追求零灾害、零事故”的工作环境.ppt

追求 零災害 零事故 的工作環境 OHSAS18001 國際職業安全衛生管理系統 怵目驚心的工安事故 2003 11 1618 50苗栗通宵巨豐爆竹廠發生工廠爆炸意外造成5死14傷 2003 11 2209 00桃園縣蘆竹鄉輝騰泡棉工廠調配製程原料藥不慎引發爆炸造成4死1重傷 怵目驚心的工安事故 2003 11 2208 00嘉義縣太保市三元化工天車電線維護不當引發爆炸造成34人輕重傷 怵目驚心的工安事故 危機四伏的工作廠所 勞委會92年1 9月職業災害給付人次統計 單位 人次 職災事故帶來的災難 身體 心理傷害經濟來源中斷家庭破碎 生離死別 千金難買早知道 預防勝於善後 趨吉避凶 轉危為安 OHSAS18001是一套為員工職業安全設想的管理系統創造安全的環境 要從大處著眼 小處著手流汗總比流血好安全的工作環境 需要你我共同來創造 追求 零災害 零事故 的工作環境 OHSAS18001簡介與導入 安全的定義 美國一科學家Merrium Webster將安全 Security 這個字拆開定義為 1 平安的品質或狀態 2 免於焦慮或恐懼的自由 3 免於畏懼身體上的危害及剝奪基本生理需求的需要 一 危害風險的定義 危害 Hazard 具潛在的特性 會造成人員傷殘或疾病 職業性傷害或可能造成重大財產損失 生產停頓或上述項目之併同發生 風險 Risk 包括潛在危害發生的頻率 Frequency 與嚴重 Severity 兩項指標 常用兩者之乘積表示 R F S 二 職業災害費用損失冰山模型 職業災害與職業病費用 隱含的財產損失費用 未保險的其他雜項費用 較大的財產損失費用 未保險的費用 未保險的其他雜項費用 1 5TO 50 1TO 3 三 事故型態分析 1 10 30 600 日常作業 嚴重傷害 死亡或永久失能 輕微傷害 非嚴重傷害 財產損失 各類型態 虛驚事故 無明顯損失 三 事故型態分析 續 此比例關係圖為美國損失控制學會 ILCI 創辦人 亦為前北美保險公司工程服務部主腦人物 鮑德先生所提出 調查分析297家公司1 753 198件災害理賠案件 要有效避免或控制損失重大之重傷害事件發生時 應從消除虛驚事件或輕微財務損失事件著手 方能收事半功倍之成效 四 各國勞工職業死亡統計 每10萬人 0 9 3 2 3 2 5 5 8 6 五 風險管理流程 矯正預防 危險鑑別 ACTION CHECK DO 監督量測 改善計畫 管理控制 頻率分析 嚴重度分析 風險評估 可接受風險 PLAN 持續改善 No Yes 六 安全衛生的投資效益 安全衛生投資 減少員工傷亡罰單 停工損失 降低保險費率 避免貿易障礙 減少資產損失 七 企業永續經營法則 永續經營 零災害目標 員工安全 健康保障 資產損失管制 可控制的風險管理 安全衛生管理 不可控制的風險管理 保險計劃 願景 VISION 方案 PROGRAMME 具體作法 OPERATION 目標 GOAL 八 安全衛生標準的發展演進 BSI 英國 BS8800 1996ISO18000暫緩制訂工安衛標準DNV OHSMS 1997 AS NZS 紐澳 AS NZS4801 1997中國進出口商品質量驗證中心 CQC OS HMS 1998七大驗證公司 OHSAS18001 1999 九 中華民國工業安全衛生發展簡史 1929 工廠法1931 工廠檢查法1960 成立中華民國工業安全協會1974 勞工安全衛生法1990 環保署引進責任照顧制度1994 事業單位安全衛生自護制度實施要點 VPP制度 十 美國與國內製程安全管理法規之單元比較 十一 ISO18000 最新發展 2000年初 ISO對所有會員國進行一次遠距投票 已決定是否訂定職安衛管理系統標準2000年4月18日投票完成 並公布投票結果以8 差距未通過建議案 遂宣告暫不訂定ISO標準 十二 OHSAS18001參與發展單位 愛爾蘭國家標準局南非標準局BSI英國標準協會BVQI法立德公證公司DNV立恩威驗證公司LR勞氏驗船協會國家品質保證協會 芬蘭標準驗證協會SGS亞士力國際驗證公司西班牙驗證協會國際安全管理組織公司馬來西亞標準與工業研究協會 品質保證部國際驗證服務協會 十三 OHSAS18000標準系列 OHSAS18001 1999 4 15 OccupationalHealthandSafetyAssessmentSeries Specification驗證用標準OHSAS18002 2000 2 15 OccupationalHealthandSafetyAssessmentSeries Guidance建立管理系統時的參考性文件 OHSAS 持續改善 4 5查核與矯正措施4 5 1績效量測與監督4 5 2事故 虛驚 不符合與矯正及預防措施4 5 3紀錄及記錄管理4 5 4稽核 4 3規劃4 3 1危害鑑別風險評估及風險控制之規劃4 3 2法令規章與其他要求事項4 3 3目標4 3 4安全衛生管理方案 4 4實施與運作4 4 1架構與責任4 4 2訓練 認知及能力4 4 3諮詢與溝通4 4 4文件化4 4 5文件及資料管制4 4 6作業管制4 4 7緊急事件準備與應變 PLAN DO CHECK ACTION 4 2安衛政策 4 6管理階層審查 十四 OHSAS18001標準架構 十五 推行OHSAS18001目的與範圍 OccupationalHealth SafetyAssessmentSeries OHSAS 範圍 管理系統規範 並非安全衛生績效準則適用於各種行業及規模使用目的 推行 維持及改善企業之安全衛生管理系統確保符合企業所宣稱的安全衛生政策尋求第三者 驗證機構 驗證其安全衛生管理系統 以對外展現其符合性 十六 OHSAS與ISO14001之相容性 相同架構 Plan Do Check Action相同管理理念重點管理目標管理風險 污染預防法規遵循持續改善 企業活動 重大環境考量面 不可接受風險 目標及標的環境 安衛管理方案 作業管制 法規要求 可接受標準 查核 矯正預防 內部稽核 認知與訓練 緊急應變 環境考量面 安衛風險 十七 ISO14001 OHSAS18001系統驗證重點 十八 OHSAS18001標準特點 相較於ISO14001 OHSAS18001的風險鑑別與評估較為困難安衛風險的 可見度 較環境考量面更低風險鑑別與評估的方法較ISO14001明確OHSAS18001 風險分級管理 的概念與ISO14001的 重點管理 相同不可接受風險的控制符合法規的範圍不限於勞委會公布的法規 十八 OHSAS18001標準特點 續 OHSAS18001要求 直接責任管理 4 4 1 管理代表需由高階主管擔任OHSAS18001增加 員工諮詢 的要求強制要求安全衛生績效包括主動性與被動性績效指標強調 風險預防 觀念對虛驚事故進行調查 十九 管理系統整合 品質 環境 安衛 政策 程序 工作指導書 表單 一階 二階 三階 四階 安全衛生管理系統導入與推展步驟 一 導入方式 二十 安衛系統導入與推展步驟 推展步驟 註 視企業規模大小及製程風險程度 可能增減時程 二十一 結論 1 藉由廠內的危害源清查做好 災害預防 降低風險 2 透過全員參與 創造一