发挥民政职能作用.doc

发挥民政职能作用 服务全区经济发展贯彻落实全区经济工作会议精神汇报2月18日全区经济工作会议召开后，我局及时召开了机关全体工作人员会议。会上，刘会礼局长传达了全区经济工作会议精神，带领大家认真学习了李书记的重要讲话和叶区长的工作报告，并结合民政工作实际，围绕服务全区经济发展的大局，提出了具体要求：一是统一思想，提高认识，认真领会全区经济工作会议精神；二是加强业务学习，提高依法行政和服务水平；三是明确目标，责任到人，采取有效措施加大招商引资和协税护税工作力度，为全区经济发展好中求快提供保障；四是认真抓好2008年各项民政工作，进一步优化全区经济发展环境。一、进一步深化城乡社会救助工作，为全区经济发展创造稳定和谐的社会环境夯实基层救助平台，提高救助能力。认真落实省、市人民政府关于完善城乡社会救助体系的文件精神，着力完善社会救助管理工作机制，构建新型社会救助体系。要充分发挥民政部门调查研究、综合协调、督促检查的职能，积极协调，建立区、乡（街道）、社区（村）三级社会救助服务网络，确保各项社会救助政策落到实处，帮助救助对象解决实际困难。完善城乡低保制度，提高规范管理水平。健全完善各项规章制度，力争形成结构合理、层次分明、衔接配套、针对性强、容易操作的基层低保工作制度体系，严格按规范程序开展低保工作。着力提高基层低保工作人员素质，提高服务意识和责任意识，努力改善低保工作条件，在每个社区成立低保工作站。推进低保信息公开，打造阳光低保、诚信低保和公平低保，争创全国“规范管理、优质服务”先进典型。加强动态管理，严把入口，疏通出口，每季度开展一次低保清查，每年开展一次互查，严格将低保覆盖率控制在8%以下。落实大病医疗救助制度，提高救助效果。按照明确救助对象，扩大救助病种，规范救助程序，提高救助水平的思路，抓好城乡大病医疗救助工作的落实。搞好城市困难群众大病医疗救助与医疗保险政策、农村大病医疗救助与农村新型合作医疗的衔接，探索救急与救助的有效方式，使更多的困难群众享受到医疗救助。做好救灾救济工作，提高应急救助能力。初步建立区、乡、村三级救灾应急预案。按照报灾快、响应快、救援快、重建快的要求，建立我区灾情报灾、查灾、核灾制度，强化灾情评估工作，建立自然灾害基本资料数据库，及时做好救灾救济工作，确保灾民的吃、穿、住、医等基本生活得到保障，搞好灾后重建工作。加强救灾救济款物分配、管理和监督检查，严格报灾、核灾和救灾款物分配程序，把春荒、冬令等各项救助方案落到实处。探索建立敬老院管理长效管理机制，提高管理和服务水平。建立和完善农村敬老院的内部管理制度，加强内部管理人员的培训，逐步建立一支高素质的管理队伍，提升敬老院的管理和服务水平。全面开展农村敬老院的等级评定活动，用3年时间，将全区4所敬老院建设成设施齐全、环境优美、管理规范、服务周到、保障良好的标准敬老院，达到二级院标准。加大五保供养资金的投入力度，提高五保对象生活水平和质量，提高五保对象集中供养率。二、进一步加强农村基层建设和拓展社区服务，为全区经济发展提供民主文明、规范有序的发展环境紧紧围绕市委、市政府确定的城市“双百工程”，加快建设社会主义新农村这个主题，以健全制度为切入点，进一步完善领导体制和工作机制，不断提升工作水平。力争将农村建设成为“村级组织健全有力，村务公开全面真实，民主决策科学规范，民主管理扎实有序，民主监督切实有效，社会和谐群众满意”的文明详和的社会主义新农村。使农村成为农民群众自我管理、自我发展、自主创业的重要阵地，村民群众创家立业、加快致富步伐的大舞台。在城区建立以区服务中心为龙头、街道服务中心为主体、社区服务站为基础、社区志愿者组织和义工为补充的服务网络，推动社区就业和再就业工作，为城市居民创业提供条件。加强城乡社会福利机构建设，鼓励各种社会力量兴办社会福利机构，鼓励扶持福利企业，落实好福利企业的各项优惠政策，增加残疾人就业岗位，维护残疾职工的合法权益；大力发展老龄事业，支持有识之士兴办老年福利设施。三、进一步加大城乡专业经济协会的培育和管理，充分发挥他们在经济建设中的积极作用根据专业经济协会的组织形式、服务宗旨和发展程度，按照“先发展、后规范”、“边发展、边规范”的原则，大力培育和发展专业经济协会组织，促进全区经济发展。在城市，鼓励、支持和发展为各类创业主体服务的行业协会，为全民创业献计献策；在农村，大力培育和发展农村专业经济协会，发挥协会在全民创业中的带动、幅射作用。一是鼓励建立和扶持发展为各类创业主体服务的行业协会。培育一批“讲诚信”的民办非企业单位样板；指导社区公益性民间组织在社区养老助残、贫困救助、便民服务等领域创造就业岗位。二是培育和发展农村专业经济协会。坚持“民办、民管、民受益”的办会宗旨，以区、乡两级为重点，发展特色协会，指导协会形成自我管理、自我服务、自我发展的自律机制；探索“公司+协会+农户”的模式，引导农村致富能手带动农村千家万户创业致富。 四、进一步加强民政自身建设，为全区经济发展提供坚强有力的组织保障和智力支持通过加强局机关效能建设等一系列活动，牢固树立“关注民生，为民解困”的宗旨，进一步加强领导班子、干部职工队伍的思想、业务、作风建设，强化胸怀全局、心系群众的责任意识，树立心诚、心重、心善的职业道德，弘扬求真务实求发展、创业创新创一流的敬业精神，努力建设勤奋学习型、求真务实型、创新效率型、群众满意型的民政团队，造就一支想干事、会干事、干成事的高素质民政干部队伍。全方位开展政务公开，使民政工作更贴近社会、贴近百姓，营造高效服务的政务环境。五、进一步加大招商引资和协税护税力度，千方百计为全区经济发展好中求快、追赶跨越提供保障。按照区委、区政府的年度目标要求，积极探索各种招商方式，把