武汉市城镇劳动人口科学素质行动.doc

武汉市城镇劳动人口科学素质行动“十一五”实施方案为贯彻落实国务院颁布的全民科学素质行动计划纲要、武汉市全民科学素质工作十一五规划和武汉市全民科学素质工作领导小组成员单位职责分工，特制定本实施方案。一、工作目标根据市全民科学素质工作领导小组的安排，市劳动社保局、市总工会为城镇劳动人口科学素质行动的牵头部门；其他成员单位为责任单位。依据“城镇劳动人口提高科学素质行动”的任务和要求，以倡导“科学、健康、文明”的生活方式和提高再就业能力为重点，开展城镇劳动人口科学素质行动，服务于国家自主创新能力的提升和全面建设小康社会。1、职业培训。全市组织各类职业技能培训80万人次，创业培训3万人次，农村劳动力转移培训15万人次，培训新技师2万人，技工学校招生3.5万人。（市劳动社保局）2、企业职工继续教育。组织各类高新技术知识和现代化管理知识学习培训100万人次，管理干部决策水平和科技人员创新能力培训4万人次，专业技术人才知识继续教育培训8万人次。（市总工会）3、大众传媒科技传播能力建设。进一步增加科普网络、门户网站、综合性报纸科技栏目的数量和版面，突出长江日报、武汉宣传等平面媒体的作用，增强科普宣传的知识性、趣味性和针对性。到2010年，出版科普读物300万册，编印农村实用技术手册等20万册；设计编印科普挂图20套，共计24万张；制作、翻译、播放科普影视作品200部，摄制农村优秀实用技术科教电视片，电台每周至少播出科普内容20小时，科技节目在电视台全部播出时间中的比例要达到10。（市委宣传部、市广播电视局）4、科学教育与培训。科学教育与培训专项经费投入逐年提高，各类学校科学教师及其他科学教育与培训工作者参加国家、省、市、区、校级培训率100%；研究制定市级中小学科学教师教育技术培训大纲和培训方案，中小学科学教师本科以上学历达99%，国家规定的中小学教师教育技术能力标准达标率为99%，评选市级先进科学教育与培训人才500人次；制定科学教育与培训基地评估标准，建设市级先进科学教育与培训基地20个，在各区青少年宫建立小小气象站和环境监测站。（市教育局、团市委）5、社区科普活动。全市进一步稳定、完善一支具有较高科学素质的专职和兼职的科普工作者队伍，建立完善中国科普志愿者武汉工作团组织网络体系，积极开展科普服务活动；坚持办好一年一度的“武汉科技周”、“全国科普日”等社会性大型科普活动，继续广泛、深入地开展“百万市民学科学”活动；全市80%以上的街道要依托社区活动中心等场所建有1个科普活动室（或科普学校）、1座科普画廊等设施。（市科技局、市科协）6、科学素质教育。把科学素质教育纳入领导干部和公务员教育培训的重要内容，研究制定领导干部和公务员年度培训计划。到2010年，全市组织各类领导干部和公务员现代科学技术知识学习培训10万人次；举办20次讲座、报告会等科普活动，编辑出版相关的科普读物10期，提高领导干部和公务员科学素质。（市人事局）7、妇女创业与再就业。推广SIYB（创办你的企业）妇女创业、家政服务、转岗技能培训，培训的目标由传统服务业转向现代制造业，力争在创业资金、相关优惠政策等方面有所突破。十一五期间，力争帮助8000名下岗失业妇女实现再就业，培训80000名妇女掌握各种就业技能。（市妇联）8、加快“两型社会”建设，提高全社会节约资源和保护环境的意识。继续开展市级绿色社区（小区）、绿色（环保）家庭、绿色公交系统、绿色宾馆（饭店）等创建评选活动。（市环保局）二、主要任务1、在广大城镇宣传科学发展观，重点倡导和普及节约资源、保护环境、节能降耗、安全生产、健康生活等观念和知识，促进经济增长方式的转变和科学文明健康生活方式的形成。2、围绕走新型工业化道路和发展现代服务业的需求，以学习能力、职业技能和技术创新能力为重点，提高第二、第三产业从业人员的科学素质，更好地适应经济社会和自身发展的要求。3、围绕城镇化进程的要求，提高进城务工人员的职业技能水平和适应城市生活的能力。4、提高失业人员的就业能力、创业能力和适应职业变化的能力。三、主要措施（一）大力推进社区科普工作随着我市社区功能的完善和扩展，科普工作的特征与社区的群众性、社会性的属性越来越吻合。将城区科普工作的重心向社区转移，发挥科普在社区建设特别是社区精神文明建设中的作用，是新形势下发展城区科普工作的关键所在。1、围绕“883计划”和文明社区建设，深入开展“科普文明社区”创建活动。充分利用社区所在地的科技、教育、文化、卫生、旅游、窗口行业等资源和各类公共组织与服务体系的有利条件，通过创立商业科普街、旅游科普街、文明科普窗口、科普文明居委会、科普专栏、科普家庭等多种途径，密切结合居民的生活、工作、学习、健康、娱乐等需要，积极开展有特色、有实效的科普活动。区、街道要根据各自实际情况，创造新的工作模式，把科普工作广泛地渗透到社区各种服务体系中，实现科普进社区、进楼栋、进家庭、进公共场所，形成“科学、文明、健康”的社区风尚。要利用我国民族文化传统节日和我市文化建设重大活动，普遍开展社区文化宣传，创新社区科普文化，激发社区群众的爱国主义精神。2、 围绕创业创新创优，面向社区居民开展科普活动。创业是群众致富的根本，创新是社会进步的根本，创优是率先发展的根本，创业创新创优的社会根基在社区。要利用科普教育的多种形式、多种手段、多种渠道、多种阵地，在社区有劳动能力的普通人群中，开展生产技能、生活技能、岗位资质等内容的培训，扩大他们吸收科学知识的能力和依靠知识的发展意识，适应就业结构的变化和创业创新的需要。对弱势群体的就业创业要采取专项帮扶的科普行动，一方面提高弱势群体自身的科学素质和自我生存的发展能力；另一方面倡导社会关心关爱弱势群体的互助精神。3、围绕和谐社区建设，创造性开展科普工作。要将科普与和谐社区各项建设有机结合，用科学精神、科学思想营造博爱诚信、包容开放、谅解宽容、团结互助的社区人文环境。积极探索科普在社区民主政治建设中的作用，提高社区居民的议事能力，增强社区居民民主参与社区事务的意识，促进社区工作倾听民声、畅通民意，使科普工作成为构建和谐社区的重要社会力量。4、围绕学习型社区建设，构建科普平台。科普作为社区发展中起重大作用的一种主要教育形态，是社区居民获得继续教育的社会途径。社区科普要针对不同人群尤其是大量“社会人”的精神文化生活需求，利用社区科普学校、社区科普活动室等阵地，举办经济、政治、文化、环保、卫生、保健、安全等方面内容的知识讲座、技能培训、社区居民论坛等互动型的学习活动，让社区科普成为社区居民接受终身学习的平台。要进一步发挥好科技场馆、科普教育基地、科普画廊、科普活动室、社区科普学校等科普场所和设施的作用，开发科普产品和信息资源（包括科普挂图、图书、音像制品等），为劳动者提高科学素质提供更多的共享服务。教育、劳动保障、人事等部门要发挥各自优势，充分发挥职业院校、技工学校、就业训练中心、职业培训机构和成人文化学校的作用，主动承担各种形式的再就业培训和劳动预备制培训，提高城市失业人员和新增劳动力的就业能力、创业能力和适应职业变化的能力，以及参与社会生活和维护自身权益的能力。（二）加强企业科普工作企业是创造社会财富的经济实体，是专业技术人员和工人的主要聚集地。要发挥企业组织化程度高的优势，开展日常性职工科普教育活动。1、围绕走新型工业化道路和建立现代企业制度，加强企业职工的继续教育。举办面向职工的专题讲座和企业内部的学术会议，大力普及与企业发展密切相关的高新技术知识和企业现代化管理知识，提高管理干部的决策水平和科技人员的创新能力；开展专业技术人才的继续教育和培训工作，大力实施专业技术人才知识更新工程，不断提高专业技术人才的自主创新能力和企业的核心竞争力；企业科协和企业工会、职工技协等组织要在开展企业群众性科普活动方面作出新的成绩，广泛开展操作比赛、岗位练兵、技术比武、“创新、创效”、“青工技能竞赛”、“讲理想、比贡献”、“厂会协作”、“金桥工程”等活动，大力促进科技与经济的结合，推动企业的技术创新和技术进步；在企业内部刊物、广播、闭路电视上开办科普专栏，设立科普橱窗、职工图书室等，把科普工作与职工岗位培训、职工技能提高、知识产权意识培养、继续工程教育、企业文化建设等紧密结合起来，提高广大职工适应现代化生产的能力。2、围绕企业提高经济效益、推进企业产品结构优化升级，加强建设高技能人才队伍。针对企业高技能人才严重缺口的状况，企业科普工作要突出抓好高技能普及，加快培养一大批数量充足、结构合理、素质优良的技术型、复合型和知识型高技能人才，建立培养体系完善、评价和使用机制科学、激励和保障措施健全的高技能人才工作新机制，逐步形成与经济社会发展相适应的高、中、初级技能劳动者比例结构基本合理的格局。此外，企业还要积极面向社会开展科普活动，将科普与企业经营活动结合起来；有条件的企业要投入人力、物力和资金支持社会公益性科普事业、参与社会科普活动；要充分利用有关实验室、产品陈列室等条件，使其成为企业面向社会的科普宣传阵地。四、主题活动2008至2010年的活动主题，根据国家全民科学素质纲要实施工作办公室的统一安排确定。（一）行动宗旨。将节约能源和安全生产的知识与能力培养作为职业培训的重要内容，并在城镇劳动人口就业前培训、企业职工岗位培训和农村进城务工人员培训中强化节约能源、安全生产知识与能力培养方面的教育培训内容。（二）行动目标。使大多数城镇劳动者了解节约能源的知识、技术与方法，了解国家在安全生产方面的法律法规，掌握本岗位安全生产基本规程和常用技术方法，树立起节约能源光荣和安全生产第一的意识，做到自觉节能降耗和按照岗位操作规程安全生产。（三）主要活动形式。分为节约能源主题活动和安全生产主题活动。1、节约能源主题活动方面，配合国家全民科学素质纲要实施工作办公室统一安排，设计如下内容：将“节约能源”的观念、知识和方法列入科学技术教育和培训课程，作为面向城镇劳动人口开展科学素质教育、培训和考核的重要内容。-加大宣传，利用各种媒体开展形式多样的以节约能源为主题的宣传教育活动，培养城镇劳动者节约能源意识，形成自觉节约能源的习惯。-倡导和推动职业院校和企业积极开展科学素质主题活动，建立科学素质主题教室或主题角。鼓励各类企业、行业协会及培训机构开展知识竞赛及评选节约型班组和节约型个人的活动。2、安全生产主题活动方面，紧密配合国家安全生产监督管理总局启动的全民安全素质工程进行：-宣传普及安全生产法规和安全知识。倡导和树立“以人为本”的安全价值观，营造“关注安全、关爱生命”的舆论氛围，使社会公众自觉遵法守法，人人做到不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害。每年在全国范围内搞一两次集中活动，形成强大声势，提高全体社会成员的安全意识和安全观念。-在职业标准、职业培训教材和职业技能鉴定内容中，强化安全生产规程与防护技术的内容。-广泛开展安全培训和教育。企业必须按照安全生产法的要求，对企业负责人、安全生产管理人员、班组长和从业人员进行安全培训；高危行业从业人员和特种作业人员必须经培训和考核合格后，才能上岗作业。在其他人群的培训中，如城镇劳动人口就业前培训、农村进城务工人员培训和下岗失业人员培训，都要普遍开设安全生产知识课程或模块，使参加职业技能培训的人员都能够学到相关的科学知识。-加强安全生产学科教育，倡导和推动职业教育院校和企业培训中心建立以安全生产为主题的科学素质主题教室或主题角，作为宣传、普及安全生产知识的平台。-配合安全生产主题活动，开发和指定一批教材和宣传册。-加强宣传。以安全生产为主题组织企业事业单位广泛开展知识宣讲、技能竞赛、橱窗陈列等活动；鼓励新闻媒体开设专栏、专题、专版，拍摄影视专题片、广播剧等，宣传介绍安全生产方面的政策法规和新技术新方法及先进企业和先进个人的事迹。在各类培训机构和生产现场的显著位置，都要