为有效配置环境容量和土地等资源.doc

一、前言为有效配置环境容量和土地等资源，实现行业发展和环境保护的双赢，促进我市经济、社会和环境的全面、协调、可持续发展，市委市政府发布了关于加强环境保护建设生态市的决定，并在此基础上出台了深圳市重污染行业减排和优化升级工作方案，提出了以科学发展观为指导，以发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会为目标，以观念创新、产业创新、管理创新及手段创新为方针，以提高资源利用效率、减少污染物排放、优化升级产业结构、提高企业竞争力为原则，以政策法规和技术支撑为保障，对我市重污染行业强化监督管理，将行业污染减排和优化升级有机结合，以污染减排增加产能、促进产业优化升级，为支柱产业提供更好的配套支持，保障全市工业可持续发展的指导思想。2008年以来，深圳市环境保护局认真贯彻落实市委市政府关于加强环境保护建设生态市的决定和深圳市重污染行业减排和优化升级工作方案，提出要利用三年左右的时间，在电镀、印制电路板、印染、造纸、有机溶剂污染行业、生活污水处理行业、规模化养殖行业以及电力行业逐步开展减排和优化升级工作，通过强化执法、铁腕治污，确保重污染行业普遍实现达标排放和按总量排放；通过联合执法、齐抓共管，依法淘汰一批工艺设备落后、污染严重而又治理无望的企业，促使其关停、并、转、迁；通过对污染治理水平低下的企业实施污染防治绩效评估，限期改造和升级污染治理设施，实现重污染行业达标排放和污染减排；通过清洁生产、鹏城减废、绿色创建和优质工程建设等活动，扶持一批技术先进、环境友好、资源节约和市场竞争力强的企业；通过在技术、政策、资金等层面给予企业一定的扶持，推动企业自觉将污染减排和产业升级结合起来,实现我市重污染行业达标排放和污染减排的年度考核目标。在我局的积极推进下，2008年，重污染企业优化升级全面启动。通过摸底调查，我局编制了深圳市环境保护局2008年重污染行业减排和优化升级工作实施方案，对全市683家电镀、线路板企业分类提出了整治目标；出台了重污染企业污染防治绩效评估管理办法、重点污染行业清洁生产技术指引、重污染行业生产废水治理工程设计指引、深圳市重污染行业废水处理优质工程建设指南等一系列规范性文件；动用环保专项资金2200余万元，对环境效益和技术水平较高的19个优化升级项目进行扶持，带动企业总投资超过1亿元；首批110多家企业开展了优化升级改造，其中43家完成改造任务。在推进环保优化升级工作的过程中，我们也注意到，有相当部门企业虽有进行环保优化升级改造的意愿，但苦于对我市环保优化升级相关政策了解不够而放缓了脚步。为此，我局组织编印了深圳市重污染企业环保优化升级文件汇编，希望以此促进企业准确把握环保优化升级的相关要求，以及治理技术、专项资金、环保审批等方面的扶持政策，便于其加快环保优化升级改造的进度。本册内容共分为两部分，正文部分主要介绍了环保优化升级的工作流程、建设要求、验收规范、资金申报等企业最关注的内容，同时提供网上平台和咨询热线等方式做好服务企业工作。附件部分汇编了环保优化升级的相关文件、节选了部分技术指引，同时提供详细文本的网页链接，企业可以自行下载浏览。希望各有关企业能够认真阅读本汇编，并按照有关要求积极开展环保优化升级工作，在优化升级过程中积极争取优惠的扶持政策，共同实现我市重污染行业减排和优化升级工作目标。本次文件