一种环境影响的重要程度因组织而异 对环境影响予以量化可有助于进行判断 考虑下述因素可便于评价 从环境方面考虑 环境影响的规模 环境影响的严重程度 发生的概率 环境影响的持续时间 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 从经营方面考虑 有关的法规和法律要求 改变环境影响的难度 改变环境影响的费用 这种改变对其他活动和过程的影响 相关方的关注 对组织的公众形象的影响 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 3 1 5环境因素识别应特别关注事项 在关注正常状态下组织活动中的环境因素的同时 针对异常和紧急状态以及产品和服务中包含的环境因素 往往容易遗漏 应予以重点关注 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 3 1 5 1产品中的环境因素A 产品使用中的环境影响 可考虑 能耗水平 物耗水平 汽车百公里油耗 节电光源 污染物水平 如汽车尾气 空调噪声 使用危害环境的物质 如含CFC空调 冰箱 产品新的包装材料和包装方式 如 无 少白色泡沫塑料 可复用包装 减少包装 绿色产品 如无磷洗衣粉 水基无氯工业清洗剂 高性能高效率设施设备产品产品使用功能的合理性和经济性产品安全性能等 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 B 产品废弃后的环境影响 可考虑产品报废后的易分解程度产品中可复用材料使用产品中易降解材料使用产品中无害或有害材料使用产品中稀有材料和贵重材料使用产品使用寿命长短产品小型化 轻量化等 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 3 1 5 2服务中的环境因素 应考虑组织提供的服务和组织使用的服务产品设计 工艺设计服务 环保产品 工艺设计运输 仓储 火灾 泄漏事故 汽车尾气等建筑装修项目 垃圾 建材 噪声 节能建筑社区服务及动力供应 垃圾 污水 管道 蒸汽 水 煤气泄漏 锅炉废气 空调制冷剂等分销及售后服务 废弃物 产品环境指标等废弃物处置 废弃物 再生资源化 泄漏 火灾设施设备维修 废弃物 现场安全等 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 3 1 5 3异常 紧急状态下的环境因素异常或紧急状态下的环境影响往往更为严重 应关注以下过程 组织试生产 设备点火 开机 关机 设备检修 设备清洗 设备更换组件 如滤芯 机油等 可考虑 火灾 洪水 台风 地震易燃易爆有毒有害物质 设备 事故 泄漏 火灾 爆炸环境保护设施事故 超标排放运输 仓储 生产过程事故 人身伤亡 泄漏 火灾 爆炸压力容器破破裂 泄漏 火灾 爆炸等 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 3 1 6环境因素识别 评价登记表 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 重要环境因素是指那些具有或可能具有重大环境影响的环境因素 是在对全部环境因素进行评价的基础上评价出来的 环境因素的评价方法 应根据各个组织不同的环境状况 所在地域和社会条件 适用的法律 组织自身的环境价值观 并同时考虑经济 技术条件等主客观因素的不同 以及持续改进的要求而选择并不断完善 一般应定量和定性判断相结合 3 2重要环境因素的评价 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 是非判断法 直接用 是 与 非 的方法来判断 如违反法律要求可直接判定为重要环境因素 专家评议法 利用专家的知识和经验进行分析判断 对比法 水平对比法 同类行业 同类部门间水平的对比 纵向对比法 同自我历史的对比 发现潜力和机遇 3 2 1常用的评价方法 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 跟踪法 从发现的重大环境影响跟踪查出重要环境因素 排放量对比 频率对比法 适用于有定量数据的污染物排放类环境因素评价 等标污染负荷法 权重法 适用于有定量数据的污染物排放类环境因素评价 多因子环境因素打分评价法 设定不同参数及取值域 分别打分并通过一定公式综合计算 分级分类矩阵法 综合考虑环境影响 治理难度 技术经济条件等因素评定 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 环境方面的评价依据环境影响的规模环境影响的严重程度发生的概率环境影响的持续时间环境法律法规要求 3 2 2评价的依据 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 商业方面的评价依据改变环境影响的技术难度改变环境影响的经济承受能力改变环境影响对其他活动和过程带来的影响和效果相关方的利益组织的公众形象增强竞争力的市场压力 商业机遇潜在的环境风险 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 3 2 3 1采用直接判断法的类型 已违反 接近违反法律及标准要求的 如超标排放 浓度 总量 速率 回用率等 政府或法律明令禁止使用 限制使用或限期替代使用的物质 如某些领域氟里昂 哈龙物质使用 石棉及其制品使用 多氯联苯物质使用 重污染工艺 高耗能设备 政府 法律有明文规定但无定量指标的环境因素 如废弃物管理 能源消耗 危险化学品管理等 可依管理现状与法律法规的差距判断 3 2 3重要环境因素评价方法示例 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 异常或紧急状态下可预计产生严重环境影响的环境因素 如火灾 危险品泄漏事故 环境保护设施故障或人为事故造成严重环境影响或超标排放等 相关方高度关注或有明确要求的环境因素 如一些国家或消费者拒绝接受白色包装物 一些地区限制劣于某一标准的产品 如汽车尾气 进入市场等 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 针对废弃物管理 资源能源消耗以及危险化学品 可采用定量判断的方法 包括单因子定量判断和多因子定量判断单因子定量判断示例 人为设定标准 临界值 废弃物管理 定义某种废弃物一年或一月产生量大于某值为重要环境因素能源消耗 定义单台设施 单位产品的消耗量 电 水 煤 油 大于某值为重要环境因素资源消耗 定义某种资源一年或一月消耗量 或产品单耗 大于某值为重要环境因素危险化学品使用 定义某种危险化学品一年或一月使用量大于某值为重要环境因素 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 多因子定量判断示例危险化学品使用 S 风险系数 或年使用量 危险等级 或危害系数 后果严重度 设定的临界值S0时为重要环境因素能源 资源 原辅材料使用 定义某种物质 能源的单位产品消耗量大于设计值或国际 国内同行水平的x 时为重要环境因素定义年消耗量 能源价格 单位物质大于某一数值时为重要环境因素 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 3 2 3 2综合打分法 1 将每一评价因子设定等级区间和分值 2 评价某环境因素在每一评价因子上的得分 并连乘或连加或加乘结合得出某一总分 3 将总得分一与事先设定的重要环境因素判定标准值比较 大于判定标准值的即可确定为重要环境因素 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 综合打分法示例 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 等标污染负荷因子 e 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 选择上述a b c d e五个评价因子 综合打分结果如下 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 3 2 3 3分级分类矩阵法 依环境特性 将环境因素分为六类 一类 违反法律法规标准要求二类 潜在健康隐患或安全隐患三类 向环境排放污染物质四类 浪费资源能源五类 影响企业形象 受相关方关注六类 有望持续改进 逐步替代 使用绿色产品 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 依环境因素治理难易程度 技术改进 经济投入的可行性 及进行强化管理和运行控制的可能性 将环境因素分为四级 一级 不需或仅需少量投资 或通过加强管理即可改进和控制二级 改进的技术可行且有投资保证三级 近期 一 二年内 改进技术上有困难 不成熟 投资较大四级 只能列为远期目标 近期技术 经济均暂不可行 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 列出分级分类矩阵表 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 确认重要环境因素将识别出的环境因素序号对应地填入矩阵图a 被列入 栏的为重要环境因素b 被列入 栏的为一般环境因素c 被列入 栏的为未来改进的环境因素 附录2 doc环境因素的识别 评价及举例doc 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 3 2 3 4重要环境因素登记 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 3 2 4环境因素更新 环境因素的更新应定期进行 如每年一次 一般来说应该在连续12个月内进行最少一次 此外 在下列情况下应对环境因素重新识别 组织计划新的基本建设活动 技术改造活动或其他重大活动前依据所评价出的重大环境因素制定目标 指标 管理方案发现认识不深入时采用新工艺 新物质 尤其是新的化学品 时新产品试制时或投产前 2020年1月12日 河南卓越企业管理咨询有限公司 4法律及其他要求识别与环境绩效评价 4 1法律及其他要求的获取和识别 4 1 1获取和识别法律及其他要求的范围有关国际公约国家法律 行政法规 部门规章地方法规 地方规章环境标准 环境