〞订单式工学交替〞职教人才培养模式的实践探索.doc

湖南省职业教育半工半读培训资料(2008.02.23) “订单式工学交替”职教人才培养模式的实践探索株洲市中等职业学校 彭程摘要：工学结合人才培养模式已成为国际职教界公认的应用型人才培养的途径，教育部大力推广职业教育“订单式”和“工学结合”等培养模式。株洲市中等职业学校借鉴台湾“轮调式建教合作”模式，并结合具体的校情、国情，创新构建了“订单式工学交替”职业教育人才培养模式。关键词：订单式工学交替 校企合作 模式工学结合人才培养模式已成为国际职教界公认的应用型人才培养的途径，许多国家和地区根据自身情况采取了不同的模式、方针与措施，并已经形成了一些比较成功、成熟的范式。比较突出的有德国的双元制模式、美国的技术准备制度、英国的工读交替模式和我国台湾地区的建教合作模式等。这些模式虽然各有其不同的产生背景与存在条件，但都有着共同的特征。世界产学合作教育协会秘书长彼得J弗兰克斯对现存的各种工学合作教育模式做了如下共性上的概括：这是一种应用型学习；这种应用型学习由学校和企业共同指导完成；制定一个合作教育计划，结合工作场所的学习，使之成为一种更为完整的教育；通过合作教育计划，建立起学校与社会更为密切的联系；学生除了课堂学习以外，还掌握了实际的生产技术或工作本领，培养出来的学生在市场上更具有竞争力。株洲市中等职业学校在校企合作、工学结合方面大胆实践、小心求证。在充分调研的基础上，通过聘请台湾奕昂教育经营辅导中心为顾问单位，引进了台湾的“轮调式建教合作”模式，与台资企业开展合作，并根据实际情况，构建了“订单式工学交替”职教人才培养模式。在实践过程中，以其鲜明的特色，成为全国百家、湖南唯一的国家教育部半工半读、工学结合试点单位。 一、台湾“轮调式建教合作”在大陆的推广正当其时所谓“建教合作”，顾名思义，即建设与教育的合作，在英语中称之为合作工读教育（cooperative work experience education），简称为合作教育（cooperative education）。是指职业学校与企业机构密切合作，共同规划与实施的职业准备教育。“轮调式”是台湾建教合作众多模式中应用范围较广且较为成功的一种，其方式为学生在学校上理论课，在合作企业接受工作技能训练，每三个月定期实施轮调，目标是使学生掌握企业机构需要的职业知识与技能，并确保企业机构获得技术人才。台湾“轮调式建教合作”教育获得成功的主要原因，从宏观层面看，这种教育模式的实施有法律、制度、组织、经费等方面的保障；从微观层面看，这种教育模式的实施是以让学生真正练就有用的技能为中心的。当然，台湾“轮调式建教合作”教育模式也存在一些问题，诸如合作企业参与的积极性不高，制度过多、过细限制了学校创造性的发挥等。 尽管国内职教界人士对德国的双元制模式等赞叹不已，但更多的是对其实施的大环境与设施设备自叹不如。与其它外来的职业教育模式相比，台湾地区职业教育的成功经验更容易为大陆所吸收和借鉴。首先，台湾与大陆同根同祖，具有共同的心理素质和相似的心理认同标准，对职业教育的一些看法和作法容易产生心理认同并接纳。其次，目前大陆“中国制造”的国际产业地位与上世纪六十年代台湾建教合作模式产生的背景有异曲同工之处，台湾地区的职业教育模式引入大陆可以说是正当其时。三十多年前的台湾经济和目前的大陆一样，也面临着城镇化的问题，大量的农村人口涌入城市。此后，成功的职业教育提高了人们的职业素养，成为台湾经济腾飞的发动机。最后，大批台商在大陆投资置业，不仅带来了先进技术和雄厚资本，而且由于受到台湾“建教合作”职教模式的熏陶，在大陆本土企业不愿意参与职业教育，将职业教育的责任完全推卸给学校、政府的大环境下，台商更容易推动工学结合模式的实施。株洲市中等职业学校与台湾奕昂教育经营辅导中心携手，与台资企业进行合作，自然更具有近水楼台先得月的优势。二、“订单式工学交替”模式的特点与效益目前，大陆校企合作、工学结合的形式多种多样，大致有后期实习模式，表现为“2+(1)”模式(学制三年，数字表示学年，括弧里的数字表示企业实习学年，下同)、“2.5+ (0.5)”模式；前期实习模式，有“(1)十2”、“(0.5)十2.5”模式；前、后期实习模式，表现为“(0.5)十2十(0.5)”模式；中期实习模式，如“1+(1)+1”、“1.5+(0.5)+1”、“0.5+(1)+0.5”、“0.5+(0.5)+2”、“2+(0.5)+0.5”等模式；半工半读模式等。尽管模式多种多样，但大多处于一种放任自流的自发状态。有的甚至以此为借口，衍生出完全不对口实训的冒牌工学交替，纯粹是用廉价的劳动力来赚钱交学费，与工学结合、校企合作促进职业教育发展的初衷相差甚远。 “订单式工学交替”模式，是指企业因用工需求，向职业学校发出用人订单，并与职业学校密切合作，校企共同规划与实施的职业准备教育。其方式为学生在学校上理论课，在合作企业接受工作技能训练，每三个月定期实施轮调。目标是使学生掌握企业机构需要的职业知识、技能和提高学生的企业文化素养，并确保企业机构获得技术人才。 与传统的职教模式及其它工学结合模式相比较，“订单式工学交替”模式具有如下特点：1、由企业向职业学校发出招生订单，双方签订合作培养协议，企业提供工作岗位，学校招收学生学习。2、学生在企业相关技术岗位和职业学校轮番接受技能训练与理论教育，一般以三个月为期实施工学交替。学生在接受教育的过程中，轮番实行身份的变更，在校学习时的身份是学生，在企业实训时的身份是技术员工。3、“订单式工学交替”教育是一种职业准备教育，学生在企业的学习必须与教育目标相关，而且应弥补学校学习之不足，并有助于学生学习经验的整合。4、与全日制教育比较，在保证理论教学时量不变的情况下，“订单式工学交替”模式成倍地增加了实训操作的时量。传统的全日制模式与“订单式工学交替”模式下学生课时量比较表模 式一学期总节数理论学习时量实训操作时量备 注传统的全日制职业教育模式20周5天7节，共计700节20周21节/周，共计420节20周14节/周共计280节学生有寒、暑假“订单式工学交替”模式在校上理论课420小时+在厂实习576小时，共计996节12周35节/周，共计420节12周8小时6天，共计576小时（在厂上班时数）将每学期的课程集中为三个月上理论课，三个月驻厂实习。学生没有寒、暑假 “订单式工学交替”人才培养模式在实施的过程中将产生如下效益和作用：1、提升办学质量。入学意味着进厂，技能教育与理论教育能有机地结合，学生提前迈入了工作领域，学习期间就较好地实现了从学校到企业、从学生到准员工的过渡，这样更有利于企业实用技术人才的培养。学生毕业后，一般能够迅速成为企业技术骨干或企业基层、中层管理干部，不存在找不到工作的困扰。2、提高办学效益。一是具有很好的社会效益，能够更好地落实国家科教兴国的战略，为建设社会主义新农村，有效地解决农村劳动力转移，为企业培养合格的技术人才，为社会和谐发展做出积极贡献。二是有良好的经济效益。由于企业提供实训场所和技术师资，不仅大大减轻了学校在实训设施设备上的投入和专业师资的培训压力，节省大量的教育经费，而且减轻国家对扶贫的经济投入，降低了扶贫工程的压力。3、减轻家庭负担。由于学生在企业上岗期间有一定的薪金待遇，大大减轻了学生家庭的经济压力。学生三年的学习生活费用基本上可以自给自足。对于因缴不起学费而丧失读书机会的贫困家庭子女提供了学习机会。 4、吸引企业参与。由于外资企业的大量引入和中国自身生产水平的提升，中国正日益成为世界工厂，专业技术人力资源也成为企业家竞相争夺的重要资源，“订单式工学交替”合作办学将有效地解决企业的这个难题。通过“订单式工学交替”，学生由学校统筹分配、安排、管理，企业可以雇得具有一定工作经验的学生作为长期员工，减少了员工的流动率，并预先培养及选择优秀干部，协助厂方提高工作效率，能产生让企业人事更稳定且管理和技术层面有更好提升的效能。同时，企业有机会影响学生选择该行业作为终身职业，进而使该行业的人力供应不致匮乏，并使企业可获得具有高度动机性的临时工或季节性员工，从而减轻企业人力资源成本。三、“订单式工学交替”模式的具体操作（一）顺应形势发展，寻求合作伙伴2005年国务院颁布关于大力发展职业教育的决定以来，职业教育迎来了发展的春天。在以服务为宗旨，以就业为导向，以能力为本位的思想指导下，工学结合、校企合作成为职业教育发展的共识。株洲市中等职业学校紧抓发展机遇，积极寻求合作伙伴，谋求在工学结合方面对职教模式实现新的突破。作为地方教育局直属单位，株洲市中等职业学校没有行业背景可以依托，而是另辟蹊径，聘请台湾奕昂教育经营辅导中心为顾问单位，开展了“订单式工学交替”人才培养模式的探索。该中心主任林先生在台湾从事“轮调式教建合作”教育管理和研究工作三十余年，积累了丰富的工学结合办学经验，并有在大陆开办职业技术学校的经历。为使学校全面接受工学结合的办学思想和操作规程，该中心对学校教师进行了多次的培训，为“订单式工学交替”人才培养模式的顺利实施创造了条件。（二）申请办学资格，获取上级支持新的教学模式的发展离不开上级主管部门的支持。为此，株洲市中等职业学校积极创造条件，向株洲市教育局申请“订单式工学交替”的试行办学资格。申请书中含有办学的专业计划，上课时数、教学大纲、教学进度、使用教材等内容，并邀请市教育主管部门对合作企业进行考查评估。在株洲市教育局职成科的严格审查下，“订单式工学交替”模式得以试办，并在市教育局的全力支持，成功申报为湖南省试点单位。（三）现场综合考察，遴选合作企业合作企业担负着学生技能训练的重要职责，学生在合作企业的训练效果将直接关系到“订单式工学交替”教育的成败。所以，认真、审慎地选择合适、对口的合作企业，是实施“订单式工学交替”至关重要的第一步。其标准是：1、必须是合法经营的中型以上并具备四个不可缺少的条件的企业：具有员工训练绩效；一般设施、专业设备、技能分析符合工学交替的要求；生产作业所需技术内容不得低于该专业实习课内涵的80%；有完善的生活设施保障和一定的学习、娱乐场所。2、企业必须有合作的要求，并且有用于工学交替的较多数量的空缺岗位。3、企业相关负责人对“订单式工学交替”模式较为认同，并能够积极地予以支持。4、企业必须与学校签订“订单式工学交替”的合作办学协议。（四）开展调研论证，确定合作专业株洲市中等职业学校对“轮调式教建合作”模式和台湾奕昂教育经营辅导中心提供的经验进行了细致的学习和研究，对相关专业的发展现状进行了认真的市场调研，结合实际，提出了 “订单式工学交替”人才培养模式。该模式与“轮调式教建合作”的主要区别在于：该模式强调“先有订单，后有合作”，而“轮调式教建合作”没有此要求。相比之下，该模式能更好地保障教学效果以及学生、学校和合作企业的权益。（五）内外两套班子，健全管理机制“订单式工学交替”教育的顺利实施及高质量技能训练与合作双方相关人员的合理配备是分不开的。学校成立了“订单式工学交替”办公室，全面管理这项工作。另外，在珠江三角洲成立工学交替及就业服务指导中心，按30-50名驻厂学生数额配一名教员的标准，选派了一批优秀教师驻厂，担负规划、联系、协调、评鉴、公共关系、职业辅导、行政管理、生活辅导、教学等多重任务。合作企业则安排技能训练人员，保证学生确实轮换技术岗位，负责训练学生的技能并依据项目进行考核。（六）抓好入厂培训，创新学校教育为了更好地实现由学生向准员工的角色转换，株洲市中等职业学校在入厂前对学生实施了120240学时的基础训练，使学生改变观念、调整心态、积极应对学习和实训，具备基本职业伦理道德观念，掌握岗位技能训练前的相关知识和一般技能。这有利于提高学生在驻厂期间技能训练的效率与效果。在训练学生的观念和态度方面，还采用本校创新的“搏卡拉，教育新理念”进行培训，产生了良好的效果。在教学中实施了课程采取模块化教学。主要分为公民道德教育、职场素质磨砺、文化知识修养、专业技能训练四个模块。其中，职场素质磨砺模块主要在学校创立的搏卡拉成长训练营中进行为期一个月的专门训练，并在三年的学习期间进行长期督察；专业技能训练模块主要是学习专业理论知识和针对学生的技能进行补缺和提升。为此，株洲市中等职业学校与合作企业能力合作，通过教师编写讲义、校企共同制定教学计划、共同编订校本教材等方式在创新职业学校的教育教学。（七）突出岗位技能，保证实训效果学生在合作企业进行的技能训练对于学生职场能力的提升十分重要。为防止合作企业视学生为廉价劳动力而仅让其从事某一岗位的工作，切实保证轮换工作岗位以达到训练多项技能的目的，学校与合作企业共同拟订了技能训练计划、技能训练进度表等，其内容涉及技能项目、技能内容、训练地点、训练时数、预计训练日期、训练效果、补救措施等。并经株洲市教育局主管部门评估审定实施。此外，学生每人有技能训练进度表手册、训练周记，作为考核学生的基本依据。（八）严格协议保障，维护合法权益为了保证“订单式工学交替”教育的顺利进行及技能训练效果，学校、学生、合作企业三方必须签订协议书，包括校企“订单式工学交替”合作协议书、学校与学生的协议书、学校与家长的协议书等。其中，校企“订单式工学交替”合作协议书着重就双方在合作教育中应承担的职责作了明确约定，明确合作企业与学校、学生在技能训练方面的权利与义务，还专门就与训练有关的费用、劳动保护、违约责任等作了明确约定。以上有关协议书的签订，一方面有利于维护各方的权利，另一方面则有利于督促各方履行义务。不良的“订单式工学交替”教育方案将流于“廉价劳工”之弊，达不到训练多项技能的目标。因此，必须时刻注意维护学生的合法权益。对此，株洲市中等职业学校以协议方式明确了学生应依法享有的权益，如合作企业应负担学生工学交替往返交通费用、团体保险费、免费供应食宿，应按月发给学生薪金，合作企业不得向其收取任何训练费用或保证金，学生的专业实训应安排在白天实施，并不得强迫加班，有关工作时数、休息、休假及因作业必须的加班，其加班费的给付标准应按劳动法规定办理。这些规定或约定，不仅有利于维护学生合法权益，而且保证了“订单式工学交替”教育顺利实施及训练多项技能目标的实现。四、“订单式工学交替”模式应注意及亟待解决的问题“订单式工学交替”人才培养模式从其试行之日起，就得到上级主管部门的高度重视、社会各界的高度关注、学生及家长的欢迎，香港文汇报曾在2006年8月13日以内地工学结合计划台商热港企冷为题，对“订单式工学”进行了整版报道。“订单式工学交替”使学生的心理素质、沟通能力、应变能力、协调能力、适应能力、专业能力、团队意识等在与企业零距离接触的过程中得到了培养和提高，极大调动了学生学习的积极性，拓展了学校办学空间，适应了企业一线人才的需要。但在实施的过程中，有一些问题也应引起高度的重视：一是必须在国家相关政策法规的框架下开展工学结合，在校企合作的形式良莠不齐的情况之下，一些害群之马在损害校企合作各方的利益，在败坏工学结合模式的声誉。部分合作企业基于企业利益的考虑，也在规避相关法律法规的制约。因此，“订单式工学交替”务必在国家政策法规许可的前提下突出特色，积极探索。二是必须充分发挥职业学校在整个人才培养模式中的核心、主导作用，在企业对工学结合整体不够热心的社会大环境下，既要积极探寻完善模式的相应方法与措施，也要积极协调各方的关系。三是必须切实维护参与“订单式工学交替”的各方的利益，实现多赢，避免只顾学校自身利益而损害它方利益的短视行为。忽视企业的利益，将无法找到合适的合作伙伴，忽视学生及学生家庭的利益，将无法组织生源，正常开展校企合作。同时，在“订单式工学交替”人才培养模式的实施过程中也遇到一些“绊脚石”，亟待予以解决。政府应加大宣传力度，改变观念成首要。工学结合、半工半读的模式对于我国职业教育来说还是一件较为新生的事物，人们对此不了解、不理解和过去出现的半工半读的负面影响，导致该模式在操作中存在较大的难度，因此，政府应加大其正面宣传力度。政府应出台相应的鼓励优惠政策 积极推行工学交替、半工半读办学