锦江区政府投资信息化建设项目管理办法.docx

锦江区政府投资信息化建设项目管理办法第一章总则第一条为促进信息化建设，加强对信息化建设项目的监督管理，提高信息化建设项目的技术水平，避免重复建设，提高投资效益，根据有关法律、法规，结合锦江区实际，制定本办法。第二条本办法适用于锦江区政府投资信息化建设项目（以下简称信息化建设项目），包括运用国家预算内资金和区级财政资金、国债资金、政府专项资金、土地出让收益、国外政府贷款等进行的信息化建设项目。多元主体投资的信息化建设项目中，政府控股的项目，按政府投资项目进行管理。第三条锦江区信息化建设项目分为有关信息化的课题规划、策划及咨询等类似内容的软课题项目和信息化设备采购、软件开发、系统维护、数字网络的接入、系统集成、信息化工程项目。第四条锦江区信息化建设项目必须符合国家信息化建设规划和成都市信息化建设与应用规划，遵循统一技术接口标准，互联互通、资源共享和安全保密的原则，充分利用现有信息基础设施，防止盲目投资和重复建设。第五条区信息化办公室为锦江区信息化建设项目的统筹规划、综合协调和监督管理的行政管理部门。第六条锦江区信息化建设项目应按照成都市信息化建设项目招标投标行政监督实施细则的要求，进行相应的招标或比选。属于设备采购的信息化建设项目经区信息化办公室审核后，按照锦江区政府采购管理办法纳入政府采购。第七条承担信息化项目建设的设计、施工、监理单位，应为独立法人单位，具备相应的资质。在同等条件下，优先扶持本区企业。第二章申报、审核程序第八条区级各部门、各街道办事处的信息化建设项目（含信息化设备采购），必须预先报经区信息化办公室审核。市级直属部门的信息化建设项目，在项目实施前，应向区信息化办公室提交相关备案材料。第九条区信息化办公室负责组织专家对申报项目进行可行性论证，并根据论证意见进行审核。第十条区信息化办公室对申报的项目应明确审核意见。审核通过的项目，会同区财政局和信息化项目专家提出项目预算。第十一条通过区信息化办公室审核的信息化建设项目方能按照锦江区项目管理办法进行后续的申报、立项和实施。第三章组织管理第十二条锦江区信息化建设项目建设期间，承担单位应向区信息化办公室报送项目进展情况。第十三条项目一经审核通过，建设内容原则不做变更，若确需变更建设内容，实施项目建设单位应向区信息化办公室申报，经信息化办公室研究同意后，方可变更。第十四条信息化建设项目合同条款应包括下列主要内容：（一）项目名称、内容、范围和要求；（二）项目计划、进度、期限；（三）技术情报和资料的保密，技术成果的归属和分享；（四）数据交换接口的分类、发布、维护，以及共享代码；（五）风险责任的承担；（六）验收标准和方法；（七）项目经费及其支付方式；（八）违约金或赔偿额的计算方法；（九）争议的解决办法。第十五条信息化建设项目建设期间，区信息化办公室对建设项目承担以下责任：（一）对项目的招投标、比选进行全过程监督；（二）监督检查合同执行情况；（三）审核信息化建设项目经费使用情况；（四）协调解决合同执行中的重大技术问题；（五）组织专家对项目建设全过程实施技术监督。第十六条信息化项目建设单位，在项目实施期间承担以下责任：（一）按合同规定保证信息化建设项目经费专款专用；（二）负责合同的组织实施，按进度要求开展工作；（三）及时向区信息化办公室报告工作进展情况，重大问题随时报告；（四）负责完成验收所需的有关材料；（五）妥善处理合同履行中的各项争议。第四章项目完成确认第十七条项目建设完成后，承担单位应及时对项目情况进行总结，结算资金使用情况，完成验收所需的有关资料，报区信息化办公室。第十八条信息化办公室、财政局、审计局和监察局负责对项目进行验收工作。根据项目建设合同技术要求及内容，信息化办公室组织专家对项目的技术实施部分进行有关验收。第五章成果管理第十九条信息化建设项目完成后形成的项目成果主要指执行合同所完成的、与研究开发目标有关的科学发现、技术发明和其它成果，其知识产权包括专利申请权、专利权、专利转让权、非专利技术的使用权和转让权、著作权（版权）、发明权和其它成果权。第二十条项目成果归承担单位和施工方双方共同享有，任何一方不得单方面使用。第六章经费管理第二十一条信息化建设项目的资金投入主要包括信息化建设项目经费、承担单位及合作单位筹集、银行贷款等。第二十二条使用信息化建设项目经费的项目，必须按项目单独核算。信息化建设项目经费必须专款专用，并在合同所规定的使用范围内开支。第二十三条区财政局与区信息化办公室对信息化建设项目资金进行管理，区财政局在安排项目资金时，必须报经区信息化办公室审核。区信息化办公室根据项目性质组织专家会同区有关部门