在镇优化发展环境.doc

在镇“优化发展环境、共建和谐家园”主题活动动员会上的讲话朱晓阳2008年10月13日同志们：市委决定在今年年底前用三个月左右的时间来搞“优化发展环境、共建和谐家园”这样一个主题活动，动员大会在国庆节后也已经召开，镇三套班子领导、村支部书记、村委会主任也都参加了这个会议。为了贯彻好这样一个主题活动，能够层层推进，一竿子到底，今天我们开这样一个会进行一并布置，刚才，我们请市委党校的老师进行了宣讲，现在，我要部署和落实我们镇里面怎样来贯彻落实好这个主题活动精神，把我们自己的家园建设得更和谐，把发展环境打造得更加优越。我感到这样一个主题活动非常重要、非常必要、也非常及时，重要是因为环境建设是一个地区竞争力最关键的因素，我们现在的发展离不开硬件的建设，但更重要的还是软件的建设，尤其是我们扬中所处的这样一个特殊的地理位置，改革开放三十年来我们为什么能够取得比人家更进一步的发展，我觉得可能不是我们扬中有什么特殊优势，而是我们创造的软环境比人家更加优越，当然这种优越可能是因为我们扬中人醒悟的比较早，但是到目前，大家都醒了，在这样一个状况下可能就要看谁有更加良好的发展环境了。两句话大家都知道，项目跟着人才走，人才跟着环境走，环境是最终决定的因素；其次是必要性，从目前我们发展的情况来看，环境问题已经日益成为制约我们加快发展的一个非常明显的制肘，如果不加以切实转变的话，可能我们这么多年创造的这样一个良好的环境、大好的局面想要继续维持的话还是比较困难的。现在，确实是到了该抓该管该调整的时候了，再不抓就会延误时机，现在抓还来得及，可能我们在座的各位都有这样的感受，做一件事情，搞一个项目都会或多或少遇到一些障碍，我们花很多脑筋去做一些无谓的工作，把精力牺牲在内耗上，这样对我的伤害是非常大的，所以我觉得现在到了该抓该管的时候了，也希望我们从上到下，能够认真按照我们的部署，抓出样子，做出成效，取得积极的成效，使我们发展环境能够得到进一步改善。今天，我主要讲三个问题：一、我们需要一个什么样的发展环境？四句话：1、视发展为己任。这个环节很有必要，把发展当作我们自己的事情，做好自己的本职工作，维护好我们的大局。在座各位都是我们发展的核心力量，要把发展当做份内事，而不做局外人，我们都是发展的一份子，是投资环境的一个具体因素，不能游离于发展的大环境之外，这样的思想理念必须要扎根，什么时候根扎的好，我们工作的责任性、主动性、责任意识才能够得到充分的体现。2、崇尚创业争一流。这在我们新坝要比其他地方体现得更加充分，这也是我们新坝这么多年来能够取得如此良好发展业绩，比人家领先的核心所在，如果我们还要继续保持这种优势，我们就务必要把这样一种氛围营造好，也只有营造好这样的氛围，我们才能够追求又好又快的发展业绩。这里面有两层意思，一层意思是崇尚创业，创业者要得到我们的尊重，得到我们的服务，得到我们的保护，没有我们创业者的发展，就没有我们地区的繁荣；第二个就是争一流，不是简单的一般的创业，面对这样一种严峻的形势，要想保持优势，脱颖而出，如果满足于现状，满足于一般，就会丧失我们的主动权和应有的地位。3、维护合法利益，有正义感。一切矛盾产生的根源就是利益，利益的分化，分布不均导致了矛盾的产生。我们各级政府和各级组织所要保护的是合法利益，合法的都要给予充分的保护，不合法的都要毫不留情的给予打击，不仅仅是做和谐的和事佬，这样的话，我们的秩序就会变乱，可能会让合法的利益得不到保护，社会正义感就会丧失。当然，我们自己首先要会分析什么是合法利益，什么是非法利益，在这个基础上去进行良好的协调和维护，而且我们讲，我们要有正义感，这也是目前社会上比较缺失的一种精神，但是作为我们地方的父母官，在我们身上体现出正义感要比较的强烈，比较的明确，不能出原则性问题，可能这一点在我们身上还比较不足，好人都会做，狠人就不一定愿意做，对这样一种状况，我提两个方面要求，一个是说服教育，另外一个就是手段，要敢用也要会用。4、创造性的开展服务。而不是机械的，被动的，应付的，一切工作都要以到位为目的，要把问题彻底解决好，不留后遗症，就要靠我们创造性的开展服务，大家都在谈服务，领导布置什么，我们就去做什么，至于好与不好也不多管，但事情有没有结束，有没有办好，有没有对我们的发展提供一定帮助，有没有想方设法解决问题，这是我们要考虑的。服务不是简单应付一下就结束了，有没有把我们所服务的工作变成推动我们改革、发展、稳定的动力？而不是满足于文件，满足于嘴上，要变成现实。二、对照这样的标准，我们的发展环境还有哪些差距？不是说我们现在有很多大问题，但是或多或少还存在一些差距，有主观的，有工作作风的，也有社会带来的不良影响，也有一些客观的状况，这里我主要谈谈我们的软环境方面的差距：1、精神状态有差距。我们还有很多干部满足于无过，得过且过，不思进取，自我感觉良好，从上到下都存在这样的情况，以为现在我们已经很好了，满足了，是否要争一流，比较困难，找理由，找困难，找劣势，客观的状况是有的，但过去我们通过主观努力，也取得了令人羡慕的业绩，为什么这样的发展不能再继续呢？可能是因为我们自身工作的标准定得比较低，镇村两级都有这样的情况，好的村有骄傲的，差的村可能也有毫无办法的，破罐子破摔，缺乏一种突破超越的精神，不说其他的，今后我们很多的工作，敢不敢喊出响亮的口号还是一个问题，在一定的范围内我们敢说一定能做第一吗？我看不一定敢，虽然我们有条件，但是最大的问题是胆气不足，给自身的定位不高。2、思路眼光比较局限。尤其是干部的思路眼光比较低，困在家里，束手无策，自我封闭，目光短浅，办事的力度，追求的高度都还是有差距的，问题在于我们对事情的理解，对事物的发展方式，把握客观规律的能力还比较低，学习不到位，本领没掌握，思路打不开。困难困难，困在家里就难，这个方面我觉得我们的眼光应该比别人更高一些，尤其是我们新坝地区，已经具备很好的基础和条件，有些东西是要多懂脑筋想办法的。我也感到工作中有很多遗憾，我到新坝两年多时间，我也有困惑有缺憾，缺憾的是我们为新坝创业工作能够提出很好建议，能够打开缺口，让我们思路更加开阔甚至为之一振的点子不多，说明大家思考的层面还有待于提高，说到底有些东西是豁然开朗的，比如说我们去年国土所建设，不对接不向上争取，这个机会就丧失了，现在我们做得就很好，环境改造了，硬件改善了，就是很简单的一个事情。3、责任意识上有差距。从刚才统计的数据我们也能看到，我们的群众对干部不满意的都集中于责任意识方面，这是群众最大的希望，对照这个我们还有很多差距，什么是责任？你在这个位置上，干这么长时间，做了哪些事情，应该履行什么样的职责，达到什么目标，解决什么问题，留下点什么，我想大部分人不清楚，可能也有一部分人满足于混日子，这个很容易，但一个人在这个世上就是简单的混一混，没留下什么东西，不是一种遗憾吗？不作为是我们干部最大的问题，我们都是组织上一级一级选出来的，我们自身的责任要好好的理一下，不能糊里糊涂的。4、方法点子上比较机械，比较简单，比较僵化，不灵活，现在做一个事情都不容易，交到我们各级领导手上的都是比较麻烦的事情，交到你手上要是三言两语能解决的，除非你有很好的能力、威望，很多事情都是很麻烦的，要花功夫的，不做精心的调查研究和准备，不认真去磨，可能要轻而易举解决一些问题还不是这么简单的，甚至还要拿一些手段，可能我们各级主要领导可能还比较注重这些，一般干部可能就不注重这些了，反正就是等，领导怎么说，我就怎么做。如果每个人都能做到想办法，出主意，一级对一级负责，解决问题的速度效率到位的效果就更好了，包括刚才讲的村里事情村里了，村里矛盾不上缴，这样一个局面就形成了。5、专心致志上有差距。可能我们有两种表现，目前在社会上比较多，我也时常听到这样的反映，但我还一直对这个问题还没有采取什么强硬的举措，可能我们在座的一些机关干部玩心太重的状况还是存在的，玩物丧志，到哪里去有事情三言两语就结束了，剩下的时间就是弄点酒喝喝，弄点牌打打，上午办一件事到下午都不见面，这也是我们这次活动要整改的内容。我跟纪委张书记说，我们基层纪委抓一些大案子还比较难，那最近这段时间我们就抓这些东西，我们最近的重点就是抓作风建设，吃喝玩乐嫖赌，希望我们在座的各位都不要成为反面典型，已经有很多基层反映了，我们把这次会议开了，给大家提个醒，相信大家有这样一种意识，玩，大家都会玩，但绝对不能玩物丧志，但是工作时间请你们不要玩，我们大家可以想一想，我们机关同志一星期工作五天，一天工作七个小时，就这么35个小时，你们要有一半时间在工作上，我就很满足了，有没有？自己拍拍良心，我看没有，我说你就花一半时间工作不要紧，其他时间你看看报纸，学习学习充实自己也没什么，但你不要去做一些不应该做的事，去扰民，可能我看有一半时间的人都不多。6、差在弘扬正气上。刚才讲社会正义感要得到弘扬，首先要在我们干部身上有体现，少做老好人，敢于得罪人，不是盲目的得罪人，是得罪那些违法乱纪，扰乱秩序的人，同时对我们所管的工作要敢抓敢管，我们有很多东西在回潮，过去我们讲移风易俗，现在又有所抬头，老了人一放很多天，这个问题05年我们就解决了，过去我们平坟还田做得很好，但现在在某些地段，帽子也起来了，碑也起来了，可能我们有些干部视而不见，这样的现象不少，这就叫不作为，所以这块我希望大家在弘扬正气的问题上，一定要把这个问题抑制好，哪个地方邪气抬头，正气起不来，这个地方就乱了，就要糟糕了，今后就没有这么好的环境了，所以我们一直讲要打造一个好环境要几代人的努力，但破坏一个环境，一件事一个现象就够了，所以任何时候都不能让邪气抬头，尤其是我们的干部，出现问题一定要解决，我们政法部门，也要集中力量去整治。社会学家对人的发展过去有个公式，叫三分智商，七分情商，一个人的本事有多大，30%取决与智力，70%是你的努力，现在有新的变化，叫三分智商，四分情商，还有三分胆商，什么叫胆商，就是你敢不敢去做，你很聪明也很努力，但你不敢去做，特别是关键时候你就缩起来了，还是一事无成，胆商和智商平等了，你是不是敢抓敢管，敢于作为，这一点，在目前的情况下已经很突出了，我希望我们各级组织同志，胆子要壮，特别是遇到艰难的问题，不能打马虎眼，你哪一天打马虎眼，你这个基础就不牢靠，你就会自作自受。7、差在合力推进上。大家把力量集中起来，同一个方向，力量就大了，我们每个人都很有力量，但是这个力量用在不同的角度就会有不同的效果，大家都往前拉就有很大的动力，你在往前拉，他在往后拖，不就是什么都没有吗！可能在我们机关服务当中，在我们工作当中，也存在推诿扯皮，相互踢皮球，你踢给我，我推给你，不知道谁负责，下面的人也不知道找谁，没有敢负责任的人，但好事又都抢着负责任，我也帮忙了，你也帮忙了，都要人家感恩戴德，坏事一个都找不到，村长叫找书记，书记叫找部门，部门踢皮球，最后还要找胡锦涛。所以我们要把部门的力量整合起来，要目标同向才能把事情做得更好。8、差在倾情服务上。我们扬中地方比较小，圈子小，凡事都要托人情，给好处，有些事办起来确实方便，但是正常的事情正常的工作也要大动人情，这个现象在扬中就感到很特别很奇怪，好办的事要找人，不好办的事更要找人，人情是没完没了，我觉得我们要对每一个普通人都像对待自己的熟人一样，要达到这样的水平，在份内工作中不管熟人还是普通人都要一视同仁，而且在办事过程中，要更多的注重人性化，而不是僵化。现在讲门难进，脸难看，事难办，这种情况在我们这里不是太多，但是不是在感情上去推动去落实，可能也不多。群众来办事，倒杯茶也有，说两句大而化之的话，也做得到，但是不是真心去服务，尤其是在服务发展的问题上遇到矛盾时，我看不是很多，更多的是等着打招呼，要么是领导，要么是朋友，要么是亲戚，就把我们的社会关系变得很复杂，变成一种惯例后，有不少人办事不找人就不习惯，我觉得这样一种风气不应该助长，尤其是行政办公过程中，更不应该助长。9、持之以恒上有差距。我们有很多规定、制度，大会上讲小会上也讲，文件也发过，还搞过各种形式的宣传，比赛等活动，但总是一阵风，今天强调了就好一阵，过一段时间就忘了，不能做到持之以恒，所以我们一直讲工作要坚持长效管理，做到制度化，尤其在机关内部更要做到这样的标准。今天讲的都是问题，对照我们优化发展环境这样一个比较高的要求我们有哪些差距，讲这些差距绝不是否认我们大家的主流，主流是好的，有大部分同志都是很优秀的，但在一部分人身上或多或少存在一些不好倾向，我们现在就是要改变这样一种状况，如果能够得到解决，我们未来才会有希望，我们主题活动才会有成效，我们环境才会大大的优化，这是我讲的第二个问题。三、对照差距怎么办？1、牢固确立新坝发展我发展的作为意识。地区发展了个人才能发展，不能游离与发展大局之外，只有把自己置身于新坝发展的大局之中，有这样的大局意识和整体意识，我们的积极性主动性责任性才能有进一步的强化和提高，我们是地区发展的主人，一切都要靠我们自己去努力，因此必须要强化这样一种作为意识。2、进一步增强服务发展的能力和水平。在座的都是为我们新坝发展提供坚实保障的重要力量，我们的能力和水平就决定了我们创业者工作的效率和业绩的多少，为什么我们有些事情长时间得不到解决，就源于我们的本领比较缺乏，不知道如何下手，说明自身缺少服务发展的本钱，一定要提高自己的看家本领，才能立于不败之地。3、切实加大宣传引导的力度。这次主题活动重要的一条就是营造好氛围，大家都要有共同的认识，尤其在要引导好群众保护合法利益、打击非法利益上加大宣传力度，认识要统一、步调要一致，这是长期的，不是一朝一夕的，但又必须以只争朝夕的精神去落实。4、形成合力，弘扬正义和正气。这也是我们感到有切肤之痛的地方，往往这个事情又最难说，部分人为了一些群体利益，复杂的矛盾纠纷，一直在胡搅蛮缠，要解决这些问题还寄望于我们各