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第一章 学校管理前言 学校组织构成（附件）学校领导分工（附件）学校领导干部考核制度（附件）课程要求1、按时上课。出勤不达80%的课时，将不能通过结业；2、上课认真做好笔记。笔记记为平时作业成绩，占总分的50%；3、结业方式，最后一次课上交2500字的心得。占总分的50%；第一节 什么是学校管理一、从一个故事看什么是管理罗尔斯把社会财富比做一锅粥，由一群人来分，可能有下几种分粥的办法：一是指定一个人负责分粥。很快大家发现，这个人为自己分的粥最多，于是又换一个人。结果，总是主持分粥的人碗里的粥最多。权力导致腐败，绝对的权力导致绝对腐败的规律在这碗稀粥中体现得一览无余。二是指定一个分粥人士和一名监督人士。起初比较公平，但到后来分粥人士与监督人士从权力制约走向“权力合作”，于是出现了这样的结果：总是分粥人士与监督人士分的粥最多。 三是大家轮流主持分粥，每人一天。这样等于承认了个人有为自己多分粥的权力，同时又给予了每个人为自己多分粥的机会。虽然看起来平等了，但是每个人在一周中只有一天吃的饱而且有剩余，其余六天都饥饿难挨。这种方法不仅不能消除不公平，而且还造成资源的巨大浪费。 四是大家民主选举一个信得过的人主持分粥。这位品德属于上乘的人开始一段时期还能做到公平分粥，但过了一段时间以后他就有意识地为自己和溜须拍马的人多分。这样以来分粥又变得不公平了。 五是靠民主选举一个分粥委员会和一个监督委员会，形成民主监督和制约机制。公平基本上做到了，可是由于监督委员会经常提出各种议案，分粥委员会又据理力争，等分粥完毕时粥早就凉了。久而久之，大家认为这种制度效率太低。以上五种办法经过尝试，证明都不十分科学。怎么办呢？经过反复讨论，又开始实行另一种“新规则”：每个人轮流值日分粥，但分粥的那个人要最后一个领粥。令人惊奇的是，在这一“新规则”开始实行后，每个人碗里的粥每次都是一样多。因为每个主持分粥的人都知道，如果每个碗里的粥不相同，他无疑将“享用”那份最少的。这就是建立合理“规则”的重要性！这就是建立科学制度的重要性！这就是体制、机制创新的重要性！在构建社会主义和谐社会过程中，如何才能真正做到“公平正义”？恐怕光靠喊喊口号是不管用的，最好还是修改现行的分配“规则”，在健全制度、体制、机制方面下点“真功夫”。邓小平同志早就说过：“制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”我看这话至今仍有不可忽视的意义。什么是管理？管理就是制定规则！你希望什么样的管理结果就要制定什么样的规则！管理是门艺术：作为管理者，应该具有综合决策能力、分析问题的能力和应变能力，具有动态的发展观念和一定的超前意识和强烈的竞争意识的具有战略眼光的人才。管理是关于人的管理：人是管理活动的中心，有了人才才有了管理，没有人就无所谓管理了。管理就是开发人才：经营管理者的责任就是培养他的职工，帮助他们发展才能。管理就是决策：决策贯彻于管理的全过程，管理就是决策，组织的任何一个成员第一个决策是参加或者不参加这个组织，在做出这个决策的过程中，就要对他为组织所做的贡献（劳动或者资本）和从组织得到的饿诱因进行比较。管理就是成功的进行授权：当然进行成功的授权的前提是要有精明能干的的下属。管理就是当领袖，而不是当经理：领袖知道什么是对的事，经理知道怎么做的对。管理就是依靠威信影响别人达成目的：成功的经理，是因为他具有99%的个人威信和1%的权力行使。经理们需要更多的是令人慑服的威信，而不是令人生畏的权利。追求“无为而治”的管理境界。什么是管理者？通俗地讲，管理者就是自己不干事，让别人拼命干事的人。这句话很好地体现了管理者所具备的几个基本能力即计划、组织、领导和控制。合格的管理者应该具备几个能力。合格的管理者首先是一个具有优秀品德的人。优秀品德的首要体现是诚实，对人真诚，对事业有比较高的忠诚度。诚实的主要表现是：在是非面前坚持原则，与教职员工沟通敞开心扉，在工作中实事求是，出现失误勇于面对。如果你一直这样做了，你就有可能成为优秀的管理者。只有诚实才会认真工作，才敢于承担责任。管理的最高境界是通过文化来管理，就像武侠小说中最高的武功是以无招破有招。关于企业文化的影响力，有人做了一个形象的比喻，”企业文化就好像炒着辣椒的屋子，满屋子的辣椒味，只要你走进这间屋子，不管你愿意不愿意，都得闻一闻。”什么是管理工作? 什么是一般工作？领导者，首要的、主要的是做好管理工作，而不是做一般性工作。如果只是做了一般性工作，而没有做好管理工作，那么他做的工作再多，也是一个辛辛苦苦的事务主义者。广义的管理，当然是包括管人、管钱、管物、管事等等。但作为领导者的管理就与一般工作人员的管理不同了。他要管的是人，即管那些管人、管钱、管物、管事的人。领导者的任务是出主意、用干部。给谁出主意？用什么干部？就是给那些具体管人、管钱、管物、管事的人出主意，把他们用好。领导者要尽量做别人不能替代的事情，不要老抢着做别人能做的事情。组织协调别人，就是别人不能替代的事情，出主意，用干部，就是别人替代不了的事情。一个领导者知道了一般工作和管理工作的区别，他就可以检查自己的工作了，看看一天到晚忙的都是什么，是一般工作还是管理工作？如果总是自己做工作，而没有花很大的力气去组织协调别人做工作，那他就应该改进方法，把精力真正用到管理工作上去，否则总是忙乱而不得要领。第二节 学校应该怎么管理总的来说，学校应该怎么管理取决于学校处在什么样的发展阶段。学校的发展要经历三个阶段，即初级阶段、中级阶段、高级阶段。初级阶段用人治、中级阶段用法治、高级阶段用德治。初级阶段，即规范化发展阶段，是从无序到有序、从初办学校到合格学校的发展阶段。这一阶段，学校的工作重点是建立稳定的教育教学秩序，争取稳定的教育教学质量。这两条是学校建设自我形象、得到社会认可的根本。在初级阶段，管理是最重要的推动力，只有严格、有效的管理，才能形成学校稳定、良好的秩序，这是学校生存的前提。这个阶段从本质上讲是人治阶段，学校的管理主要依靠校长的教育理念、人格魅力与管理能力。“一个好校长就是一所好学校。”校长科学的教育观念能为学校发展确定正确的方向，校长的人格魅力能凝聚全校教职员工的心，校长高超的管理能力能极大地提升学校运作的效率。一个好校长就是一面高扬的旗帜，在促进学校发展过程中起着重要作用。于是，人在在期盼着好校长，并且尝试着运用各种方法培养出好校长。但从现代管理学的经验来看，仅仅依靠校长的教育观念、人格魅力个管理能力是很难保证学校长远发展的。有很多这样的例子，好校长退休了，好学校的这面大旗就倒了，应该说这是学校管理的悲哀。处在学校发展初级阶段，校长对具体事务工作处理的特点是事必躬亲。具体表现在：学校来人，校长要接待；上级部门召开会议，校长要参加；学校管理工作，校长要带头干；办学经费紧张校长要亲自跑；学校如何发展，校长要仔细想据调查，现在有75%的小学处于这个发展阶段，这些学校的校长每天处理食物的时间在1012小时以上，没有那个双休日能够好好休息，基本没有节假日，没有时间静下来学习。中级阶段，即特色阶段，处在这一发展阶段的学校可以根据自己发展的基础，确定发展生长点，形成学校的办学特色。这个阶段也是校长个性化办学思路的充分准备阶段。这一发展阶段的重要标志是：有一整套体现学校特色的办学经验（办学理念和思想），有一支为实现学校特色踏实、肯干的干部、教师队伍。此时，规范已成为教师的自觉意识，管理已积累了成熟的经验，学校的教育教学运行体系融合了校长的办学思想。此时，学校的发展以科研为主，这样可以有效地促进学校特色的形成，而管理则成为一种辅助手段。在这一发展阶段，科研不仅仅成为学校发展的必然选择，也成为教师自身专业发展的内在需求。这个阶段从本质上讲是法治阶段，学校的管理主要依靠一套完善的管理制度和机制。校长不在学校，学校依然能够正常运行。好校长退休了，好学校这面大旗依旧能够高高飘扬。处在学校发展中级阶段，校长对具体事务工作处理的特点是有所谓而有所不为。主要表现为：学校来人，相关部门领导接待；上级部门召开会议相关部门领导参加；学校管理工作，部门领导带头干；但办学经费紧张，校长还要亲自跑；学校如何发展。校长还要仔细想据调查，现在有20%的学校处于这个发展阶段，这些学校的校长每天处理事务的时间在10小时以上，双休日基本上能够休息，有部分节假日，能够挤出时间读书，学习。高级阶段，即品牌阶段，学校从有特色到创品牌，以先进的教育教学经验影响一批学校。学校品牌化发展的特征是向外输出先进经验、理念、向外输出人才（干部、教师）。这个阶段本质上讲是德治阶段，学校的管理主要依靠在前两个阶段发展过程中积淀下来的校园文化，其中，最重要的是有本校特色的校风、教风、学风。用文化来影响和引领教职员工的行为，这样比单纯的人格魅力、制度保证又进了一步。处于学校发展高级阶段，校长对具体事务工作处理的特点是无为而治，主要表现在：学校来人，相关部门领导接待；上级部门召开会议，相关部门领导参加；学校管理工作，部门领导带头干；学校办学经费问题，校长不用亲自跑；学校如何发展，是校长仔细考虑的问题。据调查，只有不到5%的学校处在这个阶段，这些学校的校长每天处理事务在8小时以内，有双休日，有节假日，有时间读书学习，兼课，还能搞搞科研。第三节 生存与发展是学校的永恒主题什么是生存问题呢？我理解，生存主要是指对环境不断变化的适应。所以，我们常说“适者生存”。当前，哈市中学教育市场的环境，一是，优质高中作为一种教育资源相对短缺，优质高中的招生数量与社会需求之间的矛盾比较突出；二是，以公立学校为主的办学、招生体制比较混乱，各级各类学校的良性发展环境还未形成。所以，谁能解决好初中升入重点高中的问题，谁就能在哈市中学市场立足。我们学校的初中部很好地解决了升学问题，所以，生源不断，生机勃勃。 我们靠什么快速解决了“生存” 问题呢？主要是靠体制创新和制度创新！“国有加民营”的办学体制，多少有一点象咖啡加糖，“国有”就像“糖”，好吃，也好看，校内外的人都容易接受，但是，不能提神，多了，对身体还有害处，稍加一点就好了。咖啡就是“民营”，苦，也不好看（黑乎乎的），但可以提精神。“国有加民营”整合了两种事物的优点，注意了口感，更注意了提神作用，这就是一次成功的创新范例。学校内部的各项管理，也处处体现了创新。“APA管理体系”，“均差差”，“年级主任负责制”等。其中，“J值”的教学评价和实时监控思想，无疑是对教育领域的一个贡献，其深远影响和对教学管理的意义，我们现在还无法估计。 市场经济的无限魅力在于永恒的变化。就像哈市优质高中短缺的现状也不会是永远不变，教育市场也不会总这样乱下去，据说，现在已经开始治理了，“医生”的水平如何，下的“药”能否“治病”，还有待结果。我相信，变化是绝对的。同样，生存的问题一定是动态的，暂时的，善变的。我们只是解决了目前的生存问题，市场的变化会以各种形式告诫我们，生存问题会一直伴随我们前行。同时，也应该注意到生存也仅仅是事物存在的低级表达方式，只有发展才能让我们生存的更好，所以，小平说：“发展才是硬道理”。这也从一个侧面说明了学校生存与发展的关系：生存才能发展，发展是为了更好的生存。 怎么才能生存的更好呢？一要把自己“做大”， 占有更多教育市场份额，才能对市场产生更大影响，受益最多。当然，这样的风险也最大。教育市场总的说，还算是一支“绩优股”，所以，国家教育部门是“控股”的股东。市场发生变化的时候，受影响最大的就是“控股”者，和参股较多的股东。股市有永远的“绩优股”吗？当股市出现熊市的时候是不是也会减压、清仓？为了规避风险，应该实时预测市场，把自己“做强”。 那么，怎么能把自己“做强”呢？我认为，主要是做好三件事。一、实时确定我们学校自己的位置；二、做好学校可持续发展战略；三、学校要花大气力练好内功。 我们学校处于什么位置呢？ 首先，我们应该清楚，学校的最终目的是能够不断地满足社会对优质、特色教育的需求，如果一所学校长期不能满足社会需要，那么，它寿终正寝也就是必然了。这是一条基本规律，是学校服务于社会所决定的。 其次，学校的成长跟人的生命周期一样，有生长发育期、青春期、成熟期、老年期。哈工大附中经过几年的高速成长，奠定了一些基础，但还是处在发育期，还未长大。现在的哈工大附中有点象发育旺盛的少年，急需正确地了解自己，清醒地认识自己的能力，找准自己的方向。人在这一时期，常常很有理想，很有抱负，但也很容易见异思迁。这个时候，最幸运的是能有一位好的领路人。同样，学校在这一时期也会遇到太多的诱惑。这时候作为学校决策者和管理者，一定要保持一个非常清醒的头脑，不要被各种机会、各种成就和各种表面现象所困惑。多些理性和忧思，少些盲从和肤浅；多反省自己学校的缺点和不足，尽可能找出“木桶原理”中最短的那块木板，而后想法把它接长。 好在，我们有一个头脑清醒，又极富创新精神的带头人张韬校长。在学校成长初期，也就是学校定性格的时候，能有这样一位思想深刻、经验丰富、视事业为生命的校长，真的是这所学校的福分！ 什么是学校的可持续发展呢？一所名校不会在一夜诞生，要靠多年的文化积淀，甚至要一代又一代具有共同理想的人为之奋斗。为什么一些学校经过多年的努力成为了名校，而另一些学校却销声匿迹甚至消亡了？其中一个重要原因就是是否走可持续发展的道路。 可持续发展和不可持续发展是两种思维方式的结果。这个问题我们很多年都没有搞清楚，以至于我国的经济建设一度出现了倒退。不可持续发展是线性思维的结果，这种思维认为事物的发展变化就象两点连线式的，不是立体的、结构的。这种思维曾让我们在五、六十年代吃尽了苦头，那时，人们认为一旦钢铁产量达到多少万吨，我们就超过了英美而成为工业国了，“大炼钢铁”之后也就必然自食其果。 这个事实说明，复杂事物在一个点上的过快发展，带来的后果极可能是倒退，而不是进步。 线性思维是一种不良的思维方式，这种思维方式也是教育的大敌。比如，要提高学生的学习成绩，线性思维就是让我们相信“量变”会必然导致“质变”。于是，我们给学生更多的课，做更多的作业，希望以此提高学生成绩，使他由“差生”变为“优生”。但是，“量”的增加没有必然导致“质”的飞跃。一些同学成绩不仅没有提高，反而开始厌学，出现了倒退！主要原因就是，我们只重视了知识技能的发展，忽视了理想和兴趣的发展。把原本是理想、兴趣、知识与技能的相互促进，互为依据，协调统一的可持续发展过程，简单为一点的过快累积过程，所以倒退就变成了必然。再如，教师想让自己增值，计划把自己发展成“名师”，就坚持听各样课、学习更多授课技巧，上课的花样不断翻新，结果成了“做课”的高手，却很难让自己成为“名师”、成为真正的教育名家。其原因是一个教师的可持续发展应该是职业理想、学生观、必要的知识和教学技巧的互相促进、协调统一的发展过程，而不是单一的教学技巧的叠加过程。只有影响教师进步的诸多要素呈现和谐而统一的结构型发展，才是教师的可持续发展。 我认为，学校的发展战略、制度建设、学校文化，三者的和谐统一构成了学校的可持续发展构架。实例：哈工大附中的发展战略_“一体两翼”发展模式练好内功，就是严格的管理作风、科学的制度建设。学校不仅要有清晰可循的规范化的工作制度、章法，更重要的是要有人去执行、去检查、去考核。要建立具有客观标准的评价、考核制度，用严格地管理来保证人尽其职、物尽其用。 同时，办学校和做人一样，要以诚信立身，还要非常塌实，从最简单的事情做起，从最基础的事情做起。使学校的每一个员工都能对自己准确定位，全身心地做好每一件事；让每一位管理者都来关心学校的生存、关心学校的质量、关心学校的管理、关心学校的发展。让“为生存而管理。为发展而壮大”的理念变成我们的实际行动，这样，学校就一定能从小变大，从弱变强，就会得到持续健康地发展。 学校文化。什么是文化呢？文化是一个群体（可以是国家、也可以是民族、企业、家庭）在一定时期内形成的思想、理念、行为、风俗、习惯、代表人物，及由这个群体整体意识所辐射出来的一切活动。校园的精神文化是校园文化的核心，是生活在这个校园里的人们共同认可的价值观和共同遵守的行为法则。精神文化一经形成，就会持久而有深远地影响着人们的思想和行为。 优秀的校园文化需要历史的积淀，更需要带头人的引领。哈工大附中在近九年的拼搏与发展中，积累了许多宝贵的精神财富。在每个部门、每位同事的实际工作中，要不断继承和发扬这些好的做法，逐步深化，形成哈工大附中先进的精神文化。 我把这些做法用八句话来概括，希望能和大家共勉。 1、遇到问题，看是用什么方法解决的，实际效果怎么样。不是看你付出多少。所以